【正文】 認為陳水扁應(yīng)主動辭職下臺。在此情況下，陳水扁有限的力量都將集中在如何保住權(quán)位上，缺乏對外反撲、挑起兩岸重大事端的基本條件。 二是，陳水扁推動“法理臺獨”的動員能量將繼續(xù)減弱。由于執(zhí)政無能、誠信盡失、人格破產(chǎn)，陳水扁已失去了民眾對他的基本信任，個人聲望從去年以來即呈持續(xù)下降之勢。在此情況下，陳水扁已不再具有引領(lǐng)風(fēng)潮、煽動 民粹的“道德高度”與“精神感召力”。即使其再通過體制外方式鼓動“憲改”，動員能量也將十分有限。陳水扁近來在基層所辦的“憲改”講座參加者寥寥，且?guī)缀踝兂闪恕芭獯髸?、“訴苦會”，即可窺見一斑。 三是，民進黨不會支持陳水扁進行“臺獨”豪賭。當前，陳水扁的個人利益、戰(zhàn)略目標與民進黨整體利益及2021年選舉需求之間已經(jīng)出現(xiàn)了嚴重的矛盾與沖突。未來，該黨雖不會放棄“臺獨”立場，為凝聚泛綠民氣也可能繼續(xù)推動“憲改”，但新的權(quán)力中心很可能更愿意抽去其中涉及“主權(quán)”、帶有挑釁性的敏感議題，并可能在兩岸政策尤其是兩 岸經(jīng)貿(mào)上采取相對務(wù)實的做法，不大可能跟隨陳水扁走“急獨”老路。 四是，泛藍維護臺海穩(wěn)定的意愿與實力均呈上升之勢。與過去相比，國民黨目前在“清廉”、“改革”等方面所面臨的壓力較小，馬英九的形象和“人氣指數(shù)”對臺灣社會的影響力較大，國民黨現(xiàn)行的兩岸政策與臺灣整體民意的氣氛更為協(xié)調(diào)，戰(zhàn)略優(yōu)勢更為明顯。未來，泛藍將是牽制陳水扁“憲改”的重要力量。 五是，大陸將以堅定意志與靈活措施應(yīng)對各種復(fù)雜局面。大陸對陳水扁借“憲改”謀求“法理臺獨”的動向始終保持高度警惕，也做好了應(yīng)對陳水扁鋌而走險的充分準備。未來 ，大陸將會繼續(xù)采取積極措施，一方面堅決打擊和遏制“臺獨”分裂活動；另一方面采取主動措施，加強兩岸政黨和民間各項交流，積極落實“胡連會”、“胡宋會”及“兩岸經(jīng)貿(mào)論壇”的各項共識，深化兩岸經(jīng)貿(mào)、文化交流合作，保持與發(fā)展兩岸關(guān)系的和緩氣氛。 六是，陳水扁將面臨國際社會更加有力的制約與防堵。近年來，國際輿論對陳水扁利用權(quán)位綁架臺灣民眾、破壞地區(qū)穩(wěn)定的冒險行為普遍不滿，形成了同聲反對陳水扁“片面改變現(xiàn)狀”的局面。未來，美國、日本為了自身利益會加緊約束陳水扁進行“臺獨”活動。 需要特別指出的是，盡管陳水 扁通過“憲改”進行“臺灣法理獨立”活動的能力下降，但也不能排除陳水扁為了擺脫困境，孤注一擲，鋌而走險，甚至制造重大“臺獨”事變。因此，對陳水扁進行“臺獨”冒險的可能性和危險性仍不能低估。 兩岸關(guān)系發(fā)展展望 2021年至2021年的兩岸關(guān)系隨臺灣政治時程的變化，可以被分解為以下幾個發(fā)展階段： 2021年中至年底是臺灣政局的震蕩期和兩岸關(guān)系的盤整期。島內(nèi)政治焦點將繼續(xù)鎖定在陳水扁家族的弊案上，“倒扁”與“挺扁”兩股力量的拉鋸、陳水扁的“權(quán)位保衛(wèi)戰(zhàn)”還將是政局主線。在此情況下，陳水扁的主要 精力將用于處理內(nèi)部政治議題，“憲改”進程將被迫嚴重滯后，兩岸關(guān)系因而可以相對穩(wěn)定及“非熱點化”。但由于“深綠”力量的牽制，臺行政部門很難在兩岸經(jīng)貿(mào)上跨出突破性的一步。另外，如果陳水扁提前下臺，島內(nèi)政局將陷入混亂期，兩岸議題必然會被“邊緣化”，兩岸關(guān)系也難有大突破。 2021年初至2021年３月，不僅可能是臺灣政局的劇變期，也將會是兩岸關(guān)系面臨挑戰(zhàn)較為嚴峻的時期。其中年底臺北與高雄市長選舉、2021年“立委”選舉及2021年“總統(tǒng)”選舉等幾個關(guān)鍵的節(jié)點值得關(guān)注。如果年底北、高市長選舉，民進黨兩市盡失，勢將引發(fā)內(nèi)部的強烈震撼與“信心崩盤”。陳水扁被逼下臺的風(fēng)險指數(shù)會非常高。2021年２、３月是國、民兩黨產(chǎn)生2021年“總統(tǒng)”人選的關(guān)鍵點，藍綠陣營將會陸續(xù)提出各自的大陸政策主張，并就此進行激烈的辯論與攻防。2021年底“立委”選舉結(jié)果不僅是測試“總統(tǒng)”選舉的“人氣指 標”，且會對接下來幾年的兩岸關(guān)系產(chǎn)生重大影響。2021年底到2021年３月則是“總統(tǒng)”選舉最關(guān)鍵的決勝期，將是“敏感期中最敏感的點”，其結(jié)果將在很大程度上決定未來臺海形勢的走向：既可能是轉(zhuǎn)向的拐點也可能是延長線的起點。 2021年３月至５月，既是島內(nèi)權(quán)力的過渡與交接期，也是兩岸關(guān)系的轉(zhuǎn)軌期，同樣存在著某種程度震蕩的可能性。若民進黨繼續(xù)執(zhí)政，權(quán)力交接過程將會相對平順。若是國民黨重新奪回政權(quán)，不確定性將升高。陳水扁如仍保有權(quán)位，其不顧輿論譴責、不受約束地在兩岸關(guān)系上制造事端的危險性不能排除。 （ 作者為中國社會科學(xué)院臺灣研究所研究員） 第五篇：海峽兩岸（大全） 海峽兩岸關(guān)系協(xié)會成立 20 周年紀念大會在京舉行賈慶林出席并講話 新華社北京 12 月 16 日電（記者李寒芳）海峽兩岸關(guān)系協(xié)會成立20 周年紀念大會 16 日下午在人民大會堂舉行。中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林出席大會并發(fā)表重要講話。 賈慶林代表中共中央、國務(wù)院，對海協(xié)會成立 20 周年表示熱烈的祝賀，向多年來為推動兩岸關(guān)系發(fā)展作出積極貢獻的各界人士表示衷心的感謝并致以誠摯的問候。賈慶林指出，開展兩岸協(xié)商談判，是以和平方式 實現(xiàn)祖國統(tǒng)一的必由之路。中央對臺工作大政方針的一項重要內(nèi)容，就是主張通過兩岸協(xié)商談判，逐步解決彼此間的問題，不斷推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展。海協(xié)會成立 20 年來，認真貫徹中央對臺方針政策，開展了一系列卓有成效的工作，尤其是通過與臺灣?；鶗_展協(xié)商，為促進兩岸關(guān)系發(fā)展發(fā)揮了不可替代的重要作用。 賈慶林指出， 1992年，海協(xié)會與臺灣海基會經(jīng)兩岸雙方分別授權(quán)，達成各自以口頭方式表述堅持一個中國原則的共識，也就是今天人們稱之的“九二共識”，由此奠定了兩岸協(xié)商的政治基礎(chǔ)，促成了 1993年汪辜會談的舉行，邁出了兩岸關(guān)系 發(fā)展歷史性的重要一步。 2021 年6 月以來，兩會協(xié)商在“九二共識”基礎(chǔ)上得到恢復(fù)并順利展開，簽署16 項協(xié)議并達成諸多共識，為開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面作出了寶貴貢獻。今天，一系列協(xié)商成果已經(jīng)并將繼續(xù)使兩岸廣大民眾實實在在受益，支持兩岸開展平等協(xié)商已經(jīng)成為兩岸同胞的普遍共識。兩岸協(xié)商取得的成就充分表明，海峽兩岸中國人有智慧、有能力通過協(xié)商談判解決存在的問題，探尋合作的道路，攜手開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的光明前景。 賈慶林表示，未來兩岸關(guān)系發(fā)展中需要通過協(xié)商解決的問題還很多。只要兩岸雙方既有的政治互信基礎(chǔ)得到 鞏固和增強，兩岸協(xié)商就能夠開辟更廣闊的領(lǐng)域，不斷取得新的更大成就，更好地造福兩岸同胞。兩岸協(xié)商應(yīng)當優(yōu)先解決事關(guān)兩岸同胞切身利益的重要問題，積極考慮廣大基層民眾、中小企業(yè)和青年人的需求，使協(xié)商成果更加有利于擴大兩岸交流合作，更加廣泛地惠及兩岸民眾。我們積極支持推進兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議后續(xù)協(xié)商，為深化兩岸經(jīng)濟合作提供更有效的制度保障，為臺灣企業(yè)提供更廣闊發(fā)展空間，為臺灣經(jīng)濟提供更多的有益支持，為兩岸經(jīng)濟共同繁榮提供更有利的條件。我們希望積極推動商簽兩岸文化教育方面的交流協(xié)議，以利于兩岸文教事業(yè)發(fā)展，提升兩岸文教 交流和文化產(chǎn)業(yè)合作的水平，增進兩岸同胞相互理解和感情融洽。我們主張兩岸在涉外事務(wù)中避免不必要的內(nèi)耗，理解和重視臺灣同胞關(guān)心參與國際活動的問題，愿意通過兩岸協(xié)商作出合情合理的安排。 賈慶林強調(diào)，當前，兩岸關(guān)系發(fā)展正處在承前啟后的關(guān)鍵時刻。要和平不要對抗，要穩(wěn)定不要動蕩，要發(fā)展不要倒退，這是兩岸關(guān)系發(fā)展的大勢，也是兩岸同胞的共同期盼?！芭_獨”分裂勢力及其活動，是臺海地區(qū)和平穩(wěn)定的最大禍患，也是阻撓兩岸協(xié)商談判的最大障礙。只有堅決加以遏制，才能使兩岸關(guān)系發(fā)展的基礎(chǔ)得以穩(wěn)定，也才能使兩岸順利開展協(xié)商具備必要 的前提條件?！熬哦沧R”是一個客觀事實，而且是一個對兩岸關(guān)系發(fā)展不斷發(fā)揮重大積極作用的事實。否定“九二共識”，兩岸協(xié)商就難以為繼，已有的協(xié)商成果也將難以落實，兩岸關(guān)系勢將重現(xiàn)以往曾有過的動蕩不安，最終傷害兩岸同胞的利益。 中共中央臺灣工作辦公室、國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室主任王毅在致辭中高度評價海協(xié)會充分發(fā)揮受權(quán)團體的獨特作用，為改善和發(fā)展兩岸關(guān)系作出了重要貢獻。表示中共中央臺辦、國務(wù)院臺辦將一如既往支持海協(xié)會為兩岸商談發(fā)揮重要作用，加強與臺灣各界人士交流往來，處理好兩岸同胞交往中的具體問題，維護好兩岸同 胞的合法權(quán)益。 王毅在總結(jié)兩會商談經(jīng)驗時指出，推進兩會商談應(yīng)當維護雙方建立的基本互信；應(yīng)當堅持循序漸進的基本思路；應(yīng)當堅持以人為本的基本理念；應(yīng)當堅持互惠互利的基本方向。王毅強調(diào)，在兩岸之間固有矛盾一時難以解決的歷史條件下，“九二共識”的達成，體現(xiàn)了兩岸雙方擱置爭議、求同存異的政治智慧。 20 年來兩會協(xié)商和兩岸關(guān)系走過的道路告訴我們，堅持“九二共識”，兩岸雙方的互信就能維持，基礎(chǔ)就能穩(wěn)固，商談就能持續(xù)，兩岸同胞的福祉就能不斷增進。否定或者拋棄“九二共識”，不僅兩會協(xié)商會陷入停頓，兩岸關(guān)系也會發(fā)生倒退， 兩岸同胞尤其是臺灣同胞的利益就會受到損害。 海協(xié)會會長陳云林在報告中回顧了海協(xié)會 20 年來的工作情況，總結(jié)了兩會協(xié)商的重要成果，并對今后工作提出規(guī)劃。陳云林表示，海協(xié)會肩負著繼往開來的重要使命，將以堅定的決心維護協(xié)商基礎(chǔ)，以極大的誠意鞏固協(xié)商成果。在堅持“九二共識”的基礎(chǔ)上，重點圍繞增進兩岸同胞福祉的經(jīng)濟與民生議題推進協(xié)商，適時開展兩岸文化教育交流合作議題的商談，使兩會協(xié)商與兩岸關(guān)系和平發(fā)展的成果進一步惠及兩岸民眾。 大會開始前，賈慶林和國務(wù)委員戴秉國等中央領(lǐng)導(dǎo)同志親切會見了全體代表并合影留念 。 中央和國家有關(guān)部門、民主黨派、社會團體負責人，海協(xié)會負責人和理事，以及在海協(xié)會工作過的老同志等約 320 人參加大會。