【導(dǎo)讀】改革開放以來我國教育立法的重要成就。《學位條例》1980《職業(yè)教育法》1996. 新《憲法》1982《高等教育法》1998. 《義務(wù)教育法》1986《民辦教育促進法》2020. 性的法律規(guī)則還是根據(jù)具體情況。用法律來治理國家和社會，法律是社會。就是要逐步建立和完善教育法規(guī)體。以其他法律手段為適當保障的完整的法律調(diào)控機制。依法履行學校的權(quán)利和義務(wù)。依法維護學校、教師、學生的權(quán)益。任何違反上述三點規(guī)定的行政活動，均可以宣告為“無效”。市場機制的介入擴大了優(yōu)質(zhì)教育資源，收費改善了辦學條件。利用市場機制提供公共產(chǎn)品已成為。政府壟斷辦學的格局已經(jīng)被打破

　　

【正文】 習成績有顯著關(guān)系 學校事故解決的途徑 ? 與學校雙方自行協(xié)商解決 ? 經(jīng)教育行政部門調(diào)解而解決 ? 向法院提起訴訟，通過司法途徑解決 ? 賠償數(shù)額 社會影響 ? （ 1）對家長的影響：最為擔心的因素 ? （ 2）對學校和教師的影響：消極影響大 ? （ 3）造成對青少年兒童的過度保護 C、導(dǎo)致學校事故的主要問題 與原因 ? 學校建筑設(shè)施存在隱患 ? 危房與舊房，通道樓道狹窄，體育器材故障、門窗玻璃不牢固，學校無圍墻或圍墻太低，實驗室不符合標準（由于房屋倒塌和擁擠導(dǎo)致學生死亡的人數(shù)在各類事故中為最多） ? 學校安全制度存在問題 ? 門衛(wèi)制度是最大漏洞，食堂衛(wèi)生制度不健全，教師值班制度不健全，宿舍管理制度有隱患，無定期安全檢查制度 教師素質(zhì)低及安全意識淡薄 體罰與侮辱學生造成傷害，忽視學生的異?，F(xiàn)象，不了解相關(guān)法律規(guī)范，教師侵犯學生隱私權(quán)等其他人身權(quán)利造成傷害 學校對學生的安全教育不夠 （ 2）學校對學生人身傷害承擔有限責任 —— 學校不承擔責任的 10種情形 ? （ 1）由不可抗力造成的事故（ 2）學校能證明，學校不知道或者難以知道學生有特異體質(zhì)或特異疾病，在教育活動中發(fā)生事故（ 3）學校能證明，學校和教師完全履行了職責，仍不能避免事故（ 4）在對抗性或者具有風險性的體育競賽活動中意外發(fā)生事故。（ 5） 學生自行上學、放學、返校、離校途中發(fā)生事故（ 6）學生在學校教育教學或集體活動期間擅自外出發(fā)生事故（ 7）學生違反學校規(guī)定在非教學活動期間自行到?；顒樱蛘叻艑W后自行滯留學校期間發(fā)生事故（ 8）在教學活動期間，學校和學生之外的第三人造成事故（ 9）學生對自己實施人身傷害的 （ 10）其他在學校管理職責范圍以外發(fā)生事故的。 （ 3）學校對于教師職務(wù)行為責任 ? 兩個案例： ? （ 1）某教師在上課時，發(fā)現(xiàn)一學生不專心聽課，不斷玩弄手中的鉛筆，于是教師一邊講課一邊走到學生身邊，想用教桿點一些學生，提醒他專心聽課。不料教桿點到學生鉛筆的末短，鉛筆彈起來擊中學生的眼睛，導(dǎo)致左眼受傷。 ? （ 2） 2020年，山西運城某中學的一學生從垃圾堆中撿到一枚軍用手榴彈并帶到教室里玩耍。被班主任老師發(fā)現(xiàn)后沒收，該班主任把沒收的手榴彈帶回家放在窗臺上。幾天后，本校一女教師的家屬系退伍軍人，在酒醉后拿起這枚手榴彈向別人吹噓并演示投彈過程，導(dǎo)致手榴彈當場爆炸，該退伍軍人當場被炸身亡，多人被炸傷。 (4)區(qū)分學校的民事責任與國家、政府的賠償責任 ? 案例： 2020年新疆建設(shè)兵團一所九年一貫制學校屋頂一根融化的冰錐墜落，砸中九歲學生龍龍的頭，半邊顱骨被削掉。腦部神經(jīng)嚴重受損，失去自理能力，鑒定為一級傷殘。 2020年底家長提起訴訟，要求校方承擔全部責任。 2020年 2月 19日，烏魯木齊市中級人民法院作出判決，學校承擔全部責任，賠償受害學生殘疾補助金 、醫(yī)療費、精神補助金 43萬元（至此學校已墊付 30萬，又一次性賠償了 13萬余元）。 2020年 5月，家長再次提起訴訟，要求學校承擔繼續(xù)治療費用 60萬元。學校無力支付，先是扣發(fā)、停發(fā)教職工的崗位補助和津貼，最后校長帶領(lǐng)教師和學生去 “ 打工賺錢 ” ，賠償醫(yī)療費用。 國家對公有公共設(shè)施致害的賠償責任 ? 公有公共設(shè)施指由行政機關(guān)或其特許的公務(wù)法人設(shè)置或管理，供公眾使用的設(shè)施。 ? 公有公共設(shè)設(shè)施致害是指由于公有公共設(shè)施在設(shè)置（如設(shè)計、建造、安裝）或管理（維護、修繕、保管、巡查）方面存在瑕疵，缺乏通常應(yīng)有的安全性，致使使用者的人身和財產(chǎn)受到損害。 ? 通常情況下，世界各國均把公有公共設(shè)施致害的賠償納入國家賠償?shù)姆秶? ? 學校設(shè)施尤其是義務(wù)教育階段的公立學校設(shè)施理論上是屬于公有公共物的范疇。 ? 安全受教育權(quán)理論 （ 5）判斷學生人身傷害責任的基本原則 ? —— 三個標準 ? 學校、教師有無過錯？什么性質(zhì)過錯？ ? 學校、教師的過錯與人身傷害之間有無因果關(guān)系？直接因果關(guān)系還是間接因果關(guān)系？ ? 人身傷害的嚴重程度。 ? —— 學校事故的邊界： ? 校內(nèi)或?qū)W校組織的活動、學生、人身、過錯（不包括不可抗力與意外事故） ? —— 四個理論 ? 學校事故不可避免論、學校過錯責任論、學校有限責任論、學校安全風險社會化論（政府、學校、教師、社會分擔風險） ? —— 保障制度： ? 校方責任險、教師職業(yè)險、兒童人身保險、國家賠償 案例 :教師與學校不負法律責任 ? 天津王某起訴天津某中學。王某 15女兒在該中學初三就讀，因與同學發(fā)生糾紛，并對班主任白某和教導(dǎo)主任郭某批評不服，在學校教導(dǎo)處服毒自殺，經(jīng)搶救無效在醫(yī)院死亡。王某將該中學告上法庭，要求學校對造成其女死亡并造成其經(jīng)濟損失一事承擔損害賠償責任。 ? 經(jīng)有關(guān)部門調(diào)查 ： （ 1）班主任白某和教導(dǎo)主任郭某在處理學生的糾紛時工作方法恰當，無打罵、侮辱、體罰現(xiàn)象；（ 2）處理問題時態(tài)度公正，無偏袒；（ 3）教師的教育行為與王某之女非正常死亡之間無因果 ? —— 法院判決：學校和教師不負任何法律責任 案例：學校承擔部分責任 ? 1994年 11月 5日，河南省虞城縣田苗鄉(xiāng)楊余莊小學 5年級學生馬建國在上早操時遲到，在插入跑操隊伍時與別的同學發(fā)生推桑擠撞，被摔倒在地，造成左臂骨折，花掉醫(yī)藥費 1300多元。馬建國之父多次與校方協(xié)商，要求其賠償損失。而學校認為，學校按時上操是正常的集體活動，馬建國遲到違反校規(guī)，學校不應(yīng)承擔責任。馬建國之父隨后把學校告上法庭。 ? —— 法院認為，馬建國被摔傷系校方管理不當所致，學校應(yīng)承擔主要民事責任。其父作為監(jiān)護人也應(yīng)承擔相應(yīng)的責任。經(jīng)法庭調(diào)解，學校賠償馬建國醫(yī)藥費 1000元，訴訟費和其余醫(yī)藥費用由馬建國父親承擔。 案例：學校和教師承擔全部責任 ? 1995年 11月 6日，內(nèi)蒙古呼和浩特市天氣奇冷，該市民族小學學生宿舍第一次生起火爐。 500多名學生上完晚自習，急于回宿舍烤火，一窩蜂往宿舍跑去。經(jīng)過宿舍區(qū)門洞時，門洞旁邊的小賣部有幾人在買東西，阻擋了前面的學生，前面的學生被擠倒，后面的學生仍然往前涌，結(jié)果造成 7名學生被踩死， 18名學生被踩傷的慘劇。 ? ? —— 據(jù)有關(guān)部門調(diào)查：民族小學的管理存在漏洞。（ 1）班主任與生活老師的責任范圍不明確，教室到宿舍區(qū)之間的較長距離長期無人負責；（ 2）生活教師經(jīng)常不到崗；（ 3）宿舍區(qū)門口小賣部設(shè)置不合理。 ? —— 法院認定校長、主管學生生活的副校長、學生宿舍區(qū)負責人為主要責任者，承擔相應(yīng)的民事、行政和刑事責任。