【導(dǎo)讀】設(shè)新時(shí)代“沿海強(qiáng)縣、實(shí)力XX”提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。等市以上媒體刊發(fā)。強(qiáng)化戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員，凝聚強(qiáng)大合力。縣委組織部第一時(shí)間召開部務(wù)會(huì)。黨組織全部進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，XX萬(wàn)名干部、黨員第一時(shí)間集結(jié)迎戰(zhàn)。針對(duì)社區(qū)防控任務(wù)艱巨、防控力。量薄弱的問題，縣委組織部主動(dòng)作為、精準(zhǔn)發(fā)力。總責(zé)、優(yōu)秀后備干部任隊(duì)長(zhǎng)，組建XX個(gè)工作隊(duì)，同步成立臨時(shí)黨組織，員率先全員上陣。布倡議書、公開信、招募令，動(dòng)員一切有生力量助力聯(lián)防聯(lián)控。聯(lián)發(fā)動(dòng)XX名巾幗志愿者協(xié)助社區(qū)干部開展疫情排查和網(wǎng)格化管理。不完全統(tǒng)計(jì)，XX名社區(qū)黨員居民、XX名志愿者以各種形式參與其中，構(gòu)筑了疫情防控的人民防線。出臺(tái)《十條措施》，強(qiáng)化服務(wù)保障。推企業(yè)安全快速?gòu)?fù)工復(fù)產(chǎn)。明確經(jīng)開區(qū)科級(jí)干部擔(dān)任。發(fā)動(dòng)企業(yè)家人才積極參與社會(huì)捐贈(zèng)，累計(jì)捐款捐物XX萬(wàn)元強(qiáng)化。縣內(nèi)青年干部人才結(jié)合相關(guān)科技企業(yè)調(diào)試推出出行管控“掃。有效避免了交叉感染風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，加強(qiáng)政

　　

【正文】 和傳輸安全管理，推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，加強(qiáng)新媒體集成播控平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新業(yè)務(wù)形態(tài)，發(fā)揮各類信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的文化傳播作用。 大力發(fā)展公益性文化事業(yè) （ 1）完善公共文化服務(wù)體系，保障人民群眾基本文化權(quán)益 按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，以政府為主導(dǎo)，以公共財(cái)政為支撐，以公益性文化單位為骨干，以全體人民為服務(wù)對(duì)象，以保障人民基本文化權(quán)益為主要內(nèi)容，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、實(shí)用高效的公共文化服務(wù)體系。完善公 共文化服務(wù)投入機(jī)制，落實(shí)好各項(xiàng)支持政策。把主要公共文化產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目、公益性文化活動(dòng)納入公共財(cái)政經(jīng)常性支出預(yù)算，采取政府采購(gòu)、項(xiàng)目補(bǔ)貼、定向資助、貸款貼息、稅收減免等政策措施鼓勵(lì)各類文化企業(yè)參與公共文化服務(wù)。堅(jiān)持建設(shè)、管理和使用并重，統(tǒng)籌搞好公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，整合資源，擴(kuò)展功能，讓群眾廣泛享有免費(fèi)或優(yōu)惠的基本公共文化服務(wù)。加強(qiáng)天津文化中心建設(shè)與管理，切實(shí)提高使用效率和綜合效益，為群眾提供高水平的公共文化服務(wù)。加強(qiáng)群眾藝術(shù)館、科技館、紀(jì)念館、工人文化宮、青少年宮和區(qū)縣文化中心等公共文化設(shè)施建設(shè)改造，繼續(xù)做 好公共文化服務(wù)設(shè)施免費(fèi)開放服務(wù)。把社區(qū)文化中心建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和設(shè)計(jì)，拓展投資渠道，完善基層公共文化服務(wù)設(shè)施。完善面向婦女、未成年人、老年人、殘疾人的公共文化服務(wù)設(shè)施。鼓勵(lì)國(guó)有文化單位、教育機(jī)構(gòu)等積極開展公益性文化活動(dòng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量通過興辦實(shí)體、資助項(xiàng)目、贊助活動(dòng)、提供設(shè)施等形式支持和參與公共文化服務(wù)。努力創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。 （ 2）堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快推進(jìn)公共文化服務(wù)均等化 深入實(shí)施重點(diǎn)文化惠民工程，推動(dòng)城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展。把農(nóng)村文化建設(shè)擺在更加突出的位置，增加農(nóng)村文化服務(wù) 總量，縮小城鄉(xiāng)文化發(fā)展差距。搞好農(nóng)村有線廣播電視數(shù)字化改造，加快推進(jìn)進(jìn)村入戶。充分發(fā)揮社區(qū)文化中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室作用。深入實(shí)施文化信息資源共享工程，推進(jìn)數(shù)字圖書館推廣工程，加快公共電子閱覽室建設(shè)并向?qū)W校、青少年宮等場(chǎng)所延伸。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村電影放映工程。健全農(nóng)家書屋出版物更新和管理機(jī)制，提高使用效率。推進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮和未成年人“快樂營(yíng)地”建設(shè)。廣泛開展全民閱讀、全民健身活動(dòng)，推動(dòng)文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、科教文體法律衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”、“海河情”慰問演出和高雅藝術(shù)進(jìn)校園等活動(dòng)經(jīng)?；?。把農(nóng)民工納入城市公 共文化服務(wù)體系， 引導(dǎo)企業(yè)、社區(qū)積極開展面向農(nóng)民工的公益性文化活動(dòng)。建立以城帶鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)文化幫扶力度，把支持農(nóng)村文化建設(shè)作為創(chuàng)建文明城區(qū)、文明單位基本指標(biāo)。鼓勵(lì)文化單位面向農(nóng)村提供流動(dòng)服務(wù)、網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)，推動(dòng)媒體辦好農(nóng)村版和農(nóng)村頻率頻道，做好主要黨報(bào)黨刊在農(nóng)村基層發(fā)行和贈(zèng)閱工作。扶持文化企業(yè)以連鎖方式加強(qiáng)基層和農(nóng)村文化網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)電影院線、演出院線向郊區(qū)縣和示范小城鎮(zhèn)延伸，支持演藝團(tuán)體深入基層和農(nóng)村演出。市和區(qū)縣兩級(jí)設(shè)立農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金。 （ 3）廣泛開展群眾性文化活動(dòng)，豐富 群眾精神文化生活 提高社區(qū)文化、村鎮(zhèn)文化、企業(yè)文化、校園文化等建設(shè)水平，組織開展群眾樂于參與、便于參與的文化活動(dòng)，引導(dǎo)群眾在文化建設(shè)中自我表現(xiàn)、自我教育、自我服務(wù)。辦好國(guó)際少兒藝術(shù)節(jié)、濱海國(guó)際藝術(shù)節(jié)、“和平杯”中國(guó)京劇票友邀請(qǐng)賽、“天穆杯”全國(guó)小品展演等活動(dòng)，打造一批群眾文化活動(dòng)品牌。支持群眾依法興辦文化團(tuán)體，精心培育植根群眾、服務(wù)群眾的文化載體和文化樣式。加強(qiáng)對(duì)文化藝術(shù)知識(shí)的普及、群眾性文化活動(dòng)的指導(dǎo)和群眾文藝骨干的培訓(xùn)。各類公共場(chǎng)所要為群眾文化活動(dòng)提供便利。及時(shí)總結(jié)群眾文化創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，推廣大眾文化 優(yōu)秀成果，在全社會(huì)營(yíng)造鼓勵(lì)文化創(chuàng)造的良好氛圍。 （ 4）保護(hù)發(fā)展文化遺產(chǎn)，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化 大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深入挖掘天津文化資源，傳承歷史文脈，凝聚精神力量。加強(qiáng)大運(yùn)河天津段等文化遺產(chǎn)和重點(diǎn)文物保護(hù)單位、歷史文化名城及名鎮(zhèn)名村保護(hù)建設(shè)，搞好歷史文化街區(qū)、歷史風(fēng)貌建筑的保護(hù)利用，抓好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。鼓勵(lì)發(fā)展特色博物館。保護(hù)利用檔案資源。加強(qiáng)文化典籍整理和出版，推進(jìn)典籍資源數(shù)字化。廣泛開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育普及活動(dòng)。發(fā)揮國(guó)民教育在文化傳承創(chuàng)新中的基礎(chǔ)性作用，增加優(yōu)秀傳統(tǒng)文化課程內(nèi)容 ，加強(qiáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教學(xué)研究基地建設(shè)。保護(hù)少數(shù)民族特色文化。 加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè) （ 1）著力做大做優(yōu)做強(qiáng)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展 堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策引導(dǎo)，健全協(xié)調(diào)推動(dòng)機(jī)制，加大推進(jìn)力度，加快發(fā)展步伐，顯著提高質(zhì)量效益，顯著提高規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平，顯著提高文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，使之成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要支點(diǎn)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。 （ 2）加快大項(xiàng)目好項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系 實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理配置資源，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，形成規(guī)模效應(yīng)，加快構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、門類齊全、科技含量高、富有創(chuàng)意、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展壯大出版發(fā)行、影視制作、印刷、廣告、演藝、娛樂、會(huì)展等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展文化創(chuàng)意、數(shù)字出版、移動(dòng)多媒體、動(dòng)漫游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)濱海新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)作用，努力建設(shè)成為新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策源地和示范區(qū)。深入推進(jìn)國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)綜合示范園、國(guó)家影視網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫實(shí)驗(yàn)園和研究院、中國(guó)天津 3D 影視創(chuàng)意園區(qū)、國(guó)家數(shù)字出版基地、 國(guó)家級(jí)廣告產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)紀(jì)錄片產(chǎn)業(yè)基地、團(tuán)泊文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)等建設(shè)，精心組織實(shí)施一批重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目，盡快形成一批在國(guó)內(nèi)外具有重要影響的文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、示范和孵化基地。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，加快建設(shè)一批各具特色的文化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意園區(qū)，支持中小文化企業(yè)向園區(qū)聚集，提高產(chǎn)業(yè)集中度和關(guān)聯(lián)度，培育產(chǎn)業(yè)集群，打造知名品牌，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。發(fā)掘城市豐富文化資源，積極發(fā)展具有濃郁地方特色的文化產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)特色文化城市建設(shè)。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與旅游、體育、信息、物流、建筑等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增加相關(guān)產(chǎn)業(yè)文化含量，延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈，提高附 加值。 （ 3）創(chuàng)造良好政策環(huán)境，形成共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。毫不動(dòng)搖地支持和壯大國(guó)有或國(guó)有控股文化企業(yè)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)和引導(dǎo)各種非公有制文化企業(yè)健康發(fā)展，形成公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。選擇一批改革到位、成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型文化企業(yè)，在資金投入、項(xiàng)目支持、資源配置等方面加大傾斜力度，加快培育龍頭和骨干企業(yè)，充分發(fā)揮主導(dǎo)作用。鼓勵(lì)有實(shí)力的文化企業(yè)以資本為紐帶進(jìn)行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，培育文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域戰(zhàn)略投資者。引導(dǎo)社會(huì)資本在國(guó)家許可范圍內(nèi)以多種形式投資文化產(chǎn)業(yè)，參與 國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制，參與重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施和文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，在投資核準(zhǔn)、信用貸款、土地使用、稅收優(yōu)惠、上市融資、發(fā)行債券、對(duì)外貿(mào)易和申請(qǐng)專項(xiàng)資金等方面給予支持，營(yíng)造公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)的體制和法制環(huán)境。促進(jìn)民營(yíng)文化企業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)非公有制文化企業(yè)的服務(wù)和管理，引導(dǎo)他們自覺履行社會(huì)責(zé)任。 （ 4）發(fā)揮科技支撐和引領(lǐng)作用，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。深入實(shí)施科技帶動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)文化發(fā)展向更多依靠科技發(fā)展轉(zhuǎn)變，提高文化產(chǎn)業(yè)的科技含量，促進(jìn)文化和科技深度融合。適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要 ，加強(qiáng)核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)、 共性技術(shù)攻關(guān)，掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提升自主創(chuàng)新能力。加快文化科技成果轉(zhuǎn)化，利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，提高文化企業(yè)技術(shù)和裝備水平。拓展文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，積極培育新的文化業(yè)態(tài)，推出更多既有科技含量又有文化含量的新興文化產(chǎn)品。發(fā)揮濱海新區(qū)先行先試作用，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地。把重大文化科技項(xiàng)目納入科技發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，健全文化技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)創(chuàng)新要素向文化企業(yè)集聚，培育一批特色鮮明、創(chuàng)新能力強(qiáng)的文化科技企業(yè)，支持產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟和公共平臺(tái)建設(shè)。 （ 5）促進(jìn) 文化消費(fèi)，提高文化消費(fèi)規(guī)模和水平。增強(qiáng)群眾文化消費(fèi)意識(shí)，培育和引導(dǎo)文化消費(fèi)熱點(diǎn)，培養(yǎng)健康文化消費(fèi)習(xí)慣，營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境，有力促進(jìn)文化消費(fèi)。提高文化產(chǎn)品和服務(wù)供給能力，引導(dǎo)文化企業(yè)多生產(chǎn)群眾買得起、用得上的文化產(chǎn)品，多提供群眾喜歡的文化服務(wù)，投資興建更多適合群眾需求的文化消費(fèi)場(chǎng)所。加快發(fā)展大眾性文化消費(fèi)市場(chǎng)，著力擴(kuò)大基層文化消費(fèi)。完善文藝院團(tuán)超場(chǎng)次演出補(bǔ)貼等辦法，鼓勵(lì)出版適應(yīng)群眾購(gòu)買能力的圖書報(bào)刊，鼓勵(lì)在商業(yè)演出和電影放映中安排一定數(shù)量的低價(jià)場(chǎng)次或低價(jià)門票，鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)文化運(yùn)營(yíng)商開發(fā)更多低收費(fèi)業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)對(duì)困難群眾 和農(nóng)民工文化消費(fèi)提供適當(dāng)補(bǔ)貼。創(chuàng)新商業(yè)模式，培育特色文化消費(fèi)市場(chǎng)，提供個(gè)性化、分眾化產(chǎn)品和服務(wù)，形成新的文化消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。大力發(fā)展文化旅游，打造“近代百年看天津”等品牌，辦好媽祖文化旅游節(jié)等活動(dòng)，發(fā)揮旅游對(duì)文化消費(fèi)的促進(jìn)作用。 深入推進(jìn)文化體制改革和機(jī)制創(chuàng)新 （ 1）深化國(guó)有文化單位改革，確保各項(xiàng)改革取得實(shí)效 以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點(diǎn)，率先全面完成國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制任務(wù)。加快推進(jìn)一般國(guó)有文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制，探索建立扶持轉(zhuǎn)制院團(tuán)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，形成面向市場(chǎng)、富有活力的體制機(jī)制。推進(jìn)非時(shí)政類報(bào)刊社改革，加快培育綜合性或?qū)I(yè)性報(bào)刊傳媒集團(tuán)。鞏固拓展出版?zhèn)髅?、電影等企業(yè)改革成果，加快公司制股份制改造，完善法人治理結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新資產(chǎn)組織形式和經(jīng)營(yíng)管理模式。落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，支持國(guó)有文化企業(yè)面向資本市場(chǎng)融資，支持其吸引社會(huì)資本進(jìn)行股份制改造。全面推進(jìn)文化事業(yè)單位人事、收入分配和社會(huì)保障制度改革，明確服務(wù)規(guī)范，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)估考核，提高公益服務(wù)的水平和效率。創(chuàng)新公共文化服務(wù)設(shè)施運(yùn)行機(jī)制，吸納有代表性的社會(huì)人士、專業(yè)人士、基層群眾參與管理。深化黨報(bào)黨刊、電臺(tái)電視臺(tái)宣傳與經(jīng)營(yíng)兩分開和制播分離改革，進(jìn)一步完 善管理和 運(yùn)行機(jī)制。推動(dòng)一般時(shí)政類報(bào)刊社、代表民族特色和國(guó)家水準(zhǔn)的文藝院團(tuán)等事業(yè)單位實(shí)行企業(yè)化管理。 （ 2）加強(qiáng)文化產(chǎn)品和要素市場(chǎng)建設(shè)，健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系 重點(diǎn)發(fā)展圖書報(bào)刊、電子音像制品、演出娛樂、影視劇、動(dòng)漫游戲等產(chǎn)品市場(chǎng)，加強(qiáng)綜合交易平臺(tái)建設(shè)，辦好中國(guó)（天津）演藝產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、中華（天津）民間藝術(shù)精品博覽會(huì)、中國(guó)（天津）書法藝術(shù)節(jié)、中國(guó)國(guó)際新聞出版裝備博覽會(huì)、中國(guó)首屆動(dòng)漫獎(jiǎng)系列活動(dòng)、天津圖書節(jié)等，吸引更多高水平的文化展會(huì)落戶天津。發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通組織和流 通形式，加快建設(shè)一批大型文化流通企業(yè)和文化產(chǎn)品物流基地，建設(shè)完善的文化產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。加快培育產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、技術(shù)、信息等要素市場(chǎng)，建立天津文化產(chǎn)權(quán)交易所，規(guī)范文化資產(chǎn)和藝術(shù)品交易。加強(qiáng)行業(yè)組織建設(shè)，發(fā)展經(jīng)紀(jì)代理、評(píng)估鑒定、擔(dān)保拍賣等中介機(jī)構(gòu)，推動(dòng)行業(yè)自律。 （ 3）創(chuàng)新文化管理體制，不斷提升管理效能和水平。完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、企事業(yè)單位依法運(yùn)營(yíng)的文化管理體制和富有活力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)政企、政事、政府與市場(chǎng)中介組織分開，理順政府和企事業(yè)單位關(guān)系。推動(dòng)文化 行政管理部門逐步實(shí)現(xiàn)由辦文化為主向管文化為主轉(zhuǎn)變，由管微觀向管宏觀轉(zhuǎn)變，由主要面向直屬單位轉(zhuǎn)為面向全社會(huì)。建立健全權(quán)利義務(wù)責(zé)任相統(tǒng) 一、管人管事管資產(chǎn)管導(dǎo)向相結(jié)合的國(guó)有文化資產(chǎn)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。加強(qiáng)文化法制建設(shè)。堅(jiān)持主管主辦制度，落實(shí)誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)和屬地管理原則，嚴(yán)格執(zhí)行文化資本、文化企業(yè)、文化產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，綜合運(yùn)用多種手段提高管理效能。加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)，搞好協(xié)調(diào)配合，加大執(zhí)法力度，深入開展“掃黃打非”，強(qiáng)化文化市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)文化市場(chǎng)秩序。 （ 4） 完善政策保障機(jī)制，為文化改革發(fā)展創(chuàng)造良好條件。保證公共財(cái)政對(duì)文化建設(shè)投入的增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度，不斷提高文化支出占財(cái)政支出比例。擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋范圍，完善投入方式，加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效益，保障公共文化服務(wù)體系建設(shè)和運(yùn)行。落實(shí)和完善文化經(jīng)濟(jì)政策，支持社會(huì)組織、機(jī)構(gòu)、個(gè)人捐贈(zèng)和興辦公益性文化事業(yè)，引導(dǎo)文化非營(yíng)利機(jī)構(gòu)提供公共文化產(chǎn)品和服務(wù)，加大財(cái)政、稅收、金融、用地等方面對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度，鼓勵(lì)文化企業(yè)和社會(huì)資本對(duì)接，落實(shí)文化內(nèi)容創(chuàng)意生產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)稅收優(yōu)惠政策。設(shè)立市級(jí)文 化發(fā)展基金，擴(kuò)大有關(guān)文化基金和專項(xiàng)資金 規(guī)模，引導(dǎo)財(cái)政安排的各種產(chǎn)業(yè)資金向文化產(chǎn)業(yè)傾斜，提高各級(jí)彩票公益金用于文化事業(yè)比重。繼續(xù)執(zhí)行文化體制改革配套政策，對(duì)轉(zhuǎn)企改制國(guó)有文化單位扶持政策執(zhí)行期限再延長(zhǎng)五年。 （ 5）實(shí)施文化走出去工程，擴(kuò)大對(duì)外宣傳和文化交流。創(chuàng)新對(duì)外宣傳方式方法，打造“感知天津”等活動(dòng)品牌，充分展示天津的良好形象。鼓勵(lì)優(yōu)秀院團(tuán)和精品劇目出境演出交流。辦好孔子學(xué)院、孔子課堂。重視和發(fā)展民間文化交流。完善支持文化產(chǎn)品和服務(wù)走出去的政策措施，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的外向型文化企業(yè)和中介機(jī) 構(gòu)，推動(dòng)圖書、音像、影視等文化產(chǎn)品開拓國(guó)際市場(chǎng)。加強(qiáng)文化領(lǐng)域智力、人才、技術(shù)引進(jìn)工作。鼓勵(lì)文化單位同國(guó)外有實(shí)力的文化機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目合作，吸收外資進(jìn)入法律法規(guī)許可的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，發(fā)展文化服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包。搞好同兄弟省區(qū)市的文化交流合作。加強(qiáng)同香港、澳門的文化交流合作，推進(jìn)同臺(tái)灣的文化交流。 努力建設(shè)高素質(zhì)文化人才隊(duì)伍 （ 1）加強(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè)，為文化繁榮發(fā)展提供人才支撐。按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)