【導(dǎo)讀】萬(wàn)m3中高密度纖維板項(xiàng)目原料供應(yīng)可行性論證報(bào)告。其中以萬(wàn)州區(qū)、云陽(yáng)縣、忠縣、石柱縣為主，梁平縣、開(kāi)縣、奉節(jié)縣、湖北利川市為補(bǔ)充。市林業(yè)局會(huì)議紀(jì)要）。營(yíng)區(qū)劃初步成果。企業(yè)，成立于1995年，公司總投資2800萬(wàn)元。裝箱碼頭5公里,距萬(wàn)州機(jī)場(chǎng)8公里，交通便利，運(yùn)輸方便。100%，實(shí)現(xiàn)銷售收入3292萬(wàn)元，利稅328萬(wàn)元。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是建筑、家具、裝修行業(yè)的興起，人們對(duì)中、高密度纖維板的需求量越來(lái)越大。據(jù)權(quán)威部門預(yù)測(cè)，而纖維板生產(chǎn)線主要布局在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，木業(yè)公司2處年產(chǎn)3—5萬(wàn)m3的中密度纖維板生產(chǎn)廠家。度纖維板生產(chǎn)線擴(kuò)建為年產(chǎn)8—15萬(wàn)m3的中、高密度板生產(chǎn)線。展調(diào)查、論證、編寫工作。中中密度纖維板生產(chǎn)規(guī)模占30%，高密度纖維板生產(chǎn)規(guī)模占70%)，其需要的原材料為萬(wàn)m3。一是利用限額采伐的部分商品材，二是利用。間伐材或低效林改造所采伐的木材；四是利用枝椏材。的原材料供應(yīng)基地。水平80km范圍內(nèi)包括萬(wàn)州區(qū)全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，云陽(yáng)

　　

【正文】 度纖維板 萬(wàn) m3。 當(dāng)基地規(guī)模為 萬(wàn) hm2時(shí)，其提供的原材料為 萬(wàn) m3，共計(jì) 可供資源為 萬(wàn) m3，則生產(chǎn)規(guī)模為 萬(wàn) m3。其中，高密度纖維板 萬(wàn) m3，中密度纖維板 萬(wàn) m3。 80km 范圍 水平半徑 80km范圍內(nèi)現(xiàn)有資源 按設(shè)計(jì)方案 可提供的原材料為 萬(wàn) m3。 當(dāng)基地規(guī)模為 萬(wàn) hm2時(shí)，其提供的原材料為 萬(wàn) m3，共計(jì)可供資源為 萬(wàn) m3，則生產(chǎn)規(guī)模為 萬(wàn) m3。其中，高密度纖維板 m3，中密度纖維板 萬(wàn) m3。 當(dāng)基地規(guī)模為 萬(wàn) hm2時(shí)，其提供的原材料為 萬(wàn) m3，共計(jì)可供資源為 萬(wàn) m3，則生產(chǎn)規(guī)模為 萬(wàn) m3。其中，高密度纖維板 萬(wàn) m3，中密度纖維板 萬(wàn) m3。 110km 范圍 重慶市萬(wàn)州滬江人造板制造有限責(zé)任 公司 8－ 15 萬(wàn) m3中高密度纖維板項(xiàng)目原料供應(yīng)可行性論證 第 29 頁(yè) 水平半徑 110km 范圍內(nèi)現(xiàn)有資源 按設(shè)計(jì)方案 可提供的原材料為 m3。 當(dāng) 基地規(guī)模為 萬(wàn) hm2時(shí)，其提供的原材料為 萬(wàn) m3，共計(jì)可供資源為 萬(wàn) m3，則生產(chǎn)規(guī)模為 萬(wàn) m3。其中，高密度纖維板 m3，中密度纖維板 萬(wàn) m3。 當(dāng)基地規(guī)模為 萬(wàn) hm2時(shí)，其提供的原材料為 萬(wàn) m3，共計(jì)可供資源為 萬(wàn) m3，則生產(chǎn)規(guī)模為 萬(wàn) m3。其中，高密度纖維板 m3，中密度纖維板 萬(wàn) m3。 現(xiàn)有 資源 萬(wàn)州區(qū) 現(xiàn)有資源可提供的原材料 為 萬(wàn) m3。 當(dāng)基地規(guī)模為 萬(wàn) hm2時(shí)，其提供的原材料為 萬(wàn) m3，共計(jì)可供資源為 萬(wàn) m3，則生產(chǎn)規(guī)模為 m3。其中，高密度纖維板 萬(wàn) m3，中密度纖維板 萬(wàn) m3。 當(dāng)基地規(guī)模為 萬(wàn) hm2時(shí)，其提供的原材料為 萬(wàn) m3，共計(jì)可供資源為 萬(wàn) m3，則生產(chǎn)規(guī)模為 萬(wàn) m3。其中，高密度纖維板 m3，中密度纖維板 萬(wàn) m3。 原材料成本測(cè)算 原材料成本由林木價(jià)格 (活立木價(jià)格 )、采伐費(fèi)用、集材費(fèi) (人力運(yùn)輸費(fèi) )及運(yùn)輸費(fèi) (車運(yùn)費(fèi)用 )構(gòu)成。 根據(jù)滬江公司提供的原材料成本及本次對(duì)石柱、忠縣等的 初步 調(diào)查， 不同運(yùn)距的原材料成本重慶市萬(wàn)州滬江人造板制造有限責(zé)任 公司 8－ 15 萬(wàn) m3中高密度纖維板項(xiàng)目原料供應(yīng)可行性論證 第 30 頁(yè) 為： 100km 以內(nèi)原材料成本為 260 元 /m3， 150km 以內(nèi)原材料成本為 300元 /m3， 200km 以內(nèi)原材料成本為 350 元 /m3。不同運(yùn)距的成本增加主要是在運(yùn)輸費(fèi)上 。詳見(jiàn)表 4— 11。 表 4— 11 原材料成本測(cè)算表 單位：元 /m3 費(fèi)用構(gòu)成 運(yùn) 距 合 計(jì) 林木價(jià)格 采伐費(fèi)用 集材費(fèi) 運(yùn)輸費(fèi) 100km 以內(nèi) 260 100 20 80 60 150km 以內(nèi) 300 100 20 85 95 200km 以內(nèi) 350 100 20 90 140 說(shuō) 明 這是編制本方案時(shí)的調(diào)查價(jià)格 ，與今后的價(jià)格無(wú)關(guān) 。 推薦方案 上 述方案中， 2020— 2020 年的生產(chǎn)規(guī)模為 — ，2020 年后的生產(chǎn)規(guī)模為 — 萬(wàn) m3。 推薦方案為 ：一是 水平距離 80km 范圍內(nèi) 的區(qū)域 作 為 原材料供應(yīng)區(qū)域 ，可提供原材料 萬(wàn) m3；二是 滬江公司 自營(yíng)商品林 基地 萬(wàn) hm2(27 萬(wàn)畝 )，可提供原材料 萬(wàn) m3，三是中高密度纖維板 生產(chǎn)規(guī)模為 m3， 按理論值的 90%作為生產(chǎn)規(guī)模，則生產(chǎn)規(guī)模 確定 為 萬(wàn) m3，取整為 12萬(wàn) m3。 推薦該方案的理由：一是從原材料供應(yīng)范圍圖上看， 80km 范圍內(nèi)包括萬(wàn)州全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，云陽(yáng)縣 95%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，忠縣 70%以上的重慶市萬(wàn)州滬江人造板制造有限責(zé)任 公司 8－ 15 萬(wàn) m3中高密度纖維板項(xiàng)目原料供應(yīng)可行性論證 第 31 頁(yè) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)和石柱縣 近 60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，符合初定渝東地區(qū)萬(wàn)州、云陽(yáng)、忠縣和石柱作為原材料供應(yīng)區(qū)域的方案；二是這 4 個(gè)區(qū)縣未納入原材料供應(yīng)區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可作為原材料供應(yīng)的后備鄉(xiāng)鎮(zhèn)，保證發(fā)生意外情況下的原材料供應(yīng)；三是 12萬(wàn) m3的中高密度纖維板生產(chǎn)規(guī)模能夠充分利用森林資源，使原材料的供應(yīng)與生產(chǎn)規(guī)模調(diào)協(xié)一致；四是原材料 運(yùn)輸成本符合滬江公司目前的承受能力，雖然水平距離為 80km，但從水平距離與運(yùn)輸距離的關(guān)系看， 80km水平距離與150km 的運(yùn)距大致相當(dāng)。而 150km 運(yùn)距其運(yùn)輸成本為 95元 /m3， 即使有出入，其出入也 不是很大，從中高密度纖維板銷售價(jià)格看，這個(gè)運(yùn)輸成本是比較接受的；五是 80km范圍內(nèi)，包括梁平縣 70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和湖北利川市的全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，能夠保證這兩市縣與滬江公司鑒訂的 3 萬(wàn) m3(梁平縣 )和 5 萬(wàn) m3(利川市 )的原材料供應(yīng)協(xié)議，保障滬江公司所需原材料的有效供應(yīng)。 此 范圍內(nèi) ， 包括萬(wàn)州全區(qū)、忠縣 20 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 石柱縣 18 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 云 陽(yáng)縣 59個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 5 保障措施 建立企業(yè)自己的 工業(yè)原料林 基地 通過(guò)上述的分析， 由于限額采伐的規(guī)定，對(duì)于現(xiàn)有資源的采伐是有限的， 是不能滿足 12萬(wàn) m3的生產(chǎn)規(guī)模的。 根據(jù) 國(guó)家有 關(guān) “速豐林”建設(shè)有關(guān) 政策，對(duì)于 新建的 工業(yè) 原料林基地 ，其 采伐將不重慶市萬(wàn)州滬江人造板制造有限責(zé)任 公司 8－ 15 萬(wàn) m3中高密度纖維板項(xiàng)目原料供應(yīng)可行性論證 第 32 頁(yè) 受采伐限額 指標(biāo) 的控制，因此 滬江公司應(yīng)結(jié)合速豐林基地建設(shè)，大力新 建工業(yè) 原料林基地 。 根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模及現(xiàn)有商品林資源可供應(yīng)狀況，滬江公司至少 需要新建 萬(wàn) hm2( 萬(wàn)畝 )的 工業(yè) 原材料基地 ， 才能 保證原材料的持續(xù)供應(yīng) 。 而且， 2020年必須著手建立工業(yè)原料林基地。 根據(jù)滬江 公司提供的材料證明，重慶市林業(yè)局已批準(zhǔn)滬江公司建立 萬(wàn)畝速豐林基地，目前已實(shí)施 萬(wàn)畝。這是滬江公司保證原材料供應(yīng)的有效措施和有利條件。 建立利益共享機(jī)制， 保證相關(guān)區(qū)縣合作協(xié)議生效 資源配置受市場(chǎng)價(jià)格因素影響較大，滬江公司為了能夠持續(xù)的利用萬(wàn)州、云陽(yáng)、忠縣和石柱 4 個(gè)區(qū)縣的原材料，除與其鑒訂有效的合作協(xié)議外，更要與他們建立長(zhǎng)效的利益共享機(jī)制。這就要求當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)樹立資源共用，效益共享的理念。 同時(shí) 當(dāng)?shù)卣辉倥鷾?zhǔn)以消耗森林資源為主的企業(yè)。 滬江公司在收購(gòu)木材時(shí)，必須保證價(jià)格的合理性，及時(shí)將利益兌付給農(nóng)民，提高農(nóng)戶的積極性，保證原材料供應(yīng)的持續(xù)性。 另外 ， 除上述 4 個(gè)區(qū)縣外， 滬江公司 還與緊臨的 梁平縣、湖北利川市建立原材料供應(yīng)協(xié)議。 根據(jù)滬江公司提供的材料證明，已經(jīng)同上述區(qū)縣鑒訂了 29萬(wàn)m3的原材料供應(yīng)協(xié)議。 重慶市萬(wàn)州滬江人造板制造有限責(zé)任 公司 8－ 15 萬(wàn) m3中高密度纖維板項(xiàng)目原料供應(yīng)可行性論證 第 33 頁(yè) 建立 人造板 生產(chǎn)企業(yè)的準(zhǔn)入制 度 ，優(yōu)化企業(yè)布局 從市級(jí)層面上講，市發(fā)展委應(yīng)當(dāng)建立人造板生產(chǎn)企業(yè)的準(zhǔn)入制度，從全市角度來(lái)優(yōu)化人造板企業(yè)的總體布局。滬江公司纖維板生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到 12萬(wàn) m3后，在其周圍的梁平、云陽(yáng)、忠縣、石柱等不再批準(zhǔn)建立以消耗森林資源為主的生產(chǎn)企業(yè)。 充分利用 撫育間伐相關(guān)政策，保障原材料供應(yīng) “天?！惫こ虒?shí)施以來(lái)，對(duì)現(xiàn)有資源很少進(jìn)行利用，致使大部分林分密度過(guò)大，必須進(jìn)行撫育。根據(jù)國(guó)家目前有關(guān)撫育間伐規(guī)定，當(dāng)撫育間伐胸徑在 5cm 以下時(shí)，不 占 限額采伐指標(biāo) ，胸徑在 5— 10cm 時(shí)，不占生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo) 。因此，各區(qū)縣要要充分利用撫育間伐這一政策，為滬江公司在 2020 年前的原材料需求提供保障。 強(qiáng)化防火隔離帶建設(shè)， 為原材料供應(yīng)提供有力保障 按國(guó)家有關(guān)防火的要求，一般情況下，成片森林面積在，需要建立防火隔離帶，為維護(hù)森林安全奠定基礎(chǔ)。從 2020 年我市發(fā)生的森林火災(zāi)情況看， 建立防火隔離帶勢(shì)在必行。因此，各區(qū)縣要強(qiáng)化防火隔離帶建設(shè)。這樣，不但促進(jìn)森林資源保護(hù)，更可為滬江公司提供大量的原材料。 重慶市萬(wàn)州滬江人造板制造有限責(zé)任 公司 8－ 15 萬(wàn) m3中高密度纖維板項(xiàng)目原料供應(yīng)可行性論證 第 34 頁(yè) 保證基地及時(shí)更新 工業(yè)原料林基地采伐后，必須保證采伐的當(dāng)年或次年春更新，否則，原料林基地將不能持續(xù)供應(yīng)原材料 。 原料林基地更新可結(jié)合速豐林基地建設(shè)進(jìn)行。 這就要求萬(wàn)州區(qū)林業(yè)局積極申請(qǐng)速豐林基地建設(shè)規(guī)模，同時(shí)，在布局時(shí)，要與滬江公司的原料林基地相銜接。 另外，散生、四旁資源采伐后同樣需要進(jìn)行更新。 6 結(jié)論 中高密度生產(chǎn)規(guī)模 根據(jù)對(duì)渝東地區(qū)萬(wàn)州， 云陽(yáng)，忠縣，石柱等 區(qū) 縣的原料供應(yīng)情況分析，確定滬江公司中、高密度纖維板生產(chǎn)規(guī)模為 萬(wàn)m3。 2020— 2020 年前原材料供應(yīng)方案 一是“十一五”期間的限額采伐商品材中，萬(wàn)州區(qū) 50%、云陽(yáng)縣 30%、忠縣 40%、石柱縣 40%提供給滬江公司，這樣，商品材的供應(yīng)量達(dá) 萬(wàn) m3；二是充分利用 非規(guī)格材 (包括撫育間伐及低改等 )， 使其供應(yīng)量達(dá)到 m3； 三是提高利用限額采伐中非商品材的枝椏材比例，使枝椏供應(yīng)量達(dá) m3；四是充分利用散生、四旁資源，其供應(yīng)量為 m3。這樣，可 供應(yīng)的原材重慶市萬(wàn)州滬江人造板制造有限責(zé)任 公司 8－ 15 萬(wàn) m3中高密度纖維板項(xiàng)目原料供應(yīng)可行性論證 第 35 頁(yè) 料總量達(dá) 萬(wàn) m3。加上 梁平縣可提供 3 萬(wàn) m湖北利川市可提供 5 萬(wàn) m3的原材料供應(yīng)， 其供應(yīng)總量可達(dá) 萬(wàn) m3。而生產(chǎn)12萬(wàn) m3的中、高密度纖維板只需要 萬(wàn) m3的原材料，因此，原材料完全能滿足滬江公司的需求。 另外，防火帶建設(shè)還能提供原材料。 2020 年后 原材料供應(yīng)方案 根據(jù)原材料運(yùn)輸成本及生產(chǎn)規(guī)模，確定原材料供應(yīng)方案 為 ：一是現(xiàn)有資源供應(yīng)方案， 以萬(wàn)州區(qū)為中心，向外水平延伸 80km 范圍內(nèi)的 區(qū)縣和 鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 二是 滬江公司在萬(wàn)州建立 萬(wàn) hm2( 萬(wàn)畝 )的 工業(yè)原料林 基地。 建設(shè)條件許可，建設(shè)方案可行 萬(wàn)州區(qū)交通條件十分便捷，鐵路、公路、水路及航空四通八達(dá)。滬江公司在萬(wàn)州區(qū)擴(kuò)建年產(chǎn) 12萬(wàn) m3的中、高密度纖維板生產(chǎn)規(guī)模，不但原材料供應(yīng)有保障，而且，還有許多政策支持 (林業(yè)貼息貸款、造林項(xiàng)目種苗補(bǔ)助、市場(chǎng)準(zhǔn)入制等 )，因此，該項(xiàng)目建設(shè)條件許可。項(xiàng)目建成后，既可以調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民的就業(yè)率， 增加農(nóng)民收入， 又可以促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，激活林業(yè)內(nèi)在潛力，為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富。 項(xiàng)目建設(shè)方案可行。