【導讀】項目規(guī)模：總投資4000萬元。年產(chǎn)鮮葛根6千噸；的精制葛粉生產(chǎn)流水線，初建一條班產(chǎn)兩噸葛根黃酮的植物提取物萃取流水線。設(shè)立和健全葛業(yè)研究所小試、中試及化驗、檢測綜合試驗室。施100畝，年育億株葛苗的快繁棚房1600平米。個鄉(xiāng)鎮(zhèn)160個行政村、1000個村民組，每個村民組培訓1名種葛技術(shù)示范員，顯經(jīng)濟收益的的種葛戶，逐年帶動本村農(nóng)民走上種葛致富路。標準化廠房及庫房3000m2、職工宿舍、食堂等生活用房1500m2。項目建設(shè)周期:12個月。地周邊4000戶村民預計可推廣葛薯種植8000畝。區(qū)使公司的訂單葛農(nóng)達到萬戶，種葛薯5萬畝。嶺各縣、區(qū)推廣訂單葛農(nóng)5萬戶，種葛薯10萬畝。產(chǎn)量萬噸，售葛凈增收1800萬元；2020年公司合同葛農(nóng)戶數(shù)達到萬戶，按2020年底國內(nèi)市場價葛粉萬元/噸、葛根黃酮精6萬元/噸和高。是野葛的3倍左右，同生長期的葛薯有效藥物成分總黃酮含量超過野葛。尿病、跌打損傷等多種疾病也有顯著的療效。

　　

【正文】 植園的示 范作用和示范種植戶的典型帶動，每個農(nóng)村勞力利用自家的荒崗坡地按合同種植 2 畝葛薯，向公司交售鮮葛，項目實施第二年即可消化 4000 個農(nóng)村勞力，第三年可消化 萬農(nóng)村勞力，第四年可消化 5 萬農(nóng)村勞力。這不但緩解項目實施地的農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)壓力，也有效地優(yōu)化了當?shù)氐姆N植業(yè)結(jié)構(gòu)，為群眾致富奔小康闖出一條新路。 第九章 環(huán)境影響評價 環(huán)境影響：項目區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀，一是不合理墾荒，水土流失嚴重；二是地表徑流量大，植被覆蓋率低，土壤粘性強，參透性差，肥力低；三是灌溉蓄水工程不配套，極易造成干旱，經(jīng)常發(fā)生減產(chǎn) 或絕收現(xiàn)象；四是基礎(chǔ)設(shè)施差， 19 道路不暢，資金缺乏，治理力度小。諸多因素，致使農(nóng)業(yè)作物產(chǎn)量低，品質(zhì)差，嚴重制約當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。項目實施后，通過等高線坡改梯、“三通一平”、砂石路建設(shè)提高了荒崗多年綠色植物覆蓋率，凈化了環(huán)境，減少了水土流失，方便了人們的生產(chǎn)生活。項目區(qū)因地制宜，揚長避短地發(fā)展了以葛薯為主的特色農(nóng)業(yè)開發(fā)，將有效地優(yōu)化當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，促進地方經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。葛薯深加工由于采用了最先進的常溫、低溫法，基本不用化工材料，加工葛粉過程中產(chǎn)生的廢水全部被用來提取葛根黃酮精，而黃酮精又是萃取高純度葛根素的原 料，這樣逐級加工、提取和萃取，不但不產(chǎn)生環(huán)境污染，而且把生產(chǎn)過程廢水中的有機物最大限度的得到凈化，從而為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境條件。 環(huán)境保護與治理措施 加強科技培訓，提高農(nóng)民素質(zhì)：加強對項目區(qū)農(nóng)民進行保護生態(tài)環(huán)境，維護生態(tài)平衡與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展關(guān)系的宣傳教育，使江淮分水嶺地區(qū)群眾充分認識到生態(tài)保護、葛薯基地建設(shè)與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展之間的密切關(guān)系，讓農(nóng)民在搞好承包葛薯管理小區(qū)生產(chǎn)的同時，能注重保護當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，使生態(tài)環(huán)境得到合理控制（如在 9 月份采摘葛葉，喂養(yǎng)畜禽），達到生 態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)統(tǒng)一。同時，對項目區(qū)的農(nóng)民加強農(nóng)業(yè)科技知識和經(jīng)濟政策法規(guī)兩方面的宣傳教育，結(jié)合指導示范和日常應用推廣，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。 保護生態(tài)環(huán)境，維持生態(tài)平衡：葛薯生產(chǎn)基地的建設(shè)，立足于保護生態(tài)環(huán)境，充分利用丘崗坡地的土地資源優(yōu)勢，增加科技投入，引進優(yōu)良葛種，推廣先進的農(nóng)藝，提高經(jīng)濟效益。 綜合防治病蟲害，確保環(huán)境不受污染。 a. 利用當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境優(yōu)勢，充分利用生物與環(huán)境以及生物種間的相互依賴、相互制約的關(guān)系，保護和培育各種自然天敵，抑制病蟲害群體發(fā)生，引進頻振式殺蟲燈物理防 蟲技術(shù)，將其控制在經(jīng)濟危害水平以下。 b. 引進優(yōu)良高性品種，增強種苗對病蟲害的抵抗力，并對引進種苗進行快繁，切斷病害的傳染源。 c. 葛薯生長期只施有機肥和配方施肥，禁止施用單一化肥和化學農(nóng)藥，避免染污環(huán)境和影響葛薯品質(zhì)。 d. 合理利用空間，實行高矮結(jié)合、立體耕作，采用先進的栽培技術(shù)手段， 20 優(yōu)化葛薯生長的環(huán)境條件，增強抗性，降低病蟲害程度。 第十章 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)民增收效果評價 項目實施區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平得到提高 葛根開發(fā)是一個新興的產(chǎn)業(yè)。項目區(qū)地廣人稀，相對貧困，待開發(fā)丘崗坡地資 源充足，項目單位與區(qū)政府達成“多點示范，成片開發(fā)，輻射帶動，促進增收”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的共識。葛根基地建設(shè)以公司輻射帶動群眾種植，鮮葛由項目單位“訂單收購”，形成項目單位帶基地，基地帶農(nóng)戶的產(chǎn)、加、銷，技、工、貿(mào)、學、研相配套的經(jīng)濟利益共同體。 促進項目實施區(qū)農(nóng)業(yè)綜合利用率的提高和農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性 項目區(qū)農(nóng)民增收來源：一是利用旱地、拋荒地或開墾荒崗按合同生產(chǎn)葛薯向公司出售的收入，二是葛薯壟溝用以替代搭架的高桿作物玉米或高粱的每畝年產(chǎn) 200～ 250 公斤的精飼料收入，三是葛葉、葛藤、葛渣（加工后）飼養(yǎng) 畜禽以及葛薯種植園放養(yǎng)家禽的副業(yè)收入，四是新增的葛業(yè)加工及營銷人員的工資收入。初步估算，配套工程全部建成后，周邊農(nóng)民增收及就業(yè)率逐年劇增。 其他社會影響 項目建成后，項目區(qū)農(nóng)民旱澇保收，樓房替代草房，科技代替愚昧，新型農(nóng)業(yè)聯(lián)合體代替分散、低效益的小個體農(nóng)戶，三元種植結(jié)構(gòu)代替單元種植結(jié)構(gòu)，高效特色農(nóng)業(yè)代替廣種薄收，安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品替代質(zhì)差價低農(nóng)產(chǎn)品。與非項目區(qū)比較，項目區(qū)經(jīng)過聯(lián)合體的三年滾動發(fā)展，逐步實現(xiàn)水土流失得到逆轉(zhuǎn)、生態(tài)環(huán)境日益優(yōu)良、農(nóng)業(yè)效率大幅提高、農(nóng)民收入顯著提高、農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步走向繁榮興旺 的局面。 第十一章 項目組織與管理 組織機構(gòu)與職責劃分 項目實施前，公司組建項目總指揮部和子項目分指揮部。請項目區(qū)縣、鄉(xiāng)、村三級機構(gòu)的分管領(lǐng)導任項目所涉地指揮部的副指揮長，負責協(xié)調(diào)解決項目區(qū)的各項地方事務。公司董事長負責項目實施的總體進度和建設(shè)資金的及時到位， 21 對項目資金采取?？顚Ｓ?、一支筆審批，有償資金由公司財務部全程監(jiān)管，無償資金實行政府報帳制。公司總經(jīng)理負責實施項目的各項工作，土建工程及設(shè)備采取招標制、審計決算制。 項目經(jīng)營管理模式 董事會領(lǐng)導下的總經(jīng)理負責制。由總經(jīng)理在調(diào) 研的基礎(chǔ)上，選擇好基地，在取得當?shù)卣С?，充分尊重群眾自愿的基礎(chǔ)上，以村為單位，由村委會召集村民代表大會，經(jīng)村民代表投票表決，同意租賃荒崗坡地后，項目單位與村委簽訂合同“長期租賃荒崗坡地協(xié)議”。 栽植葛苗和采收葛根雇用當?shù)貏诹?。生產(chǎn)管理期間由項目單位將基地 50 畝劃分為一個管理小區(qū)，每小區(qū)聘請 1 名當?shù)厝罕姾鸵幻締T工共同常年負責生產(chǎn)管理，在生產(chǎn)管理過程中由公司對參與生產(chǎn)管理的農(nóng)民進行技術(shù)培訓，并邀請其周圍農(nóng)民參加，公司無償提供栽培技術(shù)資料、施肥配方和技術(shù)跟蹤服務，統(tǒng)一防蟲滅病，按合同收購鮮葛（ 1500 元 /噸），切實保護農(nóng)民利益。 項目管理措施 工程管理：加工廠區(qū)及道路工程建設(shè)，實行招投標制。選擇資質(zhì)好，信用等級高的單位進行承包施工，嚴格按《建筑法》質(zhì)量施工標準規(guī)范實施。 生產(chǎn)管理 生產(chǎn)定員 400 名，其中生產(chǎn)工人 240 名（加工和基地各 120 人），管理人員40 人，科研人員 40 名，銷售人員 80 名。企業(yè)實行“三工”并存，動態(tài)轉(zhuǎn)換。即優(yōu)秀員工、合格員工、試用員工比為 4： 5： 1。 a. 推進 5S 管理：整理，區(qū)分必需品和非必需品，工作現(xiàn)場不放非必需品。 整頓，將尋找必需品的時間 減少為零。 清掃，將崗位保持無垃圾，無灰塵、干凈整潔狀態(tài)。 清潔，將 5S 制度化。 修養(yǎng)，對規(guī)定了的事情，大家都要遵守。 b. 開展標準化管理 ① 人員：部門職能、崗位描述、規(guī)章制度、員工手冊 ② 設(shè)備：操作說明書、保養(yǎng)標準、圖紙 ③ 材料：物料構(gòu)成表、驗收標準 22 ④ 方法：作業(yè)指導書、工作程序、工作流程 ⑤ 環(huán)境： 5S 標準、 ISO14000 財務管理 ① 嚴格各項財經(jīng)管理制度，建立項目審批、使用 、管錢、管賬相分離的內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)，確保資金?？顚Ｓ谩? ② 密切配合財政和審計部門，定期或不定期對項 目資金的籌資、使用、管理進行監(jiān)督檢查。 ③ 建立違紀違規(guī)責任追究制度，對截流、挪用、貪污項目資金等問題，嚴肅查處，責令整改，并追究當事人經(jīng)濟及法律責任。 ④ 實行項目資金使用公示制度，常規(guī)開支先預算、后開支；先由財會人員審核，后經(jīng)經(jīng)理審批；大筆開支，必須經(jīng)股東大會表決，每月、每項工程結(jié)束必須在廠區(qū)向員工公示。 銷售管理：超市銷售業(yè)績與資金回籠掛鉤，實行基本工資加獎勵辦法，國內(nèi)超市銷售采用機動，直銷采用租賃柜臺店；代理銷售采用資質(zhì)抵押送貨，貸貨一批貸款回籠送下一批貨，國外，銷售采用代理商銷售管 理辦法。 技術(shù)培訓 生產(chǎn)加工人員培訓：項目投產(chǎn)前生產(chǎn)加工人員應選送到生產(chǎn)設(shè)備生產(chǎn)廠家進行為期 30 天的機械設(shè)備操作、生產(chǎn)工藝的實習培訓，掌握生產(chǎn)加工設(shè)備及整個工序間的流程、技術(shù)熟練后，才能回廠上機作業(yè)。 基地人員培訓：培育方法采取理論教學與實踐結(jié)合的辦法，幫助員工了解葛薯的生物學特性、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栽培方法、生態(tài)農(nóng)藝種植模式、生物防蟲治病，配方施肥等要領(lǐng)，并向周邊群眾進行傳、幫、帶，以擴大基地種植規(guī)模和效益。 勞動保護和安全性 加工生產(chǎn)員工進入 廠區(qū)，一律著工作服、戴口罩、著工作鞋、手套。所有機械加工設(shè)備均有防護欄、防塵罩；車間配備換氣扇、隔音除塵設(shè)施和滅火器材；廠區(qū)設(shè)有消防水池和消防水龍頭；各項勞動安全保護措施須符合國家有關(guān)規(guī)定。 把勞動安全保護條例納入員工手冊，堅持先培訓后上崗，先做好勞動安全保護，后考慮經(jīng)濟效益，處處體現(xiàn)以人為本，定期對職工進行健康檢 23 查和安全教育。 企業(yè)按規(guī)定為員工購買工傷保障、社會保障、設(shè)備保險、車國內(nèi)保險等員工福利，以解除員工后顧之憂。 第十二章 結(jié)論 實施本項目具有良好的前期基礎(chǔ)、深厚 的經(jīng)濟潛力、明確的政策導向和現(xiàn)實的實施條件。項目區(qū)地理位置優(yōu)越，交通便利，實施難度小，示范帶動作用大，輻射功能強，具有顯著的社會效應、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。