【導(dǎo)讀】按照上級(jí)統(tǒng)一安排，我鄉(xiāng)于3月份正式啟動(dòng)村“兩委”換屆選舉工作。一是強(qiáng)化組織，成立機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)黨委于3月21日上午召開(kāi)了村“兩委”。工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)專門(mén)人員成立了換屆選舉工作辦公室。鄉(xiāng)實(shí)際，制訂下發(fā)了《關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉工作的實(shí)施方案》，了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。式，向廣大黨員群眾宣講換屆選舉的相關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)政策精神，節(jié)進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)，確保換屆選舉工作正確、有序進(jìn)行。同時(shí)，根據(jù)掌握的干部群眾對(duì)換屆選舉的看法、反映及思想動(dòng)。有關(guān)規(guī)定，每村至少推薦選拔1名婦女候選人。的村，鼓勵(lì)支持大學(xué)生村官積極參與村“兩委”成員競(jìng)選。日進(jìn)行了各村選舉委員會(huì)的培訓(xùn)，對(duì)各村的換屆情況做到全面掌握，村“兩委”在“三推一薦直選”過(guò)程中，目前共有900. 選熱情高漲，對(duì)“兩委”班子成員候選人進(jìn)行有效監(jiān)督。鎮(zhèn)黨委成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)村兩委換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組。標(biāo)語(yǔ)，走訪，座談等多種形式，進(jìn)一步宣傳村“兩委”換屆選舉工作，

　　

【正文】 是建立領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制度。區(qū)委常委每人聯(lián)系 1 個(gè)鎮(zhèn)街，幫包 1 個(gè)強(qiáng)村、 1 個(gè)難點(diǎn)村。鎮(zhèn)街黨政班子領(lǐng)導(dǎo)每人包保 1— 2 個(gè)村，黨委書(shū)記包難度最大的村。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部建立聯(lián)系點(diǎn) 107 個(gè)。三是加強(qiáng)督促指導(dǎo)。區(qū)委向每個(gè)鎮(zhèn)街派駐一個(gè)督導(dǎo)組，組長(zhǎng)由曾在鎮(zhèn)街任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的區(qū)直部門(mén)一把手擔(dān)任；向每個(gè)村派駐不少于兩名機(jī)關(guān)干部的換屆指導(dǎo)組，指導(dǎo)組成員吃住在村，完不成換屆任務(wù)不撤離。四是嚴(yán)格責(zé)任追究。區(qū)委書(shū)記與各鎮(zhèn)街黨委書(shū)記簽訂《目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。建立鎮(zhèn)街黨委書(shū)記約談制度，對(duì)每周信訪數(shù)量比較集中、 問(wèn)題比較突出的鎮(zhèn)街，由區(qū)委常委、組織部 長(zhǎng)約談鎮(zhèn)街黨委書(shū)記；連續(xù)兩次被組織部長(zhǎng)約談的，由區(qū)委書(shū)記約談鎮(zhèn)街黨委書(shū)記。對(duì)未按時(shí)完成換屆選舉任務(wù)，或因措施不力引發(fā)群體性事件，出現(xiàn)到省進(jìn)京上訪的鎮(zhèn)街，對(duì)黨委書(shū)記進(jìn)行誡勉，不得提拔使用。 二、強(qiáng)化宣傳，暢通信訪渠道 為營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆氛圍，強(qiáng)化黨員群眾對(duì)村“兩委”換屆選舉工作的監(jiān)督，通過(guò)在電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、黨建網(wǎng)等媒體開(kāi)辟村“兩委”換屆專欄、手機(jī)短信平臺(tái)及時(shí)發(fā)布換屆政策信息、各鎮(zhèn)街扎制宣傳車逐村巡回宣傳、各村利用廣播、黑板報(bào)和發(fā)放明白紙等多種形式，廣泛宣傳省紀(jì)委、省委組織部“十不準(zhǔn)”紀(jì)律要求和深入宣傳信訪 政策法規(guī)，并及時(shí)將省、市、區(qū)、鎮(zhèn)相關(guān)接訪人員聯(lián)系電話印制張貼，積極暢通信舉報(bào)渠道。 三、完善機(jī)制，嚴(yán)格信訪程序 一是嚴(yán)格規(guī)范信訪舉報(bào)工作流程，耐心細(xì)致做好群眾思想工作。在村“兩委”換屆選舉期間，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）明確專人負(fù)責(zé)接待來(lái)訪群眾，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，對(duì)群眾反映的問(wèn)題要認(rèn)真答復(fù)，及時(shí)妥善處理。同時(shí)，按照信訪舉報(bào)工作流程，做到受理信訪問(wèn)題要有登記，查辦信訪案件要有簽批，案件卷宗要證據(jù)齊全，答復(fù)群眾要記錄翔實(shí)，對(duì)于署實(shí)名舉報(bào)的信訪案件，要在辦理期限內(nèi)辦結(jié)并向舉 報(bào)人反饋結(jié)果，做到件件有著落、事事有結(jié)果。二是全 程記實(shí)和舉報(bào)監(jiān)督制度。統(tǒng)一制作了《村“兩委”換屆選舉工作全程記實(shí)簿》，如實(shí)記錄村“兩委”換屆選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)，并由相關(guān)責(zé)任人簽字。對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)村實(shí)行全程攝像，確保換屆選舉工作客觀詳實(shí)、有據(jù)可查。同時(shí)，認(rèn)真做好監(jiān)督舉報(bào)受理工作，建立區(qū)、鎮(zhèn)（街道）來(lái)信來(lái)訪接待機(jī)構(gòu)，公布辦公地點(diǎn)和舉報(bào)電話，實(shí)行 24 小時(shí)值班制，對(duì)有關(guān)村“兩委”換屆的問(wèn)題由專人答復(fù)。對(duì)實(shí)名舉報(bào)的，及時(shí)調(diào)查核實(shí)；對(duì)雖屬匿名舉報(bào)，但線索清楚、內(nèi)容具體、性質(zhì)嚴(yán)重的，同樣進(jìn)行調(diào)查，問(wèn)題屬實(shí)的依法處理。三是周通報(bào)和重大信訪問(wèn)題通報(bào)制度。對(duì)換屆期間出現(xiàn)的信訪問(wèn)題 ，由區(qū)換屆選舉辦公室統(tǒng)一匯總，堅(jiān)持每周一調(diào)度，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。對(duì)于村“兩委”換屆期間發(fā)生的突發(fā)事件或發(fā)現(xiàn)進(jìn)京、赴省、去市和集體訪苗頭的，按有關(guān)規(guī)定立即上報(bào)，決不允許瞞報(bào)、遲報(bào)和漏報(bào)。如發(fā)生重大、突出、集體上訪事件未及時(shí)報(bào)告的，嚴(yán)格將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 四、多錯(cuò)并舉，加強(qiáng)信訪穩(wěn)控 牢固樹(shù)立“抓換屆必須抓穩(wěn)定”的工作理念，嚴(yán)格落實(shí)信訪、政法、專辦“三線”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，確保村“兩委”換屆選舉期間的信訪穩(wěn)定。矛盾排查“信訪線”。區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)《關(guān)于做好村“兩委”換屆選舉期間群眾信訪工作的通知》，由信訪局牽頭，針 對(duì)全區(qū)換屆選舉重點(diǎn)、難點(diǎn)村和重 點(diǎn)人員進(jìn)行了全面摸底調(diào)查，建立信訪排查臺(tái)賬，制定應(yīng)急預(yù)案，實(shí)行信訪日?qǐng)?bào)告制度。一村一警“政法線”。出臺(tái)了《關(guān)于成立 **區(qū)村“兩委”換屆選舉保穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，全區(qū)成立了由政法系統(tǒng)有關(guān)負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的 8 個(gè)保穩(wěn)定工作組，每個(gè)工作組包保一個(gè)鎮(zhèn)街。從公安、司法、檢察院抽調(diào)熟悉基層工作的干警擔(dān)任駐村平安協(xié)理員，做到“一村一警”，以村為單位吸收鎮(zhèn)街、村相關(guān)人員成立安保小組，針對(duì)影響換屆的治安隱患，按照“一村一策”的原則，提前制定安保預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)包?！皩＾k線”。對(duì)出現(xiàn)重大信訪案件的村，由區(qū) 委常委、鎮(zhèn)街黨政班子成員包保、專辦，明確責(zé)任，限時(shí)辦結(jié)。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)包保、專辦，化解群眾越級(jí)上訪、集體上訪和重大突發(fā)事件 7 件，做到小問(wèn)題不出村，一般問(wèn)題不出鎮(zhèn)，大問(wèn)題不出區(qū)。 五、認(rèn)真分析，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任 對(duì)村“兩委”換屆選舉期間的信訪問(wèn)題，以及署名舉報(bào)的信訪案件，逐一登記造冊(cè)，根據(jù)不同信訪情況，分類、分鎮(zhèn)街進(jìn)行分析，進(jìn)行橫向和縱向比較，并將換屆選舉期間的信訪工作納入鎮(zhèn)街黨委基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化考核。對(duì)凡因領(lǐng)導(dǎo)不重視，工作不到位，措施不得力；因瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)重大信訪情況；因失職、瀆職或人為激化矛盾造成集體上訪；發(fā)生重 大、突出、集體上訪事件未及時(shí)報(bào)告而致使在村“兩委”換屆期間發(fā)生群眾集體上訪事件或到市以上集 體訪的；給社會(huì)穩(wěn)定造成不良影響的；按照有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)政紀(jì)責(zé)任。 雖然我區(qū)在完善信訪舉報(bào)工作機(jī)制和信訪穩(wěn)控上做了一些工作，但還存在一些信訪隱患和不安定因素。在下步工作中，我們將繼續(xù)按照省、市委的部署和要求，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，加大和處理問(wèn)責(zé)力度，對(duì)違反換屆紀(jì)律的，一律從嚴(yán)查處；對(duì)經(jīng)查屬實(shí)的，一律進(jìn)行通報(bào)；對(duì)查實(shí)不力的，一律追究有關(guān)人員的責(zé)任。我們堅(jiān)信，在省委和市委領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)廣大干部群眾和社會(huì)各界的配合支持下，我區(qū)一定 會(huì)圓滿完成村“兩委”換屆任務(wù)，向省、市委交一份合格的答卷。