【正文】 服務(wù)的宗旨始終不變，密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)不能丟。信訪工作是密切黨和政府與群眾血肉聯(lián)系的重要橋梁和紐帶，是夯實黨的群眾基礎(chǔ)的重要平臺和途徑。我們必須堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，積極團結(jié)群眾、依靠群眾，化解社會矛盾、促進社會和諧。群眾觀念是做好信訪工作的政治前提。群眾來信來訪是對黨和政府的信任，是黨和政府體察民情、了解民意、集中民智的重要途徑，是實現(xiàn)問政于民、問計于民、問需于民的重要平臺。我們要正確認識和對待群眾信訪，改變“群眾信訪影響社會穩(wěn)定”的錯誤認識。社會有糾紛、有矛盾是一種正常狀態(tài)，經(jīng)濟發(fā)展和社會矛盾總是相伴而生的，關(guān)鍵是要及時化解社會矛盾和群眾不滿情緒。要通過化解矛盾和疏導情緒的過程，增進人民群眾對黨和政府的信任，贏得人民群眾的理解和支持。同時，要從群眾信訪提出的意見建議中，反思我們的群眾立場、政策制定、工作作風等方面存在的問題，促進我們不斷改進完善；把群眾的所思所盼轉(zhuǎn)化為群眾辦實事、謀實利的現(xiàn)實舉措，使人民群眾平等地參與社會建設(shè)、最大限度地共享改革發(fā)展成果，真正把“立黨為公、執(zhí)政為民”落到實處。群眾感情是做好信訪工作的思想基礎(chǔ)。只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上。首先要有正確的權(quán)力觀。樹立權(quán)力就是責任、干部就是公仆、領(lǐng)導就是服務(wù)的權(quán)利意識，在抓經(jīng)濟發(fā)展和制定完善方針政策的同時，認真解決好群眾的現(xiàn)實訴求，維護好群眾的切身利益。其次要密切與群眾的血肉聯(lián)系。擺正位置、端正作風，經(jīng)常深入群眾、密切聯(lián)系群眾，傾心盡力地幫助群眾尋找解決困難的措施和辦法。第三是要具備深厚的群眾感情。站在堅持好發(fā)展好黨的群眾路線、踐行好黨的執(zhí)政宗旨、凝聚好群眾的智慧和力量的高度去認識、謀劃和推進信訪工作，把其作為處理好發(fā)展與穩(wěn)定關(guān)系的切入點，將化解矛盾的過程作為推動社會發(fā)展、提升執(zhí)政能力、打牢執(zhí)政根基的過程和為黨分憂、為民解難的生動實踐。絕不能簡單地以沒有政策為由對群眾的訴求一推了之，以超出職責范疇為由把信訪群眾拒之門外，更不能將改革發(fā)展與保障群眾權(quán)益對立起來。（二）加強領(lǐng)導，牢牢把握信訪工作主動權(quán)群眾工作是一項全局性、長期性的工作，貫穿于社會發(fā)展的各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)。信訪工作是最直接、最廣泛的群眾工作，是群眾工作的一個現(xiàn)實著力點。各級黨委、政府必須把信訪工作放在經(jīng)濟發(fā)展大局中去統(tǒng)籌部署，把群眾工作的理念貫穿于信訪工作的每一個環(huán)節(jié)、落實到促進社會和諧的每一個細節(jié)，準確把握信訪規(guī)律、深入剖析信訪成因、科學制定工作舉措，切實發(fā)揮好黨委、政府化解矛盾的主體作用。各級領(lǐng)導干部要在密切聯(lián)系群眾、增進群眾信任、解決實際問題、增強法制觀念、搞好示范引導等方面狠下功夫，切實抓好領(lǐng)導包案、領(lǐng)導接訪、干部下訪、矛盾糾紛排查化解、初信初訪辦理、復查復核、督查督辦、非正常上訪處置等日常工作，堅持“抓早、抓小、抓苗頭”，第五篇：創(chuàng)新機制 推動發(fā)展創(chuàng)新機制推動發(fā)展—虎城鄉(xiāng)“三農(nóng)”工作機制創(chuàng)新發(fā)言材料張建各位領(lǐng)導：為進一步推動“三農(nóng)”工作發(fā)展，促進農(nóng)村經(jīng)濟、社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，虎城鄉(xiāng)就“三農(nóng)”工作實現(xiàn)了一點機制創(chuàng)新，成立了“促發(fā)展幫扶基金”，形成了新農(nóng)村建設(shè)“3+1”的發(fā)展模式，現(xiàn)在我就虎城鄉(xiāng)“三農(nóng)”工作機制創(chuàng)新做一簡要發(fā)言，不當之處，敬請批評指正。一、促發(fā)展幫扶基金成立原因。在“三農(nóng)”工作實踐中，會遇到很多具體困難：道路、水利等公益設(shè)施建設(shè)無資金投入；群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺乏資金支持；因病因災造成生產(chǎn)生活困難無資金幫扶渡過難關(guān)；貧困戶無資金助其脫貧，勞動力無資金實施就業(yè)務(wù)工技能培訓；產(chǎn)業(yè)發(fā)展大戶無激勵機制*****有鑒于此，虎城鄉(xiāng)黨委、政府經(jīng)過深入調(diào)查研究，部分社會成功人士有熱心出錢解決這些困難，鼓勵各村成立“促發(fā)展幫扶專項基金”籌資渠道。鄉(xiāng)黨委號召全鄉(xiāng)機關(guān)干部職工為所駐村捐錢，各村號召全村群眾、外出鄉(xiāng)友，特別是在外從政、經(jīng)商或務(wù)工的成功人士獻愛心捐獻資金（多少不論），成立“***村促發(fā)展幫扶基金”。基金用途。幫扶基金主要用于：幫助貧困戶解決吃飯、穿衣、住房等基本生活困難；幫助困難群眾解決子女上學，看病就醫(yī)方面存在的突出問題；幫助群眾獲取致富信息、尋找致富門路；幫助業(yè)主引進發(fā)展項目、拓展產(chǎn)品市場；幫助各村實施勞動力務(wù)工就業(yè)技能培訓；幫助各村實施道路、水利等公益設(shè)施建設(shè)，對成功脫貧實行大額獎勵等。管理審批。各村成立“促發(fā)展幫扶基金”領(lǐng)導小組，制定出嚴格的管理辦法，具有本村戶籍的村民申請使用該資金由專門的評審小組審查后予以發(fā)放。具體為：設(shè)單獨專項賬號管理；接收捐贈時，開出專用收據(jù)給捐贈人；收支情況定期公示，接受群眾監(jiān)督；任何單位、個人不得侵占、私分、挪用。使用程序為：本村村民提出書面申請；評審小組初審并加具意見，公示7天；管理領(lǐng)導小組審核；村兩委監(jiān)督復核，發(fā)放給申請人。產(chǎn)業(yè)發(fā)展申請人在產(chǎn)業(yè)成功后及時償還。幫扶效果。促發(fā)展幫扶基金成立使用一年以來，取得了很好的經(jīng)濟效益和社會效益。以虎城鄉(xiāng)虎城村為例：該村受到社會各界捐贈3萬余元，為全村20余戶貧困戶解決了生活燃眉之急，引進了2位業(yè)主成片種植蔬菜、西瓜達500余畝，為村民實施技能培訓600余人次，為30戶群眾解決生產(chǎn)暫時困難1萬元。通過基金幫扶，增強了外出鄉(xiāng)友對家鄉(xiāng)的促發(fā)展支持關(guān)懷力度，弘揚了中華民族扶貧濟困、樂善好施的傳統(tǒng)美德，讓“人人可公益”的現(xiàn)代公益理念深入人心。二、新農(nóng)村建設(shè)“3+1”發(fā)展模式在新農(nóng)村建設(shè)中，虎城鄉(xiāng)大力探索，成功創(chuàng)建出銀行、企業(yè)、農(nóng)戶支持新農(nóng)村建設(shè)的模式，形成了良好機制。在“3+1”發(fā)展模式中，”“3”是指銀行（信用社）提供金融支持，幫助解決建設(shè)資金暫時困難；企業(yè)大力捐贈，幫助建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施；農(nóng)戶主動出資改造農(nóng)房風貌、支持環(huán)境整治、大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，形成增收致富項目?！?”是指村支兩委一班人，根據(jù)建設(shè)需要，積極組織協(xié)調(diào)銀行、企業(yè)、農(nóng)戶，統(tǒng)籌實施各個項目，推動新農(nóng)村建設(shè)快速發(fā)展。以我鄉(xiāng)紫龍村為例，已完成120戶原農(nóng)房風貌改造，高標準打造了集中居住點，完成1000余畝龍安柚示范園建設(shè)，新建公路4公里，便民路3公里，修建蓄水池20口，在區(qū)工商聯(lián)的積極推動下，共有10多家企業(yè)投身紫龍村新農(nóng)村建設(shè)，目前到位資金達100多萬元。整個紫龍村“3+1”模式的成功，為市區(qū)提供現(xiàn)場會10余次，前來參觀考察的外市、外縣不勝枚舉。2011年5月17日