【導讀】想作風建設、社會穩(wěn)定研判、經(jīng)濟民生建設等方面進行了全面調研，就XX村“兩委”班子配置、整改措施提出建設性意見建議，具體如下。XX戶XX人，耕地面積XX畝，主要以農(nóng)業(yè)、林果業(yè)為主。村集體收入XX萬元，農(nóng)民人均純收入XX元。保主任X名、婦女主任X名、團支部書記兼報賬員X名。黨員XX名，女黨員X名）。村后備干部有X名，入黨積極分子X名、設有村民監(jiān)督委員會、共青團組織、女代。村民監(jiān)督委員會成員為X名，依法行使了監(jiān)督權。力，參與村務公平、公正、民主管理。婦代會、治保會機構。健全，全程參與村務管理和發(fā)揮相應作用。三是十項制度落實情況：村黨支部、村委會是黨在農(nóng)村的基層組織，畢業(yè)生、大學生“村官”、外出務工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員中選拔村級后備干部。會議，激發(fā)“四老”人員的光榮感和使命感。照明燈等項目，大力改善群眾生活環(huán)境，提高了群眾幸福指數(shù)。作不穩(wěn)定因素和突出問題，可以按期正常舉行換屆選舉工作。

　　

【正文】 重點管理的；受到黨紀、政紀和法律制裁按規(guī)定不得參加選舉的； 體弱多病、身體健康狀況較差不能正常履職的； 本人或直系親屬參加過邪教組織或從事過地下宗教活動的； 道德品質不端，不贍養(yǎng)老人，或道德品質低劣，欺壓群眾，橫行霸道，參與黑惡勢力的； 違反信訪規(guī)定，帶頭組織、煽動、參與集體上訪，長期無理上訪，影響社會穩(wěn)定的； 上屆任職承諾完成較差，群眾滿意率較低的。 不宜擔任社區(qū)“兩委”成員的其他情形。 三、黨組織“兩推”辦法 l、在辦事處黨委指導下，上屆社區(qū)黨支部委員會提出下屆社區(qū)黨支部委員職數(shù)和候選人條件，并在黨務公開欄中公開 (14 個社區(qū)黨支部成員統(tǒng) 一設為 3 職 )。 報名和資格審查，報名時間一般不少于 3 天，動員引導優(yōu)秀人才積極報名參加競選，特別是本社區(qū)沒有合適的黨組織書記人選的，辦事處黨委要積極物色優(yōu)秀人選，靠上做工作，爭取他們到社區(qū)任職。辦事處黨委要成立社區(qū)黨組織成員候選人資格審查小組，嚴格按照條件進行審查，把優(yōu)秀的人才“引進來”，把有問題的人員“擋回去”。 社區(qū)黨委與報名人員進行集體談話，引導他們采取合法、正當方式有序參與競爭。 社區(qū)黨委指導上屆社區(qū)黨支部委員會召開全體黨員大會，上屆黨支部委員進行述職，發(fā)放審查后的報名黨員名單。根據(jù)新一屆社區(qū) 黨支部委員候選人條件，由黨員和“社區(qū)兩委”成員無記名填寫新一屆社區(qū)黨支部委員人選推薦表，按應選人數(shù)推薦新一屆社區(qū)黨支部委員人選。全體黨員大會到會人數(shù)不少于應到人數(shù)的三分之二，非黨的社區(qū)委會成員票按黨員票計。 辦事處黨委指導上屆社區(qū)黨支部委員會，根據(jù)實際情況，以居民會或戶代表會的形式，由居民或戶代表無記名填寫新一屆社區(qū)黨支部委員人選推薦表，按應選人數(shù)推薦下屆社區(qū)黨支部委員人選。是黨員和非黨居委會成員的居民或戶代表，只參加黨內(nèi)推薦會，不再參加居民會或戶代表推薦會。戶代表會參加人數(shù)，應不少于總戶數(shù)的 80%。 辦事處黨委指定專人對黨員和居民或戶代表推薦票分別統(tǒng)計。正常情況下，初步人選獲黨員推薦票應高于 40%， 群眾推薦票應高于 30%。符合條件的人選較多時，按黨員推薦票和群眾推薦票各占 50%權重計分相加，根據(jù)得分由多而少，按應選職數(shù)多12 人差額，提出支部委員候選人初步人選。 辦事處黨委指導上屆社區(qū)黨支部委員會對“兩推”產(chǎn)生的社區(qū)支部委員候選人初步人選，按姓氏筆劃順序向黨員群眾通報，把其中符合新一屆社區(qū)黨支部委員候選人條件的，作為下屆社區(qū)黨支部委員候選人考察人選，并按姓氏筆劃順序公示 l 至 3 天。 辦事處黨 委組建考察組，對考察人選進行深入考察，考察采取個別談話的方式進行。黨員 20 人以下的社區(qū)，參加談話的黨員不少于 80%，戶代表 20 人左右；黨員 20 人以上的社區(qū)，參加談話的黨員和戶代表，范圍要更大一些。根據(jù)考察情況，考察組按不低于應選人數(shù) 20%的差額，提出社區(qū)支部委員候選人預備人選；考察差額不足 20%的，從高分到低分依次遞補。 辦事處黨委聽取考察情況匯報，對候選人預備人選進行資格審查，根據(jù)綜合情況，研究提出黨支部書記 (副書記 )和其他成員候選人。書記（副書記）候選人等額提出 ,成員候選人差額不少于應選人數(shù)的 20%。對候選人，辦事處黨委向社區(qū)黨支部通報，并進行集體談話。 對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委下派到社區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀中青年黨員干部，在征求下派社區(qū)多數(shù)黨員簽署同意意見后，可直接作為新一屆社區(qū)黨支部委員候選人。 此外 ,按照省市要求 ,要切實做到“五個不準啟動” ,即換屆政策紀律知曉率不高的、參選人員公開承諾不認真的、辦事處黨委沒進行集體談話的、換屆工作指導員沒到位的、 選情復雜社區(qū)不能確保換屆選舉有序進行的，不能正式啟動換屆工作。 四、黨內(nèi)選舉 召開社區(qū)支部黨員大會，按選舉有關程序辦法選舉產(chǎn)生新一屆社區(qū)黨支部委員會。 召開社區(qū)支 部委員會，選舉書記（副書記）。 將選舉結果報辦事處黨委審批，經(jīng)同意后，報區(qū)委組織部備案，并在黨務公開欄中張榜公布。 五、社區(qū)居民委員會選舉步驟： 推選社區(qū)選舉領導小組。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處指導下召開居民會議，推選5— 9 人的社區(qū)選舉領導小組。居民會議由全體 18 周歲以上的居民或者每戶派代表或由每個居民小組推選代表 2— 3 人（ 300 戶以上）參加。居民會議必須有全體十八周歲以上的居民、戶的代表或者居民小組選舉的代表的過半數(shù)出席。 推選社區(qū)居民代表。由社區(qū)居委會成員主持各居民小組會議，采取舉手表決或其他推薦方式，推選 23 名社區(qū)居民代表。要積極引導把現(xiàn)任社區(qū)“兩委”成員、轄區(qū)內(nèi)人大代表、政協(xié)委員或警區(qū)警長，推薦為社區(qū)居民代表。 產(chǎn)生社區(qū)居委會成員候選人。（ 1）社區(qū)居民委員會的成員候選人，由居民小組民主推薦；（ 2）經(jīng)過民主協(xié)商，根據(jù)多數(shù)居民的意見，由選舉領導小組確定正式候選人名稱，并于選舉日前三天張榜公布。 正式選舉。社區(qū)居民委員會主任、副主任和委員，由全體有選舉權的居民或者每戶派代表選舉產(chǎn)生；三百戶能上能下的社區(qū)根據(jù)居民意見，也可以由每個居民小組選舉代表二至三人選舉產(chǎn)生。（ 1）正式選舉時，召開居民選舉大 會，由選舉領導小組主持，并要設立選舉會場。（ 2）有二分之一以上的居民或二分之一以上的戶代表或五分之四以上的居民小組代表參加的選舉大會有效。（ 3）社區(qū)委員會成員候選人向居民代表會議發(fā)表競職演講，內(nèi)容由選舉領導小組把關。（ 4）一定要設立寫票處和票箱。監(jiān)票人、計票人、唱票人，負責核對投票人數(shù)和票數(shù)，監(jiān)督投票。（ 5）投票結束后，監(jiān)票人、計票人當從開箱驗票，公開唱票、計票、當場公布選舉結果。（ 6）候選人得贊成票超過參加選舉人員半數(shù)始得 當選。獲得過半數(shù)造成票多的當選。但是，所得的贊成票必須超過投票人數(shù)的二分之一。（ 7）社區(qū)居民委員會成員的選舉采用差額選舉方法。差額選舉的候選人數(shù)，不少生選人數(shù)的百分之二十。 六、換屆選舉的紀律要求 省紀委、省委組織部規(guī)定了“十不準”：不準做違背法律、法規(guī)和政策的競職承諾，不準偽造、使用虛假身份證明，不準托關系、打招呼、串聯(lián)或拉幫結派搞不正當競選活動，不準以發(fā)送財物或許諾其他利益等方式賄選，不準以暴力、威脅、欺騙等手段妨礙他人行使民主權利，不準以造謠、誣告、誹謗等方式侮辱、陷害他人，不準以損毀選票、毀壞票箱、 沖擊會場等形式干擾、破壞選舉，不準操縱選舉或搞虛假委托投票、在選舉現(xiàn)場臨時委托投票，不準編造、傳播、散布干擾換屆工作的言論和消息，不準尋釁滋事或煽動、串聯(lián)他人到上級機關無理鬧事。 七、社區(qū)“兩委”成員的比例結構 社區(qū)黨組織成員原則上 3 人，黨員較多、確因工作需要的可設 5 職；居委會成員一般 35 人，人口較多的可設 7 職；提倡社區(qū)黨支部書記和居委會主任一人兼，社區(qū)黨支部委員 兼任居委會委員；居委會成員中必須有一名婦女成員，社區(qū)黨組織成員中婦女成員比例要有較大提高。 八、咨詢舉報電話及辦公地點 區(qū)咨詢舉報電話： 5070015 區(qū)辦公地點：區(qū)民政局 401 房間 鄉(xiāng)鎮(zhèn)咨詢舉報電話： 56223635685086 辦公地點： 南城辦事處 社區(qū)“兩委”換屆選舉工作領導小組辦公室 2021 年 3 月 22 日