【導(dǎo)讀】項(xiàng)目規(guī)模：總投資4000萬(wàn)元。年產(chǎn)鮮葛根6千噸；的精制葛粉生產(chǎn)流水線，初建一條班產(chǎn)兩噸葛根黃酮的植物提取物萃取流水線。設(shè)立和健全葛業(yè)研究所小試、中試及化驗(yàn)、檢測(cè)綜合試驗(yàn)室。施100畝，年育億株葛苗的快繁棚房1600平米。個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)160個(gè)行政村、1000個(gè)村民組，每個(gè)村民組培訓(xùn)1名種葛技術(shù)示范員，顯經(jīng)濟(jì)收益的的種葛戶，逐年帶動(dòng)本村農(nóng)民走上種葛致富路。標(biāo)準(zhǔn)化廠房及庫(kù)房3000m2、職工宿舍、食堂等生活用房1500m2。項(xiàng)目建設(shè)周期:12個(gè)月。地周邊4000戶村民預(yù)計(jì)可推廣葛薯種植8000畝。區(qū)使公司的訂單葛農(nóng)達(dá)到萬(wàn)戶，種葛薯5萬(wàn)畝。嶺各縣、區(qū)推廣訂單葛農(nóng)5萬(wàn)戶，種葛薯10萬(wàn)畝。產(chǎn)量萬(wàn)噸，售葛凈增收1800萬(wàn)元；2020年公司合同葛農(nóng)戶數(shù)達(dá)到萬(wàn)戶，按2020年底國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)葛粉萬(wàn)元/噸、葛根黃酮精6萬(wàn)元/噸和高。是野葛的3倍左右，同生長(zhǎng)期的葛薯有效藥物成分總黃酮含量超過(guò)野葛。尿病、跌打損傷等多種疾病也有顯著的療效。

　　

【正文】 植園的示 范作用和示范種植戶的典型帶動(dòng)，每個(gè)農(nóng)村勞力利用自家的荒崗坡地按合同種植 2 畝葛薯，向公司交售鮮葛，項(xiàng)目實(shí)施第二年即可消化 4000 個(gè)農(nóng)村勞力，第三年可消化 萬(wàn)農(nóng)村勞力，第四年可消化 5 萬(wàn)農(nóng)村勞力。這不但緩解項(xiàng)目實(shí)施地的農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)壓力，也有效地優(yōu)化了當(dāng)?shù)氐姆N植業(yè)結(jié)構(gòu)，為群眾致富奔小康闖出一條新路。 第九章 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 環(huán)境影響：項(xiàng)目區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀，一是不合理墾荒，水土流失嚴(yán)重；二是地表徑流量大，植被覆蓋率低，土壤粘性強(qiáng)，參透性差，肥力低；三是灌溉蓄水工程不配套，極易造成干旱，經(jīng)常發(fā)生減產(chǎn) 或絕收現(xiàn)象；四是基礎(chǔ)設(shè)施差， 19 道路不暢，資金缺乏，治理力度小。諸多因素，致使農(nóng)業(yè)作物產(chǎn)量低，品質(zhì)差，嚴(yán)重制約當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。項(xiàng)目實(shí)施后，通過(guò)等高線坡改梯、“三通一平”、砂石路建設(shè)提高了荒崗多年綠色植物覆蓋率，凈化了環(huán)境，減少了水土流失，方便了人們的生產(chǎn)生活。項(xiàng)目區(qū)因地制宜，揚(yáng)長(zhǎng)避短地發(fā)展了以葛薯為主的特色農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，將有效地優(yōu)化當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。葛薯深加工由于采用了最先進(jìn)的常溫、低溫法，基本不用化工材料，加工葛粉過(guò)程中產(chǎn)生的廢水全部被用來(lái)提取葛根黃酮精，而黃酮精又是萃取高純度葛根素的原 料，這樣逐級(jí)加工、提取和萃取，不但不產(chǎn)生環(huán)境污染，而且把生產(chǎn)過(guò)程廢水中的有機(jī)物最大限度的得到凈化，從而為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境條件。 環(huán)境保護(hù)與治理措施 加強(qiáng)科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)：加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民進(jìn)行保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平衡與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展關(guān)系的宣傳教育，使江淮分水嶺地區(qū)群眾充分認(rèn)識(shí)到生態(tài)保護(hù)、葛薯基地建設(shè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展之間的密切關(guān)系，讓農(nóng)民在搞好承包葛薯管理小區(qū)生產(chǎn)的同時(shí)，能注重保護(hù)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，使生態(tài)環(huán)境得到合理控制（如在 9 月份采摘葛葉，喂養(yǎng)畜禽），達(dá)到生 態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。同時(shí)，對(duì)項(xiàng)目區(qū)的農(nóng)民加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)兩方面的宣傳教育，結(jié)合指導(dǎo)示范和日常應(yīng)用推廣，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。 保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維持生態(tài)平衡：葛薯生產(chǎn)基地的建設(shè)，立足于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，充分利用丘崗坡地的土地資源優(yōu)勢(shì)，增加科技投入，引進(jìn)優(yōu)良葛種，推廣先進(jìn)的農(nóng)藝，提高經(jīng)濟(jì)效益。 綜合防治病蟲(chóng)害，確保環(huán)境不受污染。 a. 利用當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，充分利用生物與環(huán)境以及生物種間的相互依賴、相互制約的關(guān)系，保護(hù)和培育各種自然天敵，抑制病蟲(chóng)害群體發(fā)生，引進(jìn)頻振式殺蟲(chóng)燈物理防 蟲(chóng)技術(shù)，將其控制在經(jīng)濟(jì)危害水平以下。 b. 引進(jìn)優(yōu)良高性品種，增強(qiáng)種苗對(duì)病蟲(chóng)害的抵抗力，并對(duì)引進(jìn)種苗進(jìn)行快繁，切斷病害的傳染源。 c. 葛薯生長(zhǎng)期只施有機(jī)肥和配方施肥，禁止施用單一化肥和化學(xué)農(nóng)藥，避免染污環(huán)境和影響葛薯品質(zhì)。 d. 合理利用空間，實(shí)行高矮結(jié)合、立體耕作，采用先進(jìn)的栽培技術(shù)手段， 20 優(yōu)化葛薯生長(zhǎng)的環(huán)境條件，增強(qiáng)抗性，降低病蟲(chóng)害程度。 第十章 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)與農(nóng)民增收效果評(píng)價(jià) 項(xiàng)目實(shí)施區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平得到提高 葛根開(kāi)發(fā)是一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)。項(xiàng)目區(qū)地廣人稀，相對(duì)貧困，待開(kāi)發(fā)丘崗坡地資 源充足，項(xiàng)目單位與區(qū)政府達(dá)成“多點(diǎn)示范，成片開(kāi)發(fā)，輻射帶動(dòng)，促進(jìn)增收”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的共識(shí)。葛根基地建設(shè)以公司輻射帶動(dòng)群眾種植，鮮葛由項(xiàng)目單位“訂單收購(gòu)”，形成項(xiàng)目單位帶基地，基地帶農(nóng)戶的產(chǎn)、加、銷，技、工、貿(mào)、學(xué)、研相配套的經(jīng)濟(jì)利益共同體。 促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施區(qū)農(nóng)業(yè)綜合利用率的提高和農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民增收來(lái)源：一是利用旱地、拋荒地或開(kāi)墾荒崗按合同生產(chǎn)葛薯向公司出售的收入，二是葛薯壟溝用以替代搭架的高桿作物玉米或高粱的每畝年產(chǎn) 200～ 250 公斤的精飼料收入，三是葛葉、葛藤、葛渣（加工后）飼養(yǎng) 畜禽以及葛薯種植園放養(yǎng)家禽的副業(yè)收入，四是新增的葛業(yè)加工及營(yíng)銷人員的工資收入。初步估算，配套工程全部建成后，周邊農(nóng)民增收及就業(yè)率逐年劇增。 其他社會(huì)影響 項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民旱澇保收，樓房替代草房，科技代替愚昧，新型農(nóng)業(yè)聯(lián)合體代替分散、低效益的小個(gè)體農(nóng)戶，三元種植結(jié)構(gòu)代替單元種植結(jié)構(gòu)，高效特色農(nóng)業(yè)代替廣種薄收，安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品替代質(zhì)差價(jià)低農(nóng)產(chǎn)品。與非項(xiàng)目區(qū)比較，項(xiàng)目區(qū)經(jīng)過(guò)聯(lián)合體的三年滾動(dòng)發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)水土流失得到逆轉(zhuǎn)、生態(tài)環(huán)境日益優(yōu)良、農(nóng)業(yè)效率大幅提高、農(nóng)民收入顯著提高、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步走向繁榮興旺 的局面。 第十一章 項(xiàng)目組織與管理 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)劃分 項(xiàng)目實(shí)施前，公司組建項(xiàng)目總指揮部和子項(xiàng)目分指揮部。請(qǐng)項(xiàng)目區(qū)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)機(jī)構(gòu)的分管領(lǐng)導(dǎo)任項(xiàng)目所涉地指揮部的副指揮長(zhǎng)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目區(qū)的各項(xiàng)地方事務(wù)。公司董事長(zhǎng)負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的總體進(jìn)度和建設(shè)資金的及時(shí)到位， 21 對(duì)項(xiàng)目資金采取?？顚Ｓ?、一支筆審批，有償資金由公司財(cái)務(wù)部全程監(jiān)管，無(wú)償資金實(shí)行政府報(bào)帳制。公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)實(shí)施項(xiàng)目的各項(xiàng)工作，土建工程及設(shè)備采取招標(biāo)制、審計(jì)決算制。 項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理模式 董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。由總經(jīng)理在調(diào) 研的基礎(chǔ)上，選擇好基地，在取得當(dāng)?shù)卣С郑浞肿鹬厝罕娮栽傅幕A(chǔ)上，以村為單位，由村委會(huì)召集村民代表大會(huì)，經(jīng)村民代表投票表決，同意租賃荒崗坡地后，項(xiàng)目單位與村委簽訂合同“長(zhǎng)期租賃荒崗坡地協(xié)議”。 栽植葛苗和采收葛根雇用當(dāng)?shù)貏诹?。生產(chǎn)管理期間由項(xiàng)目單位將基地 50 畝劃分為一個(gè)管理小區(qū)，每小區(qū)聘請(qǐng) 1 名當(dāng)?shù)厝罕姾鸵幻締T工共同常年負(fù)責(zé)生產(chǎn)管理，在生產(chǎn)管理過(guò)程中由公司對(duì)參與生產(chǎn)管理的農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，并邀請(qǐng)其周圍農(nóng)民參加，公司無(wú)償提供栽培技術(shù)資料、施肥配方和技術(shù)跟蹤服務(wù)，統(tǒng)一防蟲(chóng)滅病，按合同收購(gòu)鮮葛（ 1500 元 /噸），切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。 項(xiàng)目管理措施 工程管理：加工廠區(qū)及道路工程建設(shè)，實(shí)行招投標(biāo)制。選擇資質(zhì)好，信用等級(jí)高的單位進(jìn)行承包施工，嚴(yán)格按《建筑法》質(zhì)量施工標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實(shí)施。 生產(chǎn)管理 生產(chǎn)定員 400 名，其中生產(chǎn)工人 240 名（加工和基地各 120 人），管理人員40 人，科研人員 40 名，銷售人員 80 名。企業(yè)實(shí)行“三工”并存，動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)換。即優(yōu)秀員工、合格員工、試用員工比為 4： 5： 1。 a. 推進(jìn) 5S 管理：整理，區(qū)分必需品和非必需品，工作現(xiàn)場(chǎng)不放非必需品。 整頓，將尋找必需品的時(shí)間 減少為零。 清掃，將崗位保持無(wú)垃圾，無(wú)灰塵、干凈整潔狀態(tài)。 清潔，將 5S 制度化。 修養(yǎng)，對(duì)規(guī)定了的事情，大家都要遵守。 b. 開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化管理 ① 人員：部門(mén)職能、崗位描述、規(guī)章制度、員工手冊(cè) ② 設(shè)備：操作說(shuō)明書(shū)、保養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、圖紙 ③ 材料：物料構(gòu)成表、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn) 22 ④ 方法：作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、工作程序、工作流程 ⑤ 環(huán)境： 5S 標(biāo)準(zhǔn)、 ISO14000 財(cái)務(wù)管理 ① 嚴(yán)格各項(xiàng)財(cái)經(jīng)管理制度，建立項(xiàng)目審批、使用 、管錢(qián)、管賬相分離的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，確保資金?？顚Ｓ谩? ② 密切配合財(cái)政和審計(jì)部門(mén)，定期或不定期對(duì)項(xiàng) 目資金的籌資、使用、管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。 ③ 建立違紀(jì)違規(guī)責(zé)任追究制度，對(duì)截流、挪用、貪污項(xiàng)目資金等問(wèn)題，嚴(yán)肅查處，責(zé)令整改，并追究當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)及法律責(zé)任。 ④ 實(shí)行項(xiàng)目資金使用公示制度，常規(guī)開(kāi)支先預(yù)算、后開(kāi)支；先由財(cái)會(huì)人員審核，后經(jīng)經(jīng)理審批；大筆開(kāi)支，必須經(jīng)股東大會(huì)表決，每月、每項(xiàng)工程結(jié)束必須在廠區(qū)向員工公示。 銷售管理：超市銷售業(yè)績(jī)與資金回籠掛鉤，實(shí)行基本工資加獎(jiǎng)勵(lì)辦法，國(guó)內(nèi)超市銷售采用機(jī)動(dòng)，直銷采用租賃柜臺(tái)店；代理銷售采用資質(zhì)抵押送貨，貸貨一批貸款回籠送下一批貨，國(guó)外，銷售采用代理商銷售管 理辦法。 技術(shù)培訓(xùn) 生產(chǎn)加工人員培訓(xùn)：項(xiàng)目投產(chǎn)前生產(chǎn)加工人員應(yīng)選送到生產(chǎn)設(shè)備生產(chǎn)廠家進(jìn)行為期 30 天的機(jī)械設(shè)備操作、生產(chǎn)工藝的實(shí)習(xí)培訓(xùn)，掌握生產(chǎn)加工設(shè)備及整個(gè)工序間的流程、技術(shù)熟練后，才能回廠上機(jī)作業(yè)。 基地人員培訓(xùn)：培育方法采取理論教學(xué)與實(shí)踐結(jié)合的辦法，幫助員工了解葛薯的生物學(xué)特性、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栽培方法、生態(tài)農(nóng)藝種植模式、生物防蟲(chóng)治病，配方施肥等要領(lǐng)，并向周邊群眾進(jìn)行傳、幫、帶，以擴(kuò)大基地種植規(guī)模和效益。 勞動(dòng)保護(hù)和安全性 加工生產(chǎn)員工進(jìn)入 廠區(qū)，一律著工作服、戴口罩、著工作鞋、手套。所有機(jī)械加工設(shè)備均有防護(hù)欄、防塵罩；車間配備換氣扇、隔音除塵設(shè)施和滅火器材；廠區(qū)設(shè)有消防水池和消防水龍頭；各項(xiàng)勞動(dòng)安全保護(hù)措施須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。 把勞動(dòng)安全保護(hù)條例納入員工手冊(cè)，堅(jiān)持先培訓(xùn)后上崗，先做好勞動(dòng)安全保護(hù)，后考慮經(jīng)濟(jì)效益，處處體現(xiàn)以人為本，定期對(duì)職工進(jìn)行健康檢 23 查和安全教育。 企業(yè)按規(guī)定為員工購(gòu)買(mǎi)工傷保障、社會(huì)保障、設(shè)備保險(xiǎn)、車國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)等員工福利，以解除員工后顧之憂。 第十二章 結(jié)論 實(shí)施本項(xiàng)目具有良好的前期基礎(chǔ)、深厚 的經(jīng)濟(jì)潛力、明確的政策導(dǎo)向和現(xiàn)實(shí)的實(shí)施條件。項(xiàng)目區(qū)地理位置優(yōu)越，交通便利，實(shí)施難度小，示范帶動(dòng)作用大，輻射功能強(qiáng)，具有顯著的社會(huì)效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。