村“兩委”換屆選舉重點難點村問題研究-資料下載頁
2025-03-16 14:58本頁面
【導讀】工作意義重大，是加強農(nóng)村基層民主政治建設中的一件大事。相同，總結起來主要分為以下兩種類型村：經(jīng)濟貧困村、矛盾突出村。不斷總結經(jīng)驗，探索研究破解辦法。通過調研分析，xx鄉(xiāng)6個行政村中，班子堅強有力的好村3個，占50％，中間位次的1個，占%，換屆問題較多的重點村、難點村2個，領不強，降低了村黨組織的威信，使得村黨組織的凝聚力進一步弱化。二是后備干部缺乏。務工、經(jīng)商，而不愿意當村干部，后備干部培養(yǎng)十分艱難。一是家族勢力干預換屆。有的村干部法律意識淡薄，不能依法辦事，少數(shù)村干部以權謀私，引起群眾強烈不滿；村務公開不及時、不真實，參與競選的人員較多；三是村兩委班子成員不團結，相互拆臺。民情和問題實質，因地因村制宜，分類制定解決問題的對策措施。三是暢通信訪渠道，查處信訪案件。召開村民大會進行充分的宣傳，把村委會人選與。干群關系的密切和基層工作的正常開展。
【正文】 握“病因”。為做好全縣村“兩委”換屆選舉相關 準備工作，全縣于去年 10 月份開展村“兩委”換屆選舉“重點村”、“難點村”摸底調查工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也分別成立了“重點村”、“難點村”排查工作組，采取個別走訪調查、發(fā)放征求意見表、召開群眾座談會等多種方式對村級組織建設、領導班子管理、村干部能力、政策 法 規(guī) 落 實 、 村 務 公 開 、 民 主 管 理 、 黨 ( 來 源 ： 好 范 文綜合情況進行摸底調查，深入查找“重點村”、“難點村”產(chǎn)生的根源，分析問題的原因，把握問題的實質。 二是制定工作方案，分類出具“處方”。 對排查出來的 16 個“重點村”、“難點村”，根據(jù)村干部隊伍建設現(xiàn)狀、群眾基礎情況、工作開展的難易程度等，結合各村的村情、民情和問題實質，分類制定解決問題的方案。即對班子軟弱渙散、戰(zhàn)斗力不強、村干部威信不高的村，在候選人的提名上把好關；對村級財務混亂的村，在清理、規(guī)范村級財務管理上下力氣；對群眾思想復雜、上訪多發(fā)的村，在思想疏導上下功夫；對存在歷史遺留問題、新發(fā)矛盾較多的“重點村”、“難點村”，派出強有力的工作隊，駐村整頓，坐陣指揮，盯死不放。 三是加強督促指導，及時醫(yī)治“病情”。縣委、縣政府成立了由 12 名副處 級領導干部擔任指導組組長， 31 名副科級領導為副組長的村“兩委”換屆選舉工作指導組，帶著“處方”定期、不定期深入基層對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“重點村”、“難點村”排查整治工作進行督促指導，對一些“頑固村”、“釘子戶”，認真研究分析解決的對策和辦法，做到“對癥下藥”，依法采取合理有效的措施進行整治，及時妥善有效化解矛盾，消除阻礙換屆選舉工作的“堅冰”。 四是暢通信訪渠道，消除群眾“疑慮”。在縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分別設立了信訪接待辦公室，向選民公布接訪電話，安排工作責任心強、業(yè)務能力強的同志負責做好村“兩委”換屆選舉工作的來信來訪案 件，對群眾通過電話和信件反映的每一個問題均進行認真登記和核實，督促相關部門調查處理，并耐心、細致地向來訪群眾作政策解答，做到“件件有回音、事事有答復”，切實消除群眾心中的“疑慮”。同時，成立了由縣司法局、信訪法制、公安局等部門人員為成員的村“兩委”換屆選舉法律法規(guī)工作組，負責做好村“兩委”換屆選舉相關法律法規(guī)宣傳和矛盾糾紛調處，開展換屆選舉期間農(nóng)村社會穩(wěn)定的調查研究和維穩(wěn)工作。截至目前，全縣共接待來訪群眾 16 人次，收到信訪件 4 件，對群眾反映的問題已責成相關部門深入開展調查核實，全縣未發(fā)生與換屆選舉有關的重大 矛盾糾紛和群體性事件。 第五篇：村“兩委”換屆選舉重點難點村“一村一策”工作方案 官垌鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉重點難點村 “一村一策”工作方案 為了維護廣大村民的民主權益，確保今年村委會換屆選舉工作的順利進行，在抓好面上指導工作的同時，要著力抓好換屆選舉的幫助指導工作，特制訂本實施方案。 一、強化保障措施 領導聯(lián)系制度。確定一名領導聯(lián)系一個村，與現(xiàn)有難點村一一對應，做到一村一組，具體指導督促各難點村工作。考核評估制度。將難點村治理工作納入到年終專項考核內容，與各村掛鉤，通過設立獎懲制度，做到主次有序，獎懲分明， 穩(wěn)步推進難點村治理工作。 二、加強調查排摸 調查摸底，掌握底數(shù)信息。對重點村進行深入細致的調查摸底工作，全面掌握各村實際情況，并根據(jù)所得信息及數(shù)據(jù)進行梳理分析，明確工作要點，力爭解決重點難點。 統(tǒng)一思想，明確工作理念。在全面分析難點村實際情況基礎上，通過一系列座談調研，全鎮(zhèn)上下統(tǒng)一思想，形成共識，明確“核心是選舉、重點是管理、關鍵是服務”的工作理念。 全面開展“大走訪”工作，堅持班子領導走下基層，對現(xiàn)有問題梳理一批、化解一批、緩解一批，尤其是重信重訪矛盾，逐步理順百姓心氣。摸清底數(shù)。按照“已動遷轉性居住在社 區(qū)、已動遷轉性過渡在外、沒有動遷轉性居住在原址、沒有動遷轉性居住在外”四大類別摸清選民情況。把握骨干。做好在群眾中具有影響力的骨干引導工作，選好村民代表、村民組長，為村委會的選舉工作打好基礎。村居聯(lián)動。村委會與居委會聯(lián)手開展工作，把一部分已經(jīng)動遷轉性的居民爭取到社區(qū)選舉，便于村委會順利推進換屆選舉工作。合理劃分選區(qū)。強化組織保障，落實班子領導包干制度，通過一個村、一套方案、一個工作組、一個班子領導的“四個一”制度加強對選舉工作的指導。 三、明確治理任務 針對各村委會實際情況，制定原則不變、形式各異的選舉方案 ，實現(xiàn)一村一策。根據(jù)選舉相關要求，凡符合選舉條件的全體村民，采用登記選民的辦法來甄別選民，從而確定選民數(shù)。并根據(jù)選民的分布特點，設置投票站，方便選民投票。針對動遷村儲備干部培養(yǎng)機制停滯的問題。
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