【正文】 品供給的市場(chǎng)化、社會(huì)化， 形成多元競(jìng)爭(zhēng)局面， 構(gòu)建多層次的公共物 品供給結(jié)構(gòu)，降低公共物品 供給成本，提高政府的公 共服務(wù)效能。政府要鼓勵(lì)各種社會(huì)力量，參與公共物品 的生產(chǎn)和服務(wù) ，要按照誰(shuí)投資誰(shuí)受益的原則，允許和鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)公共物品 ,積極引進(jìn)民間資金和外資為公共物品 生產(chǎn)服務(wù)，以改善公共物品 質(zhì)量，降低管理成本，強(qiáng)化公共物品 生產(chǎn)和供給的競(jìng)爭(zhēng)性，提高公共物品 的運(yùn)作效率和專業(yè)化水平 。 另外， 一部分公共物品具有盈利性 ， 可由私人 企業(yè) 來(lái)生產(chǎn) ； 而另一些則具有非盈利性，應(yīng)該由非營(yíng)利組織來(lái)生產(chǎn)和供給。非營(yíng)利組 織，也稱為非政府組織、第三部門等，世界銀行對(duì)非營(yíng)利組織的界定是 ： 在特定的 法律 系統(tǒng)下，不 15 被視為政府部門的非營(yíng)利性的協(xié)會(huì)、社團(tuán)、基金會(huì)、慈善信托、非營(yíng)利公司或其他法人。非營(yíng)利組織在提供準(zhǔn)公共物品方面比政府、市場(chǎng)更有優(yōu)勢(shì)。非 營(yíng)利組織不以利潤(rùn)最大化為目標(biāo)，而是以某種特定的 “ 宗旨 ” 為導(dǎo)向。這種宗旨代表一種理念，往往具有很強(qiáng)的公益色彩，從而使非營(yíng)利組織成為使命感最強(qiáng)的組織。從結(jié)構(gòu)特性看 ， 非營(yíng)利組織獨(dú)立于政府官僚體系，且不同于政府官僚體系，是公民志愿參與的自治性組織，它也不同于政府運(yùn)作的等級(jí)制權(quán)力原則，而是多樣的、靈活的、平等的、參與式的組織結(jié)構(gòu)，因而在提供某些公共物品時(shí)比政府更具低成本、高效率的優(yōu)勢(shì)。從非營(yíng)利組織的運(yùn)行機(jī)制看，它能夠把市場(chǎng)機(jī)制和社會(huì)組織的力量有效地結(jié)合起來(lái)。 現(xiàn)代 經(jīng)濟(jì)學(xué)既揭示了公共物品領(lǐng)域中市場(chǎng)失靈的存在，也指出了 “ 政府失靈 ” 的不可避免。解決公共物品領(lǐng)域的雙重失靈，既不是拋棄市場(chǎng)機(jī)制，也不是排斥政府的作用，而是將二者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，非營(yíng)利組織恰恰能夠以多樣化的方式把二者很好地結(jié)合起來(lái)。 總之 ,通過(guò) 對(duì)公共物品 的分析，明確了政府組織與市場(chǎng)組織及其他社會(huì)組織在公共物品提供與生產(chǎn)中的相互依存和伙伴關(guān)系，分清哪些物品的提供（如基礎(chǔ)教育產(chǎn)品）必然由政府組織來(lái)承擔(dān) 責(zé)任，即由政府組織自身提供 ；哪些物品生產(chǎn)則可 以通過(guò)公私伙伴關(guān)系來(lái)實(shí)現(xiàn) ,或采 用使用者付費(fèi)的規(guī)則來(lái)運(yùn)行。實(shí)際上 ,這些為政府界定自身的基本職能范圍提供了一個(gè)基本的 分析框架，使政府在每一項(xiàng)公共物品前，面對(duì)著公共福利最大化的要求 ,尋找到自身職能范圍和作用方式的合理邊界 ,有效地提供公共物品，最終達(dá)到滿足 公眾需要， 實(shí)現(xiàn)公共利益 的目的 。 16 參考文獻(xiàn) ： ，政府經(jīng)濟(jì)學(xué)，中國(guó)人事出版社， 2021。 ，論城市公共物品及其供給，武漢科技大學(xué)學(xué)報(bào) (社科版 )， 1999。 ，論城市公共物品的有效供給，鄭州大學(xué)學(xué)報(bào) (哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版 )， 2021。 ，中國(guó)城市公共物品研究與建議 ，當(dāng)代經(jīng)濟(jì)， 2021。 ，城市公共物品供給政府規(guī)制研究， 中國(guó)知網(wǎng) ， 2021。 等， 論城市公共物品供給的效率與公平 ，四川行政學(xué)院學(xué)報(bào)， 2021。 ，基于民生視角的我國(guó)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化分析，網(wǎng)， 2021。 ，當(dāng)代財(cái)政與財(cái)政學(xué)主流，東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社， 2021。 、 鄧衛(wèi) ， 城市經(jīng)濟(jì)學(xué) ， 清華大學(xué)出版社 ,1997。 17 畢業(yè)論文答辯開(kāi)場(chǎng)白 答辯時(shí)間： 118 尊敬的主持人、評(píng)委老師： 早上好，我是 09 春行政管理本科的學(xué)生 —— xxx。我的畢業(yè)論文題目 是《論我國(guó) 城市公共物品及其供給》，指導(dǎo)老師是 xxx 老師。我的論文從確定題目、擬定提綱到完成初稿、二稿、三稿到最后的定稿，得到了 x 老師的精心指導(dǎo)，使我很快掌握了論文的寫作方法，并在較短的時(shí)間內(nèi)完成了論文的寫作。不論今天答辯的結(jié)果如何，我都會(huì)由衷的感謝指導(dǎo)老師的辛勤勞動(dòng)，感謝各位評(píng)委老師的批評(píng)指正。 首先，我想談?wù)勥@個(gè)畢業(yè)論文設(shè)計(jì)的目的及意義。 隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的突飛猛進(jìn) ,國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)界限漸趨模糊 ,但卻使國(guó)家次級(jí)的經(jīng)濟(jì)形式 ―― 城市經(jīng)濟(jì)的重要性日漸突出起來(lái) ,城市之間的競(jìng)爭(zhēng)正成為國(guó)家之間競(jìng)爭(zhēng)的重要依托。世界各國(guó) (地區(qū) )政府都正積極致力于培育和提高城市競(jìng)爭(zhēng)力 ,而城市公共物品的供給則是推動(dòng)城市競(jìng)爭(zhēng)力提高的重要因素 ,城市公共物品的供給理所當(dāng)然地受到了各國(guó) (地區(qū) )政府的高度重視。在二十一世紀(jì)的今天 ,城市化不僅是我國(guó) 經(jīng)濟(jì) 增長(zhǎng)的一個(gè)支撐點(diǎn) ,也是增進(jìn)國(guó)民福利的重要手段 ,若處理不當(dāng)則會(huì)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速 發(fā)展 的障礙。未來(lái) 10 幾 年 ,中國(guó)城市化將進(jìn)入從 40%發(fā)展到 70%的國(guó)際公認(rèn)的加速發(fā)展時(shí)期。隨著中國(guó)城市化進(jìn)程的日益加快 ,如何在新的形勢(shì)下 ,實(shí)現(xiàn)城市公共物品有效地供給以滿足城市發(fā)展的需要 ,成為我們當(dāng)前急需解決的重大問(wèn)題。 為此，研究 我國(guó) 城市公共物品 的問(wèn)題，具有十分重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。于是最終將論文題目定為《 論 我國(guó) 城市公共物品及其供給 》。 18 其次，說(shuō)說(shuō)文章的具體結(jié)構(gòu)。 論文 闡述了 城市公共物品的 定義及 特 點(diǎn)，分析了 我國(guó) 城市公共物品 供給 不足的 現(xiàn)狀 及 城市公共物品供給方式 ， 著重探討 目前 提高我國(guó)城市公共物品供給的 方法： 樹(shù)立 “公共財(cái)政 ”觀念 ,轉(zhuǎn)變政府職能 ； 加快投資融資體 制的改革 ,加大對(duì)城市公共物品的投資 ； 改進(jìn)政府對(duì)公共物品生產(chǎn)的管制方法 ；發(fā)揮市場(chǎng)與社會(huì)的力量 ,形成供給主體多元化格局等。 只有切實(shí)做好 對(duì)城市公共物品的 供給， 才能 使 公共物品 滿足 城市 公眾的需要， 更有效地為社會(huì)和民眾服務(wù) 。唯有如此，和諧社會(huì) 的建設(shè)才會(huì)事半功倍。 我想談?wù)勥@篇論文存在的 不足：限于各種條件的制約，使得本論文對(duì)城市公共物品的供給方式 探索不夠深入，還需要繼續(xù)進(jìn)行思考和探索。 最后，再次感謝 x 老師在我的畢業(yè)論文寫作過(guò)程中所給與的悉心幫助與指導(dǎo)；其次我要感謝各位專業(yè)老師在這兩年來(lái)我的教育與培養(yǎng)，使我初步掌握 了行政管理專業(yè)的基本知識(shí)，還要感謝本專業(yè)同學(xué)對(duì)我的關(guān)心與支持，和你們生活在一起的日子很快樂(lè)！也很難忘！ 懇請(qǐng)各位老師、同學(xué)們進(jìn)行批評(píng)指正。謝謝大家！