【正文】 服務(wù)的宗旨始終不變，密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)不能丟。信訪工作是密切黨和政府與群眾血肉聯(lián)系的重要橋梁和紐帶，是夯實(shí)黨的群眾基礎(chǔ)的重要平臺(tái)和途徑。我們必須堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，積極團(tuán)結(jié)群眾、依靠群眾，化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧。群眾觀念是做好信訪工作的政治前提。群眾來(lái)信來(lái)訪是對(duì)黨和政府的信任，是黨和政府體察民情、了解民意、集中民智的重要途徑，是實(shí)現(xiàn)問(wèn)政于民、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民的重要平臺(tái)。我們要正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待群眾信訪，改變“群眾信訪影響社會(huì)穩(wěn)定”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。社會(huì)有糾紛、有矛盾是一種正常狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)矛盾總是相伴而生的，關(guān)鍵是要及時(shí)化解社會(huì)矛盾和群眾不滿情緒。要通過(guò)化解矛盾和疏導(dǎo)情緒的過(guò)程，增進(jìn)人民群眾對(duì)黨和政府的信任，贏得人民群眾的理解和支持。同時(shí)，要從群眾信訪提出的意見(jiàn)建議中，反思我們的群眾立場(chǎng)、政策制定、工作作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題，促進(jìn)我們不斷改進(jìn)完善；把群眾的所思所盼轉(zhuǎn)化為群眾辦實(shí)事、謀實(shí)利的現(xiàn)實(shí)舉措，使人民群眾平等地參與社會(huì)建設(shè)、最大限度地共享改革發(fā)展成果，真正把“立黨為公、執(zhí)政為民”落到實(shí)處。群眾感情是做好信訪工作的思想基礎(chǔ)。只有我們把群眾放在心上，群眾才會(huì)把我們放在心上。首先要有正確的權(quán)力觀。樹(shù)立權(quán)力就是責(zé)任、干部就是公仆、領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)的權(quán)利意識(shí)，在抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展和制定完善方針政策的同時(shí)，認(rèn)真解決好群眾的現(xiàn)實(shí)訴求，維護(hù)好群眾的切身利益。其次要密切與群眾的血肉聯(lián)系。擺正位置、端正作風(fēng)，經(jīng)常深入群眾、密切聯(lián)系群眾，傾心盡力地幫助群眾尋找解決困難的措施和辦法。第三是要具備深厚的群眾感情。站在堅(jiān)持好發(fā)展好黨的群眾路線、踐行好黨的執(zhí)政宗旨、凝聚好群眾的智慧和力量的高度去認(rèn)識(shí)、謀劃和推進(jìn)信訪工作，把其作為處理好發(fā)展與穩(wěn)定關(guān)系的切入點(diǎn)，將化解矛盾的過(guò)程作為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展、提升執(zhí)政能力、打牢執(zhí)政根基的過(guò)程和為黨分憂、為民解難的生動(dòng)實(shí)踐。絕不能簡(jiǎn)單地以沒(méi)有政策為由對(duì)群眾的訴求一推了之，以超出職責(zé)范疇為由把信訪群眾拒之門外，更不能將改革發(fā)展與保障群眾權(quán)益對(duì)立起來(lái)。（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握信訪工作主動(dòng)權(quán)群眾工作是一項(xiàng)全局性、長(zhǎng)期性的工作，貫穿于社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)。信訪工作是最直接、最廣泛的群眾工作，是群眾工作的一個(gè)現(xiàn)實(shí)著力點(diǎn)。各級(jí)黨委、政府必須把信訪工作放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中去統(tǒng)籌部署，把群眾工作的理念貫穿于信訪工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)、落實(shí)到促進(jìn)社會(huì)和諧的每一個(gè)細(xì)節(jié)，準(zhǔn)確把握信訪規(guī)律、深入剖析信訪成因、科學(xué)制定工作舉措，切實(shí)發(fā)揮好黨委、政府化解矛盾的主體作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在密切聯(lián)系群眾、增進(jìn)群眾信任、解決實(shí)際問(wèn)題、增強(qiáng)法制觀念、搞好示范引導(dǎo)等方面狠下功夫，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)包案、領(lǐng)導(dǎo)接訪、干部下訪、矛盾糾紛排查化解、初信初訪辦理、復(fù)查復(fù)核、督查督辦、非正常上訪處置等日常工作，堅(jiān)持“抓早、抓小、抓苗頭”，第五篇：創(chuàng)新機(jī)制 推動(dòng)發(fā)展創(chuàng)新機(jī)制推動(dòng)發(fā)展—虎城鄉(xiāng)“三農(nóng)”工作機(jī)制創(chuàng)新發(fā)言材料張建各位領(lǐng)導(dǎo)：為進(jìn)一步推動(dòng)“三農(nóng)”工作發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，虎城鄉(xiāng)就“三農(nóng)”工作實(shí)現(xiàn)了一點(diǎn)機(jī)制創(chuàng)新，成立了“促發(fā)展幫扶基金”，形成了新農(nóng)村建設(shè)“3+1”的發(fā)展模式，現(xiàn)在我就虎城鄉(xiāng)“三農(nóng)”工作機(jī)制創(chuàng)新做一簡(jiǎn)要發(fā)言，不當(dāng)之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。一、促發(fā)展幫扶基金成立原因。在“三農(nóng)”工作實(shí)踐中，會(huì)遇到很多具體困難：道路、水利等公益設(shè)施建設(shè)無(wú)資金投入；群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺乏資金支持；因病因?yàn)?zāi)造成生產(chǎn)生活困難無(wú)資金幫扶渡過(guò)難關(guān)；貧困戶無(wú)資金助其脫貧，勞動(dòng)力無(wú)資金實(shí)施就業(yè)務(wù)工技能培訓(xùn)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展大戶無(wú)激勵(lì)機(jī)制*****有鑒于此，虎城鄉(xiāng)黨委、政府經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究，部分社會(huì)成功人士有熱心出錢解決這些困難，鼓勵(lì)各村成立“促發(fā)展幫扶專項(xiàng)基金”籌資渠道。鄉(xiāng)黨委號(hào)召全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部職工為所駐村捐錢，各村號(hào)召全村群眾、外出鄉(xiāng)友，特別是在外從政、經(jīng)商或務(wù)工的成功人士獻(xiàn)愛(ài)心捐獻(xiàn)資金（多少不論），成立“***村促發(fā)展幫扶基金”。基金用途。幫扶基金主要用于：幫助貧困戶解決吃飯、穿衣、住房等基本生活困難；幫助困難群眾解決子女上學(xué)，看病就醫(yī)方面存在的突出問(wèn)題；幫助群眾獲取致富信息、尋找致富門路；幫助業(yè)主引進(jìn)發(fā)展項(xiàng)目、拓展產(chǎn)品市場(chǎng)；幫助各村實(shí)施勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)技能培訓(xùn)；幫助各村實(shí)施道路、水利等公益設(shè)施建設(shè)，對(duì)成功脫貧實(shí)行大額獎(jiǎng)勵(lì)等。管理審批。各村成立“促發(fā)展幫扶基金”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出嚴(yán)格的管理辦法，具有本村戶籍的村民申請(qǐng)使用該資金由專門的評(píng)審小組審查后予以發(fā)放。具體為：設(shè)單獨(dú)專項(xiàng)賬號(hào)管理；接收捐贈(zèng)時(shí)，開(kāi)出專用收據(jù)給捐贈(zèng)人；收支情況定期公示，接受群眾監(jiān)督；任何單位、個(gè)人不得侵占、私分、挪用。使用程序?yàn)椋罕敬宕迕裉岢鰰?shū)面申請(qǐng)；評(píng)審小組初審并加具意見(jiàn)，公示7天；管理領(lǐng)導(dǎo)小組審核；村兩委監(jiān)督復(fù)核，發(fā)放給申請(qǐng)人。產(chǎn)業(yè)發(fā)展申請(qǐng)人在產(chǎn)業(yè)成功后及時(shí)償還。幫扶效果。促發(fā)展幫扶基金成立使用一年以來(lái)，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。以虎城鄉(xiāng)虎城村為例：該村受到社會(huì)各界捐贈(zèng)3萬(wàn)余元，為全村20余戶貧困戶解決了生活燃眉之急，引進(jìn)了2位業(yè)主成片種植蔬菜、西瓜達(dá)500余畝，為村民實(shí)施技能培訓(xùn)600余人次，為30戶群眾解決生產(chǎn)暫時(shí)困難1萬(wàn)元。通過(guò)基金幫扶，增強(qiáng)了外出鄉(xiāng)友對(duì)家鄉(xiāng)的促發(fā)展支持關(guān)懷力度，弘揚(yáng)了中華民族扶貧濟(jì)困、樂(lè)善好施的傳統(tǒng)美德，讓“人人可公益”的現(xiàn)代公益理念深入人心。二、新農(nóng)村建設(shè)“3+1”發(fā)展模式在新農(nóng)村建設(shè)中，虎城鄉(xiāng)大力探索，成功創(chuàng)建出銀行、企業(yè)、農(nóng)戶支持新農(nóng)村建設(shè)的模式，形成了良好機(jī)制。在“3+1”發(fā)展模式中，”“3”是指銀行（信用社）提供金融支持，幫助解決建設(shè)資金暫時(shí)困難；企業(yè)大力捐贈(zèng)，幫助建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施；農(nóng)戶主動(dòng)出資改造農(nóng)房風(fēng)貌、支持環(huán)境整治、大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，形成增收致富項(xiàng)目?！?”是指村支兩委一班人，根據(jù)建設(shè)需要，積極組織協(xié)調(diào)銀行、企業(yè)、農(nóng)戶，統(tǒng)籌實(shí)施各個(gè)項(xiàng)目，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)快速發(fā)展。以我鄉(xiāng)紫龍村為例，已完成120戶原農(nóng)房風(fēng)貌改造，高標(biāo)準(zhǔn)打造了集中居住點(diǎn)，完成1000余畝龍安柚示范園建設(shè)，新建公路4公里，便民路3公里，修建蓄水池20口，在區(qū)工商聯(lián)的積極推動(dòng)下，共有10多家企業(yè)投身紫龍村新農(nóng)村建設(shè)，目前到位資金達(dá)100多萬(wàn)元。整個(gè)紫龍村“3+1”模式的成功，為市區(qū)提供現(xiàn)場(chǎng)會(huì)10余次，前來(lái)參觀考察的外市、外縣不勝枚舉。2011年5月17日