【導(dǎo)讀】按照，市委組織部的安排，今天非常榮幸和在座的各位一起，今天我主要講三大塊內(nèi)容，第一部分，從宏觀方面，談。20字方針，扎實穩(wěn)步地推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。工作已經(jīng)開展了5年的時間。因此，比較全面的掌握新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)目。新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵和目標(biāo)，我認。（一）、了解一下社會主義新農(nóng)村建設(shè)提出的時代背景。早在上世紀(jì)50年代，我國就提出過建設(shè)社會主義新農(nóng)村，農(nóng)村就是要維持農(nóng)村和全社會的安定。中建設(shè)社會主義新農(nóng)村就是小康社會的重要內(nèi)容之一。全會所提的建設(shè)“社會主義新農(nóng)村”，則是在新的歷史背景中，在全新理念指導(dǎo)下的一次農(nóng)村綜合變革。85%以上，財政收入達，這對于建設(shè)新農(nóng)村非常有利，發(fā)展要形成“新格局”。高農(nóng)村生產(chǎn)力水平，是建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù)。提高農(nóng)民生活質(zhì)量，這是新農(nóng)村建設(shè)的根本目標(biāo)。要健全“新機制”?？椊ㄔO(shè)，創(chuàng)建平安和諧鄉(xiāng)村，這是新農(nóng)村建設(shè)的有力保障。

　　

【正文】 監(jiān)管。將新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)納入作為 20 對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督查考核體系，并實行 保證金制度和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任跟蹤追究制。嚴格實行項目法人制、招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制，責(zé)任跟蹤追究制， 對規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)運作、建材選用、樓房分配、舊房拆除、節(jié)約后土地分配等問題及時公開，充分保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保社區(qū)建設(shè)質(zhì)量。三是 完善社區(qū)管理機制。加強社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)集基層組織活動辦公、社會治安保障、醫(yī)療衛(wèi)生計劃生育等服務(wù)功能為一體的社區(qū)服務(wù)中心，努力提升社區(qū)服務(wù)功能。加強后期管理，積極探索建立健全社區(qū)黨組織、社區(qū)自治組織和合作社建設(shè)，成立壯大社區(qū)志愿者隊伍。搞好物業(yè)管理和服務(wù)，逐步形成 社區(qū)自我管理、自我服務(wù)的良性機制，做到真管真用真服務(wù)。 （三）抓改革促開放，解決推進新農(nóng)村建設(shè)中的難點。改革出活力，改革出效率。一是健全完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。 積極探索壯大村級集體經(jīng)濟的多種實現(xiàn)形式，切實解決好村級 “ 無錢辦事 ” 的問題。 加快推進林權(quán)制度改革，促進林業(yè)快速發(fā)展。二是積極推進農(nóng)村土地管理制度改革。用好城市建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤政策。開展“兩股”改革試點。加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范管理和服務(wù)，健全市、鄉(xiāng)、村三級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺，試行承包土地股權(quán)化，力促土地快速有序流轉(zhuǎn)；試行集體資產(chǎn)股權(quán)化， 股隨人走，村民變股民，為下步社區(qū)體制創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)。三是推進農(nóng)村金融制度改革創(chuàng)新。積極推動金融服務(wù)下鄉(xiāng)，努力增加“三農(nóng)”貸款。大力發(fā)展農(nóng)村小額信貸組織，鼓勵支持發(fā)展鎮(zhèn)村銀行、農(nóng)村資金互助合作組織等微型金融組織。加快農(nóng)村信用體系和擔(dān)保體系建設(shè)，擴大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍。加快發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險，增強農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險的能力。 21 （四）抓民主促保障，突出農(nóng)村社會事業(yè)這個普惠點。改善民主是關(guān)鍵，社會事業(yè)是基礎(chǔ)。 主要是 落實市農(nóng)村工作會議提出的 “ 提高三個標(biāo)準(zhǔn)、擴大四個覆蓋面、加快推進五個共享”。 提高三個標(biāo)準(zhǔn)： 即進一步提高農(nóng)村教師 待遇和農(nóng)村辦學(xué)條件，按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放城鄉(xiāng)教師補貼，實施好農(nóng)村學(xué)校 “ 兩熱（熱水熱飯）一暖（暖氣）一改（改廁） ” 等工程。即 提高 新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)和報銷比例， 財政補助部分由 80 元提高到 100 元 。建立社會救助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)每人每年提 高到 1300 元，農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)水平達到當(dāng)?shù)卮迕衿骄钏?。擴大四個覆蓋面： 即擴大農(nóng)村各項社會保險覆蓋面，逐步將失地農(nóng)民納入制度化社會保障范圍。繼續(xù) 推進農(nóng)村安全飲水工程，使 2萬農(nóng)民群眾吃上安全衛(wèi)生水。加大投入力度，新建一批鄉(xiāng)村道路，進一步提高城鄉(xiāng)公交線路覆蓋率。繼續(xù)實施農(nóng)家書 屋建設(shè)工程，進一步提高農(nóng)家書屋覆蓋率和圖書利用率。加快推進五個共享 ：即健全科技、教育、文化、衛(wèi)生等下鄉(xiāng)支農(nóng)制度，引導(dǎo)更多的教師、醫(yī)生、大學(xué)畢業(yè)生下鄉(xiāng)支農(nóng)，更多的文化和科研人員到農(nóng)村開展服務(wù)。全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)計生技術(shù)資源、信息資源和執(zhí)法力量，打造城鄉(xiāng)一體的計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推進城市管理相對集中行政處罰權(quán)由城市向農(nóng)村延伸，形成城鄉(xiāng)一體的城鄉(xiāng)環(huán)境整治管理體系。提前做好社區(qū)管理制度改革、戶籍制度改革的各項工作，深入調(diào)查研究，多渠道、多形式解決好進城農(nóng)民工子女入托入學(xué)、治安計生管理等問題。 （五）抓領(lǐng)導(dǎo)促合力，把握機制創(chuàng)新這 個關(guān)節(jié)點。要強化四個機制， 把新農(nóng)村建設(shè)列入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核的重要內(nèi)容，建立黨委政府目標(biāo)考核、群眾評價和社會評議相結(jié)合 22 的績效評估機制。 按照縱向抓精品、橫向抓延伸、整體抓拓展的思路，不斷鞏固提升建設(shè)成果，以點帶面，整體推進。進一步完善投入機制。按照統(tǒng)籌發(fā)展和公共服務(wù)均等化的要求，加快建立健全以財政投入為主體、單位幫扶為輔助、社會捐助為補充并輔之以市場化運作的多元化投入機制。進一步完善激勵機制。實行年初動員部署，半年點評觀摩、年終考核獎懲，對行動快、效果好的鄉(xiāng)、村給予獎勵。進一步完善考評考核辦法，科 學(xué)合理地設(shè)置評分標(biāo)準(zhǔn)，真實準(zhǔn)確反映新農(nóng)村建設(shè)成效。進一步完善城鄉(xiāng)黨建互幫互促機制。積極探索新形勢下推進新農(nóng)村建設(shè)的新途徑、新方法，深入開展包村幫扶和城鄉(xiāng)聯(lián)建創(chuàng)五好活動，調(diào)動城鄉(xiāng)參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。通過群眾身邊的典型激發(fā)群眾參與的熱情，使廣大群眾真正成為新農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)主體。 三、投身新農(nóng)村建設(shè)，在農(nóng)村這個舞臺上展現(xiàn)自我 在座的各位已經(jīng)或即將到農(nóng)村去工作，如何盡快地適應(yīng)農(nóng)村工作，在農(nóng)村這個大舞臺上展現(xiàn)自我，為曲阜的新農(nóng)村建設(shè)增光添彩。我這里有幾點建議和大家共勉。 第一，要 主動學(xué)習(xí) ，努力融入農(nóng)村工作 。 農(nóng)村情況千差萬別，大家所 到的村可能是一個示范村、一個好村，村班子很 團結(jié)很能干事，村務(wù)管理井井有條，工作起來比較舒服，不受難為；但也可能 是個差村，村里存在這樣那樣的問題。對此既要有 受磨煉、打硬仗的 思想準(zhǔn)備，又要有解決問題的信心方法 。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的要求 ， 踏踏實實的去做工作，因為“越困難的地方越能鍛煉人，越能出成績”，差村在哪一個方面 出現(xiàn) 轉(zhuǎn)變和提高 ， 更容易讓人看到。 同時 要主動地學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)什么？一是學(xué)習(xí)與村干部 、村民溝通。 學(xué)聽他們的講話，學(xué)說他們怎么講話，學(xué)做群眾工作， 23 只有 這樣才能讓村干部、村民接受你，才便于 你在村里開展工作。二是要學(xué)習(xí)村級有關(guān)事務(wù)和管理規(guī)定。 村級處于農(nóng)村工作最基層， 麻雀雖小五臟俱全，作為 大學(xué)生 村官對村級各項管理制度要熟悉，不能一問三不知；對上 級新的方針政策要會向群眾解讀，這樣才能更好地 履行你的職責(zé)；三要學(xué)習(xí)村干部、村民的工作經(jīng)驗和智慧。我們村官雖然有較高的文化知識，但對農(nóng)村工作還不熟悉，在村里，要虛心向村干部學(xué)習(xí)作農(nóng)村工作、作群眾工作方式方法，學(xué)習(xí)村民在種養(yǎng)殖方面的經(jīng)驗。同時，村級處于農(nóng)村工作最前沿，能當(dāng)一個村的支部書記 特別是一個工作比較出色 的 支部書記 絕大部分都是村里的“人尖子” ， 也就是有能力 的人，很普通的的人一般干 不上。特別是一些優(yōu)秀的支部書記不僅政治思想過硬，工作很有辦法，也很有“掏摸頭”。學(xué)習(xí)他們的工作經(jīng)驗， 不僅對我們當(dāng)前的工作，甚至 對我們以后的工作成長都很有幫助 。 第二， 發(fā)揮專長，為村（居）新農(nóng)村建設(shè)做好服務(wù) 。 提到新農(nóng)村建設(shè)，好多 大學(xué)生村官都發(fā)愁，認為我們既 不能為村里引項目、 又不能為村里 引資金，不知如何下手。其實，在新農(nóng)村建設(shè)中，大的硬件由 是由 各級政府 來 投 的 。農(nóng)村 開展新農(nóng)村建設(shè) 主要缺知識、缺科技、缺文化、缺法律。而且，目前我市新農(nóng)村建設(shè)中的薄弱點 也 在農(nóng)民科技培訓(xùn)和村級精神文明建設(shè)方面 。 所以說，利用學(xué)習(xí)的專業(yè)知識，在新農(nóng)村建設(shè)中我們大家大有可為。我學(xué)的文科，我就可以投身 農(nóng)村文化大院、文化廣場的建設(shè)中；可以通過出黑板報、讀報、聊天等形式向群眾宣傳科學(xué)知識和文明新風(fēng)；可以利用傳統(tǒng)的文化藝術(shù)形式，比如組建宣傳隊，開展文體活動，豐富群眾文化生活；可以開展評選“文明 24 農(nóng)戶”、 、 “好媳婦”、“好婆婆”等活動，可以把村里的“農(nóng)家書屋”真正利用起來，豐富群眾精神生活。我學(xué)的是農(nóng)學(xué)，我就可以給農(nóng)民進行技術(shù)指導(dǎo)，把自己學(xué)到的書本知識與實踐有機的結(jié)合起來；我學(xué)的是法律，我可以給群眾提供一些法律咨詢，提高群眾的法 律意識，從法律的角度幫助群眾解決一些糾紛；我學(xué)的是營銷，我可以為村里產(chǎn)業(yè)發(fā)展做一下市場分析；我學(xué)的是電子，我就可以幫助村里把遠程教育更好的利用起來。大家做的每一點每一滴都是 在 為村里、為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、為全市的新農(nóng)村建設(shè)做貢獻。 第三 積極配合，做好村主要負責(zé)人的參謀助手 上面千條線，下面一根針。村級處于農(nóng)村工作最前沿，涉及面廣、工作任務(wù)重、接觸矛盾多。要順利進入角色，能否擺正位置至關(guān)重要。當(dāng)好大學(xué)生村官，決不能單打獨干，自行其事，必須要自覺接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，遇到重大問題要及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報情況，爭得支持 。同時， 尊重村里的干部，維護好他們的威信，主動與他們搞好關(guān)系，這樣才能在開展工作當(dāng)中得到他們的有力支持。