【導(dǎo)讀】極響應(yīng)，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)。發(fā)展全域旅游是順應(yīng)大眾旅游時(shí)代的必然要求。2021年全國(guó)國(guó)內(nèi)旅游。區(qū)為依托的觀光旅游模式已不能夠有效滿足日益增長(zhǎng)的旅游消費(fèi)需求。充分地發(fā)揮旅游業(yè)綜合功能，更好地服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展大局。能，開(kāi)辟發(fā)展的新領(lǐng)域、新空間，是擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)的重要力量。約、環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)新體系，提高服務(wù)業(yè)整體發(fā)展質(zhì)量和效益。結(jié)構(gòu)的有效抓手。產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利的新局面，是促開(kāi)放、惠民生的重要載體。型世界旅游強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略手段。了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。李克強(qiáng)總理在今年的政府工作報(bào)告。全域旅游迅速上升成為重要的國(guó)家戰(zhàn)略。應(yīng)的管理和退出機(jī)制?！秾?dǎo)則》提出，要按照李金早局長(zhǎng)關(guān)于“九。面凸顯區(qū)域旅游品牌形象。明建設(shè)，全面強(qiáng)化以法治旅，保障游客權(quán)益?！秾?dǎo)則》提出，示范區(qū)要實(shí)現(xiàn)旅游治理規(guī)范化，

　　

【正文】 合理配套建設(shè)旅游停車場(chǎng)。建設(shè)與游客承載量相適 應(yīng)、分布合理、配套完善、管理科學(xué)的生態(tài)停車場(chǎng)。鼓勵(lì)在國(guó)省干線公路和通景區(qū)公路沿線增設(shè)旅游服務(wù)區(qū)、釋站、觀景臺(tái)、自駕車營(yíng)地等設(shè)施，推動(dòng)高速公路服務(wù)區(qū)向交通、生態(tài)、旅游等復(fù)合型服務(wù)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。 本章第三條是旅游設(shè)施和環(huán)境方面的創(chuàng)建任務(wù)，以“加強(qiáng)旅游設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造和諧旅游環(huán)境”為題，分 5 項(xiàng)依次就旅游廁所、交通、游客中心、旅游標(biāo)識(shí)、停車場(chǎng)等的任務(wù)予以明確。其中，在廁所革命方面強(qiáng)調(diào)第三衛(wèi)生間設(shè)置、鄉(xiāng)村旅游廁所改造、廁所服務(wù)與開(kāi)放、廁所維護(hù)管理、新技術(shù)應(yīng)用和廁所文明建設(shè) 6 個(gè)重點(diǎn)：在交通服務(wù)體系上突出大交通服務(wù)水平提升、 旅游連接交通建設(shè)、快進(jìn)和慢行交通系統(tǒng)建設(shè)、旅游交通服務(wù)產(chǎn)品化等 4 個(gè)方面：在游客中心及旅游集散服務(wù)上明確了設(shè)立多層級(jí)旅游集散網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)的任務(wù)要求：在旅游引導(dǎo)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)上強(qiáng)調(diào)“使用規(guī)范、布局合理、指向清晰、內(nèi)容完整”和在重點(diǎn)涉旅場(chǎng)所規(guī)范使用標(biāo)準(zhǔn)公共信息圖形符號(hào)：在旅游停車場(chǎng)建設(shè)上強(qiáng)調(diào)滿足需要和生態(tài)化，同時(shí)鼓勵(lì)在國(guó)省干線公路和通景區(qū)公路沿線增設(shè)旅游服務(wù)區(qū)、驛站、觀景臺(tái)、自駕車營(yíng)地等設(shè)施，還要求推動(dòng)高速公路服務(wù)區(qū)向交通、生態(tài)、旅游等復(fù)合型服務(wù)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。 提升旅游服務(wù)，推進(jìn)服務(wù)人性化品質(zhì)化 充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn) 在全域旅游工作中的服務(wù)、指引和規(guī)范作用。完善旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，擴(kuò)大旅游標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督，加強(qiáng)涉旅行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)，提高從業(yè)人員服務(wù)意識(shí)與服務(wù)能力，樹(shù)立友善好客旅游服務(wù)形象。 按照旅游需求個(gè)性化要求，實(shí)施旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)桿引領(lǐng)計(jì)劃，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行旅游服務(wù)規(guī)范和承諾，建立優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)商目錄，推出優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)品牌。開(kāi)展以游客評(píng)價(jià)為主的旅游目的地評(píng)價(jià)，不斷提高游客滿意度。 推進(jìn)服務(wù)智能化。建立地區(qū)旅游服務(wù)線上“總?cè)肟凇焙吐糜未髷?shù)據(jù)中心，形成集交通、氣象、治安、客流信息等為一體的綜合信息服務(wù)平臺(tái)。涉旅場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)免費(fèi) WiFi、通信信號(hào)、視頻監(jiān)控全覆蓋，主要旅游消費(fèi)場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)在線預(yù)訂、網(wǎng)上支付，主要旅游區(qū)實(shí)現(xiàn)智能導(dǎo)游、電子講解、實(shí)時(shí)信息推送。開(kāi)發(fā)建設(shè)游客行前、行中和行后各類咨詢、導(dǎo)覽、導(dǎo)游、導(dǎo)購(gòu)、導(dǎo)航和分享評(píng)價(jià)等智能化旅游服務(wù)系統(tǒng)。 完善旅游志愿服務(wù)體系。建立服務(wù)工作站，制定管理激勵(lì)制度，開(kāi)展志愿服務(wù)公益行動(dòng)，提供文明引導(dǎo)、游覽講解、信息咨詢和應(yīng)急救援等服務(wù)，打造旅游志愿服務(wù)品牌。 本章第四條是有關(guān)旅游服務(wù)，整體上突出人性化和品質(zhì)化，分別就旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、品質(zhì)化、智能化和志愿服務(wù)明確任 務(wù)。其中，標(biāo)準(zhǔn)化突出標(biāo)準(zhǔn)在全域旅游工作中的服務(wù)、指引和規(guī)范作用，同時(shí)要求加強(qiáng)涉旅行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)，在增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)與能力的基礎(chǔ)上樹(shù)立友善好客旅游服務(wù)形象：品質(zhì)化明確要求實(shí)施旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)桿引領(lǐng)計(jì)劃，開(kāi)展以游客評(píng)價(jià)為主的旅游目的地評(píng)價(jià)并不斷提高游客滿意度：智能化突出對(duì)旅游大數(shù)據(jù)等新技術(shù)應(yīng)用、綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信息全覆蓋以及提供網(wǎng)絡(luò)咨詢、導(dǎo)覽、導(dǎo)游和分享評(píng)價(jià)等智能化旅游服務(wù)：旅游志愿服務(wù)則突出體系、機(jī)構(gòu)和機(jī)制、品牌建設(shè)并明確了重點(diǎn)服務(wù)內(nèi)容。 堅(jiān)持融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，豐富旅游產(chǎn)品，增加有效供給 “旅游 +城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和商貿(mào)”。突出中國(guó)元素、體現(xiàn)區(qū)域風(fēng)格，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、旅游小鎮(zhèn)、風(fēng)情縣城、文化街區(qū)、宜游名城以及城市綠道、騎行公園、慢行系統(tǒng)，支持旅游綜合體、主題功能區(qū)、中央游憩區(qū)等建設(shè)。利用工業(yè)園區(qū)、工業(yè)展示區(qū)、工業(yè)歷史遺跡等因地制宜開(kāi)展工業(yè)旅游，鼓勵(lì)發(fā)展旅游用品、戶外休閑用品和旅游裝備制造業(yè)。完善城市商業(yè)區(qū)旅游休閑服務(wù)功能，開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和鮮明地方特色的時(shí)尚性、實(shí)用性、便攜性旅游商品，提高旅游購(gòu)物在旅游收入中的比重，積極發(fā)展商務(wù)會(huì)展旅游。 “旅游 +農(nóng)業(yè)、林業(yè)和水利”。大力發(fā)展觀 光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園，鼓勵(lì)發(fā)展田園藝術(shù)景觀、陽(yáng)臺(tái)農(nóng)藝等創(chuàng)意農(nóng)業(yè)和具備旅游功能的定制農(nóng)業(yè)、會(huì)展農(nóng)業(yè)、眾籌農(nóng)業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、家庭牧場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)。因地制宜建設(shè)森林公園、濕地公園、沙漠公園，鼓勵(lì)發(fā)展“森林人家”“森林小鎮(zhèn)”。鼓勵(lì)水利設(shè)施建設(shè)融入旅游元素和標(biāo)準(zhǔn)，充分依托水域和水利工程，開(kāi)發(fā)觀光、游憩、休閑度假等水利旅游。 “旅游 +科技、教育、文化、衛(wèi)生和體育”。積極利用科技工程、科普?qǐng)鲳^、科研設(shè)施等發(fā)展科技旅游。以弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線，發(fā)展紅色旅游，開(kāi)發(fā)愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育、國(guó)情教育、 夏（冬）令營(yíng)等研學(xué)旅游產(chǎn)品。依托非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、傳統(tǒng)村落、文物遺跡及美術(shù)館、藝術(shù)館等文化場(chǎng)所，推進(jìn)劇場(chǎng)、演藝、游樂(lè)、動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)融合，發(fā)展文化體驗(yàn)旅游。開(kāi)發(fā)醫(yī)療健康旅游、中醫(yī)藥旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老旅游等健康旅游業(yè)態(tài)。積極發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)、山地戶外、水上運(yùn)動(dòng)、汽車摩托車運(yùn)動(dòng)等體育旅游。 “旅游 +交通、環(huán)保和國(guó)土”。建設(shè)自駕車房車旅游營(yíng)地，打造旅游風(fēng)景道和鐵路遺產(chǎn)、大型交通工程等特色交通旅游產(chǎn)品，推廣精品旅游公路自駕游線路，支持發(fā)展郵輪游艇旅游，開(kāi)發(fā)多類型、多功能的低空旅游產(chǎn)品和線路。建設(shè)生態(tài)旅游區(qū)、地質(zhì) 公園、礦山公園以及山地旅游、海洋海島旅游、避暑旅游等旅游產(chǎn)品。 提升旅游產(chǎn)品品質(zhì)。深入挖掘歷史文化、地域特色文化、民族民俗文化、傳統(tǒng)農(nóng)耕文化等，提升旅游產(chǎn)品文化含量。積極利用新能源、新材料、現(xiàn)代信息和新科技裝備，提高旅游產(chǎn)品的科技含量。大力推廣使用資源循環(huán)利用、生態(tài)修復(fù)、無(wú)害化處理等生態(tài)技術(shù)，加強(qiáng)環(huán)境綜合治理，提高旅游開(kāi)發(fā)的生態(tài)含量。 豐富品牌旅游產(chǎn)品。增強(qiáng)要素型旅游產(chǎn)品吸引力，深入挖掘民間傳統(tǒng)小吃，建設(shè)特色餐飲街區(qū)，進(jìn)一步提升星級(jí)飯店和綠色旅游飯店品質(zhì)，發(fā)展精品飯店、文化主題飯店、經(jīng)濟(jì) 型和度假型酒店、旅游民宿、露營(yíng)、帳篷酒店等新型住宿業(yè)態(tài)，打造特色品牌。提升園區(qū)型旅游產(chǎn)品品質(zhì)，強(qiáng)化 A 級(jí)景區(qū)、旅游度假區(qū)、旅游休閑區(qū)、旅游綜合體、城市公園、主題樂(lè)園、大型實(shí)景演出和博物館、文化館、科技館、規(guī)劃館、展覽館、紀(jì)念館、動(dòng)植物園等園區(qū)型旅游產(chǎn)品設(shè)施配套，實(shí)現(xiàn)節(jié)約、集成和系統(tǒng)化發(fā)展，打造整體品牌。發(fā)展目的地型產(chǎn)品，按照村、鎮(zhèn)、縣、市、省打造具有國(guó)際影響力的目的地品牌。 推動(dòng)主體創(chuàng)新。培育和引進(jìn)有競(jìng)爭(zhēng)力的旅游骨干企業(yè)和大型旅游集團(tuán)，促進(jìn)規(guī)?；⑵放苹?、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)。支持旅游企業(yè)通過(guò)自主開(kāi)發(fā)、聯(lián)合開(kāi) 發(fā)、并購(gòu)等方式發(fā)展知名旅游品牌。發(fā)展旅游電子商務(wù)，支持互聯(lián)網(wǎng)旅游企業(yè)整合上下游及平行企業(yè)資源。促進(jìn)中小微旅游企業(yè)特色化、專業(yè)化發(fā)展，建設(shè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新的特色涉旅企業(yè)。構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研一體化平臺(tái)，提升旅游業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)意水平和科學(xué)發(fā)展能力。 本章第五條是產(chǎn)品供給方面的任務(wù)，在標(biāo)題中即明確要堅(jiān)持融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。第一至四項(xiàng)依次就“旅游 +”的 4 個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域明確任務(wù)，都很具體和明確。第五至七項(xiàng)分別明確產(chǎn)品品質(zhì)、品牌產(chǎn)品和供給主體建設(shè)任務(wù)，其中，第五項(xiàng)就提升旅游產(chǎn)品品質(zhì)明確了三大途徑，分別為提升文化含 量、科技含量和生態(tài)含量：第六項(xiàng)豐富品牌旅游產(chǎn)品要求增強(qiáng)要素型旅游產(chǎn)品吸引力、提升園區(qū)型旅游產(chǎn)品品質(zhì)和發(fā)展目的地型產(chǎn)品：第七項(xiàng)推動(dòng)主體創(chuàng)新則分別就大企業(yè)、中小微企業(yè)、旅游電子商務(wù)企業(yè)以及企業(yè)品牌、產(chǎn)學(xué)研一體化平臺(tái)建設(shè)明確了任務(wù)。 實(shí)施整體營(yíng)銷，凸顯區(qū)域旅游品牌形象 制定全域旅游整體營(yíng)銷規(guī)劃和方案。把營(yíng)銷工作納入全域旅游發(fā)展大局，堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，樹(shù)立整體營(yíng)銷和全面營(yíng)銷觀念，明確市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和營(yíng)銷戰(zhàn)略，加強(qiáng)市場(chǎng)推廣部門(mén)與生產(chǎn)供給部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與市場(chǎng)開(kāi)發(fā)無(wú)縫對(duì)接。設(shè)立旅游營(yíng)銷專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)制定相應(yīng)的客源市場(chǎng)開(kāi)發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，切實(shí)做好入境旅游營(yíng)銷。 拓展?fàn)I銷內(nèi)容。在做好景點(diǎn)景區(qū)、飯店賓館等傳統(tǒng)產(chǎn)品推介的同時(shí)，進(jìn)一步挖掘和展示地區(qū)特色，將商貿(mào)活動(dòng)、科技產(chǎn)業(yè)、文化節(jié)慶、體育賽事、特色企業(yè)、知名院校、城鄉(xiāng)社區(qū)、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、優(yōu)良生態(tài)等拓展為目的地宣傳推介的重 要內(nèi)容，提升旅游整體吸引力。 實(shí)施品牌營(yíng)銷戰(zhàn)略。塑造特色鮮明的旅游目的地形象，打造主題突出、傳播廣泛、社會(huì)認(rèn)可度高的旅游目的地品牌。提升區(qū)域內(nèi)各類品牌資源，建立多層次、全產(chǎn)業(yè)鏈的品牌體系，變旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)為品牌優(yōu)勢(shì)。 建立政府部門(mén)、行業(yè)、企業(yè)、媒體、公眾等參與的營(yíng)銷機(jī)制，充分發(fā)揮企業(yè)在推廣營(yíng)銷中的作用，整合利用各類宣傳營(yíng)銷資源和方式，建立推廣聯(lián)盟合作平臺(tái)，形成上下結(jié)合、橫向聯(lián)動(dòng)、多方參與的全域旅游營(yíng)銷格局。 創(chuàng)新全域旅游營(yíng)銷方式。有效運(yùn)用高層營(yíng)銷、公眾營(yíng)銷、內(nèi)部營(yíng)銷、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、互 動(dòng)營(yíng)銷、事件營(yíng)銷、節(jié)慶營(yíng)銷、反季營(yíng)銷等多種方式。借助大數(shù)據(jù)分析，充分利用微博、微信、微電影、 APP 客戶端等新興媒體，提高全域旅游宣傳營(yíng)銷的精準(zhǔn)度、現(xiàn)代感和親和力。 本章第六條關(guān)于旅游營(yíng)銷的任務(wù)中，突出整體營(yíng)銷和品牌形象塑造。共 5 項(xiàng)，依次就制定全域旅游整體營(yíng)銷規(guī)劃和方案、豐富營(yíng)銷內(nèi)容、實(shí)施品牌營(yíng)銷戰(zhàn)略、落實(shí)營(yíng)銷責(zé)任、創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷方式明確了任務(wù)。其中，第一項(xiàng)明確要把營(yíng)銷工作納入全域旅游發(fā)展大局，樹(shù)立整體營(yíng)銷和全面營(yíng)銷觀念，設(shè)立旅游營(yíng)銷專項(xiàng)資金：第二項(xiàng)要求在做好傳統(tǒng)產(chǎn)品營(yíng)銷的同時(shí)，進(jìn)一步挖掘和展示地區(qū)特色項(xiàng)目，提升旅 游整體吸引力：第四項(xiàng)明確要求建立部門(mén)、行業(yè)、企業(yè)、媒體、公眾等參與的營(yíng)銷機(jī)制，形成上下結(jié)合、橫向聯(lián)動(dòng)、多方參與的全域旅游營(yíng)銷格局：第五項(xiàng)要求有效運(yùn)用多種方式，借助大數(shù)據(jù)和利用微博、微信、微電影、APP 客戶端等新興媒體提高營(yíng)銷的精準(zhǔn)度、現(xiàn)代感和親和力。 加強(qiáng)旅游監(jiān)管，切實(shí)保障游客權(quán)益 加強(qiáng)旅游執(zhí)法。嚴(yán)肅查處損害游客權(quán)益、擾亂旅游市場(chǎng)秩序的違法違規(guī)行為，曝光重大違法案件，實(shí)現(xiàn)旅游執(zhí)法檢查的常態(tài)化。公安、工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)等部門(mén)按照職責(zé)加強(qiáng)對(duì)涉旅領(lǐng)域執(zhí)法檢查。強(qiáng)化旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍的市場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法功能， 建立健全旅游與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，凈化旅游市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)游客合法權(quán)益。 加強(qiáng)旅游投訴舉報(bào)處理。建立統(tǒng)一受理旅游投訴機(jī)制，積極運(yùn)用 12301 智慧旅游服務(wù)平臺(tái)、 12345 政府服務(wù)熱線以及手機(jī) APP、微信公眾號(hào)、熱線電話、咨詢中心等多樣化手段，形成線上線下聯(lián)動(dòng)、高效便捷暢通的旅游投訴受理、處理、反饋機(jī)制，做到受理熱情友好、處理規(guī)范公正、反饋及時(shí)有效，不斷提高旅游投訴的結(jié)案率、滿意率。 強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。加快建立旅游領(lǐng)域社會(huì)信用體系，依托全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，歸集旅游企業(yè)和從業(yè)人員失信行為， 并對(duì)失信行為開(kāi)展聯(lián)合懲戒行動(dòng)。擴(kuò)大旅游“紅黑榜”應(yīng)用，將旅游景區(qū)點(diǎn)納入旅游“紅黑榜”評(píng)價(jià)機(jī)制。積極應(yīng)用全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)旅行社、導(dǎo)游人員日常監(jiān)管，保障導(dǎo)游人員合法勞動(dòng)權(quán)益。發(fā)揮旅游行業(yè)協(xié)會(huì)自律作用。 加強(qiáng)旅游文明建設(shè)。全面推行國(guó)內(nèi)旅游文明公約和出境旅游文明指南，培育文明旅游典型，建立旅游不文明行為記錄制度和部門(mén)間信息通報(bào)機(jī)制。組織開(kāi)展旅游警察、旅游工商分局和旅游法庭等工作人員的執(zhí)法培訓(xùn)，提高旅游執(zhí)法專業(yè)化和人性化水平。 本章第七條關(guān)于旅游監(jiān)管任務(wù)，在標(biāo)題中即將其目的和意義 —— 切實(shí)保障游客 權(quán)益 —— 明確出來(lái)。共 4 項(xiàng)，依次為加強(qiáng)旅游執(zhí)法、旅游投訴舉報(bào)處理、事中事后監(jiān)管和旅游文明建設(shè)。其中，第一項(xiàng)強(qiáng)調(diào)旅游執(zhí)法常態(tài)化和相關(guān)部門(mén)依法履行監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)并形成聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制：第二項(xiàng)強(qiáng)調(diào)運(yùn)用信息化方式暢通旅游投訴舉報(bào)渠道并提高處理效率：第三項(xiàng)強(qiáng)調(diào)建立“紅黑榜”等信用平臺(tái)并開(kāi)展聯(lián)合懲戒和加強(qiáng)公眾、社會(huì)、輿論監(jiān)督：第四項(xiàng)強(qiáng)調(diào)要通過(guò)文明旅游行為記錄等手段來(lái)推進(jìn)文明旅游進(jìn)程。 優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境，推進(jìn)共建共享 加強(qiáng)資源環(huán)境生態(tài)保護(hù)。強(qiáng)化對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)、生物多樣性、田園風(fēng)光、傳統(tǒng)村落、歷史文化和民族文化等保護(hù)， 保持生態(tài)系統(tǒng)完整性、生物多樣性、環(huán)境優(yōu)良性、傳統(tǒng)村鎮(zhèn)原有肌理和建筑元素。注重文化挖掘和傳承，構(gòu)筑具有特色的城鄉(xiāng)建筑風(fēng)格。倡導(dǎo)綠色旅游消費(fèi)，實(shí)施旅游能效提升計(jì)劃，降低資源消耗，推廣節(jié)水節(jié)能產(chǎn)品、技術(shù)和新能源的使用，推進(jìn)節(jié)水節(jié)能型景區(qū)、酒店和旅游村鎮(zhèn)建設(shè)。 推進(jìn)全域環(huán)境整治。開(kāi)展主要旅游線路沿線風(fēng)貌集中整治，在路邊、水邊、山邊等區(qū)域開(kāi)展?jié)嵒?、綠化、美化行動(dòng)，在重點(diǎn)旅游村鎮(zhèn)實(shí)行改廚、改廁、改客房、整理院落和垃圾污水無(wú)害化、生態(tài)化處理，全面優(yōu)化旅游環(huán)境。 強(qiáng)化旅游安全保障。加強(qiáng)旅游安全制度建設(shè)， 強(qiáng)化旅游、公安、交通、安監(jiān)、衛(wèi)生、食藥監(jiān)等有關(guān)部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任，由安監(jiān)部門(mén)牽頭組織景區(qū)開(kāi)業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。加強(qiáng)景點(diǎn)景區(qū)最大承載量警示，加大出游安全風(fēng)險(xiǎn)提示，落實(shí)旅行社、飯店、景區(qū)安全規(guī)范。強(qiáng)化對(duì)客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施等特種設(shè)備和旅游用車、旅游節(jié)慶活動(dòng)等重點(diǎn)領(lǐng)域及環(huán)節(jié)的監(jiān)管。建立政府救助與商業(yè)救援相結(jié)合的旅游救援體系。完善旅游保險(xiǎn)產(chǎn)品，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面，提升保險(xiǎn)理賠服務(wù)水平。 大力促進(jìn)旅游創(chuàng)業(yè)就業(yè)。建設(shè)旅游就業(yè)需求服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)信息引導(dǎo)，加大技術(shù)支持，進(jìn)一步改善傳統(tǒng)旅游企業(yè)吸納就業(yè)的政策環(huán)境，切實(shí)為新 型旅游企業(yè)招募員工創(chuàng)造便利條件。積極引導(dǎo)科技、藝術(shù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等各類專業(yè)人才跨界參與旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)。重視發(fā)展創(chuàng)業(yè)型的個(gè)體私營(yíng)旅游經(jīng)濟(jì)和家庭手工業(yè)。鼓勵(lì)高等院校和職業(yè)院校發(fā)展旅游教育，開(kāi)設(shè)特色旅游專業(yè)，提升旅游人力資源規(guī)模和水平。 大力推進(jìn)旅游扶貧和旅游富民。通過(guò)整合旅游資源，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，從整體增加貧困地區(qū)財(cái)政收入、村集體收入和農(nóng)民人均收入。以景區(qū)帶村、能人帶戶、“企業(yè) +農(nóng)戶”和直接就業(yè)、定點(diǎn)采購(gòu)、輸送客源、培訓(xùn)指導(dǎo)、建立農(nóng)副土特產(chǎn)品銷售區(qū)和鄉(xiāng)村旅游后備廂基地等各類靈活多樣的方式，促進(jìn)貧困地區(qū)和貧困人 口脫貧致富。大力實(shí)施旅游富民工程，通過(guò)旅游創(chuàng)業(yè)、旅游經(jīng)營(yíng)、旅游服務(wù)、資產(chǎn)收益等方式促進(jìn)增收致富。 營(yíng)造良好旅游發(fā)展社會(huì)環(huán)境。樹(shù)立“處處都是旅游環(huán)境，人人都是旅游形象”的理念，向目的地居民開(kāi)展旅游相關(guān)知