【導(dǎo)讀】我是“兩新”組織黨工委書記×?？梢哉f(shuō)，能夠代表廣大“兩新”組織為我市。“十三五”期間，在市委市政府的英明領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)組織部門持續(xù)。展黨員的實(shí)際工作中存在一些問題。一是發(fā)展指標(biāo)總額偏緊，結(jié)構(gòu)比例不均衡。目前非公企業(yè)和社會(huì)。比例偏低、增速不合理的問題，與企業(yè)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)形成對(duì)比。×區(qū)非公企業(yè)和社會(huì)組織從業(yè)人口占總?cè)丝诒戎祻?amp;#215;年的。×%增長(zhǎng)為×的×%，而發(fā)展黨員同比僅增長(zhǎng)×個(gè)百分點(diǎn)。×集團(tuán)×年上半年收到入黨申請(qǐng)×份，但年度黨員發(fā)展計(jì)劃僅×人(×縣×醫(yī)療集團(tuán)×年收到入黨申請(qǐng)書×展黨員計(jì)劃難完成，甚至出現(xiàn)個(gè)別基層黨組織發(fā)展黨員降格以求現(xiàn)象，近年在新發(fā)展黨員中推優(yōu)和先進(jìn)模范減少幅度較大。入黨積極分子中僅×名培養(yǎng)為黨員發(fā)展對(duì)象。×區(qū)×控股集團(tuán)有限。支發(fā)展×名入黨積極分子和×名入黨申請(qǐng)人因離職中斷入黨程序。團(tuán)部分黨員離職后，黨組織關(guān)系未及時(shí)轉(zhuǎn)出，影響組織生活開展。業(yè)主是黨員且擔(dān)任支部書記。只有×人提交入黨申請(qǐng)。

　　

【正文】 著力發(fā)展其它 新興服務(wù)業(yè)。建立健全為 一、二產(chǎn)業(yè)服務(wù)的專業(yè)特色市場(chǎng)體系，加快發(fā)展房地產(chǎn)、現(xiàn)代商務(wù)、信息咨詢、金融保險(xiǎn)、科技服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等新興服務(wù)行業(yè)。 推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。到 2021 年第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到 40 億元，年均遞增 5%左右，占全市 GDp 的比重在9%左右。一是加快種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展蔬菜、花卉、林果等為大都市服務(wù)的特色農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)園區(qū)，擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營(yíng)。二是全面發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。充分挖掘海洋資源，加快海洋資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)全面快速發(fā)展。三是培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。四是 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 （二）實(shí)施江海聯(lián)動(dòng)開發(fā)，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。 實(shí)施江海聯(lián)動(dòng)開發(fā)，將 **的資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn) **經(jīng)濟(jì)在更高層次、更寬領(lǐng)域上實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。 挖掘江海岸線資源，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期不懈的努力，我市沿江沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展已具備一定的基礎(chǔ)，隨著大唐電廠等一批特大型項(xiàng)目的實(shí)施，沿江沿海將逐步成為支撐未來(lái) **經(jīng)濟(jì)的重要一極。一是合理利用沿江岸線。我市境內(nèi)長(zhǎng)江北支岸線西起啟海交界，東至圓陀角，全長(zhǎng) 公里，另在啟隆鄉(xiāng)境內(nèi)有洲堤 35 公里。規(guī)劃：?jiǎn)⒑＝绲饺透蹫榫?xì)化工園區(qū)，三和港到頭興港為散貨碼頭區(qū)，頭興港到岸頭港為濱江新城區(qū)，岸頭港到三條港為大橋物流區(qū)，三條港到連興港為船舶制造基地，連興港以東為旅游基地。啟隆鄉(xiāng)岸線為生態(tài)產(chǎn)業(yè)園。二是科學(xué)開發(fā)沿海岸線。我市境內(nèi)沿海岸線全長(zhǎng) 公里。規(guī)劃：連興港至 336 線為旅游基地， 336 線至蒿枝港為風(fēng)電場(chǎng)、原油中轉(zhuǎn)基地，其中塘蘆港兩側(cè)為濱海工業(yè)區(qū)、 336 線至協(xié)興港為高科技養(yǎng)殖基地，蒿枝港至啟海交界為以能源、石化為主的港口工業(yè)區(qū)。 拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，提高產(chǎn)業(yè)集約程度。重點(diǎn)打造“一港二區(qū)三園”。一港：即呂 四港。是我國(guó)著名的中心漁港、農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)的國(guó)家級(jí)水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、國(guó)家二類對(duì)外開放口岸，擁有建設(shè)深水良港的優(yōu)越條件，深水岸線長(zhǎng)達(dá) 30 公里。規(guī)劃建設(shè)深水泊位、火力和風(fēng)能發(fā)電項(xiàng)目、重石化項(xiàng)目、單點(diǎn)系泊工程，到 2021 年建成國(guó)家一類口岸。二區(qū)：省級(jí) **經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、省級(jí)呂四海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。 **經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中心區(qū)位于匯龍鎮(zhèn)，規(guī)劃總面積 50 平方公里，第一期規(guī)劃 25 平方公里，已建成 15 平方公里。以發(fā)展機(jī)電一體、電源通訊、輕工醫(yī)藥、紡織服裝等行業(yè)為主的四大支柱產(chǎn)業(yè)，到 2021 年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 180 億元。 **經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的分區(qū)濱海工業(yè)集中 區(qū)，位于塘蘆港兩側(cè)，規(guī)劃面積 16 平方公里，以發(fā)展電子、機(jī)械為主，到 2021 年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 100 億元。呂四海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)位于呂四港鎮(zhèn)，規(guī)劃總面積 平方公里，其中陸上面積 平方公里。以發(fā)展海產(chǎn)品精深加工、海洋生物醫(yī)藥、水產(chǎn)品市場(chǎng)等為主，到 2021 年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 60 億元。三園：一是天汾科技五金工業(yè)園。規(guī)劃用地 平方公里， 2021 年建成 5 平方公里，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值150 億元。二是北新精細(xì)化學(xué)工業(yè)園，規(guī)劃面積 平方公里，重點(diǎn)發(fā)展精細(xì)化工、環(huán)保高效農(nóng)藥、生物醫(yī)藥中間體等工業(yè)，到 2021 年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 100 億元。三 是沿江船舶配套工業(yè)園，利用沿江岸線，規(guī)劃建成大型船舶修造及配件生產(chǎn)基地，到 2021 年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 100 億元。 （三）發(fā)展外向經(jīng)濟(jì)，加速經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。 “十一五”期間，全面實(shí)施“經(jīng)濟(jì)國(guó)際化”戰(zhàn)略，著力實(shí)現(xiàn)外向型經(jīng)濟(jì)由“初級(jí)”到“高級(jí)”的轉(zhuǎn)變，加快進(jìn)入開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展高級(jí)化階段。 著力招商引資，實(shí)現(xiàn)國(guó)際企業(yè)本土化。“十一五”期間，我市利用外資總目標(biāo)達(dá)到 12 億美元，力爭(zhēng) 35 家世界 500 強(qiáng)企業(yè)落戶 **。一是積極開展招商引資活動(dòng)。二是突出大項(xiàng)目招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商。三是夯實(shí)招商引資基礎(chǔ)。 發(fā)展外貿(mào)外經(jīng)，實(shí)現(xiàn)本土企業(yè)國(guó)際化。到“十一五”期末，全市自營(yíng)出口達(dá)到 10 億美元，年均遞增 40%以上；對(duì)外勞務(wù)營(yíng)業(yè)額達(dá)到6000 萬(wàn)美元，年均遞增 15%以上。一是優(yōu)化外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)，拓展外貿(mào)市場(chǎng)。外貿(mào)出口產(chǎn)業(yè)從單一的紡織服裝業(yè)為主向機(jī)電、化工等多產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，外貿(mào)出口市場(chǎng)從單一的東南亞國(guó)家和地區(qū)向歐洲、拉美等國(guó)家和地區(qū)多區(qū)域轉(zhuǎn)變。二是突出扶優(yōu)扶強(qiáng)，擴(kuò)大外貿(mào)出口單體規(guī)模?！笆晃濉逼陂g，建成年外貿(mào)出口超億美元企業(yè) 2 個(gè)、超 5000 萬(wàn)美元企業(yè)5 個(gè)、超千萬(wàn)美元企業(yè) 10 個(gè)。三是發(fā)展外經(jīng)合作。 （四）加速城市化進(jìn)程 ，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。 至“十一五”末，全市城市化水平達(dá)到 55%，基本建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)一的政策體系和管理體制。 加快城市化建設(shè)步伐，構(gòu)建新型城區(qū)。圍繞匯龍鎮(zhèn)建成區(qū)人口達(dá)到中等城市的目標(biāo)，加快推進(jìn)城市化進(jìn)程，加大城市建設(shè)投入。一是完善城市總體規(guī)劃。進(jìn)一步拉大城市框架，拓寬城市發(fā)展空間。到“十一五”期末，市區(qū)人口達(dá)到 30 萬(wàn)人，建成區(qū)面積達(dá)到 30 平方公里。二是強(qiáng)化城市服務(wù)功能。三是加強(qiáng)城市管理。到“十一五”末把市區(qū)建成經(jīng)濟(jì)繁榮、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、具有江風(fēng)海韻特色和濃厚文化氣息的新興城市。 加快發(fā)展農(nóng)村小城鎮(zhèn)，完善城鎮(zhèn)體系。一是重點(diǎn)建設(shè)兩個(gè)中心鎮(zhèn)。規(guī)劃呂 四、寅陽(yáng)為重點(diǎn)中心鎮(zhèn)，呂四港鎮(zhèn)城鎮(zhèn)人口規(guī)模達(dá)到 10 萬(wàn)，以發(fā)展科技五金、海產(chǎn)品加工、海洋生物、臨海港口工業(yè)為主，成為 **次中心城區(qū)；寅陽(yáng)人口規(guī)模達(dá)到 5 萬(wàn)，以發(fā)展船舶、石化、旅游等產(chǎn)業(yè)為主。二是著力發(fā)展七個(gè)一般鎮(zhèn)。每個(gè)城鎮(zhèn)人口規(guī)模在 25 萬(wàn)，形成以市區(qū)為中心，建制鎮(zhèn)為紐帶，城鎮(zhèn)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代城鎮(zhèn)新格局。三是不斷優(yōu)化鎮(zhèn)村空間布局。 加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)，改善城鄉(xiāng)面貌。重點(diǎn)加強(qiáng)交通設(shè)施建設(shè)，完善交通網(wǎng)絡(luò)。到 2021 年，全市爭(zhēng)取建成以公路、鐵路、水運(yùn)、港口為核心的四大運(yùn)輸體系，形成江海河、公鐵水相配套的綜合交通網(wǎng)絡(luò)，使 **成為南接上海、蘇南，西接 ***市區(qū)、蘇北的交通樞紐節(jié)點(diǎn)。公路：市內(nèi)構(gòu)建“四橫、四縱、二沿、二高速、一通道”高等級(jí)路網(wǎng)骨架。四橫： 335 省道，王海公路，南海公路， 336 省道；四縱：呂北公路，志圩公路， 221 省道，?；莨?；二沿：沿江公路，海防公路；二高速：寧啟高速公路，沿海高速公路；一通道：崇啟高速公路。鐵路：加快寧啟鐵路 **段建設(shè)， 2021 年前建成至呂四港的鐵路專用線，形成與全國(guó)、全省鐵路網(wǎng)相連接的鐵路交通體系。水運(yùn)：適應(yīng)呂四港開發(fā)和本市水運(yùn)需要，加快通呂、通啟運(yùn)河 **段、頭興港河、中央河等主航道的整治改造。港口：重點(diǎn)以大唐電廠建設(shè)為突破口，以能源、石化、鋼鐵等項(xiàng)目帶動(dòng)呂四港的建設(shè)，使呂四港發(fā)展邁出實(shí)質(zhì)性步伐并取得階段性成果。 構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。按照“民富、村美、風(fēng)氣好”的要求建設(shè)新農(nóng)村。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃。二是加大投入力度。擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村的公共服務(wù)，加快農(nóng)村社 會(huì)事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)的均衡。三是完善城鄉(xiāng)管理體系。 （五）加快兩個(gè)創(chuàng)新，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。 加快技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。進(jìn)一步突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位。改革和完善科技投入機(jī)制。充分發(fā)揮政府對(duì)科技投入導(dǎo)引作用，吸引更多的社會(huì)資本進(jìn)入科技領(lǐng)域，逐步建立起以政府投入為指導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、風(fēng)險(xiǎn)投入和民資投入為補(bǔ)充的科技投入機(jī)制。 加快制度創(chuàng)新，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。一是加快發(fā)展和完善要素市場(chǎng)。推進(jìn)資本市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展，逐步形成多層次、多產(chǎn)品的資本市場(chǎng)，擴(kuò)大企業(yè)直接融資比例 ，力爭(zhēng)企業(yè)上市取得突破。二是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。三是加速推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。 （六）堅(jiān)持以人為本，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。 一是落實(shí)富民政策，不斷增加城鄉(xiāng)居民收入。二是完善保障體系，全面提高人民生活質(zhì)量。三是發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。四是合理利用資源，堅(jiān)持資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。五是實(shí)行依法治市，鞏固完善社會(huì)法治環(huán)境。 確定并實(shí)施重點(diǎn)工程，是落實(shí)“十一五”規(guī)劃的重要保證。當(dāng)前，我們初步考慮安排 36 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。 （ 1）交通建設(shè)工程 8 個(gè)。分別是崇啟大橋及連接線工程、沿海高速公路工程、寧啟鐵路 **段、呂四港港口開發(fā)工程、沿江公路 **段、南海公路、王海公路和迎賓大道。 （ 2）能源建設(shè)工程 5 個(gè)。分別是大唐電廠項(xiàng)目、原油儲(chǔ)存加工項(xiàng)目、西氣東輸工程、輸變電工程和風(fēng)力發(fā)電工程。 （ 3）水利建設(shè)工程 2 個(gè)。分別是海堤達(dá)標(biāo)工程（鹽場(chǎng)和大唐電廠外口海堤護(hù)坡）和 10 萬(wàn)畝灘涂圍墾工程。 （ 4）環(huán)境生態(tài)工程 2 個(gè)。分別是污水處理工程和自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程。 （ 5）城市建設(shè)工程 3 個(gè)。分別是新城區(qū)建設(shè)工程、城中城工程和區(qū)域供水工程。 （ 6）社會(huì)事業(yè)工程 9 個(gè)。分別是高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院項(xiàng)目、第二職教中心擴(kuò)建項(xiàng)目、匯龍實(shí)驗(yàn)小學(xué)項(xiàng)目、 **體育中心、江海文化園（圖書館、文化館、版畫院、文物博物館、民俗風(fēng)情博物苑）、兒童樂園、有線電視進(jìn)村入戶工程、人民醫(yī)院門診大樓和 **中醫(yī)院病房大樓項(xiàng)目。 （ 7）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工程 7 個(gè)。分別是圓陀角風(fēng)景區(qū)工程、呂四風(fēng)情區(qū)、姚記文化娛樂中心、先豪國(guó)際大酒店、韋德健身會(huì)所、博圣廣場(chǎng)項(xiàng)目和國(guó)際汽車城項(xiàng)目。 各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志，編制好“十一五”規(guī)劃，謀劃好今后一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，事關(guān)全局，事關(guān) 長(zhǎng)遠(yuǎn)。我們 **將以學(xué)習(xí)貫徹好 ***市委九屆七次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神和《中共 ***市委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》為契機(jī)，精心制定 **經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“十一五”規(guī)劃，努力使 **的“十一五”規(guī)劃既反映 ***市委意圖，又符合 **實(shí)際，也反映 **百萬(wàn)人民意愿，成為一個(gè)高水平高質(zhì)量的發(fā)展規(guī)劃。