【正文】 共服務(wù)平臺的扶持。創(chuàng)新文化管理體制，加快轉(zhuǎn)變政 府職能，推進政企分開、政事分開，理順政府與文化企事業(yè)單位關(guān)系。（ 3）繼續(xù)深化文化體制改革 圍繞文化發(fā)展的需求確定深化改革的任務(wù)，用文化發(fā)展的實踐衡量改革的意義，用文化發(fā)展的成果證明改革的成效。工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體在文化建設(shè)中要主動發(fā)揮作用。支持人大、政協(xié)履行職能，發(fā)揮民主黨派、無黨派人士作用，通過立法、監(jiān)督、提案等多種方式參與推進文化建設(shè)。把國際文化大都市建設(shè)列入重要議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入科學(xué)發(fā)展考核評價體系，與經(jīng)濟建設(shè)同部署、同推進、同考核，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo) 干部工作業(yè)績的重要依據(jù)。重視以項目引才、產(chǎn)業(yè)聚才、核心人才帶動引才，建立文化人才進滬“綠色通道”，搭建良好的事業(yè)平臺，吸引高端文化人才和創(chuàng)新團隊。鼓勵文化工作者特別是文化名家、中青年骨 干深入實際，參與基層文化建設(shè)和群眾文化活動，拜人民為師，為群眾放歌，增進群眾感情，汲取文化養(yǎng)分。按照各領(lǐng)域文化發(fā)展要求，推動文教結(jié)合、產(chǎn)學(xué)合作，加快培養(yǎng)和引進一批哲學(xué)社會科學(xué)人才、新聞出版人才、文化藝術(shù)人才、文化創(chuàng)意人才、文化經(jīng)營管理人才、文化經(jīng)紀人才等。利用國際性的文化博覽會、影視節(jié)、演出交易會等平臺，做好文化產(chǎn)品推介和營銷。培育和發(fā)展文化產(chǎn)品和服務(wù)的“首發(fā)市場”。培育和引導(dǎo)文化消費，鼓勵國有和民營文化機構(gòu)在商業(yè)文化活動中安排一定數(shù)量的低價場次或門票，采取措施切實提供更多適合市民購買能力的圖書報刊、文藝演出、電影放映等公共文化產(chǎn)品和服務(wù)，提高基層文化消費水平。支持文化創(chuàng)意企業(yè)上市融資，開展跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制并購重組，培育產(chǎn)值百億元級的龍頭文化企業(yè)、產(chǎn)值超過 20億元的骨干文化企業(yè)。加快推進國家數(shù)字出版 基地、國家動漫游戲產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、國家音樂產(chǎn)業(yè)基地、中國（上海）網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地、國家廣告產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、國家綠色創(chuàng)意印刷示范園區(qū)、“三網(wǎng)融合”試點和下一代廣播電視網(wǎng)等國家和地方重大文化項目建設(shè)。組織好第二輪地方志書編纂工作，承續(xù)城市歷史文脈。 （ 5）加強文化遺產(chǎn)保護傳承 加強對文物保護單位、地面不可移動文物的管理，積極保護本市近現(xiàn)代有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的文化遺存。深化公共文化事業(yè)單位改革，積極探索政府主導(dǎo)、專業(yè)運作、借鑒市場機制的公益服務(wù)模式，試行公共文化服務(wù)設(shè)施（項目）委托管理，社會化、專業(yè)化管理營運機制，增加公共文化事業(yè)運作的透明度，激發(fā)服務(wù)群眾的積極性，提升公共文化服務(wù)效能。組織專業(yè)藝術(shù)工作者、文化志愿者、基層文化骨干為群眾文化團隊提供藝術(shù)指導(dǎo)，提高群眾文化活動質(zhì)量。國有文化機構(gòu)要主動承擔提供公共文化產(chǎn)品和服務(wù)的社會責(zé)任。 （ 2）保障公共文化產(chǎn)品和服務(wù)有效供給 繼續(xù)擴大文化館、博物館、圖書館、美術(shù)館、紀念館等公共文化場館免費開放，鼓勵學(xué)校、體育館（場）和企事業(yè)單位的文化服務(wù)設(shè)施向市民開放，重視做好老年人、青少年、郊區(qū)農(nóng)村居民和來滬從業(yè)人員等的公共文化服務(wù)，為困難群眾和農(nóng)民工文化消費提供適當補貼。大力推進區(qū)縣文化館、博物館、圖書館、美術(shù)館、紀念館和社區(qū)文化活動中心等公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，拓展服務(wù)功能，完善運行機制。繼續(xù)辦好上海國際電影節(jié)、上海電視節(jié)、中國上海國際藝術(shù)節(jié)、“上海之春”國際音樂節(jié)、上海旅游節(jié)等重大節(jié)慶活動，鼓勵辦好區(qū)縣的國際茶文化旅游節(jié)、國際沙灘音樂煙花節(jié)、國際民間藝術(shù)節(jié)等重大文化活動，吸引世界各地優(yōu)秀文化來上海交流展演。引導(dǎo)文化工作者貼近實際、貼近生活、貼近群眾，加深對國情民情的了解，對社會發(fā)展規(guī)律的認識，創(chuàng)作符合主旋律要求、反映改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)偉大實踐的優(yōu)秀作品。推進重點圖書出版工程，扶持科普、文學(xué)和社科名作出版，注重本土題材挖掘，著力推出一批有影響力的“上海原創(chuàng)”。推進 重點文學(xué)創(chuàng)作工程，扶持重點文學(xué)刊物，打造文學(xué)精品，不斷提升品牌影響力。加強基礎(chǔ)學(xué)科研究，深化多學(xué)科綜合研究，培育新的學(xué)術(shù)領(lǐng)域和學(xué)科增長點，推動學(xué)科體系、學(xué)術(shù)觀點和科研方法創(chuàng)新。實施主流媒體國際交流計劃，鼓勵上海主要媒體開拓國際市場，學(xué)習(xí)國外先進傳播技術(shù)和經(jīng)驗，在交流與合作中宣傳上海形象。媒體要科學(xué)監(jiān)督、依法監(jiān)督、建設(shè)性監(jiān)督，推動解決黨和政府高度重視、群眾反映強烈的熱點難點問題，切實改進工作。要健全黨委、政府有關(guān)部門和重要媒體的工作聯(lián)動、應(yīng)急報道、輿情研判和輿論引導(dǎo)機制，及時回應(yīng)社會關(guān)切，增進溝通和理解，疏解群眾情緒，緩和社會矛盾。以網(wǎng)絡(luò)誠信建設(shè)為重點，推動文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)，支持商業(yè)網(wǎng)站參與網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，加強對社交網(wǎng)站和即時通訊工具等的引導(dǎo)和管理，整治網(wǎng)上低俗之風(fēng)，規(guī)范網(wǎng)上信息傳播秩序，培育文明理性的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。媒體要增強社會責(zé)任，真實、準確、及時傳播新聞信息，加強自律，自覺抵制錯誤觀點，杜絕虛假新聞。廣泛開展科普和人文知識教育，推動新思想、新知識、新技術(shù)的學(xué)習(xí)應(yīng)用。（ 4）深入推進學(xué)習(xí)型社會建設(shè) 倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)的理念，引導(dǎo)市民群眾把學(xué)習(xí)作為一種精神追求和生活方式，學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)，形成人人要學(xué)、時時可學(xué)、處處能學(xué)的生動局面。要把宣傳和弘揚上海世博會精神作為精神文明建設(shè)重要內(nèi)容。實施公民道德建設(shè)綱要，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè)。改進大學(xué)生思想政治教育，深化未成年人思想道德建設(shè)，推動社會主義核心價值體系進教材、進課堂、進頭腦。要堅持馬克思主義指導(dǎo)地位，堅定中國特色社會主義共同理想，弘揚以愛國主義為核心的民族精神 和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，樹立和踐行社會主義榮辱觀，夯實全市人民共同思想道德基礎(chǔ)。針對干部選任、發(fā)展黨員、黨費收繳、關(guān)愛基金籌集和使用等風(fēng)險點，完善規(guī)章制度、嚴格工作流程，建立了權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效的組織工作運行機制，提高了權(quán)力運行透明度和組織部門公信力。認真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé)，將分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進，與分管部門主要負責(zé)同志簽訂責(zé)任黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，定期組織開展廉政談話、廉政和警示教育，對苗頭性、傾向性問題，抓早抓小、防微杜漸，倡導(dǎo)弘揚“講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好”的組工文化，樹立了組織部門和組工干部的良好形象。年內(nèi)，圍繞整頓軟弱渙散基層黨組織、創(chuàng)建基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)開展深入調(diào)研，分別形成了調(diào)研報告，推動了工作落實。二是扎實改進作風(fēng)。組織引導(dǎo)離退休干部開展為黨和人民事業(yè)增添正能量活動，取得了良好成效反響?？h人才辦建立工作臺賬，半月一督導(dǎo)、一月一排名，有力推動了人才工作任務(wù)落地見效。培養(yǎng)出全國優(yōu)秀教育工作者、省管優(yōu)秀專家等高層次人才 XX 人， XX 名企業(yè)家榮獲市長特別獎提名獎， XX 人入選第七批市管優(yōu)秀專家，位居全市前列。特別是“靶向引才”模式，探索集中選聘、定向錄用方式，為縣一中、縣醫(yī)院等單位全職引進高層次人才 45 名，有效解決了制約教育衛(wèi)生領(lǐng)域多年的人才緊缺問題。全年與各大科研院所簽署合作協(xié)議 XX 余項， XX 項研發(fā)成果達到國內(nèi)先進水平。 四、持續(xù)實施“聚賢引智興業(yè)”計劃，人才工作取得突破性進展 發(fā)揮牽頭抓總作用， 高質(zhì)量超額完成市達 8 項任務(wù)，為縣域高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。四是分領(lǐng)域督導(dǎo)推進 10 條標準落實?；I資 300 多萬元建成 XX 農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)基地，成為全市首批黨員黨性教育基地，營造了“比變化、促振興”的濃厚氛圍。開展違規(guī)因私出國 (境 )問題專項整治，因私出國 (境 )備案及證照管理工作更加嚴格規(guī)范。修訂完善綜合考評辦法，持續(xù)深化一線跟蹤、督考合一模式，實現(xiàn)了“重點工作推進到哪里，考評工作就跟進到哪里”，“指揮棒”作用得到充分發(fā)揮。著眼提升干部隊伍的專業(yè)能力和專業(yè)精神，持續(xù)強化專業(yè)化培訓(xùn)和實戰(zhàn)培養(yǎng)鍛煉。 二、完善“五大體系”，建設(shè)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍 聚焦高素質(zhì)專業(yè)化要求，著力健全素質(zhì)培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激 勵的干部工作體系。深入了解挖掘，對特殊時期表現(xiàn)突 出的專家人才，在省市級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊、市縣拔尖人才等評選中優(yōu)先推薦。在兩新組織開展“打贏阻擊戰(zhàn)、兩新作貢獻”活動，指導(dǎo)全縣 XX 個非公企業(yè)黨組織通過劃分黨員責(zé)任區(qū)、設(shè)立黨員先鋒崗等形式，動員黨員職工沖在第一線。把包聯(lián)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的部門和干部納入防控一線考核考察范圍，結(jié)合開發(fā)區(qū)、工信、發(fā)改等涉企部門黨組織，做好人員選派、指導(dǎo)督促、跟蹤管理。組織部部務(wù)會成員堅持一線走訪、一線慰問，協(xié)調(diào)落實生活和 安全保障，強化人文關(guān)懷，及時做好談心談話和心理疏導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決醫(yī)護人員、社區(qū)黨員干部實際困難XX 多件次 。印發(fā)《關(guān)于在疫情防控一線加強入黨積極分子培養(yǎng)考察工作的通知》，在一線考察發(fā)展黨員 。 出臺《十條措施》，強化服務(wù)保障。縣退役軍人事務(wù)局組建起 XX 支退役軍人黨員志愿服務(wù)隊，同時募集款物 XX萬元 。二是發(fā)揮黨組織和黨員作用。 集結(jié)骨干力量，主攻社區(qū)防控?？h醫(yī)院黨總支 XX 名黨員、 XX 個科室主動遞交請戰(zhàn)書，除夕夜組成黨員牽頭的醫(yī)療救治團隊，在隔離病區(qū)一線同步建立臨時黨支部 。 一、履行政治責(zé)任，堅持黨建引領(lǐng)服務(wù)保障疫情 防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn) 面對新冠肺炎疫情防控的嚴峻形勢和重大考驗，縣委組織部堅決貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，結(jié)合實際全面落實市委組織部《若干措施》，持續(xù)構(gòu)建黨建引領(lǐng)、多方聯(lián)動的群防群控體系，在防控第一線、戰(zhàn)斗最前沿彰顯提升組織力，把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的制勝優(yōu)勢。創(chuàng)建基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、壯大村集體經(jīng)濟等做法先后在全省、全市會議上作了典型發(fā)言 。 年內(nèi)，省委書記 XX 同志到我縣調(diào)研檢查，對全縣疫情防控和黨的建設(shè)給予充分肯定， XX 事跡在《人民日報》等多家央媒刊發(fā)，抓黨建促振興經(jīng)驗入選全國黨刊基層黨建十佳創(chuàng)新案例，省委組織部《組工信息》予以宣傳推介 。人才工作 X 余篇次稿件被新華社、《人民日報》等市以上媒體刊發(fā)?？h委組織部第一時間召開部務(wù)會進行研究部署，及時制定下發(fā)《在肺炎疫情防控中充分發(fā)揮基層黨 組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用的通知》《致全縣基層黨組織和廣大黨員的倡議書》，依托 XX 電視臺、 XX 先鋒公眾號、基層黨組織微信群、各村大喇叭等宣傳陣地，進行廣泛深入動員，全縣 XX 個基層黨組織全部進入戰(zhàn)時狀態(tài)， XX 萬名干部、黨員第一時間集結(jié)迎戰(zhàn)。全縣廣大黨員、入黨積極分子累計捐款XX 萬元，社會各界捐款捐物共折款 XX 萬元，凝聚了共抗疫情、共克時艱的強大合力。成立由我和縣人大副主任、縣政協(xié)副主席 3 名縣級干部擔任指揮長、組織部常務(wù)副部長任常務(wù)指揮長、組織、住建、公安、街道、紀委監(jiān)委等單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長的社區(qū)疫情防控指揮部，明確 XX 名縣級干部每人分包 13 個社區(qū)，構(gòu)建起縣級領(lǐng)導(dǎo)抓包聯(lián)、組織部門調(diào) 干部、住建部門管物業(yè)、公安部門保秩序、街道黨工委打沖鋒、紀委監(jiān)委督落實，統(tǒng)一指揮、六方聯(lián)動的組織體系。結(jié)合街道黨工委和各部門黨組織，面向共產(chǎn)黨員、退役軍人、返鄉(xiāng)大學(xué)生等不同群體，第一時間發(fā)布倡議書、公開信、招募令 ，動員一切有生力量助力聯(lián)防聯(lián)控。據(jù)不完全統(tǒng)計， XX 名社區(qū)黨員居民、 XX 名志愿者以各種形式參與其中，構(gòu)筑了疫情防控的人民防線。建立組織部部務(wù)會成員包聯(lián)鎮(zhèn)街和縣直單位制度，在一線了解班子狀況、識別發(fā)現(xiàn)干部、挖掘正反典型，作為班子考核、干部使用和評先評優(yōu)的重要依據(jù) 。三是突出生活關(guān)愛。一是組織涉企部門和黨員干部包聯(lián)服務(wù)。二是動員非公企業(yè)黨組織和黨員主動作為。從政治上、生活上充分關(guān)心關(guān)愛各類人才，激勵促進其在復(fù)工復(fù)產(chǎn)一線發(fā)揮作用?？h內(nèi)青年干部人才結(jié)合相關(guān)科技企業(yè)調(diào)試推出出行管控“掃碼”小程序，推廣至多個小區(qū)和復(fù)工企業(yè)，大大提高人員通行效率，有效避免了交叉感染風(fēng)險。二是加強專業(yè)化能力培養(yǎng)鍛煉。三是激勵干部擔當作為。堅持抓早抓小、防微杜漸，綜合運用巡察、考核、審計、信訪成果和提醒、函詢、誡勉三種方式， 強化干部日常管理監(jiān)督。三是扎實推進農(nóng)村黨建“七個全覆蓋”。指導(dǎo)出臺《村級班子和村“兩委”干部績效考核暫行辦法》，修訂完善了農(nóng)村干部養(yǎng)老保險、離任補貼政策，增加資金投入 XX 萬元，進一步調(diào)動了農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。組織開展模范機關(guān)、紅旗黨支部、共產(chǎn)黨員示范崗創(chuàng)建活動，促進了機關(guān)黨建工作上臺階、作表率。引進中科院北京國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，打造了全省首家縣級政府與中科院聯(lián)建的全域合作平臺。積極探索“企業(yè) +人才團隊 +項目 +產(chǎn)業(yè)”模式、本地回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才以才 引才模式、借力第三方服務(wù)機構(gòu)精準引才模式，全年引進高層次人才 XX 人、落地人才項目 XX個、爭得省級資金 XX 萬元、帶來直接效益 XX 萬元。舉辦了第二屆 工匠技能大賽等各類活動 XX 余場次。在可用財力緊張的情況下，協(xié)調(diào)縣財政拿出 XX 萬元作為年度人才工作專項資金，拿出 XX萬元獎勵科技創(chuàng)新。重點打造了 XX 社區(qū)、 XX 鎮(zhèn)、 XX 鎮(zhèn)和 XX 鎮(zhèn) 4 個老干部黨支部黨建示范點。結(jié)合鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果和深化學(xué)習(xí)月活動，讀原著、學(xué)原文、悟原理，深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的精髓要義，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，貫徹落實省市縣委決策部署的思想自覺和行動自覺得到持續(xù)增強。堅持學(xué)用結(jié)合，深入學(xué)習(xí)儲備黨的建設(shè)和組織工作業(yè)務(wù)、經(jīng)濟社會發(fā)展的新理論新知識，經(jīng)常性深入農(nóng)村社區(qū)企業(yè)開展調(diào)研、一線問計，在實踐中發(fā)現(xiàn)和解決問題，領(lǐng)導(dǎo)水平和履職能力得到不斷提升。二是嚴格落實一崗雙責(zé)。嚴格執(zhí)行民主集中制，落實黨務(wù)公開，“三重一大”事