【導(dǎo)讀】一是在全域優(yōu)化配置經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展資源，充分發(fā)揮旅游帶動作用。是風(fēng)景，處處可旅游。比如，水利建設(shè)不僅要滿足防洪排澇、灌溉功。能，還要有審美游憩價(jià)值和休閑度假功能。交通建設(shè)和管理，不僅要。服務(wù)設(shè)施，提供完善的自駕車旅游服務(wù)體系和配套標(biāo)識、營地等。農(nóng)業(yè)發(fā)展，除了滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要外，還應(yīng)滿足。特色、注重服務(wù)。應(yīng)建成城市居民休閑度假的幸福樂園。二是全域按景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)?，F(xiàn)在的情況往往是，景點(diǎn)景區(qū)內(nèi)。外、酒店內(nèi)外，兩極分化明顯，一墻之隔或一河之隔，儼然兩重天，三是構(gòu)建全域大旅游綜合協(xié)調(diào)管理體制。適應(yīng)旅游發(fā)展“兩個綜合”需求，即綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和綜合執(zhí)法需求，創(chuàng)新區(qū)域治理體系，提升治理能力，實(shí)現(xiàn)區(qū)域綜合化管理。如海南三亞玫瑰谷采取“公司+合作社+農(nóng)戶”的旅游扶貧。玫瑰谷所在的三亞吉陽區(qū)博后。均年收入5萬元以上。村民純收入超過2萬元。這四項(xiàng)基本標(biāo)準(zhǔn)是現(xiàn)階段的起碼要求，各地。業(yè)、主體功能、主打品牌。

　　

【正文】 方面，共 1000 分進(jìn)行驗(yàn)收，具體指標(biāo)及打分點(diǎn)分別為： 推進(jìn)全域旅游改革創(chuàng)新的力度與效果（ 130 分）對全域旅游創(chuàng)建和旅游發(fā)展的重視程度（ 130 分）旅游業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綜合貢獻(xiàn)（ 120 分）旅游產(chǎn)品的特色吸引力和市場影響力（ 120 分）旅游基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)體系完善程度（ 130 分）旅游服務(wù)要素配套及旅游 +新業(yè)態(tài)水平（ 130分） 旅游安全、文明、有序和游客滿意狀況（ 120 分） 旅游資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和整治（ 120 分） 一、推進(jìn)全域旅游改革創(chuàng)新的力度與效果（ 130 分） 推進(jìn)旅游發(fā)展綜合 協(xié)調(diào)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，建立旅游領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，設(shè)立旅游委或類似綜合協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)等改革。（ 30分） 旅游綜合執(zhí)法改革創(chuàng)新，鼓勵設(shè)立旅游警察、旅游巡回法庭、工商旅游分局或類似功能機(jī)構(gòu)等。（ 30 分） 推進(jìn)旅游統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新，鼓勵設(shè)立旅游數(shù)據(jù)中心，建立全域旅游統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，構(gòu)建數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)體系。（ 30 分） 推進(jìn)旅游用地政策（包括用島、用海、荒山荒坡利用）改革創(chuàng)新；（ 10 分） 推進(jìn)多規(guī)合一的全域旅游規(guī)劃改革創(chuàng)新；（ 10 分） 開展景區(qū)門票價(jià)格改革、導(dǎo)游管理體制改革等、創(chuàng)建國家旅游改革先行區(qū)、各級旅游綜合改革 、專項(xiàng)旅游改革試驗(yàn)區(qū)等。（每項(xiàng) 5 分，最高 20 分） 二、對全域旅游創(chuàng)建和旅游發(fā)展的重視程度（ 130 分） 建立推進(jìn)全域旅游的領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制，成立全域旅游創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組等類似機(jī)制（ 25 分）。 黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自推動全域旅游創(chuàng)建工作。（ 30 分） 編制全域旅游規(guī)劃、實(shí)施方案，將全域旅游創(chuàng)建納入考核，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)考核督辦（ 30分）。 召開推進(jìn)全域旅游創(chuàng)建會議、開展相關(guān)培訓(xùn)和宣傳（ 20 分）。 制定支持全域旅游創(chuàng)建的文件，設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持旅游發(fā)展（ 25分）。 三、旅游業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綜合貢獻(xiàn) （ 120 分） 旅游業(yè)對當(dāng)?shù)?gdp 的綜合貢獻(xiàn)比重（ 30分）； 旅游業(yè)對當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和新增就業(yè)的貢獻(xiàn)（ 30 分）； 旅游對農(nóng)民居民增收的綜合貢獻(xiàn)（ 20 分）； 旅游業(yè)對財(cái)政稅收的綜合貢獻(xiàn)（ 20 分）； 旅游業(yè)對脫貧的綜合貢獻(xiàn)（ 20 分）。 旅游業(yè)發(fā)展水平、對地方發(fā)展的貢獻(xiàn)程度均高于全國平均水平。旅游業(yè)增加值對 gdp 綜合貢獻(xiàn) 15%以上；旅游從業(yè)人數(shù)占對就業(yè)總數(shù)的綜合貢獻(xiàn) 20%以上；年游客接待人次達(dá)到本地常住人口數(shù)量 10 倍以上；當(dāng)?shù)剞r(nóng)民年純收入 20%以上來源于旅游收入；旅游稅收占地方財(cái)政稅收10%左右。 四、旅游產(chǎn)品的特色吸引力和市場影響力（ 120 分） 有特色鮮明、市場號召力強(qiáng)的核心吸引物（ 4a、 5a、國家級旅游度假區(qū)等）（ 30分）； 年接待游客的數(shù)量、過夜游客的數(shù)量和比重（ 30 分）； 旅游產(chǎn)品、業(yè)態(tài)類型的多樣性、豐富度、旅游產(chǎn)品的空間覆蓋度（ 20分）； 旅游產(chǎn)品的空間組合度和不同空間區(qū)域的差異性（ 20分）； 旅游產(chǎn)品的不同季節(jié)的時(shí)間組合（ 10 分）； 全域旅游品牌的整合宣傳推廣力度、品牌知名度（ 10分）。 五、旅游基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)體系完善程度（ 130 分） 旅游交通覆蓋便捷程度（ 30分）； 旅游廁所覆蓋便捷程度（ 30分）； 旅游集散體系的完善程度（ 20 分）； 旅游信息化和旅游咨詢服務(wù)體系完善程度（ 30分）； 旅游標(biāo)識體系與自駕車服務(wù)體系（ 20 分）。 六、旅游服務(wù)要素配套及旅游 +新業(yè)態(tài)水平（ 130 分） 旅游住宿配套完善程度（ 15分）； 旅游餐飲配套完善程度（ 15分）； 旅游購物配套完善程度（ 15分）； 旅游文化娛樂休閑配套完善程度（ 15 分）； 旅游交通服務(wù)配套完善程度（ 15 分）； 旅游導(dǎo)游服務(wù)配套完善程度（ 15 分）； 旅游 +新業(yè)態(tài)發(fā)育程度（ 40 分）。 七、旅游安全、文明、有序和游客滿意狀況（ 120 分） 旅游安全狀況（ 30 分）； 旅游市場秩序（旅游投訴、投訴處理、旅游誠信經(jīng)營等情況）（ 30分）； 文明旅游程度（ 30 分）； 游客滿意度（ 30 分）。 八、旅游資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和整治（ 120 分） 旅游資源遺產(chǎn)保護(hù)（ 20 分）； 生態(tài)環(huán)境保護(hù)（ 20 分）； 重點(diǎn)旅游景區(qū)最大承載量核定與控制（ 20 分）； 創(chuàng)建生態(tài)旅游示范區(qū)、綠色旅游認(rèn)證（ 20 分）； 旅游企業(yè)節(jié)能減排（ 20 分）； 環(huán)衛(wèi)體系（ 20分） （一）推進(jìn)全域旅游改革創(chuàng)新的力度與效果（ 130 分） 打分點(diǎn)： （ 1）推進(jìn)旅游發(fā)展綜合協(xié)調(diào)體制機(jī)制改革創(chuàng)新（ 30 分），建立旅游領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，設(shè)立旅游委或類似綜合協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)等改革。 （ 2）旅游綜合執(zhí)法改革創(chuàng)新（ 30 分），鼓勵設(shè)立旅游警察、旅游巡回法庭、工商旅游分局或類似功能機(jī)構(gòu)等。 （ 3）推進(jìn)旅游統(tǒng)計(jì)改革創(chuàng)新（ 30 分），鼓勵設(shè)立旅游數(shù)據(jù)中心，建立全域旅游統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，構(gòu)建數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)體系。 （ 4）推進(jìn)旅游用地政策（包括用島、用海、荒山荒坡利用）改革創(chuàng)新（ 10 分）；（ 5）推進(jìn)多規(guī)合一的全域旅游規(guī)劃改革創(chuàng)新（ 10 分） ； （ 6）開展景區(qū)門票價(jià)格改革、導(dǎo)游管理體制改革等、創(chuàng)建國家旅游改革先行區(qū)、各級旅游綜合改革、專項(xiàng)旅游改革試驗(yàn)區(qū)（每項(xiàng) 5 分，最高 20 分）等。 （二）對全域旅游創(chuàng)建和旅游發(fā)展的重視程度（ 130 分） 打分點(diǎn)： （ 1）建立推進(jìn)全域旅游的領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制，成立全域旅游創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組等類似機(jī)制（ 25分）。 （ 2）黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自推動全域旅游創(chuàng)建工作。（ 30分） （ 3）編制全域旅游規(guī)劃、實(shí)施方案，將全域旅游創(chuàng)建納入考核，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)考核督辦（ 30 分）。 （ 4）召開推進(jìn)全域旅游創(chuàng)建會議、開展相關(guān)培訓(xùn)和宣傳（ 20 分）。（ 5）制定支持全域旅游創(chuàng)建的文件，設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持旅游發(fā)展（ 25 分）。 （三）旅游業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綜合貢獻(xiàn)（ 120 分） 打分點(diǎn)： （ 1）旅游業(yè)對當(dāng)?shù)?gdp 的綜合貢獻(xiàn)比重（ 30 分）；（ 2）旅游業(yè)對當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和新增就業(yè)的貢獻(xiàn)（ 30 分）；（ 3）旅游對農(nóng)民居民增收的綜合貢獻(xiàn)（ 20 分）；（ 4）旅游業(yè)對財(cái)政稅收的綜合貢獻(xiàn)（ 20 分）； （ 5）旅游業(yè)對脫貧的綜合貢獻(xiàn)（ 20 分）。旅游業(yè)發(fā)展水平、對地方發(fā)展的貢獻(xiàn)程度均高于全國平均水平。旅游業(yè)增加值對 gdp 綜合貢 獻(xiàn) 15%以上；旅游從業(yè)人數(shù)占對就業(yè)總數(shù)的綜合貢獻(xiàn) 20%以上；年游客接待人次達(dá)到本地常住人口數(shù)量 10 倍以上；當(dāng)?shù)剞r(nóng)民年純收入 20%以上來源于旅游收入；旅游稅收占地方財(cái)政稅收 10%左右。 （四）旅游產(chǎn)品的特色吸引力和市場影響力（ 120 分） 打分點(diǎn)： （ 1）有特色鮮明、市場號召力強(qiáng)的核心吸引物（ 4a、 5a、國家級旅游度假區(qū)等）（ 30分）； （ 2）年接待游客的數(shù)量、過夜游客的數(shù)量和比重（ 30 分）； （ 3）旅游產(chǎn)品、業(yè)態(tài)類型的多樣性、豐富度、旅游產(chǎn)品的空間覆蓋度（ 20 分）；（ 4）旅游產(chǎn)品的空間組合度和不同空間區(qū)域的差 異性（ 20分）；（ 5）旅游產(chǎn)品的不同季節(jié)的時(shí)間組合（ 10 分）； （ 6）全域旅游品牌的整合宣傳推廣力度、品牌知名度（ 10 分）。 （五）旅游基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)體系完善程度（ 130 分） 打分點(diǎn)： （ 1）旅游交通覆蓋便捷程度（ 30 分）；（ 2）旅游廁所覆蓋便捷程度（ 30分）；（ 3）旅游集散體系的完善程度（ 20 分）； （ 4）旅游信息化和旅游咨詢服務(wù)體系完善程度（ 30 分）；（ 5）旅游標(biāo)識體系與自駕車服務(wù)體系。（ 20分） （六）旅游服務(wù)要素配套及旅游 +新業(yè)態(tài)水平（ 130 分） 打分點(diǎn)： （ 1）旅游住宿配套完善程度（ 15 分）；（ 2）旅游餐飲配套完善程度（ 15分）；（ 3）旅游購物配套完善程度（ 15 分）； （ 4）旅游文化娛樂休閑配套完善程度（ 15 分）；（ 5）旅游交通服務(wù)配套完善程度（ 15 分）；（ 6）旅游導(dǎo)游服務(wù)配套完善程度（ 15 分）；（ 7）旅游 +新業(yè)態(tài)發(fā)育程度（ 40 分）。 （七）旅游安全、文明、有序和游客滿意狀況（ 120 分） 打分點(diǎn)：（ 1）旅游安全狀況（ 30 分） （ 2）旅游市場秩序（旅游投訴、投訴處理、旅游誠信經(jīng)營等情況）（ 30分）；（ 3）文明旅游程度（ 30 分）；（ 4）游客滿意度（ 30 分）。 （ 八）旅游資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和整治（ 120 分） 打分點(diǎn)： （ 1）旅游資源遺產(chǎn)保護(hù)（ 20 分）；（ 2）生態(tài)環(huán)境保護(hù)（ 20分）； （ 3）重點(diǎn)旅游景區(qū)最大承載量核定與控制（ 20 分）；（ 4）創(chuàng)建生態(tài)旅游示范區(qū)、綠色旅游認(rèn)證（ 20 分）；（ 5）旅游企業(yè)節(jié)能減排（ 20 分）；（ 6）環(huán)衛(wèi)體系（ 20 分）。