【導(dǎo)讀】主要任務(wù)是通報(bào)全縣一季度門診統(tǒng)籌定點(diǎn)村衛(wèi)生室監(jiān)督?？h局希望，通過本次會(huì)議，起到提高思想認(rèn)識(shí)，勇于。糾偏改錯(cuò)，凝聚人心力量，促進(jìn)當(dāng)前工作的作用。完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。各級(jí)醫(yī)療保障局肩負(fù)著醫(yī)改政策制定調(diào)整、醫(yī)療保障。整、定點(diǎn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入監(jiān)管等六大主要職責(zé)。能否切實(shí)履行好這些職責(zé)，難，依靠縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和指導(dǎo)，有關(guān)部門單位的支持和幫助，違法行為重懲處、嚴(yán)震懾。國家醫(yī)保局組建成立后的第一件大事就是以曝光“遼。目前，這項(xiàng)活動(dòng)在全國已進(jìn)入“回頭看”階段。為充分發(fā)動(dòng)群眾提供案件線索，國家醫(yī)保局聯(lián)合財(cái)政。家醫(yī)療機(jī)構(gòu)騙保案例，有4起案件是國家醫(yī)保局飛行檢查發(fā)現(xiàn)的。所查實(shí)幾年累計(jì)騙取醫(yī)保基金總額超過了100萬元?？h局已決定印制一批打擊欺詐騙保監(jiān)督舉報(bào)電話宣傳畫，配發(fā)張。如涉案金額達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的還要移交公安。司法部門依法懲處。續(xù)存在問題而整改不力的，將堅(jiān)決取消定點(diǎn)資格。

　　

【正文】 會(huì)發(fā)展后勁十足，否則，則舉步維艱。從國內(nèi)實(shí)踐看，江浙、成都、重慶推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度大、起步早，獲得政策支持多，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了很好成績，探索了新的發(fā)展模式。從轉(zhuǎn)變發(fā)展方式看，黨的十七屆五中全會(huì)對(duì)“十二五” 10 發(fā)展思路進(jìn)行了調(diào)整，消費(fèi)被作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的三大要素之首，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展從“強(qiáng)國”向“富民”轉(zhuǎn)變，當(dāng)前我國農(nóng)村內(nèi)需潛力尚未完全釋放，農(nóng)民依然是“富民”的最薄弱群體，要解決上述問題，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，凝成一個(gè)整體，使城鄉(xiāng)各展其長，三產(chǎn)銜接配套，真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、均衡發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，可以逐步打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，在城鄉(xiāng)間實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)和資源均衡配置，是以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的實(shí)踐載體和現(xiàn)實(shí)抓手，有利于加速城鄉(xiāng)融合、三產(chǎn)融合，協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā) 展，這是規(guī)律，也是現(xiàn)實(shí)，更是趨勢。二是必須在推進(jìn)力度上再提升。今年的中央農(nóng)村工作會(huì)議提出了“著眼統(tǒng)籌添活力”的要求；省委十屆十四次全會(huì)把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)作為“調(diào)整結(jié)構(gòu)要在固本”的“三個(gè)固好”之一；成都、嘉興、大連等地深入推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，發(fā)展優(yōu)勢已經(jīng)愈發(fā)明顯。上級(jí)有要求、外地有經(jīng)驗(yàn)，如果我們不抓住統(tǒng)籌城鄉(xiāng)這個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn)，就與全國全省發(fā)展大勢背道而馳，與發(fā)達(dá)地區(qū)差距越拉越大，任務(wù)緊迫，形勢逼人。特別是牡丹江作為全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，更有責(zé)任、有義務(wù)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，要以對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、為全省開辟新路、為牡 11 丹江人民謀更大福祉為立足點(diǎn)，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全市重點(diǎn)戰(zhàn)略和當(dāng)前首要任務(wù)，作為黨政一把手工程，黨委政府合力抓，全市上下共同抓，農(nóng)墾森工地方協(xié)力抓，舉全市之力，率先構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。三是必須在推進(jìn)措施上再強(qiáng)化。剛才，晶川書記的部署很到位，在此，我從全省角度強(qiáng)調(diào)幾個(gè)問題，一要突出示范性。要超前謀劃工作思路，細(xì)化工作措施，明確推進(jìn)職責(zé)，用足、用好省里賦予統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的特殊政策，統(tǒng)籌資源要素，多領(lǐng)域、多模式先行先試，特別是剛才晶川書記提到的“四個(gè)不同模式”試點(diǎn)，是試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)，要集中力量， 優(yōu)先推進(jìn)，率先發(fā)展，使其成為全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的先鋒，為其他地市推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供示范。二要突出戰(zhàn)略性。就象晶川書記講的那樣，到 2021年，牡丹江統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要達(dá)到一個(gè)新的水平，就要高起點(diǎn)規(guī)劃布局，系統(tǒng)化組織實(shí)施，確保統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展軟硬件水平協(xié)調(diào)提升，真正實(shí)現(xiàn)整體性、高水平、大氣魄的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)格局，發(fā)揮試驗(yàn)區(qū)對(duì)全省的引領(lǐng)作用。特別是牡丹江域內(nèi)森工農(nóng)墾所轄面積大，要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中主動(dòng)將其納入其中，優(yōu)勢互補(bǔ)，一體推進(jìn)，全面提升牡丹江統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平，打造全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)樣板。 12 三要突出創(chuàng)新性。推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的層次越深，機(jī)制體制障礙就俞發(fā)明顯，特別是以戶籍、土地為主的城鄉(xiāng)分割體制問題。牡丹江作為全省的試驗(yàn)區(qū)，要在不違背政策“紅線”的前提下，建立“容錯(cuò)機(jī)制”，確保創(chuàng)新者“無罪”，在這一點(diǎn)上，省政府也會(huì)做大家的后盾，要?jiǎng)?chuàng)新思維理念，深度化解深層次矛盾，進(jìn)而推動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革實(shí)現(xiàn)深層次、實(shí)質(zhì)性突破，為全省乃至全國破解城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革機(jī)制體制難題提供借鑒。 謝謝大家！ 第五篇：在新農(nóng)合“一卡通”工作會(huì)議上的講話 上下一心，共同努力 確保新農(nóng)合“一卡通”工作圓滿完成 龍?zhí)秴^(qū)人民政府副區(qū)長趙 敏（ 2021 年 11 月 22日） 剛才國輝局長宣讀了《龍?zhí)秴^(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)行“一卡通”實(shí)施方案》，方案任務(wù)明確，分工具體，可操作性強(qiáng)，我完全同意，會(huì)后大家要認(rèn)真組織實(shí)施。下面，就全面做好我區(qū)新農(nóng)合“一卡通”工作，我強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見。 一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)做好新農(nóng)合“一卡通”工作的責(zé)任感和緊迫感 我區(qū)新農(nóng)合工作已經(jīng)運(yùn)行了 5 個(gè)年頭，在管理制度完善、保障體系建設(shè)等方面摸索出一套適合我區(qū)情況的模式。今年我區(qū)參合農(nóng)民達(dá)到 16萬人，參合率達(dá)到 %，新農(nóng)合基金達(dá)到 3690 萬元， 1 至 10 月份共為 80759 名 患病農(nóng)民報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi) 萬元。而且從今年 5 月份開始，為提高參合農(nóng)民受益水平，我們調(diào)整、提高了新農(nóng)合補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)銷封頂線達(dá)到 6 萬元，在住院報(bào)銷比例上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由 70%提高到80%、區(qū)級(jí)醫(yī)院由 60%提高到 70%、市級(jí)醫(yī)院疑難重癥由 45%提高到 60%。新農(nóng)合制度的良好運(yùn)行，不但解決了我區(qū)農(nóng)民“看病難、看病貴”的問題，還有效 — 1— 的遏制了“因病返貧、因病致貧”的現(xiàn)象，為構(gòu)建和諧龍?zhí)镀鸬搅酥匾饔谩? 為保障新農(nóng)合基金支出的安全性，為參合農(nóng)民提供更優(yōu)質(zhì)、更便捷的服務(wù)，省、市政府及時(shí)推出了新農(nóng)合“一卡通”管理 制度。實(shí)施新農(nóng)合“一卡通”工作，是省、市 2021 年醫(yī)改工作的重要內(nèi)容之一，涉及我區(qū) 16 萬參合農(nóng)民的切身利益，是實(shí)實(shí)在在的民生民利工程。今天我們召開這次會(huì)議，即是一次工作動(dòng)員會(huì)，也是一次工作部署會(huì)，希望大家能夠充分認(rèn)識(shí)到做好新農(nóng)合“一卡通”工作的重要意義，站在講政治、講大局的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)工作緊迫感和使命感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施，確保此項(xiàng)工作高質(zhì)量、高效率如期完成，達(dá)到百姓滿意、政府滿意的效果。 二、明確職責(zé)，細(xì)化措施，扎實(shí)完成新農(nóng)合“一卡通”各項(xiàng)工作任務(wù) 按照吉林市新農(nóng)合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《實(shí)行新型 農(nóng)村合作醫(yī)療“一卡通”實(shí)施方案的通知》要求，從今年 12 月 15 日起，在城區(qū)試運(yùn)行新農(nóng)合“一卡通”， 2021 年 1 月 1 日起，在城區(qū)正式運(yùn)行新農(nóng)合“一卡通”，全部實(shí)行醫(yī)療卡就診。根據(jù)全市統(tǒng)一安排，“一卡通”信息核對(duì)、照片采集工作要求在 12 月 10日前完成，今天是 11月 22 日，距 — 2— 離目標(biāo)任務(wù)的完成僅有 18 天，時(shí)間緊、任務(wù)重，這就要求我們要按照方案要求，迅速行動(dòng)起來，突出工作重點(diǎn)，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作。 （一）落實(shí)部門責(zé)任。為確保我區(qū)新農(nóng)合“一卡通”各項(xiàng)工作順利完成，所有涉及部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要作為第 一責(zé)任人，統(tǒng)籌組織安排好所分擔(dān)的工作任務(wù)。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)街道要突出做好宣傳和組織工作。一是要把宣傳工作做到位，對(duì)涉及辦理“醫(yī)療卡”的農(nóng)民要發(fā)放宣傳單，并做好宣講答疑工作；二是要按照安排的時(shí)間、地點(diǎn)，對(duì)需要采集信息的人員組織好信息采集工作；三是要及時(shí)將醫(yī)療卡發(fā)放到農(nóng)民手中，不得出現(xiàn)因延遲發(fā)放醫(yī)療卡造成參合農(nóng)民不能正常就醫(yī)和補(bǔ)償?shù)那闆r。 區(qū)財(cái)政局要繼續(xù)加大對(duì)新農(nóng)合工作的支持力度，確?！耙豢ㄍā惫ぷ魉栀Y金和經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額下?lián)艿轿弧? 教育局要配合“一卡通”信息采集組，做織好參合學(xué)生照片采集工作。 區(qū)衛(wèi)生局要根據(jù)工作 進(jìn)度做好協(xié)調(diào)工作，確保信息采集、制卡、發(fā)卡等各工作環(huán)節(jié)有序銜接。各衛(wèi)生院要組織村醫(yī)做好參合人員信息采集及信息核對(duì)工作。 區(qū)合管辦要充分做好“一卡通”工作的技術(shù)準(zhǔn)備、技術(shù)培訓(xùn)工作；做好信息采集設(shè)備的準(zhǔn)備和調(diào)試工作；配合 — 3— 衛(wèi)生院做好照片信息采集工作，保證信息采集的質(zhì)量和效率；負(fù)責(zé)與省新農(nóng)合和軟件公司溝通，做好制卡工作，并做好“醫(yī)療卡”下發(fā)統(tǒng)計(jì)工作。 （二）保證信息采集工作質(zhì)量。過去由于手工填寫，在新農(nóng)合醫(yī)療證中出現(xiàn)了參合人姓名、身份證號(hào)信息不準(zhǔn)確的問題，造成患者不能正常就醫(yī)和補(bǔ)償。新農(nóng)合“一卡通”管理， 是由讀卡器自動(dòng)識(shí)別二代身份證或新農(nóng)合醫(yī)療卡，因此在參合人員信息采集和照片采集時(shí)，工作人員要根據(jù)原始證件細(xì)心記錄，做到信息準(zhǔn)確率達(dá)到 100%，同時(shí)要開展信息復(fù)核工作，對(duì)進(jìn)入省級(jí)新農(nóng)合管理系統(tǒng)和制卡系統(tǒng)信息進(jìn)行二次核對(duì)，如因工作失誤造成采集信息錯(cuò)誤情況，由信息采集單位負(fù)責(zé)。 （三）加強(qiáng)溝通配合。各部門在工作中要切實(shí)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)聯(lián)系，密切配合，形成合力，特別在“一卡通”信息采集工作中，要建立聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，對(duì)工作中遇到的問題要及時(shí)溝通，及時(shí)解決，確保此項(xiàng)工作高質(zhì)高效如期完成。 （四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室、區(qū)合管辦將組成“一卡通”工作督導(dǎo)組，對(duì)各單位工作進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)行動(dòng)不迅速、工作不著實(shí)、效果不明顯的單位和個(gè)人在全區(qū)予以通報(bào)批評(píng)。 同志們，實(shí)行新農(nóng)合“一卡通”是推進(jìn)我區(qū)新農(nóng)合制 — 4— 度健康發(fā)展、造福廣大農(nóng)民的民心工程，讓我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，上下一心、扎實(shí)工作，為促進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療保障、構(gòu)建和諧社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)。謝謝大家！ — 5—