【導(dǎo)讀】萬m3中高密度纖維板項(xiàng)目原料供應(yīng)可行性論證報(bào)告。其中以萬州區(qū)、云陽縣、忠縣、石柱縣為主，梁平縣、開縣、奉節(jié)縣、湖北利川市為補(bǔ)充。市林業(yè)局會(huì)議紀(jì)要）。營(yíng)區(qū)劃初步成果。企業(yè)，成立于1995年，公司總投資2800萬元。裝箱碼頭5公里,距萬州機(jī)場(chǎng)8公里，交通便利，運(yùn)輸方便。100%，實(shí)現(xiàn)銷售收入3292萬元，利稅328萬元。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是建筑、家具、裝修行業(yè)的興起，人們對(duì)中、高密度纖維板的需求量越來越大。據(jù)權(quán)威部門預(yù)測(cè)，而纖維板生產(chǎn)線主要布局在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，木業(yè)公司2處年產(chǎn)3—5萬m3的中密度纖維板生產(chǎn)廠家。度纖維板生產(chǎn)線擴(kuò)建為年產(chǎn)8—15萬m3的中、高密度板生產(chǎn)線。展調(diào)查、論證、編寫工作。中中密度纖維板生產(chǎn)規(guī)模占30%，高密度纖維板生產(chǎn)規(guī)模占70%)，其需要的原材料為萬m3。一是利用限額采伐的部分商品材，二是利用。間伐材或低效林改造所采伐的木材；四是利用枝椏材。的原材料供應(yīng)基地。水平80km范圍內(nèi)包括萬州區(qū)全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，云陽

　　

【正文】 度纖維板 萬 m3。 當(dāng)基地規(guī)模為 萬 hm2時(shí)，其提供的原材料為 萬 m3，共計(jì) 可供資源為 萬 m3，則生產(chǎn)規(guī)模為 萬 m3。其中，高密度纖維板 萬 m3，中密度纖維板 萬 m3。 80km 范圍 水平半徑 80km范圍內(nèi)現(xiàn)有資源 按設(shè)計(jì)方案 可提供的原材料為 萬 m3。 當(dāng)基地規(guī)模為 萬 hm2時(shí)，其提供的原材料為 萬 m3，共計(jì)可供資源為 萬 m3，則生產(chǎn)規(guī)模為 萬 m3。其中，高密度纖維板 m3，中密度纖維板 萬 m3。 當(dāng)基地規(guī)模為 萬 hm2時(shí)，其提供的原材料為 萬 m3，共計(jì)可供資源為 萬 m3，則生產(chǎn)規(guī)模為 萬 m3。其中，高密度纖維板 萬 m3，中密度纖維板 萬 m3。 110km 范圍 重慶市萬州滬江人造板制造有限責(zé)任 公司 8－ 15 萬 m3中高密度纖維板項(xiàng)目原料供應(yīng)可行性論證 第 29 頁 水平半徑 110km 范圍內(nèi)現(xiàn)有資源 按設(shè)計(jì)方案 可提供的原材料為 m3。 當(dāng) 基地規(guī)模為 萬 hm2時(shí)，其提供的原材料為 萬 m3，共計(jì)可供資源為 萬 m3，則生產(chǎn)規(guī)模為 萬 m3。其中，高密度纖維板 m3，中密度纖維板 萬 m3。 當(dāng)基地規(guī)模為 萬 hm2時(shí)，其提供的原材料為 萬 m3，共計(jì)可供資源為 萬 m3，則生產(chǎn)規(guī)模為 萬 m3。其中，高密度纖維板 m3，中密度纖維板 萬 m3。 現(xiàn)有 資源 萬州區(qū) 現(xiàn)有資源可提供的原材料 為 萬 m3。 當(dāng)基地規(guī)模為 萬 hm2時(shí)，其提供的原材料為 萬 m3，共計(jì)可供資源為 萬 m3，則生產(chǎn)規(guī)模為 m3。其中，高密度纖維板 萬 m3，中密度纖維板 萬 m3。 當(dāng)基地規(guī)模為 萬 hm2時(shí)，其提供的原材料為 萬 m3，共計(jì)可供資源為 萬 m3，則生產(chǎn)規(guī)模為 萬 m3。其中，高密度纖維板 m3，中密度纖維板 萬 m3。 原材料成本測(cè)算 原材料成本由林木價(jià)格 (活立木價(jià)格 )、采伐費(fèi)用、集材費(fèi) (人力運(yùn)輸費(fèi) )及運(yùn)輸費(fèi) (車運(yùn)費(fèi)用 )構(gòu)成。 根據(jù)滬江公司提供的原材料成本及本次對(duì)石柱、忠縣等的 初步 調(diào)查， 不同運(yùn)距的原材料成本重慶市萬州滬江人造板制造有限責(zé)任 公司 8－ 15 萬 m3中高密度纖維板項(xiàng)目原料供應(yīng)可行性論證 第 30 頁 為： 100km 以內(nèi)原材料成本為 260 元 /m3， 150km 以內(nèi)原材料成本為 300元 /m3， 200km 以內(nèi)原材料成本為 350 元 /m3。不同運(yùn)距的成本增加主要是在運(yùn)輸費(fèi)上 。詳見表 4— 11。 表 4— 11 原材料成本測(cè)算表 單位：元 /m3 費(fèi)用構(gòu)成 運(yùn) 距 合 計(jì) 林木價(jià)格 采伐費(fèi)用 集材費(fèi) 運(yùn)輸費(fèi) 100km 以內(nèi) 260 100 20 80 60 150km 以內(nèi) 300 100 20 85 95 200km 以內(nèi) 350 100 20 90 140 說 明 這是編制本方案時(shí)的調(diào)查價(jià)格 ，與今后的價(jià)格無關(guān) 。 推薦方案 上 述方案中， 2020— 2020 年的生產(chǎn)規(guī)模為 — ，2020 年后的生產(chǎn)規(guī)模為 — 萬 m3。 推薦方案為 ：一是 水平距離 80km 范圍內(nèi) 的區(qū)域 作 為 原材料供應(yīng)區(qū)域 ，可提供原材料 萬 m3；二是 滬江公司 自營(yíng)商品林 基地 萬 hm2(27 萬畝 )，可提供原材料 萬 m3，三是中高密度纖維板 生產(chǎn)規(guī)模為 m3， 按理論值的 90%作為生產(chǎn)規(guī)模，則生產(chǎn)規(guī)模 確定 為 萬 m3，取整為 12萬 m3。 推薦該方案的理由：一是從原材料供應(yīng)范圍圖上看， 80km 范圍內(nèi)包括萬州全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，云陽縣 95%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，忠縣 70%以上的重慶市萬州滬江人造板制造有限責(zé)任 公司 8－ 15 萬 m3中高密度纖維板項(xiàng)目原料供應(yīng)可行性論證 第 31 頁 鄉(xiāng)鎮(zhèn)和石柱縣 近 60%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，符合初定渝東地區(qū)萬州、云陽、忠縣和石柱作為原材料供應(yīng)區(qū)域的方案；二是這 4 個(gè)區(qū)縣未納入原材料供應(yīng)區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可作為原材料供應(yīng)的后備鄉(xiāng)鎮(zhèn)，保證發(fā)生意外情況下的原材料供應(yīng)；三是 12萬 m3的中高密度纖維板生產(chǎn)規(guī)模能夠充分利用森林資源，使原材料的供應(yīng)與生產(chǎn)規(guī)模調(diào)協(xié)一致；四是原材料 運(yùn)輸成本符合滬江公司目前的承受能力，雖然水平距離為 80km，但從水平距離與運(yùn)輸距離的關(guān)系看， 80km水平距離與150km 的運(yùn)距大致相當(dāng)。而 150km 運(yùn)距其運(yùn)輸成本為 95元 /m3， 即使有出入，其出入也 不是很大，從中高密度纖維板銷售價(jià)格看，這個(gè)運(yùn)輸成本是比較接受的；五是 80km范圍內(nèi)，包括梁平縣 70%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和湖北利川市的全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，能夠保證這兩市縣與滬江公司鑒訂的 3 萬 m3(梁平縣 )和 5 萬 m3(利川市 )的原材料供應(yīng)協(xié)議，保障滬江公司所需原材料的有效供應(yīng)。 此 范圍內(nèi) ， 包括萬州全區(qū)、忠縣 20 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 石柱縣 18 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 云 陽縣 59個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 5 保障措施 建立企業(yè)自己的 工業(yè)原料林 基地 通過上述的分析， 由于限額采伐的規(guī)定，對(duì)于現(xiàn)有資源的采伐是有限的， 是不能滿足 12萬 m3的生產(chǎn)規(guī)模的。 根據(jù) 國家有 關(guān) “速豐林”建設(shè)有關(guān) 政策，對(duì)于 新建的 工業(yè) 原料林基地 ，其 采伐將不重慶市萬州滬江人造板制造有限責(zé)任 公司 8－ 15 萬 m3中高密度纖維板項(xiàng)目原料供應(yīng)可行性論證 第 32 頁 受采伐限額 指標(biāo) 的控制，因此 滬江公司應(yīng)結(jié)合速豐林基地建設(shè)，大力新 建工業(yè) 原料林基地 。 根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模及現(xiàn)有商品林資源可供應(yīng)狀況，滬江公司至少 需要新建 萬 hm2( 萬畝 )的 工業(yè) 原材料基地 ， 才能 保證原材料的持續(xù)供應(yīng) 。 而且， 2020年必須著手建立工業(yè)原料林基地。 根據(jù)滬江 公司提供的材料證明，重慶市林業(yè)局已批準(zhǔn)滬江公司建立 萬畝速豐林基地，目前已實(shí)施 萬畝。這是滬江公司保證原材料供應(yīng)的有效措施和有利條件。 建立利益共享機(jī)制， 保證相關(guān)區(qū)縣合作協(xié)議生效 資源配置受市場(chǎng)價(jià)格因素影響較大，滬江公司為了能夠持續(xù)的利用萬州、云陽、忠縣和石柱 4 個(gè)區(qū)縣的原材料，除與其鑒訂有效的合作協(xié)議外，更要與他們建立長(zhǎng)效的利益共享機(jī)制。這就要求當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)樹立資源共用，效益共享的理念。 同時(shí) 當(dāng)?shù)卣辉倥鷾?zhǔn)以消耗森林資源為主的企業(yè)。 滬江公司在收購木材時(shí)，必須保證價(jià)格的合理性，及時(shí)將利益兌付給農(nóng)民，提高農(nóng)戶的積極性，保證原材料供應(yīng)的持續(xù)性。 另外 ， 除上述 4 個(gè)區(qū)縣外， 滬江公司 還與緊臨的 梁平縣、湖北利川市建立原材料供應(yīng)協(xié)議。 根據(jù)滬江公司提供的材料證明，已經(jīng)同上述區(qū)縣鑒訂了 29萬m3的原材料供應(yīng)協(xié)議。 重慶市萬州滬江人造板制造有限責(zé)任 公司 8－ 15 萬 m3中高密度纖維板項(xiàng)目原料供應(yīng)可行性論證 第 33 頁 建立 人造板 生產(chǎn)企業(yè)的準(zhǔn)入制 度 ，優(yōu)化企業(yè)布局 從市級(jí)層面上講，市發(fā)展委應(yīng)當(dāng)建立人造板生產(chǎn)企業(yè)的準(zhǔn)入制度，從全市角度來優(yōu)化人造板企業(yè)的總體布局。滬江公司纖維板生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到 12萬 m3后，在其周圍的梁平、云陽、忠縣、石柱等不再批準(zhǔn)建立以消耗森林資源為主的生產(chǎn)企業(yè)。 充分利用 撫育間伐相關(guān)政策，保障原材料供應(yīng) “天?！惫こ虒?shí)施以來，對(duì)現(xiàn)有資源很少進(jìn)行利用，致使大部分林分密度過大，必須進(jìn)行撫育。根據(jù)國家目前有關(guān)撫育間伐規(guī)定，當(dāng)撫育間伐胸徑在 5cm 以下時(shí)，不 占 限額采伐指標(biāo) ，胸徑在 5— 10cm 時(shí)，不占生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo) 。因此，各區(qū)縣要要充分利用撫育間伐這一政策，為滬江公司在 2020 年前的原材料需求提供保障。 強(qiáng)化防火隔離帶建設(shè)， 為原材料供應(yīng)提供有力保障 按國家有關(guān)防火的要求，一般情況下，成片森林面積在，需要建立防火隔離帶，為維護(hù)森林安全奠定基礎(chǔ)。從 2020 年我市發(fā)生的森林火災(zāi)情況看， 建立防火隔離帶勢(shì)在必行。因此，各區(qū)縣要強(qiáng)化防火隔離帶建設(shè)。這樣，不但促進(jìn)森林資源保護(hù)，更可為滬江公司提供大量的原材料。 重慶市萬州滬江人造板制造有限責(zé)任 公司 8－ 15 萬 m3中高密度纖維板項(xiàng)目原料供應(yīng)可行性論證 第 34 頁 保證基地及時(shí)更新 工業(yè)原料林基地采伐后，必須保證采伐的當(dāng)年或次年春更新，否則，原料林基地將不能持續(xù)供應(yīng)原材料 。 原料林基地更新可結(jié)合速豐林基地建設(shè)進(jìn)行。 這就要求萬州區(qū)林業(yè)局積極申請(qǐng)速豐林基地建設(shè)規(guī)模，同時(shí)，在布局時(shí)，要與滬江公司的原料林基地相銜接。 另外，散生、四旁資源采伐后同樣需要進(jìn)行更新。 6 結(jié)論 中高密度生產(chǎn)規(guī)模 根據(jù)對(duì)渝東地區(qū)萬州， 云陽，忠縣，石柱等 區(qū) 縣的原料供應(yīng)情況分析，確定滬江公司中、高密度纖維板生產(chǎn)規(guī)模為 萬m3。 2020— 2020 年前原材料供應(yīng)方案 一是“十一五”期間的限額采伐商品材中，萬州區(qū) 50%、云陽縣 30%、忠縣 40%、石柱縣 40%提供給滬江公司，這樣，商品材的供應(yīng)量達(dá) 萬 m3；二是充分利用 非規(guī)格材 (包括撫育間伐及低改等 )， 使其供應(yīng)量達(dá)到 m3； 三是提高利用限額采伐中非商品材的枝椏材比例，使枝椏供應(yīng)量達(dá) m3；四是充分利用散生、四旁資源，其供應(yīng)量為 m3。這樣，可 供應(yīng)的原材重慶市萬州滬江人造板制造有限責(zé)任 公司 8－ 15 萬 m3中高密度纖維板項(xiàng)目原料供應(yīng)可行性論證 第 35 頁 料總量達(dá) 萬 m3。加上 梁平縣可提供 3 萬 m湖北利川市可提供 5 萬 m3的原材料供應(yīng)， 其供應(yīng)總量可達(dá) 萬 m3。而生產(chǎn)12萬 m3的中、高密度纖維板只需要 萬 m3的原材料，因此，原材料完全能滿足滬江公司的需求。 另外，防火帶建設(shè)還能提供原材料。 2020 年后 原材料供應(yīng)方案 根據(jù)原材料運(yùn)輸成本及生產(chǎn)規(guī)模，確定原材料供應(yīng)方案 為 ：一是現(xiàn)有資源供應(yīng)方案， 以萬州區(qū)為中心，向外水平延伸 80km 范圍內(nèi)的 區(qū)縣和 鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 二是 滬江公司在萬州建立 萬 hm2( 萬畝 )的 工業(yè)原料林 基地。 建設(shè)條件許可，建設(shè)方案可行 萬州區(qū)交通條件十分便捷，鐵路、公路、水路及航空四通八達(dá)。滬江公司在萬州區(qū)擴(kuò)建年產(chǎn) 12萬 m3的中、高密度纖維板生產(chǎn)規(guī)模，不但原材料供應(yīng)有保障，而且，還有許多政策支持 (林業(yè)貼息貸款、造林項(xiàng)目種苗補(bǔ)助、市場(chǎng)準(zhǔn)入制等 )，因此，該項(xiàng)目建設(shè)條件許可。項(xiàng)目建成后，既可以調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民的就業(yè)率， 增加農(nóng)民收入， 又可以促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，激活林業(yè)內(nèi)在潛力，為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富。 項(xiàng)目建設(shè)方案可行。