【導(dǎo)讀】責(zé)任制各項目標(biāo)和任務(wù)的落實。要求，研究制定工作計劃，并組織實施。黨風(fēng)廉政建設(shè)同工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。提高黨員干部拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力。內(nèi)發(fā)生的違法違紀(jì)案件，主動糾治不正之風(fēng)。任制各項措施有效實施。建設(shè)重大問題，對領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。是一項需要全社會共同參與的長期而艱巨的任務(wù)。建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)農(nóng)村的工作原則是：⑴堅持與本村實際相結(jié)合，先鋒網(wǎng)上開辟黨風(fēng)廉政建設(shè)專欄，發(fā)布本村的廉政計劃及相關(guān)信息。㈡建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制制度。論，讓全體干部、黨員統(tǒng)一思想，提高對黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識。號召全村群眾積極參加，

　　

【正文】 及補貼標(biāo)準(zhǔn)。 （ 7）《中華人民共和國村民委員會組織法》規(guī)定屬于村民會議行使的其他職權(quán)。 每次村民會議應(yīng)安排專人記錄（注明時間、地點、主持人講話或發(fā)言內(nèi)容、決定的問題及表決情況）并長期保存。村民會議形成的決議，村委會和全體村民要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 村民委員會議事 會制度 一、村民會議制度 村民大會由本村 18 周歲以上有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民參加，或由每戶派代表參加，并由村委會召集和主持，每年召開 12 次，特殊情況 ，如有五分之一有選舉權(quán)的村民建議，立即召集，并討論村民們提出的選舉、撤換、補換、補選村民委員會成員等重大事件。 村民會議的決定，由過半數(shù)的村民或過半數(shù)的戶代表通過。 召開村民大會要向全體村民報告半或一年中的工作情況和總結(jié)。 二、村民代表會議制度： 村民代表會議行使村民會議授予的職權(quán)，是決策本村事務(wù)的權(quán)力和機構(gòu)。 村民代表由村民小組 民主推薦產(chǎn)生，一般每 515 戶推薦 1 名，一個村民小組不少于 45 名。村委會成員、黨支部成員、村民小組長和本村的各級人民代表為當(dāng)然代表。 村民代表應(yīng)具有一定的政治覺悟和參政議政能力，堅持原則，辦事公道，熱愛集體，關(guān)心群眾。 村民代表任期與村委會相同，每屆三年，可連選連任，出缺時，應(yīng)及時補選。 村民代表會議行使下列職權(quán)： （ 1）討論決定本本經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃； （ 2）聽取和審議村民委員會的工作報告； （ 3）聽取和審議村財務(wù)收支情況報告； （ 4）討論制定村規(guī)民約； （ 5）選舉和撤換村民委 員會的成員； （ 6）改變和撤換村民委員會不適當(dāng)?shù)臎Q定； （ 7）討論決定或其它涉及村民利益的重大事項。 村委會應(yīng)在村民代表會議召開前，將會議內(nèi)容通知各位代表，代表應(yīng)廣泛聽取村民意見。 村民代表會議討論的內(nèi)容不得與法律、法規(guī)、政策以及村民的根本利益相抵觸。 村民代表會議的決定須經(jīng)應(yīng)參加會議人數(shù)的過半數(shù)通過，方能生效。 村民代表會議由村委會召集和主持，每年至少舉行二次，有五分之一村民提議，應(yīng)及時召開。 村委會應(yīng)及時利用廣播和村務(wù)公開欄向村民公布村民代表會議討論和決定的內(nèi)容。 三、村委會干部會 議制度： 村委會成員會議，至少每月一次，總結(jié)上個月的工作，研究布置下個月的工作。 下設(shè)委員會成員會議，每月至少召開兩次，交流總結(jié)年月工作 情況，找出存在問題，商討解決對策。 本制度制訂之后，村委會干部必須認(rèn)真執(zhí)行，每召開一次會議，保證參會率達(dá) 9０ %以上，年終按簽到簿考核工資、獎金。 四、村民小組會議制度 村民小組議事會議，由村民小組組長召集和主持，不定期召開。 要傳達(dá)上級和村委會的精神，村委會需要做出重大村務(wù)決策，要各組討論、修改。 要認(rèn)真完成村委會交給的各項任務(wù)，并向村委會反饋村民的 意見和要求。 村民代表會議制度 一、村民代表會議受村民委員會委托，行使村民會議職權(quán)，村民代表會議由村民代表、村兩委會成員、村民小組長、在本村的鎮(zhèn)以上各級人大代表和政協(xié)委員組成。 二、村民代表由村民小組按每 5 至 10 戶選 1 名的比例推選產(chǎn)生，任期與村委會成員相同，每屆任期三年，可連選連任。 三、村民代表會議由村委會召集，每季度召開一次，特殊情況或有三分之一以上的代表提議，也可臨時決定召開會議。出席村民 代表會議人數(shù)不得少于應(yīng)到人數(shù)的 80%。 四、村民代表會議討論決定村民會議授權(quán)的事 項，但罷免、補選村委會成員，興辦公益事業(yè)需村民集資，必須召開村選舉大會或村民會議通過。 五、村民代表會議的決定，由到會總數(shù)三分之二以上通過才有效。 六、凡村民代表會議決定的重大事項，都要公布于眾、任何人不得擅自改變，如執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)問題需對某些內(nèi)容變更時，必須提交下次村民代表會議修改。 七、做村民代表會議記錄（注明時間、地點、主持人、會議內(nèi)容及表決情況）并長期保存。 民主選舉制度 村民委員會由主任、委員共七人組成。村民委員會每屆任期三年，屆滿必須及時舉行換屆選舉。 村民委員會主任、委員，由 村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員。 村民委員會的選舉，由村民選舉委員會主持，村民選舉委員會成員由村民代表會議推選產(chǎn)生。 選舉村民委員會，由本村有選舉權(quán)的村民直接提名最初候選人，獲得提名票數(shù)較多的最初候選人參加預(yù)選；村選舉委員會應(yīng)及時召開村民會議或村民代表會議對最初候選人進(jìn)行預(yù)選，正式候選人以無記名投票方式，按得票多少確定。各項職務(wù)的正式候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多一人。 選舉村民委員會，有選舉權(quán) 的村民的過半數(shù)投票，選舉有效，候選人獲得參加投票的村民的過 半 數(shù) 的 投票 ，始得當(dāng)選。 選舉實行差額選舉、無記名投票、公開計票的方法，選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)當(dāng)場公布。選舉時，設(shè)立秘密寫票處。 村民委員會選出后，村選舉委員會及時報鎮(zhèn)政府 和區(qū)民政部門備案，并將選票和選舉資料整理建檔。鎮(zhèn)人民政府給新當(dāng)選村委會成員頒布發(fā)由省統(tǒng)一制作的當(dāng)選證書。 罷免村民委員會成員可以由本村五分之一以上有 選舉權(quán)的村民聯(lián)名提出罷名理由，并經(jīng)有選舉權(quán)的村民過半數(shù)通過。 村干部廉潔自律制度 為促進(jìn)村干部依法辦事的自覺性，加強干部隊伍的廉政建設(shè)，牢固樹立公仆意識，特制訂本制度。 帶頭遵守國家的法律、法 規(guī)和本村的各項規(guī)定。做到學(xué)法、懂法、知法和守法，嚴(yán)格依法照章辦事。反對有法不依、有令不行、有禁不止、有章不循。 堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)結(jié)合的原則。做到分工明確，各盡其責(zé)，齊心合力，相互配合。反對家長制，一言堂，各行其事，獨斷專橫。 勤政廉潔，嚴(yán)于律己。做到正確運用職權(quán)，不以權(quán)謀私，不搞特殊化。反對濫用職權(quán)，謀求私利。 秉公辦事，平等待人。做到講原則，不護(hù)短，不循私情。反對循私舞弊，任人唯親。 大公無私，克己奉公。做到關(guān)心集體，以村為家，吃苦在前，享受在后，事事處處作群眾的表率。反對多吃多占， 假公濟(jì)私。 堅持走群眾路線，關(guān)心群眾生產(chǎn)生活。做到有事同群眾商量，幫助群眾排憂解難，走共同富裕的道路。 堅持團(tuán)結(jié)同志，聯(lián)系群眾，開展批評和自我批評。做到襟懷坦蕩，光明磊落，反對打擊報復(fù)。 加強對子女、親屬的思想教育，做到對子女、親屬嚴(yán)格要求，反對依仗權(quán)勢當(dāng)特殊公民。 自覺接受群眾監(jiān)督和群眾評議，做到對違法亂紀(jì)的干部認(rèn)真查處，結(jié)果公開，反對官官相護(hù)。 村委會干部守則 一、認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論，堅持四項基本原則，堅持貫徹執(zhí)行黨的方針、政策。 二、服從組織上的分工、秉公辦事、廉潔奉公、 不謀私利、積極完成上級布置的各項任務(wù)。 三、工作有較強的事業(yè)心，關(guān)心群眾的疾苦，積極為村民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)。 四、 帶頭遵守執(zhí)行《村規(guī)民約》和村委會的各項工作制度，凡是要求村民做到的，村委會干部首先帶頭做到。 五、密切聯(lián)系群眾，遇事同群眾商量，虛心聽取群眾的意見和建議，并及時向黨支部反映群眾的意見和要求，辦事公平，接受群眾監(jiān)督。 社會秩序管理制度 村民自治章程，每戶一冊，每季出一期法制宣傳欄。 嚴(yán)禁賭博和為賭博提供條件，嚴(yán)禁尋畔滋事，嚴(yán)禁盜竊公物，嚴(yán)禁賣淫 嫖娼，嚴(yán)禁拉幫結(jié)派和利用宗族勢力進(jìn)行違法活動，違者按規(guī)定處理。 建立健全村級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，實行十戶調(diào)解員、糾紛信息員制度，做到小糾紛不出戶，一般糾紛不出組，大糾紛不出村。 加強對刑釋、解教人員教育管理和安置工作，并建立檔案，鼓勵重新做人。 加強戶口管理工作。 **鎮(zhèn) 村民自治章程 第七屆村民委員會第一次村民代表會議 2020 年 3 月 18 日通過 （有關(guān)村民的章節(jié)） 第一條 為深入貫徹實施《村委會組織法》加強民主政治建設(shè)，保證村民實 現(xiàn)自我管理，自我教育，自我服務(wù)，調(diào)動村民建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性，促進(jìn)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，特制定本章程。 第二條 本章程依據(jù)《村委會組織法》及其他有關(guān)法律法規(guī)、聯(lián)系本村實際，由村民代表會議討論通過而制定的，必須有村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，接受鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)，在黨的現(xiàn)行政策和國家法律規(guī)定的范圍內(nèi)，由村委會具體組織管理本村的政治、經(jīng)濟(jì)、文明及其他社會事業(yè)，實行村民自治。 第三條 本章程是全體村民的行為規(guī)范，無論是黨員、干部，還是普通群眾，在章程面前人人平等，都必須嚴(yán)格遵守。 第四條 本章程由村委會具體組織 實施，村民代表會議監(jiān)督執(zhí)行。 第五條 村民的權(quán)利：（ 1）依照憲法的規(guī)定享受村民應(yīng)享受的權(quán)利。（ 2）參加村務(wù)活動，對干部和村務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督。（ 3）年滿十八周歲以上的村民有選舉權(quán)和被選舉權(quán)（依法被剝奪政治權(quán)利的人除外）有參加村民會議、認(rèn)論決定村中、組中的重大村務(wù)的權(quán)利。（ 4）享有本村舉辦的各項公共事業(yè)和公益事業(yè)利益的權(quán)利。 第六條 村民義務(wù)：（ 1）遵守村民自治章程，遵守村規(guī)民約，執(zhí)行村民代表會議和村委會的決議和決定。（ 2）按時完成村委會、村民小組分配的各項任務(wù)。（ 3）圍繞互助，尊老愛幼，維護(hù) 集體利益，同一切危害和破壞村民利益的行為作斗爭。（ 4）遵紀(jì)守法，移風(fēng)易欲，爭創(chuàng)文明家庭。 第七條 根據(jù)上級規(guī)定，村民實行義務(wù)工制度。義務(wù)工用于以下幾個方面：（ 1）上級和本村、組安排的河道、防汛搶險用工。（ 2）上級和本村統(tǒng)一組織的實施農(nóng)田水利建設(shè)用工。（ 3）本村組織的修橋、筑路、植樹、綠化、造林、文教衛(wèi)生等公共事業(yè)用工。 第八條 承擔(dān)義務(wù)工的對象：凡戶口屬于本村的農(nóng)業(yè)人口，年滿18 周歲至 55 周歲的男性公民， 18 周歲至 50 周歲的女性公民，民辦教師、幼兒教師、傷殘人員除外。 第九條 凡符合出工條件的村民每年應(yīng)承擔(dān)義務(wù)工十五天，應(yīng)出工的村民臨時因特殊情況，不能出工，需經(jīng)村委會批準(zhǔn)，每工交款 20元，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自不出工的每工罰款 50 元。 第十條 本村的所有土地，包括宅基地、自留地和耕地都?xì)w集體所有，由村委會統(tǒng)一管理，承擔(dān)只有使用權(quán)，沒有所有權(quán)，村民不得擅自在這些土地上挖 取土，建造房屋和葬墳，違者罰款 500 元。 凡本村有子有女戶，其女婚嫁后戶口不遷的（指男方戶口是城市戶口）只劃口糧田，不享受宅基地，其女婚嫁男方系農(nóng)村戶口，不劃口糧田，更不得劃宅基地，也不享受各種待遇，有女無子戶口只享 受一份宅基地。男方出嫁一視同仁。 第十一條 每個村民都必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的路線、方針、政策，學(xué)法、知法、守法、自覺維護(hù)社會秩序，遵守社會公德、嚴(yán)禁偷盜、調(diào)戲侮辱婦女，嚴(yán)禁賭博，不看黃色錄像、嚴(yán)禁私拉亂接偷水偷電，提倡社會主義精神文明移風(fēng)易俗，不搞封建迷信，提倡勤儉節(jié)約，喜事新辦，喪事從簡，不鋪張浪費，不搞宗派活動，反對家族主義，認(rèn)真執(zhí)行婚育管理和計劃生育政策，嚴(yán)禁棄嬰、溺嬰，抱養(yǎng)小孩，自學(xué)控制人口增長，提高人口素質(zhì)，殯葬改革，一切實行火化，不搞骨灰裝棺，二次土葬、立墳。 子女有贍養(yǎng)老人的義務(wù)，保證老人的口 糧、零用錢和四季被服的 供給，不準(zhǔn)虐待老人。 父母、繼父母有承擔(dān)未成年人或無生活能力的子女扶養(yǎng)教育，不準(zhǔn)虐待病殘兒。 鄰里之間團(tuán)結(jié)友愛，和睦相處，嚴(yán)禁侮辱、誹謗他人，造謠惑眾，搬弄事非。 符合國家規(guī)定的各種國家稅收，鎮(zhèn)村統(tǒng)辭行費用糧油征購任務(wù)，必須按時上交。 以上各種規(guī)定，如有違反，視情節(jié)輕重，給予如下處罰： （ 1） 情節(jié)嚴(yán)重解犯法律的報鎮(zhèn)政法機關(guān)處理。 （ 2） 情節(jié)較輕的進(jìn)行批評教育，取消當(dāng)年村級經(jīng)濟(jì)和組級經(jīng)濟(jì)給予的各種補貼和福利待遇。并罰款 150元放電影給群眾曝光。 第十二條 本章程自通過之日起執(zhí)行，由村委會負(fù)責(zé)解釋。