【導讀】全域旅游是指將一定區(qū)域作為完整旅游目的地，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進行統(tǒng)一規(guī)劃布局、公共服務優(yōu)化、綜合統(tǒng)籌管理、整體營銷推廣，眾旅游時代人民群眾消費需求的發(fā)展新模式。自國家旅游局2021年初。定、地方熱烈響應、社會積極參與的發(fā)展熱潮。是對的，要堅持走下去”。2021年12月，國務院《“十三五”旅游業(yè)發(fā)。展規(guī)劃》指導思想中要求“以推動全域旅游發(fā)展為主線”。李克強總理在政府工作報告中強調(diào)要大力發(fā)展全域旅游。全域旅游正在成為旅游業(yè)內(nèi)外的普遍共識和推進新。時期旅游業(yè)發(fā)展的重要理念。的出現(xiàn)正是因新實踐和新時代的需要應運而生。過去，中國公民出游。其微，因此發(fā)展的思路不可避免地是就旅游說旅游。配合大局，進而真正融入大局。各級黨委政府的大力支持，旅游業(yè)也更容易持續(xù)健康快速地發(fā)展。小勝為大勝”，扎實推進各項旅游工作。提出要通過建立旅游警察隊伍等方式來形成長效機制。相互對立的關系。全域旅游在經(jīng)濟層面的最大特征就是融合發(fā)展和共

　　

【正文】 四要為旅游注入海南文化的靈魂。打造一批文化旅游精品，在城鄉(xiāng)建設中植入文化元素，打造高品質(zhì)文化旅游演藝產(chǎn)品，賦予節(jié)慶賽事活動文化意義，深入實施文化惠民工程。 五要加強旅游基礎設施、服務設施建設。推進全省旅游道路服務體系工程、旅游便民服務工程、旅游廁所建設工程、旅游集散中心工程、旅游信息咨詢工程等 5 大工程的建設。 六要加強全域旅游宣傳推廣。要創(chuàng)新宣傳和促銷活動的方式和方法 ，舉辦或參加各種形式的旅游推介會、促銷會、展覽會，通過電視、網(wǎng)絡、報紙等開設全域旅游專欄，有計劃、有步驟、有重點地做好我省全域旅游工作及成果的宣傳推廣，不斷提升其知名度，提高旅游業(yè)的整體吸引力。 七要加強旅游市場監(jiān)督管理。加快完善地方旅游標準體系，推進省級旅游標準化試點項目建設，開展旅游企業(yè)質(zhì)量等級和誠信等級評定，強化旅游服務質(zhì)量控制，強化市場監(jiān)管長效機制，加強旅游監(jiān)管，優(yōu)化旅游環(huán)境。 八要加強數(shù)字化建設，打造全域智慧旅游島。加快改善旅游區(qū)互聯(lián)網(wǎng)基礎條件，積極運用大數(shù)據(jù)技術，支持在線旅游創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新及宣傳推介。打造智慧旅游城市、智慧景區(qū)、智慧酒店和智慧旅游鄉(xiāng)村，建設全域智慧旅游島，提升旅游信息化水平。 九要加強人才培養(yǎng)教育。加強對旅游行業(yè)管理和服務人員國際習慣、國際標準和國際禮儀培訓；設立專題班，有針對性地對各市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點旅游區(qū)、旅游院校、旅游企業(yè)負責人進行全域旅游專題輪訓；支持和引導大中專畢業(yè)生、專業(yè)技術人員、農(nóng)民工等自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮好“候鳥”人才的作用。 如何實現(xiàn)旅游扶貧 海南在全域旅游的推進中，努力做到精準施策，促進農(nóng)民快速脫貧致富。省旅游委將廣泛動員旅游行業(yè)和相關部門力量，在市縣黨委政府領導下，精心組織 實施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程，確?！笆濉编l(xiāng)村旅游扶貧任務起好步、開好局，具體而言： 一要壯大鄉(xiāng)村旅游，找準旅游扶貧路徑。指導幫助貧困戶以開辦農(nóng)家樂和經(jīng)營鄉(xiāng)村旅館民宿等方式直接參與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營；指導組織貧困人口在鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶中參與接待服務；通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，幫助貧困戶出售自家的農(nóng)副土特產(chǎn)品；通過組織貧困人口參加鄉(xiāng)村旅游合作社和土地流轉獲取租金，提高貧困人口的收入水平；通過資金、人力、土地等資源要素參與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營等方式讓農(nóng)戶入股分紅。 二要優(yōu)化基礎設施，提高旅游扶貧標準。旅游扶貧要同全省美麗鄉(xiāng)村建設、百個特色產(chǎn) 業(yè)小鎮(zhèn)建設等工作相結合，整合資源、政策、資金，合力支持貧困村項目建設，共同推進全省旅游扶貧工作。指導市縣政府對具備旅游脫貧條件的貧困村，建設六項基本的旅游基礎設施和公共服務設施，即每個村建一個停車場、一個旅游廁所、一個垃圾集中收集站、一個醫(yī)療急救點、一個農(nóng)副產(chǎn)品商店和一批旅游標識標牌，以滿足基本的旅游接待條件。 三要引導企業(yè)幫扶，凝聚旅游扶貧力量。組織景區(qū)旅游企業(yè)幫扶周邊貧困村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，幫助農(nóng)戶開辦農(nóng)家樂等經(jīng)營點，吸收農(nóng)村群眾就業(yè)，探索建立農(nóng)民土地入股，實施門票分紅機制，在景區(qū)內(nèi)免費代賣貧困村的本土農(nóng)產(chǎn) 品和旅游商品；組織旅行社、旅游公司拉動游客到鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點）游覽參觀，積極推廣鄉(xiāng)村旅游線路；組織酒店、賓館幫助貧困村培訓旅游管理和服務人員等。 如何開展“旅游 +”計劃 省委書記羅保銘曾這樣比喻，做全域旅游要備好大眾旅游的“百家飯”，既有滿漢全席，也有農(nóng)家小炒，既有豪華五星級飯店，也有舒適安全、價廉物美的農(nóng)家客棧，讓游客各取所需、各得所樂。省長劉賜貴在 2021年省政府工作報告中明確提出要制定實施“國際旅游島 +”計劃。 一直以來，省旅游委在實施“旅游 +”計劃和推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等方面做了積極探索。 一是“旅游 +互 聯(lián)網(wǎng)”。初步建成智慧旅游公共服務平臺和旅游產(chǎn)業(yè)運行監(jiān)測平臺；召開了 2021 年海南省“旅游＋互聯(lián)網(wǎng)”大會，發(fā)布《“旅游 +互聯(lián)網(wǎng)”行動計劃》，并與海南電信、海南移動、海南聯(lián)通三大運營商以及天涯社區(qū)、海航云科技、阿里旅行、馬上游、同程網(wǎng)等企業(yè)分別簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議；積極開展旅游網(wǎng)絡營銷模式，在“融 e 購”、淘寶旅行等電商平臺推出“海南旅游商城”，建立旅游營銷網(wǎng)絡，營造“旅游 +互聯(lián)網(wǎng)”良好發(fā)展環(huán)境。 二是“旅游 +金融”。省旅游委與多家銀行簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，設立工商銀行“融 e 購”海南旅游商城，面向中行香港持卡客戶進行精 準營銷，聯(lián)合海南銀行推出“南海旅游樂享卡”。未來將推動設立海南旅游產(chǎn)業(yè)投資基金，支持優(yōu)質(zhì)旅游企業(yè)登陸資本市場，鼓勵金融機構推出具有旅游特色的金融服務和產(chǎn)品，解決小微旅游企業(yè)融資慢、融資難問題。 三是“旅游 +文體會展”。以 2021 年為例，省旅游委積極參與、支持舉辦會展活動 27 個，其中，成功舉辦海南國際旅游島歡樂節(jié)和首屆海南國際海洋旅游博覽會、房車露營博覽會暨中國房車露營大會、國際美食博覽會；配合辦好黎族、苗族傳統(tǒng)節(jié)日“三月三”等民俗節(jié)慶；協(xié)助完成環(huán)海南島國際大帆船賽及沃爾沃環(huán)球帆船賽（三亞站）等重大國際體育賽事等。 2021 年，將進一步推動旅游與文體會展的深度融合。 此外，省旅游委還將積極推動旅游 +醫(yī)療、旅游 +房地產(chǎn)、旅游 +教育、旅游 +康養(yǎng)、旅游 +林業(yè)、旅游 +海洋、旅游 +農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，借助“旅游 +”，加出新業(yè)態(tài)、新供給，加出新價值、新驚喜。 第五篇：大眾旅游時代融入全域旅游的思考 大眾旅游時代融入全域旅游的思考 隨著大眾旅游時代的到來，旅游從景點旅游向全域旅游轉變。當前，全域旅游正在全省范圍內(nèi)推進，作為西部旅游城市，昌江黎族自治縣應搶抓機遇，以旅游結構優(yōu)化和區(qū)域聯(lián)動協(xié)同發(fā)展為著力點，積極融入全域旅游發(fā)展大局，全力打造山?；拥奈鞑柯糜胃叩?。 優(yōu)化旅游結構打造山?；勇糜文康牡? 大眾旅游時代景點旅游向全域旅游轉變，關鍵是推進旅游結構的優(yōu)化。昌江地處海南西部，旅游資源開發(fā)處于起步階段，近年來，隨著棋子灣、霸王嶺、昌化江畔木棉廊道等的開發(fā)，一批新型旅游業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，但結構還有待進一步優(yōu)化。應從類型、空間、時間和要素等進行結構優(yōu)化，唱響“山海黎鄉(xiāng)，純美昌江”品牌，打造海南西部重要的旅游節(jié)點和全新的山?；勇糜文康牡亍? 類型結構優(yōu)化。一是針對市場定位，深挖地域文化、民族文化內(nèi)涵，大力培育旅游精品、名品。昌江核心產(chǎn)品類型以濱海激情、江畔木棉、熱帶雨林為主，濱海度假、森林旅游、木棉景觀、黎苗文化等一直是核心主打品牌，通過七叉木棉、國家海洋公園、霸王嶺等精品項目建設，增強核心產(chǎn)品的支撐力。二是發(fā)揮資源優(yōu)勢，塑造特色 城鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)村和特色產(chǎn)業(yè)。昌江特色旅游遠未形成規(guī)模，需要構建漁業(yè)小鎮(zhèn)、雨林小鎮(zhèn)、木棉小鎮(zhèn)及木棉旅游綜合體、農(nóng)業(yè)公園、美麗鄉(xiāng)村等一批城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)類型的增值產(chǎn)品。三是避免旅游產(chǎn)品結構雷同。昌江旅游重點依托山、海、濕地、木棉等資源，著力建設山?；勇糜文康牡兀蔑@昌江特色。四是開發(fā)多層次的產(chǎn)品系列，既要有滿足高消費階層的旅游產(chǎn)品，也要有適合一般大眾的旅游產(chǎn)品，盡可能發(fā)揮旅游產(chǎn)品組合優(yōu)勢，如木棉愛情、海上落日、山地運動、攝影藝術、田園生態(tài)、雨林度假等不同主題、不同層次的產(chǎn)品業(yè)態(tài)。 空間結構優(yōu)化。創(chuàng)建全域旅游省， 把海南島作為一個大景區(qū)來規(guī)劃建設，需要按照全區(qū)域、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈的要求，以“點、線、面”結合的方式推進，實現(xiàn)“日月同輝滿天星，全省處處是美景”。昌江“點、線、面”旅游空間結構還不十分完善，需下大力氣予以完善。一是集中發(fā)展“棋子灣國家海洋公園、七叉木棉山地旅游綜合體、烏烈峨崗農(nóng)業(yè)公園”三大旅游支撐項目；二是打造“黎苗風情、山海香約”生態(tài)游、“峻靈神山、海洋休閑”文化游、“昌化江畔木棉紅”觀賞游、“芒果飄香昌江情”采摘游、核電工業(yè)文化游等一批特色旅游線路，并加強區(qū)際聯(lián)合、縣際聯(lián)合，逐步實現(xiàn)點狀產(chǎn)品向線狀產(chǎn)品過 渡；三是策劃開發(fā)自駕游、騎行、徒步、探險、潛水等不同類型的旅游專線。此外，在線狀產(chǎn)品優(yōu)化的基礎上，逐步完善游客服務中心、停車場等旅游基礎設施，建設景區(qū)及鄉(xiāng)村旅游點無線網(wǎng)絡，實現(xiàn) WIFI 網(wǎng)絡全覆蓋等。 時間結構優(yōu)化。以“游憩時間”為線，以“美好體驗”為綱，設計全天候、全旅游產(chǎn)品，變 8 小時經(jīng)濟為 24 小時經(jīng)濟，創(chuàng)造每時每刻的美好體驗。一是增強昌江夜間娛樂、住宿體驗、養(yǎng)生休閑等旅游產(chǎn)品，以延長游客在區(qū)域內(nèi)的停留時間和提高旅游設施的全年利用率，擴大區(qū)域旅游產(chǎn)品的銷售量；二是形成昌江“四季旅游”品牌：春季“昌化江畔木棉 紅”，夏季“芒果飄香昌江情”，秋季“激情玩海棋子灣”，冬季“黎苗風情體驗游”。 要素結構優(yōu)化。眾所周知，旅游業(yè)態(tài)建立在以游為中心的行、住、食、游、購、娛六要素基礎之上，要素結構優(yōu)化是旅游產(chǎn)品組合各要素之間的平衡。昌江全域旅游配套產(chǎn)品以交通、住宿、餐飲、購物等為重點，一是加快旅游通道建設，推進昌化至叉河至霸王嶺旅游公路、霸王嶺至王下旅游公路和昌江濱海旅游公路項目實施；二是實施星級商務酒店集群化戰(zhàn)略，推進度假型酒店分區(qū)化建設，鼓勵特色文化主題酒店的發(fā)展，實施精品民宿組合化建設，鼓勵發(fā)展帳篷、汽車戶外營地；三是打 造美食一條街，注重精品品牌餐廳建設，開發(fā)黎苗菜肴，發(fā)展智慧型餐飲企業(yè)，推進旅游餐飲服務規(guī)范化；四是注重購物場所全域建設，加快旅游商品開發(fā)進程，開展“互聯(lián)網(wǎng) +農(nóng)村創(chuàng)業(yè)”等活動；五是完善娛樂活動場所，豐富娛樂活動形式；六是構建汽車租賃服務系統(tǒng)，等等。 強化協(xié)同發(fā)展打造海南西部旅游新高地 大眾旅游時代旅游協(xié)同發(fā)展之路，是各地區(qū)實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏的必然選擇。昌江打造全新的山?；勇糜文康牡?，必須與周邊區(qū)域聯(lián)動發(fā)展，才能實現(xiàn)真正意義上的全域旅游，形成海南西部旅游新高地。 加強區(qū)域合作，開發(fā)差異化旅游產(chǎn)品。昌江與儋 州、東方、樂東等市縣毗鄰，且位于西部旅游通道節(jié)點上，地理位置比較重要。昌江旅游資源與周邊景區(qū)存在較強的互補性。昌江極具海南西部特色，是海南西部的“生態(tài)花園”、“天然氧吧”和綠色有機食品基地，可充分發(fā)揮優(yōu)勢，努力構建多元化、復合型生態(tài)旅游產(chǎn)品體系，把昌江打造成為獨具西部風情的旅游城市。 強化與?；◢u等知名品牌的聯(lián)動，創(chuàng)建“山?；由鷳B(tài)文化旅游示范區(qū)”。充分利用海南西部旅游聯(lián)盟機制，強化與儋州海花島等知名品牌的聯(lián)動，以推動山海互動旅游為切入點，聯(lián)合創(chuàng)建山海互動生態(tài)文化旅游示范區(qū)，搶占海南西部旅游制高點。 市場共 建、客源互送，打造無障礙旅游區(qū)。以山?；由鷳B(tài)文化旅游示范區(qū)創(chuàng)建為動力，聯(lián)合儋州、澄邁、臨高、樂東、東方和白沙等市縣，打造區(qū)域營銷平臺，以珠三角、長三角、京津冀為重點進行旅游營銷，推出跨區(qū)域旅游路線。 加大區(qū)域旅游服務標準的制定與服務人才的培養(yǎng)。針對昌江旅游產(chǎn)業(yè)體系不完善，旅游服務人才短缺的現(xiàn)狀，加強與海南優(yōu)秀旅游市縣在旅游人才開發(fā)、旅游服務質(zhì)量培訓等方面的深入合作，從旅游服務行業(yè)標準、旅游人才培訓、旅游企業(yè)培育三個層面做好合作對接，從整體上提升旅游產(chǎn)業(yè)要素服務質(zhì)量、擴大旅游產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展深度、加速推進旅游集團 化經(jīng)營戰(zhàn)略。 組建市場化營銷團隊，培育區(qū)域旅游線路，捆綁營銷。海南各市縣的旅游資源具有很強的互補性，組建區(qū)域營銷團隊，市場化運作，通過區(qū)域旅游線路的建設和營銷，構建區(qū)域主題旅游，拉動區(qū)域旅游發(fā)展，進而帶動昌江全域旅游。