【正文】 要順利進(jìn)入角色，能否擺正位置至關(guān)重要。農(nóng)村 開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè) 主要缺知識(shí)、缺科技、缺文化、缺法律。 村級(jí)處于農(nóng)村工作最基層， 麻雀雖小五臟俱全，作為 大學(xué)生 村官對(duì)村級(jí)各項(xiàng)管理制度要熟悉，不能一問(wèn)三不知；對(duì)上 級(jí)新的方針政策要會(huì)向群眾解讀，這樣才能更好地 履行你的職責(zé)；三要學(xué)習(xí)村干部、村民的工作經(jīng)驗(yàn)和智慧。 第一，要 主動(dòng)學(xué)習(xí) ，努力融入農(nóng)村工作 。進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制。全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)計(jì)生技術(shù)資源、信息資源和執(zhí)法力量，打造城鄉(xiāng)一體的計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 提高三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)： 即進(jìn)一步提高農(nóng)村教師 待遇和農(nóng)村辦學(xué)條件，按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放城鄉(xiāng)教師補(bǔ)貼，實(shí)施好農(nóng)村學(xué)校 “ 兩熱（熱水熱飯）一暖（暖氣）一改（改廁） ” 等工程。三是推進(jìn)農(nóng)村金融制度改革創(chuàng)新。改革出活力，改革出效率。二是 加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)監(jiān)管。今年新發(fā)展?jié)鷮幨屑?jí)龍頭企業(yè) 3 家，農(nóng)民專業(yè)合作組織50 家，爭(zhēng)取濟(jì)寧市級(jí)龍頭企業(yè)貼息 110 萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重在專業(yè)化、規(guī)?；ＶС稚鐣?huì)事業(yè)發(fā)展的政策不配套，各部門(mén)各自為戰(zhàn)、多頭管理，不能集中財(cái)力辦大事、培亮點(diǎn)，整體支持新農(nóng)村建設(shè)的合力還沒(méi)有真正形成。 第二， 我市新農(nóng)村建設(shè)存在的問(wèn)題 和不足 一是 城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程較為緩慢，城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步加大。 這里 講的 的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化獎(jiǎng)勵(lì)資金是我市為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 發(fā)展 專門(mén)設(shè)立的，獎(jiǎng)勵(lì) 的對(duì)象主要是 村里的種養(yǎng)殖大戶。 按照“一個(gè)重點(diǎn)社區(qū) 、一名牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作班子、一套工作機(jī)制”的“四個(gè)一”辦法，精心組織，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地推進(jìn)落實(shí)。二是突出規(guī)劃銜接。 通過(guò)這種方式，打造除了象息陬北元疃等一批示范村。 第三個(gè)突破是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) “ 由弱到強(qiáng) ” 。 我從 2020 開(kāi)始就在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工作， 在當(dāng)時(shí)最頭疼的一個(gè) 事就是曲阜在農(nóng)業(yè)方面缺少 亮點(diǎn)，上級(jí)檢查找不到好的產(chǎn)業(yè)基地， 當(dāng)時(shí)只能讓領(lǐng)導(dǎo)多到“三孔”看看，少檢查我們的工作 。五年來(lái)， 黨和國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”工作越來(lái)越重視，對(duì)推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的方向越來(lái)越明確，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民富裕的政策力度越來(lái)越大，同時(shí)，農(nóng)村的改革也越來(lái)越深入。 在受?chē)?guó)際金融危機(jī)沖擊的 2020年，中央一號(hào)文件圍繞著全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收作出了一系列部署。 2020 年 2 月，中央 1 號(hào)文出臺(tái)了《 中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》， 新農(nóng)村建設(shè)工作開(kāi)始在全國(guó)展開(kāi)。根據(jù)專家分析，我國(guó)一些地方的新農(nóng)村建設(shè)存在上熱線冷，農(nóng)民積極性不高的問(wèn)題；再就是重硬件，輕軟件問(wèn)題，熱衷于建房修路，忽視對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，以及農(nóng)村精神文明建設(shè)的問(wèn)題。 三是 農(nóng)民的積極和廣泛參與是關(guān)鍵 鄉(xiāng)村的發(fā)展不能完全靠政府，它需要廣大村民積極和廣泛的參與，只有讓村民認(rèn)定鄉(xiāng)村建設(shè)是自己的事，才能激發(fā)村民推動(dòng)建設(shè)的動(dòng)力，日本造村運(yùn)動(dòng)就是由地方自發(fā)性產(chǎn)生的運(yùn)動(dòng)，在造村運(yùn)動(dòng)的準(zhǔn)備和醞釀中，政府引導(dǎo)村民尋找大家所關(guān)心的共同事務(wù)、公共設(shè)施、產(chǎn)業(yè)與文化建設(shè)的議題，提出建設(shè)方案 ，參與施工建設(shè)，參加政府舉辦的各種培訓(xùn)．并在建設(shè)過(guò)程中發(fā)掘和培養(yǎng)了一大批專業(yè)人才，村民也自然具備了從大家的共同利益出發(fā)經(jīng)營(yíng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與維護(hù)其公共設(shè)施的愿望與能力。與此同時(shí)，韓國(guó)政府向農(nóng)民普遍發(fā)放最長(zhǎng)可達(dá) 30 年的長(zhǎng)期低息貸款， 政府有關(guān)支農(nóng)資金通過(guò)農(nóng)協(xié)等農(nóng)民組織直接發(fā)放到戶。農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化、弱質(zhì)化，農(nóng)業(yè)后繼無(wú)人，加上農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展滯后，部分農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)達(dá)到瀕臨崩潰的邊緣。 （三）借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，也就是 說(shuō) 要 借鑒一下 國(guó)外的新農(nóng)村建設(shè)的模式 。第三是要因地制宜，從自己的實(shí)際出發(fā)，各地農(nóng)村發(fā)展?fàn)顩r是不一樣的， 我們各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個(gè)村也不一樣，關(guān)鍵 從自己的實(shí)際出發(fā)， 找一條適應(yīng)自己發(fā)展的路子。比如有的地方農(nóng)民道路不通，他非常希望盡快修通道路；有的地方電不通，希望盡快解決電的問(wèn)題；還有看電視、對(duì)外交通、清潔的水等等問(wèn)題，以及農(nóng)村普遍關(guān)心的教育和衛(wèi)生問(wèn)題，幫助他們解決。 以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民收入增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，才能改變農(nóng)村的 面貌，也才將新農(nóng)村建設(shè) 持之以恒地搞下去。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民， 這 是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。要求涉及農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)管理等方方面面。大家都知道 2020年的國(guó)際金融危機(jī)，包括美國(guó)在內(nèi)的許多西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展都受 到嚴(yán)重影響，有的國(guó)家現(xiàn)在都沒(méi)從金融危機(jī)中擺脫出來(lái)，而我們中國(guó)不僅受?chē)?guó)際金融危機(jī)，而且經(jīng)濟(jì)率先復(fù)蘇，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局估計(jì) 2020年我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率在 10%。 從當(dāng)時(shí)總體來(lái)看，我國(guó) 工業(yè)發(fā)展很快，但是 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化舉步維艱、農(nóng)民收入增長(zhǎng)困難重重、制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾尚未消除，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后的局面還沒(méi)有根本改變。2020年 大家有的剛剛開(kāi)始上大學(xué)，有的可能還在讀高中，當(dāng)時(shí)，國(guó)家 為什么提出要進(jìn)行 社會(huì)主義 新農(nóng)村建設(shè) 呢？ 早在上世紀(jì) 50年代，我國(guó)就提出過(guò)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，當(dāng)時(shí)，我國(guó)農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力低，廣大農(nóng)民的溫飽還難以保障，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是解決農(nóng)民的穿衣吃飯和糧食需求問(wèn)題，建設(shè)新農(nóng)村就是要維持農(nóng)村和全社會(huì)的安定。今天我 主要 講三大塊內(nèi)容，第一部分，從宏觀方面，談一談新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)和 中央的 政策脈絡(luò)；第二部分，從我市這個(gè)層面，介紹一下 我市 新農(nóng)村建設(shè)工作的現(xiàn)狀、面臨的問(wèn)題和下步工作重點(diǎn)；第三部分，結(jié)合村居工作實(shí)際，給大家提幾點(diǎn)小的建議。新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵和目標(biāo)，我認(rèn)為可以從以下四個(gè)方面來(lái)把握。上世紀(jì) 80年代初，我國(guó)又提出“小康社會(huì)”概念，其中建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就是小康社會(huì)的重要內(nèi)容之一。 基于鞏固農(nóng)村改革和發(fā)展的成果，提高農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。因此，中央審時(shí)度勢(shì)的提出，要下決心合理調(diào)整國(guó)民收入分配格局，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的方針。二是農(nóng)民生活水平要實(shí)現(xiàn)“新提高”。 中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任陳錫文 （這是中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的 首席專家，有很大的 權(quán)威 型 ）， 他 在解讀 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容上提出要把握“ 五大的原則““五要五不要” 和“ 五大機(jī)制 ”。家庭經(jīng)營(yíng)當(dāng)然要走向現(xiàn)代化，這個(gè)現(xiàn)代化就是農(nóng)民逐步減少，農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模逐步擴(kuò)大，不斷采用先進(jìn)的技術(shù)，在這個(gè)基礎(chǔ)上提高農(nóng)民的組織化程度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的服務(wù)和支持。三是 整個(gè)社會(huì)，特別是城市各個(gè)方 面，城市的企業(yè)也好，城市的普通居民也好， 力所能及地幫助農(nóng)村發(fā)展作出一些貢獻(xiàn)。 黨和政府所有的工作部門(mén)都要明確自身在新農(nóng)村建設(shè)中的責(zé)任和任務(wù)，并且相互之間協(xié)調(diào)，形成合力， 新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，單靠哪一個(gè)部門(mén)都抓不起來(lái)， 所有部門(mén)在新農(nóng)村建設(shè)中都有自己的責(zé)任和任務(wù)，這才能保證新農(nóng)村建設(shè)的順利實(shí)施。 這里主要介紹一下韓國(guó)的“新村運(yùn)動(dòng)。韓國(guó)新村運(yùn)動(dòng)是從提高農(nóng)民生活質(zhì)量入手、先易后難逐步推進(jìn)的。日本造村運(yùn)動(dòng)的一個(gè)很重要的原則是自立自主、體 9 現(xiàn)民意，政府在政策和技術(shù)方面給予支持一切行動(dòng)由社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)把握 。丹麥的農(nóng)民具有很高的文化知識(shí)和科技素質(zhì)，任何沒(méi)有受過(guò)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)教育和生產(chǎn)實(shí)踐、未獲得有關(guān)證書(shū)的人都沒(méi)有資格當(dāng)專業(yè)農(nóng)民；韓國(guó)充分利用農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院、農(nóng)校等各種教育資源，利用各種音像教材和電視、因特網(wǎng)等現(xiàn)代傳媒方式，采用多形式、多層次的培訓(xùn)模式，提高了農(nóng)民的素質(zhì)，培養(yǎng)了懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的新一代農(nóng)民，為韓國(guó)新鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)的成功提供了保障。這里 我們把整個(gè)時(shí)間線條串一下。 也是標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)村改革站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)。 從原來(lái)的就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)就農(nóng)村抓農(nóng)村， 到 貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活的方針， 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展， 到“建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。主要抓了以下幾個(gè)方面 的工作 ： 14 一是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)富農(nóng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁 。 第二個(gè)突破 是農(nóng)民合作組織建設(shè)“從 無(wú)到有 ”。 二是 堅(jiān)持社區(qū)促農(nóng)，城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐