【正文】 娛樂(lè)休閑活動(dòng)為主要活動(dòng)內(nèi)容，集旅游、度假、娛樂(lè)、 美食 等功能于一體的具有綜合性、參與性、康娛性和知識(shí)性的旅游度假區(qū)。旅游區(qū)將充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，吸引客源。這些項(xiàng)目一方面可以為本地及周邊市場(chǎng)服務(wù)，另一方面對(duì)潛在的流動(dòng)市場(chǎng)也具有極大的 吸引力。項(xiàng)目建成后，不但能吸引大量周邊景區(qū)的游客，對(duì)周邊的流動(dòng)客赤峰市翁牛特旗紅山湖旅游區(qū)開(kāi)發(fā)二期工程 29 源也會(huì)形成巨大的吸引力。 項(xiàng)目的目標(biāo)市場(chǎng)定位： 本項(xiàng)目市場(chǎng)定位以赤峰市區(qū)及周邊區(qū)域?yàn)橹饕驮吹?，積極拓展周邊地區(qū)的客源市場(chǎng)，同時(shí)依托商務(wù)、會(huì)務(wù)、節(jié)慶活動(dòng)等特種休閑旅游，逐步創(chuàng)造市場(chǎng)需求。根據(jù) 紅山湖旅游區(qū) 的資源特征和產(chǎn)品內(nèi)容，把客源市場(chǎng)定位為 3 個(gè)層次： 中心市場(chǎng)：主要指赤峰市中心城區(qū)的消費(fèi)群體。 周邊市場(chǎng)：主要指赤峰市中心城區(qū)以外 500km以內(nèi)的地區(qū)，包括北京、天津、沈陽(yáng)等周邊大城市，以及赤峰市至錫林郭勒盟、通遼市、遼寧省朝陽(yáng)市所轄市縣的旅游資源。 流動(dòng)市場(chǎng)：主要指中心市場(chǎng)和周邊市場(chǎng)以外的國(guó)內(nèi)其他省市自治區(qū)及國(guó)際旅游客源。 二、旅游人數(shù)與市場(chǎng)預(yù)測(cè) 中心市場(chǎng)客源量預(yù)測(cè)： 考慮到赤峰市中心城區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口數(shù)量、城鎮(zhèn)化發(fā)展程度、人口出游比重和對(duì) 紅山湖旅游開(kāi)發(fā)區(qū) 的選擇幾率及交通區(qū)位等條件結(jié)合多年旅游接待經(jīng)驗(yàn)，可以把赤峰本地市場(chǎng)的客源數(shù)量初步確定為 10萬(wàn)人次 /年。 周邊市 場(chǎng)客源量預(yù)測(cè)： 周邊市場(chǎng)有 3省 50多個(gè)縣市和多個(gè)城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)總?cè)丝谶_(dá) 3000多萬(wàn)，如果按城鎮(zhèn) 10%出游水平計(jì)算，計(jì)有 300萬(wàn)人次的旅游客源，如果其中 1%選擇 紅山湖旅游開(kāi)發(fā)區(qū) 作為旅游地，計(jì)有 3 萬(wàn)人次的客源數(shù)。 赤峰市翁牛特旗紅山湖旅游區(qū)開(kāi)發(fā)二期工程 30 流動(dòng)市場(chǎng)及其它旅游客源： 包括經(jīng)貿(mào)洽談、文化、交流、參觀、訪問(wèn)、探親訪友等，每年可接待 2 萬(wàn)人次。 綜合以上幾方面的旅游客源數(shù)量，考慮到一些不可預(yù)見(jiàn)因素，我們可以較穩(wěn)妥的把 紅山湖旅游區(qū) 開(kāi)發(fā)建設(shè)后的客源水平預(yù)定為年接待 15萬(wàn)人次。 第五 章 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 與建設(shè)條件 第一節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 本 項(xiàng)目 建設(shè)地點(diǎn) 在 項(xiàng) 目位于內(nèi)蒙古翁牛特旗烏敦套海鎮(zhèn)。 第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)條件 一、 場(chǎng) 址概述 行政區(qū)中位置 赤峰市是自治區(qū)的直轄市之一，位于內(nèi)蒙古自治區(qū)東南部，蒙冀遼三省區(qū)交匯處，與河北省承德市、遼寧省朝陽(yáng)市接壤。全市總面積 9 104km2，轄 3 區(qū) 7 旗 2 縣。 紅山水庫(kù)位于老哈河中游，地處赤峰市翁牛特旗、敖漢旗、松山區(qū)交界處。本規(guī)劃區(qū)域位于翁牛特旗烏敦套海鎮(zhèn)，項(xiàng)目策劃范圍涉及到阿什罕蘇木的乃林皋。 紅山水庫(kù)庫(kù)區(qū)總面積 214平方公里，設(shè)計(jì)庫(kù)容 ，現(xiàn)有庫(kù)容 億立方米，水庫(kù)水面面積 14 萬(wàn)畝；水庫(kù)控制流域范圍地處北 緯 41176。 0539。42176。 4東經(jīng) 39。117176。 2239。119176。 5539。之間，赤峰市翁牛特旗紅山湖旅游區(qū)開(kāi)發(fā)二期工程 31 南北跨 1176。 4339。、東西跨 2176。 3339。，總面積 24486平方公里，占老哈河總流域面積的 74%，是內(nèi)蒙古自治區(qū)最大的人工水體。 該區(qū)人文狀況 赤峰市歷史悠久，是中華文明的發(fā)祥地之一。 紅山湖旅游規(guī)劃區(qū)內(nèi)有多處紅山文化遺址與歷史遺跡，包括紅山文化遺跡地的祭臺(tái)一處，敖漢王第 16任扎薩克王府遺址、明代治所遺址等。本區(qū)屬冀蒙遼交界區(qū)，有蒙古族、滿族、朝鮮族、回族等多個(gè)少數(shù)民族，獨(dú)具民俗風(fēng)情，其中蒙古族在少數(shù)民族中占絕大多數(shù)。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)況 紅山 水庫(kù)地處翁牛特旗的烏敦套海鎮(zhèn)、敖漢旗、松山區(qū)的交界處。水庫(kù)管理局駐地在烏敦套海鎮(zhèn)域內(nèi)。烏敦套海鎮(zhèn)總面積約184 平方公里，轄 1 個(gè)居民委員會(huì)（新城居委會(huì)）和 17個(gè)行政村（新府村、新北村、梅林地村、中心村、三十家子村、三道溝村、太湖山村、二節(jié)地村、北景村、二牌子村、敖之木村、五牌子村、下府村、馬架子村、玉田皋村、孤山子村、那吉來(lái)村）。 紅山水庫(kù)位于老哈河中游，屬遼河水系，始建于 1958年， 1960年大壩合龍， 1965年正式竣工并投入運(yùn)營(yíng)，總投資 8791萬(wàn)元人民幣。紅山水庫(kù)是內(nèi)蒙古以及整個(gè)東北地區(qū)最大的水庫(kù)和人工湖 泊，是一座以防洪為主，兼顧灌溉、發(fā)電、養(yǎng)魚(yú)等多種功能于一身的大型水庫(kù)，是根治老哈河水害、開(kāi)發(fā)西遼河資源的重點(diǎn)水利樞紐工程。紅山水庫(kù)的建成，不僅充分發(fā)揮了防汛抗災(zāi)的效能，而且改寫(xiě)了庫(kù)首地區(qū)的面貌，奇跡般地造就了此地的塞北“沙地漁米赤峰市翁牛特旗紅山湖旅游區(qū)開(kāi)發(fā)二期工程 32 香”的水鄉(xiāng)風(fēng)光。水庫(kù)建成后，庫(kù)區(qū)周?chē)_(kāi)始種植水稻。至今，玉田皋地區(qū)所產(chǎn)的“玉龍之鄉(xiāng)”優(yōu)質(zhì)大米已有一定的知名度。 烏敦套海鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)以工商業(yè)為主，鎮(zhèn)郊以農(nóng)業(yè)為主。烏敦套海鎮(zhèn)立足區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)農(nóng)牧民實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、玉米制種和狐貉養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)牧民的錢(qián)袋子鼓 了起來(lái)。近年來(lái)，烏敦套海鎮(zhèn)把農(nóng)業(yè)和牧業(yè)生產(chǎn)的目光鎖定在農(nóng)牧業(yè)科技生產(chǎn)和特色養(yǎng)殖上，由傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向產(chǎn)業(yè)型、效益型農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)農(nóng)牧民推廣玉米制種、烤煙種植和貉狐養(yǎng)殖，并與企業(yè)簽定訂單，形成了多業(yè)并舉調(diào)結(jié)構(gòu)、多路進(jìn)財(cái)促增收的良好局面。目前，全鎮(zhèn)共發(fā)展烤煙 1000畝，玉米制種面積55000畝，并且成為內(nèi)蒙古自治區(qū)重要的玉米種植基地。種植品種除小麥、谷子、玉米等糧食作物外，還有甜菜、油葵、烤煙、藥材等經(jīng)濟(jì)作物。牧業(yè)生產(chǎn)方面，人工草場(chǎng)保有面積 35000畝以上，主要分布于那吉來(lái)、五牌子、敖之木等村，肉牛、細(xì)毛羊、肉羊 、白絨山羊、瘦肉型豬、肉雞、蛋雞等畜禽飼養(yǎng)也是居民收入的重要補(bǔ)充。副業(yè)方面，狐貉、獺兔養(yǎng)殖已成為烏敦套海鎮(zhèn)的特種養(yǎng)殖品牌，養(yǎng)貉子和狐貍的規(guī)模拓展到 300多戶，存欄 4萬(wàn)只以上。水果種植主要位于沿老哈河西岸的下府村。 二、 自然 環(huán)境 地形地貌 紅山水庫(kù)控制流域地處冀北遼西山地與黃土丘陵區(qū)。中游為黃土丘陵，溝谷發(fā)育，植被稀疏，廣泛分布著厚度不等的黃土層。流域內(nèi)為暴雨多發(fā)區(qū)，暴雨多，集流快、流量大。沿河谷地、盆赤峰市翁牛特旗紅山湖旅游區(qū)開(kāi)發(fā)二期工程 33 地比較寬闊，土質(zhì)肥沃，水利資源比較豐富，是赤峰市的農(nóng)業(yè)區(qū)。 水庫(kù)庫(kù)區(qū)處于農(nóng)田與沙漠的接壤地帶，平均海拔 400－ 450米。兩岸為黃土狀亞沙土組成的臺(tái)地、河床及低漫灘。庫(kù)首左岸有一流動(dòng)沙帶伸向庫(kù)岸，右岸為植被稀少的土山。壩址處左有紅山石砬和幾個(gè)起狀的鞍部，右有與南架子山相接的山腳，因而構(gòu)成了較好的水庫(kù)壩址，其地質(zhì)情況主要為蒙古花崗巖及花崗片麻巖。 水系 紅山水庫(kù)庫(kù)區(qū)建于西遼河的干流老哈河中游，老哈河為西遼河水系上游之南源，發(fā)源于河北省平泉縣西北部七老圖山，流經(jīng)寧城縣等到此并最終匯入西遼河。老哈河水系均在水庫(kù)以上，呈不對(duì)稱(chēng)的扇形分布。其中最大支流為英金河，占紅山水庫(kù)控制流域面積的 42%。 氣象條件 紅山水庫(kù) 庫(kù)區(qū)地處中緯度中溫帶半干旱區(qū)，冬季嚴(yán)寒干燥，影響時(shí)間長(zhǎng)達(dá)半年以上，夏季水量充沛。年平均氣溫 7℃，最冷 1月份，平均氣溫－ 12℃，最熱 7 月份，平均氣溫 ℃。年平均降水量 330－ 360 毫米，年平均蒸發(fā)量 2020 毫米以上，年日照為3000 小時(shí)。每年 11 月至翌年 3 月為水庫(kù)封凍時(shí)期，最大冰厚在 米之間。 徑流與泥沙 紅山水庫(kù)年平均徑流量為 。水庫(kù)上游系黃土丘陵地帶，地表植被較差，水土流失嚴(yán)重。在上個(gè)世紀(jì) 90年代以前，老哈河含沙量較高，但通過(guò)多年的治理和水庫(kù)防洪工程的改造，赤峰市翁牛特旗紅山湖旅游區(qū)開(kāi)發(fā)二期工程 34 水質(zhì)已經(jīng) 得到了極大的改善，現(xiàn)已碧水清波，非常適合開(kāi)展水上旅游活動(dòng)。 土壤與植被 本區(qū)屬河流中游黃土丘陵地帶，溝谷發(fā)育，各類(lèi)土壤受地勢(shì)影響呈現(xiàn)規(guī)律性分布，黃土層分布廣泛且厚度不等，起伏和緩，相對(duì)高度一般只有幾十米。本區(qū)植被較為稀疏，主要類(lèi)型是草甸草原植被和沙丘灌叢草原植被。 動(dòng)物資源 本區(qū)動(dòng)物主要分布在老哈河與紅山水庫(kù)的水面區(qū)域內(nèi)，主要包括各種濕地動(dòng)物、鳥(niǎo)類(lèi)、軟體動(dòng)物和魚(yú)類(lèi)。乃林皋周邊區(qū)域的科爾沁沙地內(nèi)分布著野雞、狐貍等野生動(dòng)物。 三、 周?chē)h(huán)境 與交通條件 城市關(guān)系 項(xiàng)目建設(shè)符合 翁牛特旗城鎮(zhèn) 發(fā)展總體 規(guī)劃。 交通關(guān)系 （ 1）赤峰市交通 ：赤峰市東鄰遼沈，南近京津唐，西北靠錫林郭勒盟，交通四通八達(dá)。 鐵路交通：赤峰鐵路交通由京通鐵路干線和葉赤鐵路支線交匯成網(wǎng)，聯(lián)結(jié)赤峰與首都北京、自治區(qū)首府呼和浩特和沈陽(yáng)、錦州等城市，是赤峰市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大動(dòng)脈。 公路交通：赤峰市是連接?xùn)|北、華北和內(nèi)蒙古的咽喉要道，自古有“旱碼頭”之稱(chēng)，公路交通發(fā)展迅速。北有 303國(guó)道集（安）— 錫（林浩特）線，南有 111 國(guó)道北（京） — 加（格達(dá)奇）線；赤峰市翁牛特旗紅山湖旅游區(qū)開(kāi)發(fā)二期工程 35 305國(guó)道莊（河） — 林（東）線， 306國(guó)道綏（中） — 經(jīng)（棚）線與 11 303國(guó)道連結(jié)形成“開(kāi)”字型 的國(guó)道公路網(wǎng)。在四條國(guó)道上交織著百多條省、縣、鄉(xiāng)公路，把華北、東北經(jīng)濟(jì)區(qū)和內(nèi)蒙古廣大腹地緊密地聯(lián)系在一起。省道 204 線錫林浩特至巴林橋、省道 205 線大板至朝陽(yáng)、省道 206 線赤峰至承德、省道 219 線小城子至平泉，總里程 551 公里。自北京經(jīng)承德過(guò)茅荊壩到赤峰 420公里，車(chē)程只需 5 小時(shí)。 航空：已開(kāi)通“赤峰 — 呼和浩特”、“赤峰 — 北京”、“赤峰 —大連” 的航線。 （ 2）旅游區(qū)交通： 旅游區(qū)距赤峰市區(qū) 90公里， 305國(guó)道貫穿旅游區(qū)，是距離赤峰市區(qū)最近的大漠水鄉(xiāng)旅游區(qū)。 第 六 章 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃 一、指導(dǎo)思想和目標(biāo) 堅(jiān)持科 學(xué)的發(fā)展觀，以周邊及本地旅游資源優(yōu)勢(shì)及良好的投資環(huán)境為依托，以先進(jìn)的設(shè)計(jì)理念為指導(dǎo)，堅(jiān)持“高起點(diǎn)設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理”的原則，以塑造人與自然和諧共存的生態(tài)旅游環(huán)境為目標(biāo)，完善景區(qū)配套設(shè)施。滿足不同消費(fèi)群體的個(gè)性化需求，努力將紅山湖旅游開(kāi)發(fā)區(qū)建成自然風(fēng)光與人文景觀完美結(jié)合的基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)、功能完備、有較強(qiáng)聚集力和競(jìng)爭(zhēng)力的旅游開(kāi)發(fā)區(qū)。 二、 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃 紅山湖旅游開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)劃：根據(jù)紅山湖旅游開(kāi)發(fā)公司對(duì)赤峰市翁牛特旗紅山湖旅游區(qū)開(kāi)發(fā)二期工程 36 紅山湖的建設(shè)指導(dǎo)思想和建設(shè)目標(biāo)，赤峰市紅山湖旅游開(kāi)發(fā)公司計(jì)劃用 310年的時(shí)間，打造距離赤峰城區(qū)最近 的旅游開(kāi)發(fā)風(fēng)景區(qū)。紅山湖旅游區(qū)開(kāi)發(fā)規(guī)劃分為 兩個(gè)階段：即 壩上片區(qū) 開(kāi)發(fā) 和壩下片區(qū) 開(kāi)發(fā) 。 （ 1） 壩上片區(qū) 開(kāi)發(fā) a、 區(qū)域范圍 從水庫(kù)東邊崗崗村北部濱湖地帶開(kāi)始，直到水庫(kù)西北小官家地村的北部，主要包括烏敦套海鎮(zhèn)、紅山水庫(kù)管理局、水庫(kù)大壩、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地等濱湖區(qū)域。 b、 開(kāi)發(fā)思路 依托廣闊水面，做足水的文章，配備休閑、娛樂(lè)和度假設(shè)施，賦予不同區(qū)域以不同的特色，建設(shè)集濱水度假、濱水休閑、濱水娛樂(lè)運(yùn)動(dòng)、商務(wù)會(huì)議度假、水電觀光、水產(chǎn)養(yǎng)殖觀光為一體的環(huán)水庫(kù)旅游帶。 近期重點(diǎn)開(kāi)發(fā)岸段：從烏敦套海鎮(zhèn)到水庫(kù)大壩岸段，包括水庫(kù)管理局岸段 。 兩個(gè)集散中心：烏敦套海鎮(zhèn)、紅山水庫(kù)管理局。 c、 內(nèi)部分區(qū) 此區(qū)內(nèi)部分為六大功能區(qū)： 水利工程觀光區(qū) ：包括 水電工程展覽館 、 火電廠參觀 、 紅山水庫(kù)歷史展覽館 、 水電科普講座 、 水電設(shè)備參觀 、 水電知識(shí)競(jìng)賽 、大壩垂釣樂(lè)園 建設(shè) 。 商務(wù)會(huì)議休閑區(qū) ：包括 旅游接待中心 、 游客集散中心 、 北灘赤峰市翁牛特旗紅山湖旅游區(qū)開(kāi)發(fā)二期工程 37 公園 及 魚(yú)餐一條街 建設(shè)。 濱水娛樂(lè)休閑區(qū) ：包括 沙灘浴場(chǎng) 、 康體運(yùn)動(dòng)區(qū) 、 娛樂(lè)休閑 、果園休閑區(qū) 建設(shè)。 濱水度假區(qū) ：包括 綜合服務(wù)區(qū) 、 高檔別墅區(qū) 、 濱水休閑區(qū) 、康體健身區(qū) 及 葵花園休閑區(qū) 建設(shè)。 水上觀光活動(dòng)區(qū) ：包括 水上運(yùn)動(dòng)區(qū) 、 游船觀光 、 打魚(yú)體驗(yàn) 、水庫(kù)觀鳥(niǎo) 等項(xiàng) 目。 玉龍灣文化旅游區(qū) ：包括 紅山玉器館 、 祭臺(tái)旅游區(qū) 、 紅山先民村 、 王府旅游區(qū) 、 紅山寺 、 摩崖真經(jīng) 、 紅山古漁村 等。 （ 2） 壩下片區(qū) 開(kāi)發(fā) a、 區(qū)域范圍 位于紅山水庫(kù)大壩下游，包括沿老哈河直到小山水電站兩岸的稻田景觀，老哈河北部相連的幾個(gè)自然村落，北部到玉田皋地區(qū)。此外還包括東北部的沙漠地區(qū)和乃林皋以北的蒙古族居住區(qū)。此區(qū)景觀環(huán)境優(yōu)美，既有稻田水鄉(xiāng)景觀，又有鄉(xiāng)村果園景觀，色彩紛呈，富于變換。同時(shí)，玉田皋地區(qū)還是著名的知青文化點(diǎn)，可開(kāi)發(fā)建設(shè)知青文化旅游項(xiàng)目。 b、 內(nèi)部分區(qū) 水庫(kù)大壩下游片區(qū)內(nèi)部分為三個(gè)功能區(qū)。 稻田水 鄉(xiāng)旅游區(qū)、鄉(xiāng)村果園旅游區(qū)和知青文化旅游區(qū)。 由水上和陸上兩條游線將三個(gè)功能區(qū)串聯(lián)，每條游線上設(shè)置各具特色的旅游活動(dòng)項(xiàng)目，形成水陸旅游環(huán)線，以避免走回頭路，使游客能領(lǐng)略不同的景觀風(fēng)貌，體驗(yàn)不同的活動(dòng)項(xiàng)目，留下難忘赤峰市翁牛特旗紅山湖旅游區(qū)開(kāi)發(fā)二期工程 38 的記憶。 稻田水鄉(xiāng)旅游區(qū) ：包括 水面蕩舟 、 水面攝影 、 濕地生態(tài)樂(lè)園 、垂釣樂(lè)園 、 煙水漁莊 、 燒烤點(diǎn) 、 觀光鳥(niǎo)瞰亭 、 農(nóng)事體驗(yàn)園 、 有機(jī)稻米基地 及 生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光站 建設(shè)。 鄉(xiāng)村果園旅游區(qū) ：包括 鄉(xiāng)野小木屋 、 瓜果采摘園 、 農(nóng)家客棧 、浪漫果吧 及 果園觀光 等 。 知青文化旅游區(qū) ： 包括 知青紀(jì)念館、知青紀(jì)念碑、知青家園、知青公園等，每年