【導(dǎo)讀】想作風(fēng)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定研判、經(jīng)濟(jì)民生建設(shè)等方面進(jìn)行了全面調(diào)研，就XX村“兩委”班子配置、整改措施提出建設(shè)性意見(jiàn)建議，具體如下。XX戶XX人，耕地面積XX畝，主要以農(nóng)業(yè)、林果業(yè)為主。村集體收入XX萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入XX元。保主任X名、婦女主任X名、團(tuán)支部書記兼報(bào)賬員X名。黨員XX名，女黨員X名）。村后備干部有X名，入黨積極分子X(jué)名、設(shè)有村民監(jiān)督委員會(huì)、共青團(tuán)組織、女代。村民監(jiān)督委員會(huì)成員為X名，依法行使了監(jiān)督權(quán)。力，參與村務(wù)公平、公正、民主管理。婦代會(huì)、治保會(huì)機(jī)構(gòu)。健全，全程參與村務(wù)管理和發(fā)揮相應(yīng)作用。三是十項(xiàng)制度落實(shí)情況：村黨支部、村委會(huì)是黨在農(nóng)村的基層組織，畢業(yè)生、大學(xué)生“村官”、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員中選拔村級(jí)后備干部。會(huì)議，激發(fā)“四老”人員的光榮感和使命感。照明燈等項(xiàng)目，大力改善群眾生活環(huán)境，提高了群眾幸福指數(shù)。作不穩(wěn)定因素和突出問(wèn)題，可以按期正常舉行換屆選舉工作。

　　

【正文】 重點(diǎn)管理的；受到黨紀(jì)、政紀(jì)和法律制裁按規(guī)定不得參加選舉的； 體弱多病、身體健康狀況較差不能正常履職的； 本人或直系親屬參加過(guò)邪教組織或從事過(guò)地下宗教活動(dòng)的； 道德品質(zhì)不端，不贍養(yǎng)老人，或道德品質(zhì)低劣，欺壓群眾，橫行霸道，參與黑惡勢(shì)力的； 違反信訪規(guī)定，帶頭組織、煽動(dòng)、參與集體上訪，長(zhǎng)期無(wú)理上訪，影響社會(huì)穩(wěn)定的； 上屆任職承諾完成較差，群眾滿意率較低的。 不宜擔(dān)任社區(qū)“兩委”成員的其他情形。 三、黨組織“兩推”辦法 l、在辦事處黨委指導(dǎo)下，上屆社區(qū)黨支部委員會(huì)提出下屆社區(qū)黨支部委員職數(shù)和候選人條件，并在黨務(wù)公開(kāi)欄中公開(kāi) (14 個(gè)社區(qū)黨支部成員統(tǒng) 一設(shè)為 3 職 )。 報(bào)名和資格審查，報(bào)名時(shí)間一般不少于 3 天，動(dòng)員引導(dǎo)優(yōu)秀人才積極報(bào)名參加競(jìng)選，特別是本社區(qū)沒(méi)有合適的黨組織書記人選的，辦事處黨委要積極物色優(yōu)秀人選，靠上做工作，爭(zhēng)取他們到社區(qū)任職。辦事處黨委要成立社區(qū)黨組織成員候選人資格審查小組，嚴(yán)格按照條件進(jìn)行審查，把優(yōu)秀的人才“引進(jìn)來(lái)”，把有問(wèn)題的人員“擋回去”。 社區(qū)黨委與報(bào)名人員進(jìn)行集體談話，引導(dǎo)他們采取合法、正當(dāng)方式有序參與競(jìng)爭(zhēng)。 社區(qū)黨委指導(dǎo)上屆社區(qū)黨支部委員會(huì)召開(kāi)全體黨員大會(huì)，上屆黨支部委員進(jìn)行述職，發(fā)放審查后的報(bào)名黨員名單。根據(jù)新一屆社區(qū) 黨支部委員候選人條件，由黨員和“社區(qū)兩委”成員無(wú)記名填寫新一屆社區(qū)黨支部委員人選推薦表，按應(yīng)選人數(shù)推薦新一屆社區(qū)黨支部委員人選。全體黨員大會(huì)到會(huì)人數(shù)不少于應(yīng)到人數(shù)的三分之二，非黨的社區(qū)委會(huì)成員票按黨員票計(jì)。 辦事處黨委指導(dǎo)上屆社區(qū)黨支部委員會(huì)，根據(jù)實(shí)際情況，以居民會(huì)或戶代表會(huì)的形式，由居民或戶代表無(wú)記名填寫新一屆社區(qū)黨支部委員人選推薦表，按應(yīng)選人數(shù)推薦下屆社區(qū)黨支部委員人選。是黨員和非黨居委會(huì)成員的居民或戶代表，只參加黨內(nèi)推薦會(huì)，不再參加居民會(huì)或戶代表推薦會(huì)。戶代表會(huì)參加人數(shù)，應(yīng)不少于總戶數(shù)的 80%。 辦事處黨委指定專人對(duì)黨員和居民或戶代表推薦票分別統(tǒng)計(jì)。正常情況下，初步人選獲黨員推薦票應(yīng)高于 40%， 群眾推薦票應(yīng)高于 30%。符合條件的人選較多時(shí)，按黨員推薦票和群眾推薦票各占 50%權(quán)重計(jì)分相加，根據(jù)得分由多而少，按應(yīng)選職數(shù)多12 人差額，提出支部委員候選人初步人選。 辦事處黨委指導(dǎo)上屆社區(qū)黨支部委員會(huì)對(duì)“兩推”產(chǎn)生的社區(qū)支部委員候選人初步人選，按姓氏筆劃順序向黨員群眾通報(bào)，把其中符合新一屆社區(qū)黨支部委員候選人條件的，作為下屆社區(qū)黨支部委員候選人考察人選，并按姓氏筆劃順序公示 l 至 3 天。 辦事處黨 委組建考察組，對(duì)考察人選進(jìn)行深入考察，考察采取個(gè)別談話的方式進(jìn)行。黨員 20 人以下的社區(qū)，參加談話的黨員不少于 80%，戶代表 20 人左右；黨員 20 人以上的社區(qū)，參加談話的黨員和戶代表，范圍要更大一些。根據(jù)考察情況，考察組按不低于應(yīng)選人數(shù) 20%的差額，提出社區(qū)支部委員候選人預(yù)備人選；考察差額不足 20%的，從高分到低分依次遞補(bǔ)。 辦事處黨委聽(tīng)取考察情況匯報(bào)，對(duì)候選人預(yù)備人選進(jìn)行資格審查，根據(jù)綜合情況，研究提出黨支部書記 (副書記 )和其他成員候選人。書記（副書記）候選人等額提出 ,成員候選人差額不少于應(yīng)選人數(shù)的 20%。對(duì)候選人，辦事處黨委向社區(qū)黨支部通報(bào)，并進(jìn)行集體談話。 對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委下派到社區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀中青年黨員干部，在征求下派社區(qū)多數(shù)黨員簽署同意意見(jiàn)后，可直接作為新一屆社區(qū)黨支部委員候選人。 此外 ,按照省市要求 ,要切實(shí)做到“五個(gè)不準(zhǔn)啟動(dòng)” ,即換屆政策紀(jì)律知曉率不高的、參選人員公開(kāi)承諾不認(rèn)真的、辦事處黨委沒(méi)進(jìn)行集體談話的、換屆工作指導(dǎo)員沒(méi)到位的、 選情復(fù)雜社區(qū)不能確保換屆選舉有序進(jìn)行的，不能正式啟動(dòng)換屆工作。 四、黨內(nèi)選舉 召開(kāi)社區(qū)支部黨員大會(huì)，按選舉有關(guān)程序辦法選舉產(chǎn)生新一屆社區(qū)黨支部委員會(huì)。 召開(kāi)社區(qū)支 部委員會(huì)，選舉書記（副書記）。 將選舉結(jié)果報(bào)辦事處黨委審批，經(jīng)同意后，報(bào)區(qū)委組織部備案，并在黨務(wù)公開(kāi)欄中張榜公布。 五、社區(qū)居民委員會(huì)選舉步驟： 推選社區(qū)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處指導(dǎo)下召開(kāi)居民會(huì)議，推選5— 9 人的社區(qū)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組。居民會(huì)議由全體 18 周歲以上的居民或者每戶派代表或由每個(gè)居民小組推選代表 2— 3 人（ 300 戶以上）參加。居民會(huì)議必須有全體十八周歲以上的居民、戶的代表或者居民小組選舉的代表的過(guò)半數(shù)出席。 推選社區(qū)居民代表。由社區(qū)居委會(huì)成員主持各居民小組會(huì)議，采取舉手表決或其他推薦方式，推選 23 名社區(qū)居民代表。要積極引導(dǎo)把現(xiàn)任社區(qū)“兩委”成員、轄區(qū)內(nèi)人大代表、政協(xié)委員或警區(qū)警長(zhǎng)，推薦為社區(qū)居民代表。 產(chǎn)生社區(qū)居委會(huì)成員候選人。（ 1）社區(qū)居民委員會(huì)的成員候選人，由居民小組民主推薦；（ 2）經(jīng)過(guò)民主協(xié)商，根據(jù)多數(shù)居民的意見(jiàn)，由選舉領(lǐng)導(dǎo)小組確定正式候選人名稱，并于選舉日前三天張榜公布。 正式選舉。社區(qū)居民委員會(huì)主任、副主任和委員，由全體有選舉權(quán)的居民或者每戶派代表選舉產(chǎn)生；三百戶能上能下的社區(qū)根據(jù)居民意見(jiàn)，也可以由每個(gè)居民小組選舉代表二至三人選舉產(chǎn)生。（ 1）正式選舉時(shí)，召開(kāi)居民選舉大 會(huì)，由選舉領(lǐng)導(dǎo)小組主持，并要設(shè)立選舉會(huì)場(chǎng)。（ 2）有二分之一以上的居民或二分之一以上的戶代表或五分之四以上的居民小組代表參加的選舉大會(huì)有效。（ 3）社區(qū)委員會(huì)成員候選人向居民代表會(huì)議發(fā)表競(jìng)職演講，內(nèi)容由選舉領(lǐng)導(dǎo)小組把關(guān)。（ 4）一定要設(shè)立寫票處和票箱。監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人，負(fù)責(zé)核對(duì)投票人數(shù)和票數(shù)，監(jiān)督投票。（ 5）投票結(jié)束后，監(jiān)票人、計(jì)票人當(dāng)從開(kāi)箱驗(yàn)票，公開(kāi)唱票、計(jì)票、當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果。（ 6）候選人得贊成票超過(guò)參加選舉人員半數(shù)始得 當(dāng)選。獲得過(guò)半數(shù)造成票多的當(dāng)選。但是，所得的贊成票必須超過(guò)投票人數(shù)的二分之一。（ 7）社區(qū)居民委員會(huì)成員的選舉采用差額選舉方法。差額選舉的候選人數(shù)，不少生選人數(shù)的百分之二十。 六、換屆選舉的紀(jì)律要求 省紀(jì)委、省委組織部規(guī)定了“十不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)做違背法律、法規(guī)和政策的競(jìng)職承諾，不準(zhǔn)偽造、使用虛假身份證明，不準(zhǔn)托關(guān)系、打招呼、串聯(lián)或拉幫結(jié)派搞不正當(dāng)競(jìng)選活動(dòng)，不準(zhǔn)以發(fā)送財(cái)物或許諾其他利益等方式賄選，不準(zhǔn)以暴力、威脅、欺騙等手段妨礙他人行使民主權(quán)利，不準(zhǔn)以造謠、誣告、誹謗等方式侮辱、陷害他人，不準(zhǔn)以損毀選票、毀壞票箱、 沖擊會(huì)場(chǎng)等形式干擾、破壞選舉，不準(zhǔn)操縱選舉或搞虛假委托投票、在選舉現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)委托投票，不準(zhǔn)編造、傳播、散布干擾換屆工作的言論和消息，不準(zhǔn)尋釁滋事或煽動(dòng)、串聯(lián)他人到上級(jí)機(jī)關(guān)無(wú)理鬧事。 七、社區(qū)“兩委”成員的比例結(jié)構(gòu) 社區(qū)黨組織成員原則上 3 人，黨員較多、確因工作需要的可設(shè) 5 職；居委會(huì)成員一般 35 人，人口較多的可設(shè) 7 職；提倡社區(qū)黨支部書記和居委會(huì)主任一人兼，社區(qū)黨支部委員 兼任居委會(huì)委員；居委會(huì)成員中必須有一名婦女成員，社區(qū)黨組織成員中婦女成員比例要有較大提高。 八、咨詢舉報(bào)電話及辦公地點(diǎn) 區(qū)咨詢舉報(bào)電話： 5070015 區(qū)辦公地點(diǎn)：區(qū)民政局 401 房間 鄉(xiāng)鎮(zhèn)咨詢舉報(bào)電話： 56223635685086 辦公地點(diǎn)： 南城辦事處 社區(qū)“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2021 年 3 月 22 日