【正文】 邊遠山村，在項目等方面適當傾斜，在編制項目、安排資金時要在金融服務、技術推廣、用地用電用水和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)基地建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)基礎設施建設等項目安排上給予優(yōu)先支持，幫助邊遠山村農(nóng)民降低生產(chǎn)生活成本，為邊遠山村農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。建議縣財政部門對村級經(jīng)費進行“ 統(tǒng)籌”，即：對村級干部經(jīng)費直撥，并適當配套小數(shù)額的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。 進一步發(fā)展壯大主導產(chǎn)業(yè)。要在充分征求群眾意愿的基礎上，按照“一村一品”、“一村一業(yè)”等發(fā)展模式，以村為單位，利用本地資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)，因地制宜，選準產(chǎn)業(yè)主攻方向，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，突破發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，實行集約化經(jīng)營、標準化生產(chǎn)，多措并舉延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升生產(chǎn)效益，使產(chǎn)業(yè)既增產(chǎn)又增效，增加農(nóng)民收入。建議產(chǎn)業(yè)發(fā)展要在“抓點”的同時加大“擴面”的力度，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展“由點向面”擴展，逐步走向由示范點引入園區(qū)化，由園區(qū)化引入?yún)^(qū)域化發(fā)展的軌跡。 完善農(nóng)業(yè)服務體系。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)市場建設，規(guī)范市場秩序，合理調(diào)控產(chǎn)業(yè)鏈條各個環(huán)節(jié)之間利益分配，形成城鄉(xiāng)一體的市場流通體系農(nóng)業(yè)服務體系。要強化組織服務功能，組建農(nóng)牧業(yè)科技服務公司、搭建鄉(xiāng)村旅游服務體系，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)化合作社，建議目前要為我縣農(nóng)村蠶桑產(chǎn)業(yè)合作社爭取收烘經(jīng)營權(quán)，與收烘企業(yè)競爭，增加蠶農(nóng)收入，真正為群眾提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務。 加大對農(nóng)民科技和技能培訓。要改善土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的外部環(huán)境， 加強技能培訓，開辟輸出渠道，推動農(nóng)村勞動力穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)。組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工大力 開展有針對性的就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓，提高農(nóng)民工市場就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，推進轉(zhuǎn)移就業(yè)和提升創(chuàng)業(yè)能力。建議要加大在村級科技知識培訓力度，農(nóng)林、蠶桑、畜牧部門在財政預算經(jīng)費的基礎上，積極向上爭取專項培訓經(jīng)費，抽調(diào)專人，落實專責，在保證質(zhì)量的基礎上，各部門每年到村進行專業(yè)培訓達到 3 次以上，對產(chǎn)業(yè)大戶的入戶技術指導不低于大戶總數(shù)的 90%。 作者單位：陜西省石泉縣人大常委會教科文衛(wèi)工委 （來源：中國農(nóng)村研究網(wǎng)） 第五篇：鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展匯報 站在新起點實現(xiàn)新突破 全面推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展 ——— 湯河鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展工程匯報材料 今年以來，我鎮(zhèn)按照區(qū)委、區(qū)政府有關鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的科學部署，以學習實踐科學發(fā)展觀為契機，全鎮(zhèn)上下解放思想，提高認識，優(yōu)化環(huán)境，強化措施，立足資源優(yōu)勢，加大招商引資力度，全面促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展，有效提升了全鎮(zhèn)的經(jīng)濟實力。 一、取得的工作成績 （一）狠抓招商引資工作，打造“項目工程” 今年以來，全鎮(zhèn)上下把招商引資工作作為經(jīng)濟發(fā)展的重中之重來抓，取得了可喜成績。截至 8 月份，全鎮(zhèn)共有招商引資項目 23 個，其中續(xù)建項目 13 個，在建項目 7 個，分別為沂河磨具 、趙軍復合肥、華盈工藝品、和美飼料、浩宇不銹鋼、田野鴨業(yè)和江陰路橋華乙塑膠項目，再談項目 3 個，分別為蘭山王先生塑膠項目、新新工藝與臺灣楊先生合資的擴建項目和浙江嘉興海王管件項目，累計協(xié)議利用外資 2億元，實際利用區(qū)外資金 9000 萬元，其中展華工藝新引進境外資金 6萬美元。同時，我們積極加大企業(yè)投入和技改力度，促產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。全鎮(zhèn)各企業(yè)多方協(xié)調(diào)資金，緊緊抓住重點項目不放松，重點工業(yè)項目順利進展，進一步優(yōu)化了企業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，提高了企業(yè)產(chǎn)品的競爭實力。 (二 )實施富民強鎮(zhèn)工作，打造“惠民工程” 我鎮(zhèn)立足傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，加大了特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展力度，今年共新增杞柳種植面積 200 畝，苗木花卉面積 300 畝，新增大坊塢特色荷花種植 50 畝，共培育出大南莊、前東莊等苗木花卉專業(yè)村 10 個，旦彰街、前東莊等木瓜海棠專業(yè)村 5 個，前朱寺、后朱寺等杞柳專業(yè)村 20個；以行道樹、農(nóng)田林網(wǎng)的形式新栽植樹木 12 萬株，組織實施了 38個村的村莊綠化工程，新增綠化示范村 3 個。此外，我們積極落實國家各項惠農(nóng)貼補政策，共發(fā)放小麥、水稻、玉米等補貼 262 萬 1 元，家電補貼 55 萬元。今年 4 月份，我們成功舉辦了第一屆“沂州海棠節(jié)”， 進一步叫響了沂州海棠的品牌。近日，我鎮(zhèn)又分別被中國花卉協(xié)會和中國林產(chǎn)品工業(yè)協(xié)會授予中國海棠之都和中國木柳工藝之鄉(xiāng)的榮譽，大大提高了我鎮(zhèn)的知名度和綜合競爭力。 (三 )加強小城鎮(zhèn)建設，打造“基礎工程” 今年上半年，共投資 1500 萬元、橫跨湯河兩岸的三座大橋順利竣工通車，大大改善了湯河鎮(zhèn)的交通狀況和發(fā)展環(huán)境；我們還完成了 9公里共 萬平方的農(nóng)村道路建設；持續(xù)三個月的湯、沭河培堤工程，共采伐樹木 87200 棵，果樹 3500 棵，遷移苗圃 220 畝，墳墓 270 座，清理占遷青苗 150 畝，完成房屋拆遷 2700 平方米。目前長 26 公里的培堤任務已全面完成，共完成土方 60 萬方，修建橋涵閘 23 座；投資80 萬元的醫(yī)院病房樓，現(xiàn)已進入整體裝修階段；城鎮(zhèn)基礎設施建設進度飛速，城鎮(zhèn)化進程不斷向前推進，府前街的綜合開發(fā)工作已完成籌備，最近就將開工建設。 (四 )深入推進環(huán)境綜合整治和環(huán)保工作，打造“環(huán)境工程” 今年我鎮(zhèn)按照市、區(qū)兩級部署，集中開展了環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。一是突出抓好了 342 省道兩側(cè)、程梅路兩側(cè)和政府駐地的環(huán)境衛(wèi)生整治。共拆除棚廈、柵欄 32 處，清運垃圾 1800 車，粉刷墻壁近 6萬平方米，清除非法廣告牌 71 個，清理磚堆、草堆 322 處，清理道路兩側(cè)蔬菜莊稼 12600 平方米。二是積極推動村級環(huán)境衛(wèi)生綜合整治深入開展。多次召開了全鎮(zhèn)村干部會議，要求各村重點抓好八堆的清理和垃圾池的建設，建立專門的保潔隊伍，村容村貌有了較大改善。三是衛(wèi)生整治和綠化、美化相結(jié)合。狠抓了 342 省道和重點道路兩側(cè)的綠化、美化工作，全鎮(zhèn)新增綠化面積 萬平方米。四是大力規(guī)范市場秩序。我們聯(lián)合工商、交管、公安等部門，對駐地主要道路占道經(jīng)營和亂擺攤點行為進行了徹底清理，不規(guī)范經(jīng)營門頭均進行了拆除，并在各主要道路的停車秩序進行了統(tǒng)一規(guī)范。五是召 開了鎮(zhèn)駐地和沿線經(jīng)營業(yè)戶大會。對廣大業(yè)主進行了環(huán)境綜合整治的再教育，取得了較好成績，并于近日組織了全鎮(zhèn)的人大代表、政協(xié)委員和 知名人士，對各經(jīng)營戶的環(huán)境衛(wèi)生情況進行了全鎮(zhèn)測評，并將成績在全鎮(zhèn)通報。 （五）繼續(xù)推進社區(qū)建設工作力度，打造“社區(qū)工程”我鎮(zhèn)社區(qū)建設在今年取得飛速發(fā)展，洽溝社區(qū)一期工程 4 座居民樓（ 13600 平方米）現(xiàn)已交付使用，作為社區(qū)配套基礎設施的老年房、深水井、景觀石渠、音樂廣場都已建成投入使用，通往社區(qū)的道路也已完成硬化、綠化和亮化。占地近 2300 平方米的社區(qū)花園也已竣工投入使 用。建筑面積 1600 平方米的社區(qū)服務中心和 4座小平方的居民樓正在緊張施工，預計年底即可交付使用。按照漢唐風格完成規(guī)劃設計的坊塢社區(qū) 2 座居民樓，經(jīng)過緊張的手續(xù)辦理和招投標工作，現(xiàn)正在施工中，預計年底也可投入使用。目前，東莊社區(qū)準備再建兩座居民樓，現(xiàn)正在宣傳發(fā)動階段。在此基礎上，我們充分利用社區(qū)建設創(chuàng)造的商機，大力發(fā)展服務業(yè)，既創(chuàng)造了就業(yè)崗位，也提高了居民收入。 二、存在的問題 在肯定成績的同時，我們必須看到在當前和今后的發(fā)展中，面臨著更加艱巨的任務、更加嚴峻的挑戰(zhàn)和更加激烈的競爭，發(fā)展過程中還 存在一些問題，主要體現(xiàn)在： 經(jīng)濟總量偏小，產(chǎn)業(yè)層次低，市場競爭力差，發(fā)展環(huán)境有待于進一步提升，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需進一步加強，產(chǎn)業(yè)化水平不高。 個別干部群眾思想跟不上區(qū)、鎮(zhèn)兩級步伐，部分村班子建設不協(xié)調(diào)，有待進一步加強。 村級集體經(jīng)濟還比較薄弱。 基礎設施欠帳大，城鎮(zhèn)建設檔次有待進一步提高。 三、下一步工作措施 下一步，我們將堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，把握工作重點，突出抓好任務目標的落實，全面推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟再上新臺階。重點抓好以下幾項工作： （一）抓經(jīng)濟建設，擴大全鎮(zhèn)民營企業(yè)規(guī)模，提高農(nóng)民收入。重點做好目前幾個在談項目的落地工作，分別為蘭山王西華塑膠項目、新新工藝與臺灣楊先生合資的擴建項目和浙江嘉興海王管件項目，力爭年前實現(xiàn)資金到位。加快田野 鴨業(yè)、浩宇工貿(mào)、和美飼料、趙軍復合肥、華盈工藝、沂河磨料和江陰華乙路橋塑膠等七個在建項目的工程進度，力爭年底竣工投產(chǎn)創(chuàng)造效益。繼續(xù)擴大招商領域和規(guī)模，創(chuàng)新招商引資方法，促進招商引資工作取得新成績，為廣大群眾創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，從而提高農(nóng)民收入。 （二）抓優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設，提 高農(nóng)業(yè)市場競爭力。依托地方傳統(tǒng)優(yōu)勢，大力扶持龍頭加工企業(yè)，發(fā)展杞柳生產(chǎn)基地 25000 畝；繼續(xù)完善海棠園建設，力爭業(yè)戶經(jīng)營規(guī)模化、上檔次，入園戶達到 200戶，為“第二屆海棠節(jié)”打好基礎。 （三）抓社區(qū)建設和環(huán)境綜合整治，進一步改善全鎮(zhèn)群眾居住環(huán)境。力爭短時間內(nèi)完成洽溝社區(qū)建筑面積 1600 平方米的社區(qū)服務中心、4 座小平方居民樓的建設和坊塢社區(qū) 2 座居民樓的建設，努力建立和完善環(huán)境保護長效機制，同時繼續(xù)加大環(huán)境綜合整治力度，為全鎮(zhèn)群眾創(chuàng)造一個干凈、整潔、美觀的生活環(huán)境。 （四）抓社會治安綜合治理，為 鎮(zhèn)域經(jīng)濟創(chuàng)造穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。深入開展社會治安綜合治理，不斷提高社會治安防控能力。對排查出的不安定因素，逐一落實領導包案制，組織人員力量，集中進行查處。及時解決群眾關心的熱點、難點問題。健全“大信訪”格局，完善“大調(diào)解”機制，維護全鎮(zhèn)的穩(wěn)定。 總之，我們將根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府有關鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的要求，學習先進單位好的經(jīng)驗做法，繼續(xù)加大工作力度，在困難中求發(fā)展，在發(fā)展中促穩(wěn)定，實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會全面健康發(fā)展，群眾安居樂業(yè)，為打造“半壁江山”、全面建設“新湯河、富湯河、美湯河”而不懈奮斗。 中共湯河鎮(zhèn)委湯 河鎮(zhèn)人民政府二 00 九年九月七日