【正文】 網(wǎng)上限價(jià)采購(gòu)，發(fā)揮集中采購(gòu)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，在滿足醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用藥及診治需求的同時(shí)，合理降低藥品及衛(wèi)生材料價(jià)格。從實(shí)質(zhì)上解決人們“看病難”、“看病貴”的問(wèn)題。參考文獻(xiàn)： [期刊論文]通化師范學(xué)院學(xué)報(bào) 2008(9)載《南方人物周刊》，2006（10）?！笆晃濉?，載《財(cái)經(jīng)》，2006（6）?！肮拯c(diǎn)”隱現(xiàn)，載《財(cái)經(jīng)》，2006（8）。第五篇：以創(chuàng)新精神推動(dòng)超常規(guī)發(fā)展以創(chuàng)新精神推動(dòng)超常規(guī)發(fā)展中共廣元市朝天區(qū)委書(shū)記、區(qū)人大常委會(huì)主任向成軍創(chuàng)新是發(fā)展之魂，是培植一個(gè)地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的根本。作為“國(guó)家新時(shí)期扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣”廣元市朝天區(qū)，在新世紀(jì)新階段，抓住機(jī)遇，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，用創(chuàng)新的觀念、創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的舉措，去解決超常規(guī)發(fā)展中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新困難、新矛盾，是必要的，也是完全能夠做到的。第一，觀念創(chuàng)新。觀念創(chuàng)新的過(guò)程，就是解放思想的過(guò)程，就是突破傳統(tǒng)的過(guò)程，就是推動(dòng)發(fā)展的過(guò)程。創(chuàng)新發(fā)展觀念，就是要以大無(wú)畏的精神，突破思維定勢(shì)，突破傳統(tǒng)做法，突破習(xí)慣勢(shì)力，努力做到人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特、人特我新。要確立與時(shí)代相適應(yīng)的市場(chǎng)觀念、開(kāi)放觀念、競(jìng)爭(zhēng)觀念、效益觀念，不僅要崇文重教，更要重工扶商，不僅要“小家碧玉”，更要“大家閨秀”，大力弘揚(yáng)創(chuàng)新求變、敢冒風(fēng)險(xiǎn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神。2005年以來(lái)，我們著力從形勢(shì)教育入手，不斷加大思想解放力度，先后開(kāi)展了“朝天怎樣抓發(fā)展”、“我為朝天發(fā)展做什么”、“黨員先進(jìn)性的要求怎樣落實(shí)”等大討論，強(qiáng)化輿論造勢(shì)，引導(dǎo)干部群眾在多向比較中，破除思維定勢(shì)，破除盲目自滿、無(wú)所作為、不思進(jìn)取的思想，保持清醒頭腦，把強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)建立在強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)之上，建立在強(qiáng)烈的緊迫感和責(zé)任感上。實(shí)踐沒(méi)有止境，觀念創(chuàng)新也沒(méi)有止境。我們要堅(jiān)持辯證思維，1深刻認(rèn)識(shí)變化中孕育著機(jī)遇，困境中潛藏著機(jī)遇，危難中包含著機(jī)遇，做到處變不驚、臨危不亂、迎難而上；不斷擺脫傳統(tǒng)思想觀念的束縛，從形勢(shì)的變化和實(shí)踐的發(fā)展需要出發(fā)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。第二，思路創(chuàng)新。思路決定出路。推進(jìn)超常規(guī)發(fā)展，就要開(kāi)闊視野、拓展思路，換個(gè)角度思考問(wèn)題，走出狹隘空間，突破條條框框，善于從先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展思路中汲取經(jīng)驗(yàn)，為我所用。要結(jié)合本地實(shí)際，在找準(zhǔn)坐標(biāo)定位的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新辦法，設(shè)計(jì)好具體的工作載體和抓手，做到不拘一格、不入俗套。2006年初，我們正確把握客觀形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在深入調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上，完善形成了“堅(jiān)持因地制宜，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)項(xiàng)目，培育支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，構(gòu)建和諧朝天”的指導(dǎo)思想，提出了“農(nóng)業(yè)穩(wěn)區(qū)、工業(yè)富區(qū)、旅游興區(qū)”的發(fā)展思路，確立了“4446”發(fā)展戰(zhàn)略。圍繞這一發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略，我們確立了兩個(gè)工作重點(diǎn)。一是通過(guò)招商引資，抓好太陽(yáng)能光伏項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)好鉛鋅礦、鋁土礦、金礦等礦產(chǎn)，建好可再生能源基地、有色金屬礦業(yè)基地，辦好大巴口工業(yè)集中區(qū)；二是借助業(yè)主的資金、技術(shù)，著力培育以仔豬、蔬菜為主體的一產(chǎn)業(yè)，以太陽(yáng)能光伏、水電、礦產(chǎn)為主體的二產(chǎn)業(yè)，以明月峽、水磨溝、曾家山旅游開(kāi)發(fā)為主體的三產(chǎn)業(yè)。確立這樣的戰(zhàn)略重點(diǎn)，符合朝天實(shí)際，符合全區(qū)人民的根本利益和思干求進(jìn)的強(qiáng)烈愿望。此外，政策和策略是我們黨的生命。一個(gè)地方要想快速發(fā)展，還必須把上級(jí)精神與本地實(shí)際結(jié)合起來(lái)確定發(fā)展思路和工作重點(diǎn)，制定政策，決不能盲目地照抄照搬。在2005年陳家鄉(xiāng)災(zāi)后重建、中子鎮(zhèn)棗樹(shù)村示范新村建設(shè)，2006年曾家山生態(tài)旅游集鎮(zhèn)及生態(tài)小康村建設(shè)中，我們先后派出1000多名黨員干部駐村幫建，從中探索出了一條災(zāi)后重建與高山移民搬遷相結(jié)合、示范新村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、新農(nóng)村建設(shè)與旅游開(kāi)發(fā)相結(jié)合的新路子，得到了省、市委領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)，新農(nóng)村建設(shè)“曾家山模式”在全省推廣。第三，體制機(jī)制創(chuàng)新。工作障礙的突破，發(fā)展活力的釋放，都要依靠體制機(jī)制的創(chuàng)新。特別是激勵(lì)機(jī)制的創(chuàng)新，是實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。要推進(jìn)行政管理體制、分配制度等改革，以服務(wù)主體的創(chuàng)新創(chuàng)造，促進(jìn)服務(wù)對(duì)象的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。特別是在區(qū)（縣）與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事權(quán)劃分上要積極探索和完善，區(qū)直部門(mén)要更多更好地服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要維護(hù)全區(qū)發(fā)展的大局。要讓群眾參與決策，讓專(zhuān)家參與決策，把我們的決策建立在更加科學(xué)的基礎(chǔ)上。要拓展政府與社會(huì)的溝通渠道，暢通社情民意的訴求渠道，堅(jiān)持區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)“四套班子”領(lǐng)導(dǎo)熱線制度，完善領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，拓展領(lǐng)導(dǎo)熱線制度。要更加注重實(shí)績(jī)，注重實(shí)干，培養(yǎng)大批具有創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力的優(yōu)秀人才，造就人才輩出、人盡其才的良好環(huán)境。當(dāng)前，我們?cè)诮⒓?lì)機(jī)制方面進(jìn)行了有益的探索，在干部的選拔任用上，堅(jiān)持事業(yè)選人、目標(biāo)選人，以素質(zhì)論人才，以實(shí)績(jī)論英雄。建立并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部末位淘汰制，極大地增強(qiáng)了干部的危機(jī)感和責(zé)任意識(shí)。按照平等、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，改進(jìn)了選拔任用干部的方法，把最優(yōu)秀的干部選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)的重要崗位上，并充分發(fā)揮各級(jí)班子成員特別是“一把手”，的表率作用，使其真正成為帶隊(duì)伍的龍頭。積極推進(jìn)干部交流輪崗工作，初步形成了有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人新機(jī)制。第四，文化創(chuàng)新。著眼于提高人的素質(zhì)、提高文化競(jìng)爭(zhēng)力，依托朝天深厚的文化底蘊(yùn)、優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)、豐富的文化資源，大力推進(jìn)文化創(chuàng)新，努力把朝天建設(shè)成為全民素質(zhì)優(yōu)良、文明程度較高、文化特色鮮明、文化競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的文化大區(qū)。要大力加強(qiáng)理論武裝和思想道德建設(shè)，落實(shí)好“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，引導(dǎo)人民群眾樹(shù)立科學(xué)思想、開(kāi)放觀念、創(chuàng)新精神、實(shí)干作風(fēng)和文明風(fēng)尚。對(duì)蜀道文化、唐文化、紅軍文化、民俗民間文化等遺產(chǎn)，加大研究開(kāi)發(fā)力度，融合時(shí)代精神，做足做好“推陳出新、古為今用”這篇大文章，變文化傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)為品牌優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，充分展示朝天文化的巨大魅力，增強(qiáng)輻射力、吸引力。必須統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，努力興建一批高水平的文化設(shè)施，聚集一批高層次的文化人才，推出一批高質(zhì)量的精品力作，舉辦一系列高水準(zhǔn)的大型文化活動(dòng)，創(chuàng)出一批有特色的文化品牌，形成比較發(fā)達(dá)的文化產(chǎn)業(yè)，營(yíng)造濃厚的文化氛圍，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的文化含量，全面提升朝天的文化品位。第五，環(huán)境創(chuàng)新。良好的環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本保證，也是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。推進(jìn)環(huán)境創(chuàng)新，首先要?jiǎng)?chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，尤其要高度重視處理新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾，積極建立和完善矛盾糾紛預(yù)防機(jī)制、排查調(diào)處機(jī)制和工作責(zé)任制，使大量人民內(nèi)部矛盾特別是突發(fā)性、群體性事件得到及時(shí)、妥善的處理。投資環(huán)境始終是經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要的條件。為此，要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，搞好職能定位，理順各方面的關(guān)系，最大限度地減少行政性審批。區(qū)委機(jī)關(guān)應(yīng)把主要精力轉(zhuǎn)到研究發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)施宏觀調(diào)控、加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)上來(lái)，把工作重點(diǎn)放到為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生活提供良好環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務(wù)上來(lái)；縣級(jí)政府部門(mén)要探索建立與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能相適應(yīng)的考核指標(biāo)體系，堅(jiān)決取消各種脫離實(shí)際的“升級(jí)達(dá)標(biāo)”活動(dòng)，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作重心引導(dǎo)到對(duì)農(nóng)戶和各類(lèi)經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行政策宣傳、示范引導(dǎo)、提供服務(wù)、營(yíng)造發(fā)展環(huán)境、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和保障農(nóng)民合法權(quán)益上來(lái)。要整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，從嚴(yán)查處“三亂”，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。創(chuàng)造有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好環(huán)境，還必須加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，大力推進(jìn)依法治區(qū)，努力維護(hù)社會(huì)公正，讓每個(gè)社會(huì)成員都憑德才、憑貢獻(xiàn)獲得社會(huì)承認(rèn)，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。（2006年省委辦公廳《四川通訊》第10期發(fā)表）