【導讀】會共同參與，特制訂涇源縣全域旅游示范縣創(chuàng)建實施意見。為主線，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，深度和廣度空間拓展，實現(xiàn)旅游統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。把旅游業(yè)打造為涇源。轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的先導產(chǎn)業(yè)，增加群眾收入、擴大就業(yè)的民生產(chǎn)業(yè)，進縣域經(jīng)濟發(fā)展中的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)形象。旅游目的地和國家森林公園縣，構筑“涇水之源”旅游整體形象。把涇源縣建設成生態(tài)旅游經(jīng)濟強縣，西北最佳旅游目的地，寧夏全域旅游先行區(qū)?？?00萬人次，旅游收入超過20億元。旅游產(chǎn)業(yè)收入占全縣GDP的25%. 到30%以上，拉動社會就業(yè)10萬人。推進涇源縣與全國、全區(qū)同步全。的空間布局和建設用地要求，彰顯旅游元素。項目進行造景打造。全面推進旅游項目建設步伐，完成20公里旅。加大招商力度，豐富旅游商品；盡早建成縣城。加強與人事勞動局、縣職業(yè)中學的合作，重點

　　

【正文】 極發(fā)展農家樂、漁家樂、花家樂、林家樂廈精品民宿游、生志農業(yè)觀光游。滿足游客多層次多元化需求，針對養(yǎng)老服務、醫(yī)療康體，積極開發(fā)老年休閑養(yǎng)生度假產(chǎn)品；針對拍客、車友等新的旅游群體，包裝定制個性化旅游產(chǎn)品線路，推出探險游、低空體驗游、品酒品茗游、生態(tài)垂釣游、冰雪游 、溫泉游等一日、兩日、多日游產(chǎn)品線路。 （三）強化管理服務，全面提高游客滿意度 規(guī)范旅游市場秩序，開展景區(qū)創(chuàng) A、飯店創(chuàng)星、旅行社創(chuàng)強工作。加強旅游誠信體系建設，完善旅游相關企業(yè)、從業(yè)人員誠信記錄。加大旅游市場綜合執(zhí)法力度，嚴肅查處“黑導游”和誘導、欺騙、強迫游害消贊等違法違規(guī)行為。推進旅游行業(yè)規(guī)范化建設，實施動態(tài)監(jiān)管，建立淘汰和退出機制，創(chuàng)建一批標準化名牌旅游企業(yè)，培養(yǎng)一批高素質旅游從業(yè)人員、金牌導游。完善安全保障機制、安全提示預警制度和應急救援體系，營造旅游安全環(huán)境。倡導健康旅游方式，開展文明主題活動，打 造文明禮儀、誠實友愛的旅游文化環(huán)境。 （四）創(chuàng)新營銷方式，全面提升旅游影響力 構建大營銷格局。健全“正炙府主導、企業(yè)主體、社會參與”的宣傳機制，加強旅游城市形象整體推廣、旅游精品線路策劃包裝、重要節(jié)會賽事營銷、影視綜藝節(jié)目合作，積極與知名旅游網(wǎng)站、主要旅行社共建協(xié)作。策劃開展多樣性旅游主題活動，積極運用社交媒體、朋友圈、自媒體等新媒體，加強互聯(lián)網(wǎng)營銷，形成全民宣傳、全民參與的大營銷格局。 創(chuàng)新營銷方式。加強活動營銷，推出浪漫春游季、消夏避暑季、金秋感恩季、運動冰雪季等四季系列活動，策劃打造黑山谷羽毛球挑戰(zhàn)賽、龍鱗石海定向越野賽、春季高山動謾氣球節(jié)、鄉(xiāng)村旅游節(jié)等精品節(jié)會，針對備類目標人群，不斷制造旅游興奮點、引爆點。做深做透重慶、四川、貴州等基礎目標市場，積極推進長三角、珠三角、華中等重點目標市場，探索拓展港澳臺、日韓等國際市場。主動對接集團消贊市場、民間自發(fā)團體市場、老年人市場等，制定優(yōu)惠和激勵政策，實施精準營銷。 （五）積概融入“互聯(lián)網(wǎng) +”，全力發(fā)展智彗旅游 利用信息通信技術以及互聯(lián)網(wǎng)平臺 ，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在社會資源配置中的優(yōu)化和集成作用，將互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新成果深度融入全域旅游。以“互聯(lián)網(wǎng) +”網(wǎng)絡平臺為支攆，實施全域旅游咨詢與指揮中心、導點無線互聯(lián)網(wǎng)、旅游電子地圖、旅游門戶網(wǎng)站、旅游云計算數(shù)據(jù)庫、旅游電子票務系統(tǒng)、旅游電子商務系統(tǒng)、旅游消贊一卡通、旅游咨詢投訴及服務熱線、電子語音解說及互動終端等智慧旅游十大工程建設，宴現(xiàn)有線寬帶鎮(zhèn)、村、導點全覆蓋，無線網(wǎng)絡全域全覆蓋，重要導區(qū)節(jié)點 WIFI全免費，全面建成智慧旅游服務體系。 （六）科學規(guī)劃布局，全面提升休閑地產(chǎn)品質 按照“長遠規(guī)劃、把握節(jié)奏、有序投放” 的思路，合理布局、穩(wěn)妥推進忭、鬧地產(chǎn)建設。大力推行“高山生意導區(qū)中怵閑地產(chǎn)?‘旅游配套項目琳、鬧地產(chǎn)”開發(fā)模式，布局叢黑路、獅子槽、黑山谷北門、黑山谷南門、奧陶紀、石林椅子臺、南天門、板遼燕石、九鍋箐等九大避暑休閑地產(chǎn)片區(qū)。堅持有序推進、分步宴施，降低地產(chǎn)密度，回歸忭、鬧本質，打造重慶性價比最高的忭、鬧地產(chǎn)品牌。 （七）完善基礎配套，全面加強旅游服務能力加快推進全域旅游基礎設施建設。完善全域旅游交通網(wǎng)絡，加快推動渝黔復線、金橋通用機場開工建設，加大國道、省道改造力度，增強渝南黔北旅游導區(qū)之間互聯(lián)互通能力。提 質建設旅游環(huán)線公路，重要導區(qū)、導點、度假區(qū)連通道路實現(xiàn)全面油化。設立通往旅游區(qū)道路交通標志標牌，完善指引、旅游符號等標志設置。建成黑山水庫、觀音寺提水工程，實施農網(wǎng)改造，推進供氣全域覆蓋，增強旅游供水和能源保障能力。加大農村生態(tài)環(huán)境保護力度，實施農村環(huán)境連片整治，推進農村道路、飲水、廁所、停車場等配套設施建設，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游發(fā)展條件。 完善全域旅游配套服務功畿。按照導城一體要求，優(yōu)化度假區(qū)與城區(qū)、導區(qū)與場鎮(zhèn)、城市與農村旅游服務功哉劃分和項目布局。完善餐飲、購物、螟樂等配套服務設施，大力發(fā)展特色餐飲、主題酒店、 旅游購物，打造“萬盛味道?‘萬盛慢生活”“健康萬盛、運動萬盛”等休、鬧品牌，健全高中低齊備的旅游接待體系，全面增強全域旅游配套服務箭力。規(guī)劃建設旅游咨詢中心和集散中心，加強城區(qū)、叢林、青年等對外交通節(jié)點旅游集散功能，打造諭南黔北旅游集散地，增強萬盛旅游對外輻射力和帶動力。 （八）強化公共服務，全面提升旅游發(fā)展鞍環(huán)境 堅持以人為本，加強全域旅游公共服務畿力建設。開設人民醫(yī)院、中醫(yī)院等公立醫(yī)院在導區(qū)度偶區(qū)的分院、服務站點，在重要導區(qū)導點設立衛(wèi)生室，對游害、度假區(qū)居民提供優(yōu)質健康醫(yī)療服務。增設親子游樂、托兒早敦等 教育設施，提升全域旅游教育文化設施功靛。開通旅游專線公交，實行導區(qū)導點公交“一卡通”，實現(xiàn)城區(qū)、導區(qū)和鄉(xiāng)村旅游導點公交全覆蓋。推進無障礙環(huán)境建設與改造，完善老年旅游服務設施建設，健全全域旅游社區(qū)基層組織，提高市正盤管理、警務救援等社會治理能力，增強全域旅游人文關愛和認同感。 （九）打造旅游精品，全力建設國家旅游度假區(qū) 加悔黑山谷旅游度假區(qū)建設。宴施創(chuàng)建國家弧旅游度假區(qū)兩年攻堅行動，對照創(chuàng)建標準，分解任務、落實責任、打表推進。建立健全工作考核評價機制，定期研判、定期調度、定期督查。加大向上爭取和申報工作力度， 積襁爭職市旅游局、國家旅游局支持，確保 2021 年創(chuàng)建成功。加快魚子崗旅游度假區(qū)建設。圍繞主城東部休閑生活拓展區(qū)、大黑山旅游重要功能配套區(qū)定位，高起點做好魚子崗休閑旅游度假區(qū)規(guī)劃，豐富旅游內涵，優(yōu)化空間結構，健全功哉分區(qū)，完善綜合配套，科學有序推進度偶區(qū)建設，打造萬盛“導城一體”重要支攆，加快創(chuàng)建 AAAAA導區(qū)和國家級旅游度假區(qū)。 （十）推進“旅游 +”模式，促進旅游跨界發(fā)展產(chǎn)業(yè)深度融合 推進農旅融合，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、效益農業(yè)，以青山湖、黑山、青年三大市級現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設為基礎，圍繞茶葉、獼猴桃、方竹筍、食用 菌等特色農產(chǎn)品種植采摘，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、觀光農業(yè)，宴施鄉(xiāng)村旅游精準扶貧，促進農業(yè)效益提升、農民增忱致富。 促進體煎融合。將羽毛球、定向運動等運動健身設施全面融入旅游基礎設施建設，積襁推廣體育運動、休閑健身為主題的旅游線路產(chǎn)品。大力發(fā)展運動健康俱樂部、社團組織，廣泛開展體育旅游主題活動，拉動旅游消贊。圍繞全域旅游，積極發(fā)展健身休閑業(yè)、競賽表漬業(yè)、體育產(chǎn)品制造業(yè)。 深化文煎融合。保護發(fā)掘紅苗文化、抗戰(zhàn)文化，弘揚運動健身、生態(tài)文明等時尚健康城市文化，注重旅游寓教于樂作用，積襁培育和踐行社會主義核心價值觀。推動文化產(chǎn)業(yè)旅游化、市場化，打造特色鮮明、藝術水準高的專場劇目，加快建設奧陶紀“巴渝千古情”實導表演、重報大劇院等文化項目。 加強商揀融合。建設特色商業(yè)街區(qū)，加大農副產(chǎn)品、文化商品、體育紀念品等旅游商品開發(fā)力度，搭建萬盛旅游商品集中展示銷售平臺，爭取建設保稅商品展示區(qū)等特色專業(yè)市場。加快城區(qū)商業(yè)綜合體建設，加快布局導區(qū)便利店、農村商業(yè)網(wǎng)點，大力發(fā)展電子商務。 四、組織保 障 （一）加強組織領導，形成工作合力 成立全域旅游委員會，切宴加強對全域旅游發(fā)展的統(tǒng)籌領導。建立區(qū)級部門淘通協(xié)調機制，旅游部門要強化牽頭抓總職責，謀劃推進全域旅游戰(zhàn)略，會同區(qū)級有關部門分解細化全域旅游目標任務，打表推進項目宴施。發(fā)改、規(guī)建、國土房管部門要做好經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃與全域旅游規(guī)劃的銜接工作，為全域旅游提供空間和政策支持。農林、體育、商務、文化部門要深入研究“旅游 +”在農業(yè)、體育、服務業(yè)、文化等領域的運用和推廣，務實推進全域旅游與相關行業(yè)融合發(fā)展。區(qū)財正盤要將全域旅游經(jīng)贊納 ^財 政預算，加大對全域旅游的投入力度。備鎮(zhèn)街要集中精力挖掘轄區(qū)資源，推進本鎮(zhèn)街全域旅游特色化、差異化發(fā)展，培育打造一批特色旅游導點，為全域旅游增姿舔彩。全區(qū)上下要把全域旅游作為重要工作來抓，落實任務、創(chuàng)新舉措，齊抓共管、通力協(xié)作。督查部門要加大督查考核力度，確保全域旅游戰(zhàn)略各項工作落到實處。 （二）加強改革創(chuàng)新，增強發(fā)展活力 整合資金，打捆使用，共同建設全域旅游導區(qū)導點。鼓勵國有企業(yè)、知名旅游企業(yè)、社會資本參與萬盛全域旅游項目建設，促進投資主體多元化。支持企業(yè)通過政府和社會資本合作 (PPP)模式投資、建設、營運 旅游項目。探索聯(lián)合經(jīng)營、授權經(jīng)營、職業(yè)經(jīng)理人經(jīng)營等方式，促進旅游經(jīng)營多元化。探索經(jīng)營極質押、主要忱益抵押、企業(yè)資產(chǎn)債券化等方式，促進旅游企業(yè)融資多元化。積極鼓勵有條件的旅游企業(yè)上市融資，積極爭取國家旅游建設專項資金，探索設立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，促進旅游開放發(fā)展、多元發(fā)展。 （三）促進全民參與，實現(xiàn)全民共享 各級備部門、備鎮(zhèn)街要堅持“全區(qū)一盤棋”，充分認識全域旅游戰(zhàn)略的重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到黨工委、管委會決策部署上來，增強支持、參與全域旅游的自覺性、主動性。要充分尊重、調動和保護好行業(yè)組織、市場主體和廣大 群眾關心、參與全域旅游的積極性，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，全面提升人民群眾文明素質，展示旅游城市良好形象，切宴把全域旅游的過程，變成凝心聚力、加快發(fā)展的過程，實現(xiàn)全域旅游全民參與、共建共享。宣傳、旅游部門要采取多種形式，加大對全域旅游的宣傳力度，加強盥論引導，形成宣傳聲勢，打響全域旅游品牌，進一步提升萬盛旅游知名度和影響力。區(qū)級媒體要及時宣傳報道全域旅游推進情況和取得的成效，為實施全域旅游戰(zhàn)略營造良好氛圍。 第五篇：全域旅游創(chuàng)建示范材料 樹立“三個思維” 推進綠色發(fā)展 —— 東蓮花院鄉(xiāng)全力建設全域旅游示范鄉(xiāng) 總書記講，既要金山銀山，又要綠水青山。如何依托生態(tài)資源優(yōu)勢，將綠水青山變成金山銀山，是一個值得長期探索和研究的課題。遷西縣東蓮花院鄉(xiāng)充分依托該鄉(xiāng)區(qū)位、人文、生態(tài)和林果優(yōu)勢，牢固樹立辯證思維、發(fā)散思維、系統(tǒng)思維，強力推進全域旅游示范鄉(xiāng)建設，取得了明顯成效，打造了發(fā)展全域旅游的“花院樣板”。 一、背景 東蓮花院鄉(xiāng)地處遷西、遷安、灤縣、豐潤四縣交界處，距京沈高速 20公里，區(qū)位和交通優(yōu)勢明顯；花院民風質樸、人才輩出，有曹家墳、龍鳳山、趕馬河傳說，柳溝峪會議、松山峪戰(zhàn)役等紅色文化，歷史文化積淀厚實；境內空氣清新，山巒 起伏，峰巒疊嶂，樹木蒼翠，森林覆蓋率達 80%以上，處處呈現(xiàn)出優(yōu)美的自然生態(tài)景觀和秀美的田園風光，生態(tài)環(huán)境得天獨厚；鄉(xiāng)內林果面積達到 13649 畝，盛產(chǎn)干鮮果品 15 大類、 60 多個品種，常年產(chǎn)量 900 萬公斤，是名副其實的“花果之鄉(xiāng)”，為該鄉(xiāng)發(fā)展全域旅游奠定了堅實基礎。 從國家層面，確定了創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，國家高度重視并大力扶持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而推進全域旅游，是旅游業(yè)落實新發(fā)展理念的增長點和有效抓手，是促進旅游 — 1— 業(yè)轉型升級和可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。 2021 年，國內游達 40 億人次，人均出游接 近 3 次，旅游已成為居民日常生活的必要組成部分，而且人們的出行方式更多選擇自助游或自駕游，旅游產(chǎn)業(yè)尤其是全域旅游迎來了發(fā)展的黃金期。 2021 年，遷西縣被列為全國首批全域旅游示范縣，該縣第十三次黨代會對發(fā)展全域旅游做出了詳細安排部署，遷西旅游產(chǎn)業(yè)必將迎來新一輪快速發(fā)展。 二、做法 為充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，東蓮花院鄉(xiāng)以綠色為指引，以開放和創(chuàng)新為保障，以協(xié)調和共享為目標，全力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，在全面創(chuàng)建全域旅游示范鄉(xiāng)的道路上勇于探索、攻堅克難，將生態(tài)變成產(chǎn)業(yè)、將環(huán)境變成資源，探索出了一條綠色發(fā)展之路。 樹立辯證思維，處 理三個關系 一是大小并重強推進。大處著眼，強化頂層設計，完善總體布局。發(fā)展旅游，規(guī)劃先行。為實現(xiàn)鄉(xiāng)內旅游資源開發(fā)的良性開發(fā)，該鄉(xiāng)堅持高端站位，聘請知名設計公司精心編制了《東蓮花院鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，構建“一線、一帶、三個板塊、七個組團”全域旅游總體格局，為建設全域旅游示范鄉(xiāng)提供遵循和指導。小處著手，堅持精準施策，推動項目建設。每周四組織班子成員學習旅游知識，練好內功；4 次組織班子成員、部分農村干部到河南郝堂、天津薊縣等地參觀學習，開拓眼界和思路；將發(fā)展任務分解到每名班子成員和每個村，建立周分析、月調度 、季總結制度，推動重點工作一件件落實、疑難問題一項項處理。 — 2— 二是點面結合促提升。點上，打造馬家溝國學文化村、梨花坡富貴牡丹園、五海獼猴桃莊園等龍頭旅游項目，以點帶面，促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展；面上，將全鄉(xiāng)作為一個大景區(qū)來打造，重點打造東花院 — 黃巖、楊家溝 — 徐莊子 2 條魅力花道，馬家溝、東城峪等 6 個“美麗鄉(xiāng)村”，實現(xiàn)打造景點到打造景區(qū)的轉變，做到無處不精彩、處處是景點，打造干凈整潔、天藍水凈、地綠山美的“秀美鄉(xiāng)村”。三是長短兼顧求實效。立足當前，加大招商引資力度。資源很好，可開發(fā)的景點很多，但就是苦于沒人投資。針 對這種現(xiàn)狀，該鄉(xiāng)通過開展“鳳還巢”、“政策優(yōu)惠”等多種方式吸引投資者。目前，已組織招商活動 3 次，已落地項目 2 個，正在洽談 3 個，做到了建設一批、儲備一批。放眼長遠，堅決守住生態(tài)紅線。在招商過程中，明確“污染企業(yè)不能進、大拆大建不能搞”兩條底線，切實保護好綠水青山，絕不為眼前利益破壞生態(tài)資源，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護的協(xié)調發(fā)展。 樹立發(fā)散思維，實現(xiàn)三項融合 牢固樹立“旅游 +”觀念，依托全域旅游把生態(tài)和旅游結合起來，把資源和產(chǎn)品對接起來，將生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉為旅游發(fā)展優(yōu)勢，真正實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)與特色農業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等方面 的深度融合發(fā)展，實現(xiàn)單純發(fā)展旅游業(yè)到旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的轉變。一是實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游與特色農業(yè)融合。近年來，深入推進了遷玉蔬菜種植基地、黃巖百果園、洼子地千畝核桃園、尚菌堂灰樹花產(chǎn)品開發(fā)、千畝苗木花卉培育基地等項目，打造了一批農業(yè)特色