【導(dǎo)讀】友誼關(guān)工業(yè)園農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目。崇左市憑祥邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)管理委員會。廣西城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院

　　

【正文】 強加工區(qū)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，強化互補性，延長產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效益和規(guī)模效益。 加工區(qū)建設(shè)和園區(qū)建設(shè)相結(jié)合 把加工區(qū)建設(shè)和園區(qū)相結(jié)合，以城鎮(zhèn)和園區(qū)為依托，積極引導(dǎo)和吸納各種要素向加工區(qū)集中，使加工區(qū)建設(shè)成為開發(fā)、管理模式和科技創(chuàng)新的試驗區(qū)，最終實現(xiàn)以加工區(qū)建設(shè)帶動工業(yè)園建設(shè)。 以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo) 可持續(xù)發(fā)展是加工園發(fā)展建設(shè)的必然趨勢，以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，對加工區(qū)工業(yè)項目嚴(yán)格把關(guān)、科學(xué)規(guī)劃、合理布局。鼓勵糖廠、 24 酒精廠等 企業(yè)改變過去傳統(tǒng)“資源 － 產(chǎn)品 － 污染排放”的單向流動線性經(jīng)濟(jì)為“資源 － 產(chǎn)品 － 再生資源”的反饋式循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，提高加工區(qū)環(huán)境保護(hù)、污染治理和環(huán)境管理水平，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。 規(guī)劃原則 （ 1） 可操作性原則 以總體規(guī)劃為指導(dǎo)，將其規(guī)劃的宏觀意圖深化，具體落實到每塊用地，并對土地全面進(jìn)行定性、定量的控制，提出土地開發(fā)建設(shè)的要求，使規(guī)劃具有較強的操作性，以此指導(dǎo)下一步的修建性詳細(xì)規(guī)劃。 （ 2） 協(xié)調(diào)發(fā)展原則 以農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為主導(dǎo)，同步發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)等，以生產(chǎn)促進(jìn)科研、以經(jīng)濟(jì)實力促進(jìn)居住環(huán)境發(fā)展 ，從而以工業(yè)化帶動城市化，做到經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的和諧統(tǒng)一。 （ 3） 彈性原則 規(guī)劃應(yīng)具有超前性，但又必須具有一定彈性，要以市場開發(fā)為導(dǎo)向，在開發(fā)時序、路網(wǎng)布局、用地性質(zhì)及地塊劃分上有一定彈性，以滿足規(guī)劃實施建設(shè)和管理的需要，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)多變的需求。 功能定位 農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)作為友誼關(guān)工業(yè)園的重要組成部分，具有廣闊的發(fā)展前景和良好的資源條件，其未來發(fā)展的基本取向是：依托現(xiàn)有資源，以搶占東盟市場為方向，形成農(nóng)副產(chǎn)品加工基地，推進(jìn)高等要素 25 建設(shè)，培育產(chǎn)業(yè)集群，形成原創(chuàng)性產(chǎn)業(yè)能力。 因此加 工區(qū)發(fā)展定位為：中國 － 東盟自由貿(mào)易區(qū)重要的農(nóng)副產(chǎn)品加工基地，邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和友誼關(guān)工業(yè)園先進(jìn)開發(fā)模式和管理模式示范點。 用地布局 農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)是友誼關(guān)工業(yè)園的重點發(fā)展組團(tuán)，是工業(yè)園的重要組成部分，加工區(qū)的空間形態(tài)及用地布局以總體規(guī)劃為指導(dǎo)，以空間地域的完整性、功能利用的綜合性、成長動力的內(nèi)在性為目標(biāo)，在保持生態(tài)環(huán)境平衡，促進(jìn)社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步等方面，發(fā)揮城市空間及用地布局的主導(dǎo)作用。加工區(qū)用地布局呈“一區(qū)、兩組團(tuán)”形態(tài)。 “一區(qū)”：即農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)，友誼關(guān)工業(yè)園的重要組成部分，中國 － 東盟自由貿(mào)易 區(qū)的重要農(nóng)副產(chǎn)品加工基地。 “兩組團(tuán)”：以南友高速為界，加工區(qū)劃分為南北兩個組團(tuán)。高速公路以北組團(tuán)以工業(yè)用地為主，居住用地為輔，組團(tuán)臨近夏石鎮(zhèn)區(qū)，糖廠、酒精廠均布局在此且均以形成一定規(guī)模。規(guī)劃將本組團(tuán)作為加工區(qū)的啟動區(qū)，通過快速引進(jìn)工業(yè)企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集群，為加工區(qū)的快速成長打下良好基礎(chǔ)。高速公路以南組團(tuán)以工業(yè)用地為主，物流用地為輔，利用物流倉儲功能的設(shè)置，可將對信息、流通、儲運要求度較高的產(chǎn)業(yè)布置在該組團(tuán)內(nèi)。 26 表 52 友誼關(guān)工業(yè)園農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)用地平衡表 序號 用地代碼 用地名稱 面積（ hm2） 占總 面積（ %） 1 R 居住用地 2 C1 行政辦公 3 M 工業(yè)用地 M1 其中 一類工業(yè) M2 二類工業(yè) 4 W 物流倉儲用地 5 T 對外交通用地 6 S 道路廣場用地 7 G3 防護(hù)綠地 合計 總用地 100 道路交通規(guī)劃 農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)的道路規(guī)劃必須與加工區(qū)的性質(zhì)相符合 ，交通組織必須滿足加工區(qū)貨運、物流發(fā)展的需求以及與國道 32南友高速公路、工業(yè)園路網(wǎng)體系的銜接，滿足工業(yè)園長期發(fā)展的要求。 南友高速公路是自治區(qū)重點建設(shè)項目之一，是廣西西南地區(qū)的主要交通干線，是中國通往越南及東南亞的主要陸路通道。高速公路貫穿加工區(qū)，與加工區(qū)干道相交采用立交形式，以保證高速公路的暢通。 規(guī)劃農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)的道路分為主干道、次干道和支路，路網(wǎng)以總體規(guī)劃確定的路網(wǎng)為構(gòu)架，在其內(nèi)部增加 15 米、 12 米和 9 米的支路，使地塊進(jìn)一步明確和細(xì)化。考慮到加工區(qū)的用地布局結(jié)構(gòu)、現(xiàn)狀地形特點、對外交通連接等因素 ，規(guī)劃道路網(wǎng)采用方格網(wǎng)格局，形成主干道三橫兩縱的道路網(wǎng)骨架。 主干道：是道路系統(tǒng)的骨架，聯(lián)系各個組團(tuán)之間的交通，規(guī)劃形 27 成三橫兩縱的路網(wǎng)格局，道路紅線寬度 24～ 30 米。 次干道：是加工區(qū)中的主要道路，系統(tǒng)完整，可達(dá)性、互補性強，與主干道一起能夠提供最為便捷順暢的交通保障，最大限度地發(fā)揮道路網(wǎng)絡(luò)的作用。道路紅線寬度 18～ 24 米。 支路：聯(lián)系地塊與干道間的交通，是干道的補充，道路紅線寬度18 米以下。 表 53 道路工程數(shù)量表 項目 單位 數(shù)量 鋪設(shè) 24cm 厚水泥混凝土路面 m2 346531 鋪設(shè) 20cm 厚 水泥穩(wěn)定碎石 m2 346531 鋪設(shè)人行道步磚 m2 88323 鋪設(shè)沙墊層 m2 346531 給水規(guī)劃 加工區(qū)主要建設(shè)用地為 公頃，用水主要是生活、公共設(shè)施、工業(yè)、消防及綠化用水，參照《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》（ GB5028298）單位用地用水量指標(biāo)，并結(jié)合加工區(qū)的具體情況，測算加工區(qū)用水量，詳見下表： 表 54 用 水 量 預(yù) 測 表 用地名稱 用地面積 （公頃） 規(guī)范用水量指標(biāo) （萬 m3/） 用水量 （ 萬 m3/d） 居住用地 行 政辦公用地 工業(yè)用地 道路廣場用地 倉儲用地 對外交通用地 綠地 總計 28 規(guī)劃用水量為 萬 m3/d。 規(guī)劃水廠為整個友誼關(guān)工業(yè)園區(qū)服務(wù)，且水廠位于農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)以外，所以本項目不考慮水廠建設(shè)。 鋪設(shè) PE(100) DN500 給水管 2700m， PE(100) DN400 給水管1120m， PE(100) DN300 給水管 4615m， PE(100) DN200 給水管 3188m，PE(100) DN150 給水管 860m。 排水規(guī)劃 污水 參照其他同類地區(qū)，污水量按居住區(qū)及公共設(shè)施等生活用水量之和的 85％計，則平均日污水量為 萬 m3/d。 污水管網(wǎng)布置在截流污水面積較集中的干道上，采用重力流方式，為了減小管道埋深，污水管按最大設(shè)計充滿度進(jìn)行設(shè)計。在滿足流速和設(shè)計充滿度的前提下盡量采取較小的坡度進(jìn)行設(shè)計。 鋪設(shè)Ⅱ級鋼筋混凝土承插 d800 排水管 2480m，Ⅱ級鋼筋混凝 土平口 d1000排水管 3630m，Ⅱ級鋼筋混凝土平口 d1200排水管 2494m，Ⅱ級鋼筋混凝土平口 d1500 排水管 942m，Ⅱ級鋼筋混凝土平口 d1650排水管 460m，Ⅱ級鋼筋混凝土平口 d1800 排水管 394m，Ⅱ級鋼筋混凝土平口 d2020 排水管 168m。 雨水 雨水管網(wǎng)依據(jù)因地制宜、就近排放的原則布置，按地形走勢將雨水就近排入雨水干管或水體。 29 鋪設(shè)Ⅱ級鋼筋混凝土承插 d400 排水管 5118m，Ⅱ級鋼筋混凝土承插 d500 排水管 3352m，Ⅱ級鋼筋混凝土承插 d600 排水管 1518m，Ⅱ級鋼筋混凝土承插 d800 排水管 1100m，Ⅱ級鋼筋混凝土平口 d1000排水管 1252m。 電力規(guī)劃 根據(jù)規(guī)劃提出的相關(guān)控制指標(biāo)， 規(guī)劃 采用單位用地面積負(fù)荷密度法 進(jìn)行預(yù)測，詳見下表： 表 55 規(guī)劃區(qū)用電負(fù)荷預(yù)測表 用地名稱 用地面積（ ha） 負(fù)荷指標(biāo) (kW/ha) 用電負(fù)荷 (kW) 居住用地 200 公共設(shè)施用地 250 工業(yè)用地 300 道路廣場 15 倉儲用地 20 對外交通用地 30 綠地用地 10 小 計 加工區(qū)用電負(fù)荷為 p1=∑ p*kt=*=。 規(guī)劃 220KV 變電站為工業(yè)園主要供電源，變電站位于加工區(qū)以外，加工區(qū)內(nèi)設(shè)架空 110KV 電線 1581m， 10KV 電纜 9676m。 環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃 環(huán)衛(wèi)規(guī)劃目標(biāo)是建立布局合理、使用方便、整潔衛(wèi)生、配套齊全的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。 （一）環(huán)衛(wèi)機(jī)構(gòu)規(guī)劃 30 環(huán)衛(wèi)站：規(guī)劃在管理服務(wù)中心內(nèi)設(shè)基層環(huán)衛(wèi)站一座 ，用地面積 1400 平方米，建筑面積 700 平方米。 環(huán)衛(wèi)工人作息點：環(huán)衛(wèi)工人作息點按加工區(qū)規(guī)劃布局要求，在加工區(qū)內(nèi)共布置作息點 2 個。作息場所設(shè)置指標(biāo)參照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，按人均占有建筑面積 4 平方米 /人、空地面積 25 平方米 /個計。 （二）環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃 公共廁所：公廁按規(guī)范要求每平方公里不少于 3 座，考慮加工區(qū)工業(yè)用地內(nèi)廠區(qū)管理相對獨立，內(nèi)設(shè)的公共廁所可不記入內(nèi)，則加工區(qū)共設(shè)公廁 6 座，每座面積 30 平方米。 垃圾收集與處理：規(guī)劃采用定時定人上門收運垃圾的方式，垃圾收集點的服務(wù)半徑一般不超過 70 米；垃圾箱按商業(yè)大街 25～ 50米 間距設(shè)置，干道 50～ 80 米 、一般道路 80～ 100 米 間距設(shè)置一個，一般設(shè)置在道路的兩旁和路口。 垃圾轉(zhuǎn)運站：規(guī)劃在加工區(qū)內(nèi)設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運站一個，用地面積900 平方米，與相鄰建筑間距 ≥ 10 米 。 公共設(shè)施 為了滿足加工區(qū)的管理需要，在加工區(qū)內(nèi)相應(yīng)地設(shè)置行政辦公用地。規(guī)劃公共設(shè)施用地約 公頃，占總用地比例 %左右。 規(guī)劃保留現(xiàn)狀的邊防派出所辦公用地，另在周圍布置加工區(qū)的管理服務(wù)用地，設(shè)置加工區(qū)的管理中心、環(huán)衛(wèi)站等行政辦公部門，負(fù)責(zé)管理加工區(qū)的各項日常事務(wù)，以集中辦公的布局形式提高 加工區(qū)的整 31 體辦公效率。 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 大氣污染控制目標(biāo)及措施 從加工區(qū)的建設(shè)實際出發(fā)，依據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30951996）的空氣質(zhì)量分區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，劃定加工區(qū)的空氣質(zhì)量分區(qū)為： 二類區(qū)：主要是加工區(qū)內(nèi)的綠地、生活居住用地和行政辦公用地，按《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的二級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行； 三類區(qū)：包括加工區(qū)的所有工業(yè)用地，按《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的三級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 各分區(qū)的空氣質(zhì)量要求達(dá)到相應(yīng)的分級標(biāo)準(zhǔn)，各項污染物不允許超過國家標(biāo)準(zhǔn)的濃度限值，由憑祥市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督實施。 水污染控制 目標(biāo)及措施 加工區(qū)內(nèi)部無備用飲用水源，只有一條小河流從加工區(qū)邊緣通過，其水質(zhì)按《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB38382020）規(guī)定的Ⅲ類水體標(biāo)準(zhǔn)控制。 特殊單位（如有毒工業(yè)）的污水排放必須自行處理達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排入加工區(qū)污水管網(wǎng)；為避免產(chǎn)生大量污水，加工區(qū)應(yīng)注重引入節(jié)水型工業(yè)和工藝，嚴(yán)禁用水量大的工業(yè)企業(yè)入駐；提倡節(jié)約用水和循環(huán)用水。 32 噪聲控制目標(biāo)及措施 依據(jù)《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（ GB309693）的劃分標(biāo)準(zhǔn)，加工區(qū)的噪聲環(huán)境按四個功能區(qū)分區(qū)控制： 1 類區(qū)為生活居住用地； 2類區(qū)為行政辦公用地； 3 類區(qū)為工業(yè)用地； 4 類區(qū)為交通性干道兩側(cè)。各功能分區(qū)按《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》的 4 類環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)值執(zhí)行。 為減少噪聲污染，應(yīng)在交通性干道兩側(cè)設(shè)置綠化防護(hù)帶，加強對交通噪聲及建筑施工區(qū)噪聲的控制；工廠應(yīng)選擇低噪聲設(shè)備，噪聲大的設(shè)備應(yīng)采取隔離措施；限制商業(yè)噪音的分貝等。 六 節(jié)能節(jié)水措施 加工區(qū)各工程設(shè)計執(zhí)行國家關(guān)于使用低能耗設(shè)備和材料的標(biāo)準(zhǔn)。 所有建筑材料盡可能使用低能耗材料，如用中、小型混凝土砌塊代替燒結(jié)粘土塊；采用新型環(huán)保屋面防水材料、保溫隔熱材料和密閉性好的門窗，具有良好的保溫隔熱性能；盡量使用地 方材料，節(jié)約運輸能耗等； 使用節(jié)水型潔具、節(jié)水型水龍頭； 使用高效節(jié)能的熒光燈及其他氣體放電光源，盡量少用白熾燈； 一切耗能設(shè)備，如空調(diào)設(shè)備、照明設(shè)備均采用自動控制方式； 建筑平面設(shè)計（尤其是居住建筑）盡量采用南北朝向，使建 33 筑采光通風(fēng)良好，控制外墻的面積不超過國家標(biāo)準(zhǔn)，降低空調(diào)能耗。 七 勞動安全及衛(wèi)生消防 工程施工過程中應(yīng)強化安全意識，樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，針對可能的危害因素采取相應(yīng)的保護(hù)措施： 具體施工過程中盡可能提高機(jī)械化、自動化程度，降低工人勞動強度； 在施工 現(xiàn)場，做好安全防護(hù)和交通疏導(dǎo)工作，劃定安全防護(hù)區(qū)豎立明顯的警示牌（燈）； 在生產(chǎn)過程中，須加強用電管理和施工機(jī)械的維護(hù)修養(yǎng)，按照《漏電保護(hù)器安全監(jiān)督規(guī)定》的要求，對所有低用電設(shè)備應(yīng)裝漏電保護(hù)器，避免發(fā)生意外人身傷亡； 加工區(qū)搭建庫房，易燃品堆放場應(yīng)做好防火工作，可在室內(nèi)設(shè)壁掛式干粉滅火器，以備火災(zāi)時滅火之用； 對生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理人員應(yīng)加強安全和職業(yè)技能教育，提高安全意識。凡從事電器操作的人員，必須進(jìn)行專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方準(zhǔn)獨立操作； 嚴(yán)格按照《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（ GBJ1687）的要求進(jìn)行設(shè)計，設(shè)置室外消防設(shè)施，保持室外消防通道，按照有關(guān)消防規(guī)范要求設(shè)置消防管網(wǎng)，按 120 米的保護(hù)半徑均勻設(shè)置室外消防栓。 34 八 環(huán)境影響評價 環(huán)境影響及保護(hù)措施 粉塵及噪聲 基礎(chǔ)設(shè)施施工過程中產(chǎn)生粉塵以及過往車輛揚起粉塵影響市容，建議采取設(shè)隔離帶、封閉式運輸?shù)确绞浇鉀Q。對產(chǎn)生的揚塵，應(yīng)采取及時回填、灑水等措