【導讀】主要任務(wù)是通報全縣一季度門診統(tǒng)籌定點村衛(wèi)生室監(jiān)督?？h局希望，通過本次會議，起到提高思想認識，勇于。糾偏改錯，凝聚人心力量，促進當前工作的作用。完全同意，請大家認真領(lǐng)會，抓好落實。各級醫(yī)療保障局肩負著醫(yī)改政策制定調(diào)整、醫(yī)療保障。整、定點機構(gòu)準入監(jiān)管等六大主要職責。能否切實履行好這些職責，難，依靠縣委縣政府領(lǐng)導的關(guān)懷和指導，有關(guān)部門單位的支持和幫助，違法行為重懲處、嚴震懾。國家醫(yī)保局組建成立后的第一件大事就是以曝光“遼。目前，這項活動在全國已進入“回頭看”階段。為充分發(fā)動群眾提供案件線索，國家醫(yī)保局聯(lián)合財政。家醫(yī)療機構(gòu)騙保案例，有4起案件是國家醫(yī)保局飛行檢查發(fā)現(xiàn)的。所查實幾年累計騙取醫(yī)保基金總額超過了100萬元。縣局已決定印制一批打擊欺詐騙保監(jiān)督舉報電話宣傳畫，配發(fā)張。如涉案金額達到立案標準的還要移交公安。司法部門依法懲處。續(xù)存在問題而整改不力的，將堅決取消定點資格。

　　

【正文】 會發(fā)展后勁十足，否則，則舉步維艱。從國內(nèi)實踐看，江浙、成都、重慶推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度大、起步早，獲得政策支持多，城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了很好成績，探索了新的發(fā)展模式。從轉(zhuǎn)變發(fā)展方式看，黨的十七屆五中全會對“十二五” 10 發(fā)展思路進行了調(diào)整，消費被作為拉動經(jīng)濟增長的三大要素之首，經(jīng)濟社會發(fā)展從“強國”向“富民”轉(zhuǎn)變，當前我國農(nóng)村內(nèi)需潛力尚未完全釋放，農(nóng)民依然是“富民”的最薄弱群體，要解決上述問題，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，凝成一個整體，使城鄉(xiāng)各展其長，三產(chǎn)銜接配套，真正實現(xiàn)科學發(fā)展。通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、均衡發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展，可以逐步打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，在城鄉(xiāng)間實現(xiàn)生產(chǎn)要素合理流動和資源均衡配置，是以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的實踐載體和現(xiàn)實抓手，有利于加速城鄉(xiāng)融合、三產(chǎn)融合，協(xié)調(diào)推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推動經(jīng)濟社會更好更快發(fā) 展，這是規(guī)律，也是現(xiàn)實，更是趨勢。二是必須在推進力度上再提升。今年的中央農(nóng)村工作會議提出了“著眼統(tǒng)籌添活力”的要求；省委十屆十四次全會把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)作為“調(diào)整結(jié)構(gòu)要在固本”的“三個固好”之一；成都、嘉興、大連等地深入推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，發(fā)展優(yōu)勢已經(jīng)愈發(fā)明顯。上級有要求、外地有經(jīng)驗，如果我們不抓住統(tǒng)籌城鄉(xiāng)這個關(guān)節(jié)點，就與全國全省發(fā)展大勢背道而馳，與發(fā)達地區(qū)差距越拉越大，任務(wù)緊迫，形勢逼人。特別是牡丹江作為全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革試驗區(qū)，更有責任、有義務(wù)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，要以對黨的事業(yè)負責、為全省開辟新路、為牡 11 丹江人民謀更大福祉為立足點，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全市重點戰(zhàn)略和當前首要任務(wù)，作為黨政一把手工程，黨委政府合力抓，全市上下共同抓，農(nóng)墾森工地方協(xié)力抓，舉全市之力，率先構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。三是必須在推進措施上再強化。剛才，晶川書記的部署很到位，在此，我從全省角度強調(diào)幾個問題，一要突出示范性。要超前謀劃工作思路，細化工作措施，明確推進職責，用足、用好省里賦予統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)的特殊政策，統(tǒng)籌資源要素，多領(lǐng)域、多模式先行先試，特別是剛才晶川書記提到的“四個不同模式”試點，是試驗區(qū)建設(shè)的重點，要集中力量， 優(yōu)先推進，率先發(fā)展，使其成為全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)的先鋒，為其他地市推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供示范。二要突出戰(zhàn)略性。就象晶川書記講的那樣，到 2021年，牡丹江統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要達到一個新的水平，就要高起點規(guī)劃布局，系統(tǒng)化組織實施，確保統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展軟硬件水平協(xié)調(diào)提升，真正實現(xiàn)整體性、高水平、大氣魄的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)格局，發(fā)揮試驗區(qū)對全省的引領(lǐng)作用。特別是牡丹江域內(nèi)森工農(nóng)墾所轄面積大，要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中主動將其納入其中，優(yōu)勢互補，一體推進，全面提升牡丹江統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平，打造全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)樣板。 12 三要突出創(chuàng)新性。推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的層次越深，機制體制障礙就俞發(fā)明顯，特別是以戶籍、土地為主的城鄉(xiāng)分割體制問題。牡丹江作為全省的試驗區(qū)，要在不違背政策“紅線”的前提下，建立“容錯機制”，確保創(chuàng)新者“無罪”，在這一點上，省政府也會做大家的后盾，要創(chuàng)新思維理念，深度化解深層次矛盾，進而推動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革實現(xiàn)深層次、實質(zhì)性突破，為全省乃至全國破解城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革機制體制難題提供借鑒。 謝謝大家！ 第五篇：在新農(nóng)合“一卡通”工作會議上的講話 上下一心，共同努力 確保新農(nóng)合“一卡通”工作圓滿完成 龍?zhí)秴^(qū)人民政府副區(qū)長趙 敏（ 2021 年 11 月 22日） 剛才國輝局長宣讀了《龍?zhí)秴^(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療實行“一卡通”實施方案》，方案任務(wù)明確，分工具體，可操作性強，我完全同意，會后大家要認真組織實施。下面，就全面做好我區(qū)新農(nóng)合“一卡通”工作，我強調(diào)兩點意見。 一、提高認識，統(tǒng)一思想，切實增強做好新農(nóng)合“一卡通”工作的責任感和緊迫感 我區(qū)新農(nóng)合工作已經(jīng)運行了 5 個年頭，在管理制度完善、保障體系建設(shè)等方面摸索出一套適合我區(qū)情況的模式。今年我區(qū)參合農(nóng)民達到 16萬人，參合率達到 %，新農(nóng)合基金達到 3690 萬元， 1 至 10 月份共為 80759 名 患病農(nóng)民報銷醫(yī)藥費 萬元。而且從今年 5 月份開始，為提高參合農(nóng)民受益水平，我們調(diào)整、提高了新農(nóng)合補償標準，報銷封頂線達到 6 萬元，在住院報銷比例上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由 70%提高到80%、區(qū)級醫(yī)院由 60%提高到 70%、市級醫(yī)院疑難重癥由 45%提高到 60%。新農(nóng)合制度的良好運行，不但解決了我區(qū)農(nóng)民“看病難、看病貴”的問題，還有效 — 1— 的遏制了“因病返貧、因病致貧”的現(xiàn)象，為構(gòu)建和諧龍?zhí)镀鸬搅酥匾饔谩? 為保障新農(nóng)合基金支出的安全性，為參合農(nóng)民提供更優(yōu)質(zhì)、更便捷的服務(wù)，省、市政府及時推出了新農(nóng)合“一卡通”管理 制度。實施新農(nóng)合“一卡通”工作，是省、市 2021 年醫(yī)改工作的重要內(nèi)容之一，涉及我區(qū) 16 萬參合農(nóng)民的切身利益，是實實在在的民生民利工程。今天我們召開這次會議，即是一次工作動員會，也是一次工作部署會，希望大家能夠充分認識到做好新農(nóng)合“一卡通”工作的重要意義，站在講政治、講大局的高度，進一步增強工作緊迫感和使命感，切實加強領(lǐng)導，認真組織實施，確保此項工作高質(zhì)量、高效率如期完成，達到百姓滿意、政府滿意的效果。 二、明確職責，細化措施，扎實完成新農(nóng)合“一卡通”各項工作任務(wù) 按照吉林市新農(nóng)合協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組下發(fā)的《實行新型 農(nóng)村合作醫(yī)療“一卡通”實施方案的通知》要求，從今年 12 月 15 日起，在城區(qū)試運行新農(nóng)合“一卡通”， 2021 年 1 月 1 日起，在城區(qū)正式運行新農(nóng)合“一卡通”，全部實行醫(yī)療卡就診。根據(jù)全市統(tǒng)一安排，“一卡通”信息核對、照片采集工作要求在 12 月 10日前完成，今天是 11月 22 日，距 — 2— 離目標任務(wù)的完成僅有 18 天，時間緊、任務(wù)重，這就要求我們要按照方案要求，迅速行動起來，突出工作重點，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎扎實實地做好各項工作。 （一）落實部門責任。為確保我區(qū)新農(nóng)合“一卡通”各項工作順利完成，所有涉及部門的主要領(lǐng)導要作為第 一責任人，統(tǒng)籌組織安排好所分擔的工作任務(wù)。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道要突出做好宣傳和組織工作。一是要把宣傳工作做到位，對涉及辦理“醫(yī)療卡”的農(nóng)民要發(fā)放宣傳單，并做好宣講答疑工作；二是要按照安排的時間、地點，對需要采集信息的人員組織好信息采集工作；三是要及時將醫(yī)療卡發(fā)放到農(nóng)民手中，不得出現(xiàn)因延遲發(fā)放醫(yī)療卡造成參合農(nóng)民不能正常就醫(yī)和補償?shù)那闆r。 區(qū)財政局要繼續(xù)加大對新農(nóng)合工作的支持力度，確保“一卡通”工作所需資金和經(jīng)費及時足額下?lián)艿轿弧? 教育局要配合“一卡通”信息采集組，做織好參合學生照片采集工作。 區(qū)衛(wèi)生局要根據(jù)工作 進度做好協(xié)調(diào)工作，確保信息采集、制卡、發(fā)卡等各工作環(huán)節(jié)有序銜接。各衛(wèi)生院要組織村醫(yī)做好參合人員信息采集及信息核對工作。 區(qū)合管辦要充分做好“一卡通”工作的技術(shù)準備、技術(shù)培訓工作；做好信息采集設(shè)備的準備和調(diào)試工作；配合 — 3— 衛(wèi)生院做好照片信息采集工作，保證信息采集的質(zhì)量和效率；負責與省新農(nóng)合和軟件公司溝通，做好制卡工作，并做好“醫(yī)療卡”下發(fā)統(tǒng)計工作。 （二）保證信息采集工作質(zhì)量。過去由于手工填寫，在新農(nóng)合醫(yī)療證中出現(xiàn)了參合人姓名、身份證號信息不準確的問題，造成患者不能正常就醫(yī)和補償。新農(nóng)合“一卡通”管理， 是由讀卡器自動識別二代身份證或新農(nóng)合醫(yī)療卡，因此在參合人員信息采集和照片采集時，工作人員要根據(jù)原始證件細心記錄，做到信息準確率達到 100%，同時要開展信息復(fù)核工作，對進入省級新農(nóng)合管理系統(tǒng)和制卡系統(tǒng)信息進行二次核對，如因工作失誤造成采集信息錯誤情況，由信息采集單位負責。 （三）加強溝通配合。各部門在工作中要切實加強溝通協(xié)調(diào)聯(lián)系，密切配合，形成合力，特別在“一卡通”信息采集工作中，要建立聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，對工作中遇到的問題要及時溝通，及時解決，確保此項工作高質(zhì)高效如期完成。 （四）強化督導檢查。區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)合管辦將組成“一卡通”工作督導組，對各單位工作進展情況進行督導檢查，對行動不迅速、工作不著實、效果不明顯的單位和個人在全區(qū)予以通報批評。 同志們，實行新農(nóng)合“一卡通”是推進我區(qū)新農(nóng)合制 — 4— 度健康發(fā)展、造福廣大農(nóng)民的民心工程，讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，上下一心、扎實工作，為促進農(nóng)村醫(yī)療保障、構(gòu)建和諧社會做出新的更大的貢獻。謝謝大家！ — 5—