【導(dǎo)讀】改革開放以來我國教育立法的重要成就。《學(xué)位條例》1980《職業(yè)教育法》1996. 新《憲法》1982《高等教育法》1998. 《義務(wù)教育法》1986《民辦教育促進(jìn)法》2020. 性的法律規(guī)則還是根據(jù)具體情況。用法律來治理國家和社會，法律是社會。就是要逐步建立和完善教育法規(guī)體。以其他法律手段為適當(dāng)保障的完整的法律調(diào)控機制。依法履行學(xué)校的權(quán)利和義務(wù)。依法維護學(xué)校、教師、學(xué)生的權(quán)益。任何違反上述三點規(guī)定的行政活動，均可以宣告為“無效”。市場機制的介入擴大了優(yōu)質(zhì)教育資源，收費改善了辦學(xué)條件。利用市場機制提供公共產(chǎn)品已成為。政府壟斷辦學(xué)的格局已經(jīng)被打破

　　

【正文】 習(xí)成績有顯著關(guān)系 學(xué)校事故解決的途徑 ? 與學(xué)校雙方自行協(xié)商解決 ? 經(jīng)教育行政部門調(diào)解而解決 ? 向法院提起訴訟，通過司法途徑解決 ? 賠償數(shù)額 社會影響 ? （ 1）對家長的影響：最為擔(dān)心的因素 ? （ 2）對學(xué)校和教師的影響：消極影響大 ? （ 3）造成對青少年兒童的過度保護 C、導(dǎo)致學(xué)校事故的主要問題 與原因 ? 學(xué)校建筑設(shè)施存在隱患 ? 危房與舊房，通道樓道狹窄，體育器材故障、門窗玻璃不牢固，學(xué)校無圍墻或圍墻太低，實驗室不符合標(biāo)準(zhǔn)（由于房屋倒塌和擁擠導(dǎo)致學(xué)生死亡的人數(shù)在各類事故中為最多） ? 學(xué)校安全制度存在問題 ? 門衛(wèi)制度是最大漏洞，食堂衛(wèi)生制度不健全，教師值班制度不健全，宿舍管理制度有隱患，無定期安全檢查制度 教師素質(zhì)低及安全意識淡薄 體罰與侮辱學(xué)生造成傷害，忽視學(xué)生的異?，F(xiàn)象，不了解相關(guān)法律規(guī)范，教師侵犯學(xué)生隱私權(quán)等其他人身權(quán)利造成傷害 學(xué)校對學(xué)生的安全教育不夠 （ 2）學(xué)校對學(xué)生人身傷害承擔(dān)有限責(zé)任 —— 學(xué)校不承擔(dān)責(zé)任的 10種情形 ? （ 1）由不可抗力造成的事故（ 2）學(xué)校能證明，學(xué)校不知道或者難以知道學(xué)生有特異體質(zhì)或特異疾病，在教育活動中發(fā)生事故（ 3）學(xué)校能證明，學(xué)校和教師完全履行了職責(zé)，仍不能避免事故（ 4）在對抗性或者具有風(fēng)險性的體育競賽活動中意外發(fā)生事故。（ 5） 學(xué)生自行上學(xué)、放學(xué)、返校、離校途中發(fā)生事故（ 6）學(xué)生在學(xué)校教育教學(xué)或集體活動期間擅自外出發(fā)生事故（ 7）學(xué)生違反學(xué)校規(guī)定在非教學(xué)活動期間自行到校活動，或者放學(xué)后自行滯留學(xué)校期間發(fā)生事故（ 8）在教學(xué)活動期間，學(xué)校和學(xué)生之外的第三人造成事故（ 9）學(xué)生對自己實施人身傷害的 （ 10）其他在學(xué)校管理職責(zé)范圍以外發(fā)生事故的。 （ 3）學(xué)校對于教師職務(wù)行為責(zé)任 ? 兩個案例： ? （ 1）某教師在上課時，發(fā)現(xiàn)一學(xué)生不專心聽課，不斷玩弄手中的鉛筆，于是教師一邊講課一邊走到學(xué)生身邊，想用教桿點一些學(xué)生，提醒他專心聽課。不料教桿點到學(xué)生鉛筆的末短，鉛筆彈起來擊中學(xué)生的眼睛，導(dǎo)致左眼受傷。 ? （ 2） 2020年，山西運城某中學(xué)的一學(xué)生從垃圾堆中撿到一枚軍用手榴彈并帶到教室里玩耍。被班主任老師發(fā)現(xiàn)后沒收，該班主任把沒收的手榴彈帶回家放在窗臺上。幾天后，本校一女教師的家屬系退伍軍人，在酒醉后拿起這枚手榴彈向別人吹噓并演示投彈過程，導(dǎo)致手榴彈當(dāng)場爆炸，該退伍軍人當(dāng)場被炸身亡，多人被炸傷。 (4)區(qū)分學(xué)校的民事責(zé)任與國家、政府的賠償責(zé)任 ? 案例： 2020年新疆建設(shè)兵團一所九年一貫制學(xué)校屋頂一根融化的冰錐墜落，砸中九歲學(xué)生龍龍的頭，半邊顱骨被削掉。腦部神經(jīng)嚴(yán)重受損，失去自理能力，鑒定為一級傷殘。 2020年底家長提起訴訟，要求校方承擔(dān)全部責(zé)任。 2020年 2月 19日，烏魯木齊市中級人民法院作出判決，學(xué)校承擔(dān)全部責(zé)任，賠償受害學(xué)生殘疾補助金 、醫(yī)療費、精神補助金 43萬元（至此學(xué)校已墊付 30萬，又一次性賠償了 13萬余元）。 2020年 5月，家長再次提起訴訟，要求學(xué)校承擔(dān)繼續(xù)治療費用 60萬元。學(xué)校無力支付，先是扣發(fā)、停發(fā)教職工的崗位補助和津貼，最后校長帶領(lǐng)教師和學(xué)生去 “ 打工賺錢 ” ，賠償醫(yī)療費用。 國家對公有公共設(shè)施致害的賠償責(zé)任 ? 公有公共設(shè)施指由行政機關(guān)或其特許的公務(wù)法人設(shè)置或管理，供公眾使用的設(shè)施。 ? 公有公共設(shè)設(shè)施致害是指由于公有公共設(shè)施在設(shè)置（如設(shè)計、建造、安裝）或管理（維護、修繕、保管、巡查）方面存在瑕疵，缺乏通常應(yīng)有的安全性，致使使用者的人身和財產(chǎn)受到損害。 ? 通常情況下，世界各國均把公有公共設(shè)施致害的賠償納入國家賠償?shù)姆秶? ? 學(xué)校設(shè)施尤其是義務(wù)教育階段的公立學(xué)校設(shè)施理論上是屬于公有公共物的范疇。 ? 安全受教育權(quán)理論 （ 5）判斷學(xué)生人身傷害責(zé)任的基本原則 ? —— 三個標(biāo)準(zhǔn) ? 學(xué)校、教師有無過錯？什么性質(zhì)過錯？ ? 學(xué)校、教師的過錯與人身傷害之間有無因果關(guān)系？直接因果關(guān)系還是間接因果關(guān)系？ ? 人身傷害的嚴(yán)重程度。 ? —— 學(xué)校事故的邊界： ? 校內(nèi)或?qū)W校組織的活動、學(xué)生、人身、過錯（不包括不可抗力與意外事故） ? —— 四個理論 ? 學(xué)校事故不可避免論、學(xué)校過錯責(zé)任論、學(xué)校有限責(zé)任論、學(xué)校安全風(fēng)險社會化論（政府、學(xué)校、教師、社會分擔(dān)風(fēng)險） ? —— 保障制度： ? 校方責(zé)任險、教師職業(yè)險、兒童人身保險、國家賠償 案例 :教師與學(xué)校不負(fù)法律責(zé)任 ? 天津王某起訴天津某中學(xué)。王某 15女兒在該中學(xué)初三就讀，因與同學(xué)發(fā)生糾紛，并對班主任白某和教導(dǎo)主任郭某批評不服，在學(xué)校教導(dǎo)處服毒自殺，經(jīng)搶救無效在醫(yī)院死亡。王某將該中學(xué)告上法庭，要求學(xué)校對造成其女死亡并造成其經(jīng)濟損失一事承擔(dān)損害賠償責(zé)任。 ? 經(jīng)有關(guān)部門調(diào)查 ： （ 1）班主任白某和教導(dǎo)主任郭某在處理學(xué)生的糾紛時工作方法恰當(dāng)，無打罵、侮辱、體罰現(xiàn)象；（ 2）處理問題時態(tài)度公正，無偏袒；（ 3）教師的教育行為與王某之女非正常死亡之間無因果 ? —— 法院判決：學(xué)校和教師不負(fù)任何法律責(zé)任 案例：學(xué)校承擔(dān)部分責(zé)任 ? 1994年 11月 5日，河南省虞城縣田苗鄉(xiāng)楊余莊小學(xué) 5年級學(xué)生馬建國在上早操時遲到，在插入跑操隊伍時與別的同學(xué)發(fā)生推桑擠撞，被摔倒在地，造成左臂骨折，花掉醫(yī)藥費 1300多元。馬建國之父多次與校方協(xié)商，要求其賠償損失。而學(xué)校認(rèn)為，學(xué)校按時上操是正常的集體活動，馬建國遲到違反校規(guī)，學(xué)校不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。馬建國之父隨后把學(xué)校告上法庭。 ? —— 法院認(rèn)為，馬建國被摔傷系校方管理不當(dāng)所致，學(xué)校應(yīng)承擔(dān)主要民事責(zé)任。其父作為監(jiān)護人也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。經(jīng)法庭調(diào)解，學(xué)校賠償馬建國醫(yī)藥費 1000元，訴訟費和其余醫(yī)藥費用由馬建國父親承擔(dān)。 案例：學(xué)校和教師承擔(dān)全部責(zé)任 ? 1995年 11月 6日，內(nèi)蒙古呼和浩特市天氣奇冷，該市民族小學(xué)學(xué)生宿舍第一次生起火爐。 500多名學(xué)生上完晚自習(xí)，急于回宿舍烤火，一窩蜂往宿舍跑去。經(jīng)過宿舍區(qū)門洞時，門洞旁邊的小賣部有幾人在買東西，阻擋了前面的學(xué)生，前面的學(xué)生被擠倒，后面的學(xué)生仍然往前涌，結(jié)果造成 7名學(xué)生被踩死， 18名學(xué)生被踩傷的慘劇。 ? ? —— 據(jù)有關(guān)部門調(diào)查：民族小學(xué)的管理存在漏洞。（ 1）班主任與生活老師的責(zé)任范圍不明確，教室到宿舍區(qū)之間的較長距離長期無人負(fù)責(zé)；（ 2）生活教師經(jīng)常不到崗；（ 3）宿舍區(qū)門口小賣部設(shè)置不合理。 ? —— 法院認(rèn)定校長、主管學(xué)生生活的副校長、學(xué)生宿舍區(qū)負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任者，承擔(dān)相應(yīng)的民事、行政和刑事責(zé)任。