【正文】 搏、銳意進(jìn)取，圓滿完成了“十一五”期間的各項目標(biāo)任務(wù)，規(guī)劃了“十二五”人力資源和社會保障工作的美好藍(lán)圖，邁開了人力資源和社會保障事業(yè)跨越發(fā)展的堅實一步，塑造了人社系統(tǒng)團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、踏實進(jìn)取的良好社會形象。因我市人才工作自身特色鮮明，措施扎實，并被評為 2021*****省“ *****人才服務(wù)進(jìn)校園”系列活動先進(jìn)集體。創(chuàng)建人民滿意服務(wù)示范 窗口 二、人才開發(fā)業(yè)績驕人，人才隊伍整體實力持續(xù)增強?？茖W(xué)實 1 施了市“十一五”人才規(guī)劃，“十一五”期末，全市人才總量達(dá) 萬人，比“十五”期末增加了 人，年遞增率為 %，人才數(shù)量的增幅高于我市地區(qū)生產(chǎn)總值“十五”期間年均增長幅度。每萬人擁有人才數(shù)，由 2021 年的 539 人增加到 2021 年的 1216 人。人才政策框架初步形成。先后以市委、市政府名義制定下發(fā)了關(guān)于加強高層次人才隊伍建設(shè)的意見等重要文件，初步形成層次分明、體系完備、相互配套、特色鮮明的人才政策框架。人事 人才網(wǎng)站人氣不斷提升?，F(xiàn)有單位會員 2021 多家，個人會員 20210 余人，點擊率 370 萬次， 2021多人通過人才網(wǎng)推薦就業(yè)。載體支撐作用逐步凸現(xiàn)。人才開發(fā)平臺得到優(yōu)化，成立了 2 家研究生實踐基地， 1 家院士工作站和 2 家博士后科研工作站，建立了 *****科技創(chuàng)業(yè)園、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園和省級科技創(chuàng)業(yè)孵化器，榮獲了國家友誼獎、清華大學(xué)研究生社會實踐基地建設(shè)突出貢獻(xiàn)獎、 *****市人社系統(tǒng)創(chuàng)新亮點工作等多項殊榮。國外智力引進(jìn)繼續(xù) *****領(lǐng)跑。三年來，共執(zhí)行引進(jìn)國外智力項目 48 個，其中國家級、省級、 *****市級引智項目分別 占 *****全部引智項目的 35%、 40%和 25%。 三、就業(yè)再就業(yè)成效顯著，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)邁出新步。我局通過不斷創(chuàng)新服務(wù)機制，拓寬再就業(yè)援助領(lǐng)域，深挖就業(yè)潛力，成功化解了就業(yè)難，就業(yè)再就業(yè)工作保持 *****前列。三年來全市城鎮(zhèn)單位新增就業(yè) 9100人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè) 21266人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %以內(nèi)，為重點企業(yè)引進(jìn)急需的技術(shù)員工 4000 多名。大力實施“以外引外”工程，不斷鞏固和發(fā)展駐外勞務(wù)輸入培訓(xùn)基地，大力引進(jìn)外省市勞動力，截至 2021 年 9 月，我市已在 10 多個省市建立了 41 個勞務(wù)輸入培訓(xùn) 基地。著力推動創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)， 2 以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)促發(fā)展。以創(chuàng)業(yè)孵化基地為抓手，扶持培育了金鳳凰科技創(chuàng)業(yè)園等基地，分類制定實施了創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的專項計劃，提高創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的針對性。擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款發(fā)放范圍和規(guī)模，建立“小額擔(dān)保貸款 +創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”有機聯(lián)動機制，有力助推了創(chuàng)業(yè)拉動就業(yè)的深入開展。 四、社會保障制度不斷完善，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本形成。我們以“五大社會保險”為主要內(nèi)容，按照“城鄉(xiāng)一體”和“保基本、廣覆蓋”的原則，不斷完善社會保障制度，努力擴(kuò)大社會保障范圍，逐 步提高社會保障水平，加快建立健全與全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作大力推進(jìn)。我市新農(nóng)保工作在省、市乃至全國處于比較領(lǐng)先的位臵。目前全市新農(nóng)保參保人數(shù)已達(dá)到 萬人，基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放 萬人。覆蓋范圍企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、工傷保險、生育保險、失業(yè)保險繼續(xù)擴(kuò)大，保障水平不斷提高，連續(xù)六年七次提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，其總體待遇翻了近一番。以市政府名義出臺了《 *****市職工生育保險辦法》，生育保險待遇條件得到了完善，待遇標(biāo)準(zhǔn)得到了提高。制訂了全市企業(yè)職工 基本養(yǎng)老保險和新農(nóng)保之間的銜接辦法，進(jìn)一步提高了城鄉(xiāng)居民的參保積極性。醫(yī)療保險制度不斷完善，基本醫(yī)療保障水平不斷提高，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險相結(jié)合的覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)保體系已經(jīng)形成。同時完善了《 *****市職工基本醫(yī)療保險實施辦法》，進(jìn)一步提高了參保人員的醫(yī)保待遇。 五、人事制度和工資收入分配制度改革加快推進(jìn)，改革成效初 3 步顯現(xiàn)。圍繞上級關(guān)于干部人事制度和工資收入分配制度改革的總體要求，著力優(yōu)化選人用人機制，理順工資收入分配關(guān)系，各項改革取得預(yù)期成 效。在事業(yè)單位人事制度改革方面，正式啟動全市事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理工作，實現(xiàn)人員管理由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。工資收入分配制度方面，公務(wù)員津補貼全面清理規(guī)范，義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY順利實施，公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資全部兌現(xiàn)到位。人事調(diào)配工作方面，市級機關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)街道人員選調(diào)工作、事業(yè)單位人員招錄組織有序。配合全市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，順利完成鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心人員的審核、考試等相關(guān)工作。在軍轉(zhuǎn)安臵和解困方面，三年累計安臵軍轉(zhuǎn)干部 53 名。堅持一手抓政策落實到位，一手抓穩(wěn)控機制完善，全市軍轉(zhuǎn)干部解困穩(wěn)定 工作平穩(wěn)，繼續(xù)確保全市1200 多名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部無一進(jìn)京去省到市上訪。 六、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)及勞動者權(quán)益保障力度加大，勞動關(guān)系穩(wěn)定和諧。我們一直把依法做好人事和勞動爭議調(diào)解工作，及時、穩(wěn)妥地處臵各類利益訴求和群體性矛盾作為工作重點。加大《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》，《社會保險法》等法律法規(guī)的宣傳力度。通過廣場集中宣傳、深入各鎮(zhèn)鄉(xiāng)園區(qū)巡回宣講等多種方式，為廣大企業(yè)及勞動者講解政策法規(guī)，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范用工制度，推進(jìn)企業(yè)和廣大勞動者學(xué)法、知法、用法，為構(gòu)建和諧勞動關(guān)系打下基礎(chǔ)。健全完善勞動爭議處理機制，積極推進(jìn) “兩網(wǎng)化”建設(shè)，依法做好勞動保障監(jiān)察和人事勞動爭議仲裁。扎實開展農(nóng)民工工資支付專項檢查。在今年初開展的農(nóng)民工工資支付專項檢查中，我局共為 312 名農(nóng)民工討回工資合計 萬元，切實維護(hù)了勞動者的合法權(quán)益。 4 進(jìn)一步健全工作機制，構(gòu)建信訪調(diào)處新格局。針對影響全市穩(wěn)定的下崗就業(yè)、民生保障、勞資糾紛等問題，堅持“主動預(yù)防、積極調(diào)解、重在基層”工作方針，整合就業(yè)、社保、仲裁、勞動監(jiān)察等調(diào)解力量，建立局領(lǐng)導(dǎo)帶頭接訪，基層干部定崗接訪的“大調(diào)解”工作格局。截止 9 月底，今年我局共立案受理勞動監(jiān)察投訴，舉報 64 起，受理各類人事勞動爭議案件 320 件，案件標(biāo)的額達(dá) 萬元，按期結(jié)案率達(dá) 99%。同時處理各類信訪 100 多件，市長信箱、網(wǎng)絡(luò)投訴咨詢200 多件，接待勞資矛盾來訪 760 多人次，工資福利等其他來訪每天都超過 50 人次。 七、創(chuàng)先爭優(yōu)活動蓬勃開展，服務(wù)水平部門形象穩(wěn)步提升。我們以“爭當(dāng)服務(wù)人才先鋒、爭做保障民生模范”為主題，以“窗口單位服務(wù)競賽活動”為載體，扎實推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動的行動落實到崗位上，展現(xiàn)在窗口上，取得了黨建工作的新成效。開展“擦亮窗口我先行”活動。市社保處出臺《 *****市施工企業(yè)農(nóng)民工工傷保險實施辦法》，進(jìn)一步擴(kuò)大了工保險的覆蓋范圍，降低了企業(yè)的風(fēng)險系數(shù)，有力地維護(hù)了建筑施工企業(yè)職工的合法權(quán)益，惠及參保的九萬多人。市醫(yī)保中心完善內(nèi)控制度，規(guī)范經(jīng)辦業(yè)務(wù)工作，細(xì)化了財務(wù)管理制度， 優(yōu)化了操作流程。開展“人社先鋒在行動”品牌服務(wù)活動。各窗口單位在活動中窗口工作前移，服務(wù)重心下沉，將各項窗口服務(wù)直接送到服務(wù)對象中去。市人才中心和勞動力資源中心深入企業(yè)，為企業(yè)量身定做引才招工方式，今年以來已經(jīng)為重點企業(yè)引進(jìn)人力資源2021 多名。市就業(yè)處將就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)送到“服刑人員”這一特殊群體當(dāng)中，邀請全國優(yōu)秀職業(yè)指導(dǎo)老師蔡霞前來授課，受到了好評。開展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動。市人才中心 5 邀請了中國銀行 *****支行的職業(yè)培訓(xùn)師對窗口工作人員進(jìn)行了系統(tǒng)化的專業(yè)培訓(xùn)。無論是著裝要求還是服務(wù)態(tài)度 ，或者服務(wù)辭令再到工作作風(fēng)，都給出了全面細(xì)致的遵循標(biāo)準(zhǔn)。 八、領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)全面加強，帶領(lǐng)發(fā)展人社事業(yè)的本領(lǐng)不斷提高。我們把局領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)，作為推進(jìn)人社工作高效、統(tǒng) 一、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，完成各項任務(wù)的關(guān)鍵來抓。不斷增強服務(wù)發(fā)展的能力。領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員能不斷適應(yīng)形勢需要，緊跟時代步伐，自學(xué)加強理論與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，理論水平、黨性修養(yǎng)和綜合素質(zhì)有了新的提高，為 *****經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的能力不斷增強，各自分管范圍內(nèi)的工作取得了顯著的成績，有的走到了 *****、省和全國的前列。不斷增強依法行政的能力。認(rèn) 真貫徹《勞動合同法》、《公務(wù)員法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》等法律法規(guī)，開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法活動和“五五普法”宣傳教育活動。堅持依法行政，認(rèn)真做好各類行政爭議工作，落實行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。嚴(yán)格按照法律、法規(guī)事項公開辦事程序和辦結(jié)時限，沒有出現(xiàn)違法辦事造成不良社會影響的情形。大力推進(jìn)公權(quán)網(wǎng)上公開運行和政務(wù)公開工作，主動接受社會公眾監(jiān)督，全面提高了工作透明度和公信力。不斷增強團(tuán)結(jié)協(xié)作的能力。始終堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，重大事項集體研究決定，對涉及人事變動、重要規(guī)章制度、重大經(jīng)費開支及帶有 全局性的工作，均經(jīng)集體討論決定。領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互信任、相互支持、相互溝通、相互配合，做到了思想上同心、目標(biāo)上同向、行動上同步、事業(yè)上同干，共同營造了團(tuán)結(jié)共事、齊心創(chuàng)業(yè)的良好局面。不斷增強拒腐防變的能力。始終把領(lǐng)導(dǎo)班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)作為推動全局的重要組成部分，堅持教育、制度、監(jiān)督并 6 重，加強對全局領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理。領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員切實履行一崗雙責(zé)，自覺遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持原則，秉公辦事，在管好自己的同時，經(jīng)常教育親屬、身邊工作人員加強思想道德和社會誠信建設(shè)，嚴(yán)以律己，自警自省，自 重自愛，在全體機關(guān)干部中發(fā)揮了表率帶頭作用。 回顧近三年來的工作和勤政廉政、依法行政等方面的情況，取得了一些成績，這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，歸功于黨委一班人的齊心協(xié)力，更來自于全局系統(tǒng)干部職工的共同奮斗。借此機會向大家并通過大家向全局系統(tǒng)干部職工表示衷心感謝！ 在看到成績的同時，也應(yīng)清醒地看到，對照更高要求，還存在一些需要進(jìn)一步加強的地方：一是干部思想作風(fēng)建設(shè)需要進(jìn)一步加強，服務(wù)理念。二是調(diào)查研究和工作創(chuàng)新需要進(jìn)一步加強，有些工作仍然存在按部就班的問題，工作僅停留在完成任務(wù)、達(dá)到目標(biāo)的 層面上，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)還有待加強，特色亮點不夠鮮明。三是班子自身建設(shè)需要進(jìn)一步加強，要不斷加強學(xué)習(xí)，豐富理論知識，增強領(lǐng)導(dǎo)能力和干事才干，更好地發(fā)揮核心作用、表率作用和帶動作用。 回顧這三年來的工作，我局在重點、難點問題創(chuàng)新，業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)上取得了一定成績，但是工作中還存在許多亟待解決的問題：一是人社工作的創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)要不斷加強；二是對相關(guān)的一些法律規(guī)定的研究有待進(jìn)一步深入；三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要加快推進(jìn)；四是隊伍建設(shè)水平有待進(jìn)一步提高。這些存在問題，我們班子有決心在今后工作中進(jìn)一步提高工作標(biāo)準(zhǔn)，探索工 作新方法，加大落實力度，使全市的人力資源和社會保障工作再上新臺階。 7 明年是“十二五”實施的重要之年，局黨委一班人將堅持“民生為本、人才優(yōu)先”的工作主線，進(jìn)一步加強學(xué)習(xí)，扎實工作，廉潔從政，奮勇爭先，咬定一流目標(biāo)，全力服務(wù)發(fā)展，著力改善民生，維護(hù)社會和諧，努力推動人力資源和社會保障事業(yè)的跨越發(fā)展。