【導(dǎo)讀】風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負主體責(zé)任，紀委負監(jiān)督責(zé)任。督責(zé)任這一“牛鼻子”。這些都充分體現(xiàn)了中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐。敗工作的高度重視。勢下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。黨生死存亡的重大政治問題，也是《黨章》賦予各級黨委的職責(zé)所在，實踐證明，一個地方的黨委認真履職盡責(zé)，黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢就好，反腐敗的力度就大；反之，不正之風(fēng)就會滋長，腐敗案件就會頻發(fā)。再次，抓好主體責(zé)任落實是當(dāng)前任務(wù)所。要健全工作機制，督促各職能部門充分履。職，各負其責(zé)，齊抓共管，形成抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的強大合力。要負責(zé)同志要切實履行“第一責(zé)任人”責(zé)任。過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。業(yè)務(wù)工作中，完善制度規(guī)定，加強風(fēng)險防控。要堅決糾正損害群眾利益的行為，最大限度堵塞制度漏洞，從源頭上防治腐敗。首先，要對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實行“簽字背書”，無。委簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，承擔(dān)起自身責(zé)任。結(jié)果納入年度目標(biāo)考核結(jié)果。

　　

【正文】 關(guān)聯(lián)合辦案的新機制，增強查辦案件的預(yù)見性、超前性、針對性和實效性，爭取違規(guī)違紀問題由企業(yè)內(nèi)部處理。要在查辦案件中慎重使用“兩規(guī)”，嚴格“兩規(guī)”審批程序，杜絕越權(quán)審批和隨意審批，保護當(dāng) 事人內(nèi)的合法權(quán)益。要加強案件審理工作，按照事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法的要求，堅持慎重處理、寬嚴相濟，堅持提高質(zhì)量、講求效率，使所辦案件經(jīng)得起歷史的檢驗。堅持懲前毖后、治病救人和區(qū)別對待的方針。對確有嚴重違紀違規(guī)問題而又態(tài)度惡劣、拒不承認錯誤、對抗調(diào)查的，要堅決作出嚴肅處理；對雖有嚴重錯誤但能夠主動承認和改正，并主動配合組織查清自己和其他人問題的，可以按照規(guī)定從寬處理；對犯有一般性錯誤的，要立足于教育，幫助其汲取教訓(xùn)，以教育和挽救犯錯誤的黨員干部。對堅持原則、秉公辦事、勇于創(chuàng)新 對黨員干部，要堅決給予支持；對受到誣告錯告和打擊報復(fù)的黨員干部，要給予澄清事實并切實加以保護。 （五）把企業(yè)改革發(fā)展和管理中的難點、焦點作為重點，效能監(jiān)察要有新突破。要把效能監(jiān)察的工作方式由目前的被動適應(yīng)，切實轉(zhuǎn)變到超前預(yù)測、主動深入、求真務(wù)實上來，納入企業(yè)管理的整體循環(huán)之中。要全面落實省紀委、省監(jiān)察廳《關(guān)于加強國有企業(yè)效能監(jiān)察工作的意見》的要求，把生產(chǎn)經(jīng)營管理中的重點、難點和職工群眾反映強烈的熱點、焦點問題作為主攻方向。根據(jù)省是紀委的安排和礦區(qū)的實際情況，今年公司紀委統(tǒng)一對汽車修理、藥品醫(yī)療器械采購和大型 設(shè)備購置情況進行立項開展效能監(jiān)察和專項清理，查找存在的問題，加強企業(yè)管理。各單位紀委要在完成好統(tǒng)一立項任務(wù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)本單位實際，自立 2— 3 個項目，推動生產(chǎn)經(jīng)營管理的健康發(fā)展。要發(fā)揮好《黨章》賦予紀檢部門黨風(fēng)廉政建設(shè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的優(yōu)勢，在黨政領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)財務(wù)、審計、器材供應(yīng)、醫(yī)療衛(wèi)生登部門通力合作，共同開展效能監(jiān)察。效能監(jiān)察的目的不在于發(fā)現(xiàn)問題，而在于整改問題。要針對問題，制定監(jiān)察建議，加強對問題整改的監(jiān)督檢查。要在效能監(jiān)察中逐步實行責(zé)任追究制度，對不如實提供或隱瞞重要情況的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任； 對給企業(yè)造成重大經(jīng)濟損失的，要查清問題，分清責(zé)任，嚴肅處理；對構(gòu)成嚴重違紀問題的，由紀檢監(jiān)察部門立案查處，有犯罪嫌疑的，移送司法機關(guān)處理；對效能監(jiān)察流于形式、不負責(zé)任、造成嚴重后果的要追究有關(guān)人員組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 （六）及時解決職工群眾身邊的～問題，剎風(fēng)整紀要有新突破。要繼續(xù)加大措施，加大力度，及時果斷地糾正發(fā)生在職工身邊的不正之風(fēng)，要繼續(xù)狠剎影響礦區(qū)風(fēng)氣的請客送禮、吃喝玩樂、鋪張浪費、達標(biāo)檢查索要禮金、婚喪嫁娶大操大辦等不正之風(fēng)，對頂風(fēng)而上者嚴肅處理。要針對職工群眾反映強烈的基層區(qū)隊私設(shè)“小金庫”、亂罰濫扣 職工工資、違反計劃裝修辦公室、用公款大吃大喝、學(xué)校擅立收費項目和亂收費行為、醫(yī)療服務(wù)中收受索要“紅包”等問題，組織專門力量，聯(lián)合有關(guān)部門，集中進行專項治理，使職工群眾切實感受到黨風(fēng)廉政建設(shè)的實際成果。要嚴格執(zhí)行“八個堅持、八個反對”的政治紀律，嚴格執(zhí)行“ 12 個禁止”的規(guī)定，對不執(zhí)行集團公司規(guī)定、以局部利益損害全局利益、有令不行、有禁不止、欺上瞞下、陽奉陰違、搞假政績、造假帳、做假成本的行為要堅決予以查處。要繼續(xù)加大安全生產(chǎn)在干部作風(fēng)監(jiān)督檢查的力度，突出狠反“四個主義”，對因失職、瀆職導(dǎo)致重大事故和隱瞞事故的 領(lǐng)導(dǎo)干部要予以嚴厲查處。要充分發(fā)揮特困職工作為黨風(fēng)監(jiān)督員的作用，經(jīng)常不斷地深入到他們中間聽取對黨風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)干部的意見，經(jīng)常不斷地到他們家中揭一揭鍋蓋、摸一摸衣被、問一問難處，一次架起黨群干群關(guān)系橋梁。 （七）加大責(zé)任追究力度，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要有新突破。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，關(guān)鍵在黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，要害在責(zé)任追究。要根據(jù)實際情況，進一步修訂和完善《礦處級領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》和《責(zé)任追究考核辦法》，加大對執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的監(jiān)督檢查，加大責(zé)任追究的力度。要抓住責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個 重點環(huán)節(jié)，堅持半年一檢查、一年一測評、一獎懲，促進各級領(lǐng)導(dǎo)干部認真履行所擔(dān)負的黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)。各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，切實做到 “三帶頭”：即帶頭執(zhí)行好黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，帶頭履行好在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的職責(zé)，帶頭落實好從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪的有效措施。要執(zhí)行好黨風(fēng)廉政建設(shè)和義務(wù)工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核的制度。對于違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的，重點從六個方面進行責(zé)任追究：一是對本單位、本部門出現(xiàn)重大經(jīng)濟案件，造成重大經(jīng)濟損失的；二是本單位、本部門不正之風(fēng)嚴 重，群眾反映強烈，長時間得不到治理的；三是領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女利用其職權(quán)和職務(wù)上的影響獲取非法利益、造成惡劣影響的；四是對職務(wù)范圍內(nèi)的反～工作敷衍塞責(zé)、不抓不管、一直屢屢發(fā)生大案要案、造成惡劣影響的；五是對在選拔任用干部中，違反有關(guān)政策和規(guī)定，用人失察的；六是對紀檢監(jiān)察部門開展工作支持不利影響查辦案件的。以此切實形成全黨動手抓黨風(fēng)的整體合力，保證反～工作各項任務(wù)的落實。 三、加強自身建設(shè)，建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型的紀檢干部隊伍中紀委、省委在新的一年都提出了建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型紀檢監(jiān)察干部隊伍的要求。完成今年黨風(fēng)廉政建 設(shè)和反～工作的任務(wù)，必須堅持在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中提高，推動紀檢監(jiān)察工作再創(chuàng)新水平。要堅持加強學(xué)習(xí)，正確處理學(xué)習(xí)和工作的關(guān)系。要把學(xué)習(xí)擺在各項工作的首要位置，加強理論學(xué)習(xí)，用鄧小平理論和“三個代表”的重要思想武裝頭腦，努力做學(xué)習(xí)和實踐“三個代表”的表率。要適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷發(fā)展的需要，適應(yīng)礦區(qū)改革發(fā)展的需要，充分發(fā)揮黨校教育主陣地的的作用，繼續(xù)在紀檢干部中大力開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展經(jīng)濟、進入、法律、科技、管理等現(xiàn)代科學(xué)知識的培訓(xùn)，全面提高整體素質(zhì)，爭取在即將把隊伍中盡快培養(yǎng)出一批精通業(yè)務(wù)、精通法律、精通經(jīng)營管 理、精通信息化技術(shù)的專門人才。要堅持正確的政治方向，爭取處理執(zhí)行紀律和推動發(fā)展的關(guān)系。發(fā)展是全黨的第一要務(wù)，也是開展黨風(fēng)廉政建設(shè)特別是紀檢監(jiān)察工作的第一要務(wù)。任何時候、任何情況下，都必須緊緊圍繞發(fā)展來進行。離開發(fā)展就會迷失方向，偏離發(fā)展就會失去重心，背離發(fā)展就會失去民心。只有依靠發(fā)展才能從根本上解決問題，只有清除～才能推動發(fā)展。圍繞發(fā)展開展工作，不能用僵化的模式來束縛發(fā)展，用陳舊的眼光來看待發(fā)展，必須堅持一切束縛發(fā)展的思想觀念都要堅決沖破，一切妨礙發(fā)展的做法和規(guī)定都要堅決改變，一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅 決革除。紀檢監(jiān)察部門既要做發(fā)展的推動者、參與者和先行者，更要做發(fā)展的保護者和發(fā)展成果的捍衛(wèi)者。既不能把反～與發(fā)展搞成“兩張皮”，就反～抓～，就業(yè)抓業(yè)務(wù)，也不能把“服從和服務(wù)”簡單地理解成可以撒手不管，一切都可以“放行”、“讓路”。要堅持以工作創(chuàng)新為主線，正確處理工作創(chuàng)新和遵章執(zhí)紀的關(guān)系。紀檢工作是原則性、政策性、紀律性都很強的工作，黨紀條規(guī)是開展紀檢工作的依據(jù)，絕對不能突破，突破了就是違紀違規(guī)。但是紀檢工作的方式、方法決不能因此而固步自封、因循守舊，用老框框束縛自己。要根據(jù)時代發(fā)展和任務(wù)要求，不斷地進行創(chuàng)新 。要堅持與時俱進，不斷拚棄老條條老框框，貼近企業(yè)，貼近實際，貼近群眾，創(chuàng)造自己的個性和特色，在創(chuàng)新中打造精品，在創(chuàng)新中塑造品牌，靠創(chuàng)新不斷激發(fā)紀檢工作的勃勃生機。要堅持靠作為樹地位、靠作為樹形象，真確處理有為和無為的關(guān)系。現(xiàn)在有一種很危險的思想傾向在影響和干擾著紀檢監(jiān)察工作，這就是“無為而治”。這種實現(xiàn)非常有害。歷史的教訓(xùn)告訴我們，紀檢工作的“無為”時期，就是～分子的猖獗期和～問題的高發(fā)期。對紀檢監(jiān)察部門而言，物為就是縱容干部犯錯誤，就等于把干部推向犯罪的深淵。我們必須牢牢把握已經(jīng)被實踐多次證明了的兩條規(guī)律 ：一是作為和地位是成正比的。沒有作為就沒有地位，無為的結(jié)果只能失去地位。必須樹立形象就是紀檢部門政治生命的觀念，保護好、珍惜好、發(fā)揮好已經(jīng)確立的形象，始終在職工群眾中樹立一塊永恒的豐碑。二是企業(yè)內(nèi)部的查處和企業(yè)外部的查處是成反比的，我們在查處內(nèi)部～分子的同時，也在保護企業(yè)利益。我們對人民來信和舉報不及時、堅決、果斷地處理，監(jiān)察機關(guān)就好和處理，我們不查處，監(jiān)察機關(guān)就會查出。任何時候、任何情況下，都必須牢牢把握工作的主動權(quán)，避免企業(yè)和干部遭受更大的損失。要堅持廉潔公正，正確處理腐蝕與反腐蝕的關(guān)系。紀檢監(jiān)察干部處 在反～斗爭的第一線，同時經(jīng)歷著兩場嚴重的斗爭：一場是～與反～的斗爭，一場是腐蝕與反腐蝕的斗爭。后一種斗爭有時候比前一種斗爭更加激烈?，F(xiàn)在，～分子對紀檢干部的侵蝕程度相當(dāng)驚人。其目的只有一個，就是要讓紀檢干部和他同流合污。紀委是正義和公正的化身。吳官正書記曾經(jīng)講過：“當(dāng)干部最基本的是要廉潔公正，不公正的人不會廉潔，不廉潔的人決不會公正”。紀檢監(jiān)察干部必須不斷提高自身的免疫能力和拒腐防變的能力，嚴肅辦案紀律和保密紀律，對違規(guī)違紀的要從嚴查處。特別是在當(dāng)前紀檢監(jiān)察工作尤其是查辦案件的難度和風(fēng)險越來越大，紀檢監(jiān)察干 部承受著巨大的工作壓力、～壓力、家庭壓力和心理壓力，打擊報復(fù)、物高陷害紀檢干部的事情時有發(fā)生的情況下，除了各級組織，特別是各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的信任和支持外，最根本的是要耐得住寂寞，耐得住清貧，耐得住誘惑，克服浮躁情緒，克服干紀委時間長得罪人多的心理，克服反～斗爭的渺茫論調(diào)，以黨的事業(yè)為重，以職工群眾的根本利益為重，始終以蓬勃的朝氣、昂揚的銳氣和浩然正氣，毫不動搖地把礦區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～斗爭推向深入。同志們，新的一年紀檢監(jiān)察工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)光榮而艱巨。我們堅信，有集團公司黨委、行政和省管企業(yè)紀工委的 堅強領(lǐng)導(dǎo)，由各級黨組織和行政的大力支持，有廣大職工群眾的信賴和擁護，我們有信心、有決心、有能力把紀檢監(jiān)察工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)推向一個新的階段！ 第四篇：在集團公司黨風(fēng)廉政建設(shè)推進會上的講話 集團公司黨風(fēng)廉政建設(shè)推進會文件鄭州 在集團公司黨風(fēng)廉政建設(shè)推進會上的講話 喬保平 二○○七年五月二十五日 同志們： 這次會議的主要任務(wù)是，認真貫徹落實中紀委七次全會和中央企業(yè)紀檢監(jiān)察工作會議精神，落實集團公司工作會議和紀檢監(jiān)察工作會議的各項工作部署和要求，進一步認清形勢，明確任務(wù)，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，促進集 團公司更好更快發(fā)展。 長期以來，中紀委第一紀檢監(jiān)察室、國資委紀委監(jiān)察局十分重視和關(guān)心集團公司的紀檢監(jiān)察工作，給予了有力指導(dǎo)和幫助。今天，中紀委第一紀檢監(jiān)察室陶立華處長、國資委紀委監(jiān)察局程廣瑞局長、屈健處長親臨會議指導(dǎo)工作，在此 ,我代表集團公司黨組向各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！ 剛才，大會表彰了榮獲中央企業(yè)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的先進個人，表彰了集團公司成立以來，紀檢監(jiān)察系統(tǒng)涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人。在此，我代表集團公司黨組，向受到表 第 1 頁 集團公司黨風(fēng)廉政建設(shè)推進會文件鄭州 彰的單位和個人表示熱烈的祝賀！向公司系統(tǒng)廣大紀檢監(jiān)察干部致以誠摯的問候！ 剛才，東北、江西、華北、河南四個分公司結(jié)合各自的工作實際，作了經(jīng)驗交流，上海閔行發(fā)電廠廠長徐克同志結(jié)合自身的工作經(jīng)驗作了精彩的發(fā)言。希望各單位認真學(xué)習(xí)，相互借鑒，努力促進反腐倡廉工作深入開展。 下面，我就集團公司系統(tǒng)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，講幾點意見。 一、黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的經(jīng)驗與體會 集團公司成立以來，公司黨組高度重視黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，嚴格按照中央紀委和國資委紀委的部署和要求，堅持從實際出發(fā)，注重打基礎(chǔ)、求實效，注重源頭 治理和長效機制建設(shè)，以實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值為歷史使命，以構(gòu)建懲防體系為工作主線，以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為重點，立足于預(yù)防、服務(wù)和保障，著眼于教育、制度、監(jiān)督并重，致力于責(zé)任、落實和追究到位，不斷推進黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作深入開展，為保證國有資產(chǎn)安全、國有資產(chǎn)的保值增值發(fā)揮了重要作用，為促進落實科學(xué)發(fā)展觀、依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)提供了堅強的保證。 集團公司的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作得到了中央紀委和國資 第 2 頁 集團公司黨風(fēng)廉政建設(shè)推進會文件鄭州 委紀委的充分肯定，集團公司黨風(fēng)廉政建設(shè)的經(jīng)驗分別在全國監(jiān)察廳局長會議和 國資委紀委組織召開的中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制經(jīng)驗交流會上作了交流。 2021 年，集團公司黨組紀檢組、監(jiān)察與審計部被授予“中央企業(yè)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體”榮譽稱號。 總結(jié)四年來的工作實踐，主要是始終堅持做到以下幾點： 一是始終堅持抓好四個平臺建設(shè)。以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為平臺，抓好“龍頭”建設(shè)。通過層層簽訂責(zé)任書，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入三項責(zé)任制考核體系，使反腐倡廉工作得到了有效落實。以反腐倡廉宣傳教育為平臺，抓好廉潔文化建設(shè)。突出重點領(lǐng)域和重點對象，增強教育的針對性和實效性，使廉潔從業(yè)意識深 入人心。以構(gòu)建懲防體系為平臺，抓好制度建設(shè)，把廉潔從業(yè)的要求融入和滲透到企業(yè)管理、生產(chǎn)經(jīng)營的各項制度之中。以源頭參與和預(yù)防為平臺，抓好以效能監(jiān)察、審計監(jiān)督為主的監(jiān)督機制建設(shè)。通過開展重點項目、重要環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察和專項審計，使反腐倡廉工作更好地服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的工作大局。 二是始終堅持做好四個有機結(jié)合。將反腐倡廉工作與企業(yè)黨建工作相結(jié)合，堅持黨管干部的原則，通過民主生活會、 第 3 頁 集團公司黨風(fēng)廉政建設(shè)推進會文件鄭州 述職述廉、廉潔談話等形式，把廉潔從業(yè)教育貫穿于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、任用和管理的全過程，提高了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔意識。將反腐倡廉工作與企業(yè)職工素質(zhì)教育相結(jié)合，使廉潔從業(yè)意識教育滲透到企業(yè)職工素質(zhì)教育的每個環(huán)節(jié)，既促進了職工素質(zhì)的全面提高，又保證了