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再造流程打造審批服務(wù)30升級(jí)版以改革新紅利推動(dòng)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展[合集5篇]-資料下載頁(yè)

2025-04-03 05:40本頁(yè)面
  

【正文】 與培訓(xùn),盡快制定林下種植、養(yǎng)殖規(guī)程。重點(diǎn)抓好林下藥材種植、產(chǎn)品研發(fā),著力建設(shè)中國(guó)北藥戰(zhàn)略基地、寒溫帶北藥種子庫(kù)。積極開(kāi)展森林認(rèn)證,制定林下產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),建立健全檢測(cè)、監(jiān)管體系。強(qiáng)化林下產(chǎn)品品牌建設(shè),對(duì)達(dá)到一定規(guī)模和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,統(tǒng)一使用“大興安嶺”商標(biāo)。進(jìn)一步完善特色產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),鼓勵(lì)建立直銷(xiāo)店。研究適合林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保險(xiǎn)產(chǎn)品,解除承包職工后顧之憂。四要推動(dòng)規(guī)模發(fā)展。抓好林下資源經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)劑,在保證林地權(quán)屬不變的前提下,鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)權(quán)向種養(yǎng)大戶、合作社和龍頭企業(yè)集中。加快培育產(chǎn)業(yè)龍頭,加強(qiáng)與宛西制藥、康恩貝等企業(yè) 聯(lián)系,爭(zhēng)取盡快建成投產(chǎn)。林下經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 億元,增長(zhǎng) %。 (五)更加突出社會(huì)民生改善,踐行轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本宗旨。堅(jiān)持“民生資金投入只增不減、民生保障水平只升不降”,重點(diǎn)辦好 26 件民生實(shí)事。一要繼續(xù)提高職工生活水平。( 1)完善職工工資增長(zhǎng)機(jī)制,規(guī)范補(bǔ)貼發(fā)放。( 2)加強(qiáng)物價(jià)調(diào)控,每個(gè)縣區(qū)局至少建成 1 處平價(jià)商店。( 3)對(duì)老舊集中供熱管網(wǎng)進(jìn)行改造,完成 30 萬(wàn)平方米既有建筑節(jié)能改造任務(wù)。( 4)加快各縣區(qū)局址自來(lái)水廠及管網(wǎng)改造,推進(jìn)加區(qū)水源地治理二期工程。( 5)繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村(林場(chǎng))飲水工程,解決 萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。( 6)新建、改擴(kuò)建 8 所 200 平方米以上的社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所。二要健全社會(huì)保障體系。( 7)做好高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、就業(yè)困難人員就業(yè),新增就業(yè) 萬(wàn)人,爭(zhēng)取公益性崗位 3000 個(gè),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %以內(nèi)。( 8)加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),力爭(zhēng) 3年內(nèi)每個(gè)縣區(qū)至少建成 1 所標(biāo)準(zhǔn)化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。三要完善教育文化設(shè)施。( 9)啟動(dòng)中小學(xué)校旱廁改造工程,各地至少新建 1 處學(xué)生用水沖式廁所。( 10)新辦 10 所社區(qū)教育示范學(xué)校。( 11)在地區(qū)文體中心成立全民健身中心、國(guó)民體質(zhì)檢測(cè)中心。( 12)為三縣及加區(qū) 8 個(gè) 行政村添置文化活動(dòng)裝備。四要提升醫(yī)療服務(wù)能力。( 13)擴(kuò)大醫(yī)保異地就醫(yī)直接結(jié)算范圍,將地本級(jí)轉(zhuǎn)診人群納入金保工程。( 14)建立以地區(qū)醫(yī)院為中心、 6 個(gè)縣區(qū)急救站為支撐的緊急救援網(wǎng)絡(luò)。( 15)建立藥品安全保障體系,每年抽檢不少于 500 批次。( 16)新建地區(qū)醫(yī)院消毒中心,添置腫瘤治療設(shè)備。( 17)實(shí)施社區(qū)醫(yī)療惠民工程,為居民提供基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)。五要加強(qiáng)公共安全管理。( 18)整合應(yīng)急、安全、環(huán)保、氣象、地震、消防、防汛、交通和治安等指揮資源,組建地區(qū)應(yīng)急指揮中心,年底前完成硬件建設(shè)和軟件安裝調(diào)試。( 19)繼 續(xù)推進(jìn)“天眼工程”,建成 1600 個(gè)監(jiān)控點(diǎn),完成三級(jí)監(jiān)控報(bào)警中心升級(jí)改造。( 20)在人員密集場(chǎng)所設(shè)立警務(wù)室,每個(gè)基層綜治維穩(wěn)中心(站)、司法所至少配備 1 名專(zhuān)職人員。 (六)更加突出小城鎮(zhèn)建設(shè),增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的承載能力。我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠賬較多,城鎮(zhèn)化建設(shè)任務(wù)繁重。各地必須結(jié)合實(shí)際,按照中央和省委城鎮(zhèn)化工作會(huì)議要求,積極穩(wěn)妥,扎實(shí)推進(jìn)。一要明確小城鎮(zhèn)建設(shè)方向。由于我區(qū)林業(yè)職工占比大,致使城鎮(zhèn)化率“虛高”,達(dá)到 87%,高于全省 個(gè)百分點(diǎn),但城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,規(guī)劃建設(shè)管理水平不高,人口集聚、產(chǎn)業(yè)承載能力 不強(qiáng),城鎮(zhèn)化整體水平較低。因此,我們要依托現(xiàn)有基礎(chǔ),重點(diǎn)在健全完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施上下功夫。按照分步實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)原則,優(yōu)先建設(shè)加區(qū)和漠河兩個(gè)中心城市,分步推進(jìn)縣區(qū)局址和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)林場(chǎng)建設(shè),加大林場(chǎng)村屯撤并和鄉(xiāng)改鎮(zhèn)、縣改市力度,引導(dǎo)林區(qū)人口向縣區(qū)局址等中心城鎮(zhèn)集中。二要加快完善基礎(chǔ)設(shè)施。繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程。三供三治和道路交通建設(shè)。( 21)實(shí)施 萬(wàn)平方米林業(yè)棚戶區(qū)、 16 萬(wàn)平方米城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造,年內(nèi)完成主體工程。( 22)加快推進(jìn)加區(qū)、漠河、呼瑪污水處理,加區(qū)、塔河、呼瑪垃圾處理等工程建設(shè)。( 23)啟動(dòng) 公里通村公路建設(shè),完成甘河大橋主體工程。( 24)完成城區(qū)公交站點(diǎn)風(fēng)雨亭建設(shè)任務(wù)。三要積極推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村”三年行動(dòng)計(jì)劃,整合涉農(nóng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,當(dāng)年用于中心村建設(shè)資金不得低于 50%,年底前完成 15 個(gè)村屯“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。進(jìn)一步提升農(nóng)村公共服務(wù)水平,學(xué)前和義務(wù)教育入學(xué)率、農(nóng)村居民養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率均達(dá)到 100%。( 25)改擴(kuò)建三縣 10 所鄉(xiāng)村衛(wèi)生院(所)。四要深入實(shí)施城鄉(xiāng)清潔工程。圍繞“綠化、美化、亮化、凈化”,重點(diǎn)抓好城鎮(zhèn)道路兩旁、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林場(chǎng)和村屯綠化,建成生態(tài)型花園式鄉(xiāng) 鎮(zhèn)林場(chǎng) 23 個(gè),新增城鎮(zhèn)綠地面積 180 萬(wàn)平方米,建成區(qū)綠地率達(dá)到 %。繼續(xù)加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治力度,今明兩年,完成城鎮(zhèn)出口、城郊結(jié)合部和公路、鐵路兩旁環(huán)境綜合治理。五要切實(shí)規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理。推動(dòng)物業(yè)管理提檔升級(jí),對(duì)規(guī)模達(dá)到 5萬(wàn)平方米的小區(qū)物業(yè)管理,全部推向市場(chǎng)。( 26)實(shí)施老舊物業(yè)小區(qū)規(guī)劃改造工程, 9 月底前全部達(dá)到“十個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)。 (七)更加突出規(guī)劃政策落實(shí),爭(zhēng)取轉(zhuǎn)型發(fā)展的外力支持。近年來(lái),國(guó)家相繼出臺(tái)了西部開(kāi)發(fā)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放及資源型城市可持續(xù)發(fā)展等一系列規(guī)劃,僅去年我區(qū)獲得上級(jí)政策資 金就達(dá) 億元。我們要搶抓機(jī)遇,以落實(shí)規(guī)劃為切入點(diǎn),加大向上爭(zhēng)取力度。一要研究好政策。各地各部門(mén)要深入研究我區(qū)已享有的各類(lèi)規(guī)劃,特別是十八屆三中全會(huì)關(guān)于改革的相關(guān)要求,為向上爭(zhēng)取打基礎(chǔ)、埋伏筆。圍繞上級(jí)政策走向和資金投向,做好項(xiàng)目謀劃包裝,完善可研、立項(xiàng)等前期工作,確保政策出臺(tái)后能夠迅速對(duì)接。對(duì)跨縣區(qū)局政策爭(zhēng)取,發(fā)改委、計(jì)統(tǒng)部要通盤(pán)考慮、打捆上報(bào),提高爭(zhēng)取成功率。對(duì)已出臺(tái)的規(guī)劃,各地各部門(mén)要分類(lèi)分項(xiàng)提報(bào)擬爭(zhēng)取政策,由發(fā)改委、計(jì)統(tǒng)部分別牽頭,編制向上爭(zhēng)取項(xiàng)目?jī)?cè),繪制流程圖,明確責(zé)任人。二要落實(shí)好政策。對(duì)已 享有的政策,各地各部門(mén)要嚴(yán)格按照要求,抓好跟蹤推進(jìn)落實(shí)。加強(qiáng)天保、棚改等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管,審計(jì)部門(mén)要全程參與,確保資金使用、項(xiàng)目建設(shè)依法依規(guī)。建立已落實(shí)政策綜合評(píng)價(jià)機(jī)制,對(duì)向上爭(zhēng)取成效顯著的,要給予大力支持。三要爭(zhēng)取好政策。對(duì)已納入規(guī)劃的藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)集群、防火道路及口岸建設(shè)等政策,落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé),確保政策盡快落地。對(duì)國(guó)家已明確支持的兩級(jí)管理費(fèi)、森工企業(yè)金融債務(wù)豁免、提高森林管護(hù)和社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)等政策,要跟緊盯住,爭(zhēng)取計(jì)劃盡快下達(dá)。對(duì)已享受但仍有爭(zhēng)取空間的森林撫育、森林保險(xiǎn)和棚改等政策,要常溝通、勤匯報(bào),力爭(zhēng)獲得更多 支持。對(duì)哈爾濱至漠河鐵路提速改造、中石油加區(qū)儲(chǔ)油站建設(shè)等項(xiàng)目,要積極配合,做好爭(zhēng)取。各地各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)上聯(lián)系,建立“綠色通道”,定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,做到向上爭(zhēng)取“一盤(pán)棋”。 (八)更加突出工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,營(yíng)造轉(zhuǎn)型發(fā)展的環(huán)境氛圍。今年,地縣兩級(jí)將全面啟動(dòng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),各地各部門(mén)要嚴(yán)格按照要求,牢固樹(shù)立“一切為了群眾、一切依靠群眾”的服務(wù)理念。一要迅速轉(zhuǎn)變思想觀念。商業(yè)性采伐停止后,轉(zhuǎn)型發(fā)展迫在眉睫,各地各部門(mén)務(wù)必認(rèn)清形勢(shì)、順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上,既要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,也要轉(zhuǎn)變思想觀念,還要轉(zhuǎn)變工作方法 。適應(yīng)當(dāng)前轉(zhuǎn)型發(fā)展大環(huán)境,聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域?qū)<覍W(xué)者,把脈林區(qū)發(fā)展,推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二要重點(diǎn)強(qiáng)化政府服務(wù)職能。進(jìn)一步深化行政審批制度改革,清理并逐步取消非行政審批事項(xiàng),保留的要設(shè)立審批流程圖,決不能變相增設(shè)。除特殊規(guī)定外,所有審批事項(xiàng)一律進(jìn)入行政服務(wù)中心,地本級(jí)招投標(biāo)項(xiàng)目一律納入公共資源交易中心。加快網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設(shè),爭(zhēng)取年內(nèi)實(shí)現(xiàn)省地縣(區(qū))聯(lián)網(wǎng)。強(qiáng)化政府社會(huì)管理職能,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)、齊抓共管,認(rèn)真執(zhí)行信訪首訪責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管,最大限度維護(hù)林區(qū)和諧穩(wěn)定。積極探索政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)試點(diǎn),對(duì)事務(wù) 性管理服務(wù),通過(guò)委托等方式向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)。三要切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,從嚴(yán)落實(shí)公務(wù)接待等項(xiàng)規(guī)定,“三公”經(jīng)費(fèi)支出只減不增。開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理,集中整治作風(fēng)散漫、工作拖拉、勒拿卡要等問(wèn)題。全面清理行政事業(yè)性收費(fèi),嚴(yán)厲查處亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等行為。依托政府網(wǎng)站,擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)范圍,推進(jìn)地縣(區(qū))兩級(jí)財(cái)政預(yù)決算、林業(yè)局財(cái)務(wù)收支等公開(kāi)。四要著重提高執(zhí)行力。健全完善工作規(guī)則、流程及議事程序,做到依法辦事、按制度辦事。對(duì)“三重一大”等重要事項(xiàng),一律集體討論決定。自覺(jué)接受人大監(jiān)督和 政協(xié)民主監(jiān)督,高度重視新聞媒體和社會(huì)輿論監(jiān)督。強(qiáng)化督查落實(shí),對(duì)地區(qū)確定的重點(diǎn)工作,要及時(shí)納入督辦、跟蹤落實(shí)、公開(kāi)通報(bào),對(duì)工作不力、進(jìn)展滯后的,要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。 同志們,大興安嶺已經(jīng)進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展的新階段,各地各部門(mén)務(wù)必認(rèn)清形勢(shì),堅(jiān)定信心,真抓實(shí)干,銳意進(jìn)取,推動(dòng)生態(tài)型花園式新林區(qū)建設(shè)全面升級(jí),以優(yōu)異成績(jī)向大興安嶺開(kāi)發(fā)建設(shè) 50 周年獻(xiàn)禮!
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