【正文】 管理。各級各部門各單位都要對反饋的問題“對號入座”，既立行立改、抓好落實，確保問題有效整改；又舉一反三、注重長效，防止類似性、重復(fù)性問題發(fā)生。要弘揚擔(dān)當(dāng)、營造生態(tài)。弘揚擔(dān)當(dāng)精神，為敢于擔(dān)當(dāng)者而擔(dān)當(dāng)，營造“山清水秀、海晏河清”的政治生態(tài)，是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。執(zhí)紀(jì)不能只當(dāng)“伐木工”，拔“爛樹”；還要善于當(dāng)“園丁”，“治病樹、管好樹”，把立足點放到凈化和保護(hù)整個“園林”“森林”的生態(tài)上。目前市里已出臺《關(guān)于支持干事創(chuàng)業(yè)建立容錯免責(zé)機制的實施辦法（試行）》，根據(jù)市委有關(guān)規(guī)定，區(qū)委也將健全完善“容錯機制”，為敢想的人“開綠燈”，為敢干的人“兜住底”。完善免責(zé)機制，建立完善便于操作的免責(zé)追責(zé)程序，讓符合“容錯”條件的單位和個人，有“冤”有處申、有苦有處訴。完善糾錯機制，推動“知錯能改”，在糾錯中解決問題，更好地推動改革發(fā)展。完善監(jiān)督機制，強化權(quán)力監(jiān)督、規(guī)范權(quán)力行使，讓黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部“少犯錯”“不犯錯”。各級黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察部門要把先行先試出現(xiàn)的失誤與明知故犯造成的后果區(qū)分開來，把為推動發(fā)展的無意之失與圖謀不軌的有意之為區(qū)分開來，把對擔(dān)當(dāng)者采取的“寬松、寬厚、寬容”的善意之舉與對違法違紀(jì)者實施的“護(hù)短、包庇、縱容”的惡劣行徑區(qū)分開來。在干部觸及他人利益而遭受舉報時，堅決做到及時核實和澄清；在干部因創(chuàng)新遭遇失誤時，堅決給予理解和支持；在干部因干事受到排擠誹謗時，堅決給予保護(hù)和鼓勵，對于誣告者、造謠者、惡意中傷者，要依法追究責(zé)任，嚴(yán)厲懲處、弘揚正氣。三、把主體責(zé)任扛在肩上，讓監(jiān)督責(zé)任落到實處權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。“落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任”。如果主體責(zé)任缺位，監(jiān)督責(zé)任空轉(zhuǎn)，必然導(dǎo)致寬、松、軟，以致養(yǎng)癰遺患、積重難返。筑牢責(zé)任意識，落實“兩個責(zé)任”，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵舉措。要把主體責(zé)任扛起來。習(xí)近平總書記強調(diào)，“全面從嚴(yán)治黨，核心是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治”，要求“各級黨組織要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任”?！吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》首次明確各級黨組織在全面從嚴(yán)治黨中負(fù)有主體責(zé)任。從黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任到全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，是實踐的發(fā)展，更是認(rèn)識的深化；是中央的明確要求，也是制度的剛性規(guī)定。對各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來講，落實主體責(zé)任，既是政治責(zé)任、政治擔(dān)當(dāng)問題，又是政治態(tài)度、政治立場問題。主體責(zé)任意味著黨組織既是全面從嚴(yán)治黨的領(lǐng)導(dǎo)主體，又是落實主體、工作主體，既要謀劃部署，又要身體力行、直接參與。各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要增強政治意識、責(zé)任意識、看齊意識、憂患意識，認(rèn)真領(lǐng)會黨委主體責(zé)任的深刻內(nèi)涵，真正對黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)、負(fù)主責(zé)、負(fù)全責(zé)，主動抓、系統(tǒng)抓、務(wù)實抓，種好自己的“責(zé)任田”，努力做黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者。各級黨組織書記作為“第一責(zé)任人”，要做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。班子成員要按照“一崗雙責(zé)”的要求，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，加強對分管部門、分管領(lǐng)域黨員干部的經(jīng)常性管理，做到業(yè)務(wù)工作管到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)就深入到哪里。要把主體責(zé)任落實到各級黨組織、延伸到基層單位，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，構(gòu)建橫到邊、縱到底、上下貫通、層層負(fù)責(zé)的完整鏈條。要把監(jiān)督責(zé)任履行到位。習(xí)近平總書記強調(diào)，紀(jì)委要在全面從嚴(yán)治黨中找準(zhǔn)職責(zé)定位，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。王岐山同志指出，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)是做好紀(jì)律檢查工作的“綱”，綱舉則目張。按照全面從嚴(yán)治黨要求強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，實踐“四種形態(tài)”，紀(jì)委的責(zé)任更重了，對紀(jì)檢干部的要求更高了。做好紀(jì)檢監(jiān)察工作不容易，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)某些時候“費力不討好”，很容易“得罪”人，甚至要冒一定風(fēng)險。但這是黨章賦予我們的神圣職責(zé)，是紀(jì)檢監(jiān)察部門的主業(yè)，是對黨負(fù)責(zé)、對事業(yè)負(fù)責(zé)、對群眾負(fù)責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，義不容辭、責(zé)無旁貸。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部要聚焦聚焦再聚焦，無私無畏、敢抓敢管，鐵面執(zhí)紀(jì)、鐵臉問責(zé)，有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，敢紅臉、敢瞪眼，不當(dāng)老好人、不怕得罪人，對于各類違紀(jì)違規(guī)問題，快查嚴(yán)處，公開曝光，嚴(yán)格追責(zé)，通過嚴(yán)厲問責(zé)來加壓示警，形成正風(fēng)肅紀(jì)有力震懾。要深化專項巡查，緊盯重點人、重點事和重點問題，機動靈活，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)，定點突破。要加強反腐倡廉制度建設(shè)，堅持問題導(dǎo)向、破立結(jié)合，以改革精神和法治思維建制度、明法度、嚴(yán)約束，形成可執(zhí)行、可監(jiān)督、可操作、可問責(zé)的制度規(guī)范，從源頭上減少腐敗滋生蔓延的土壤和空間。要加強廉政教育，深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、理想信念教育、思想道德教育、法律法規(guī)教育，引導(dǎo)黨員干部強化宗旨意識、自律意識和敬畏意識，守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線。要加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求紀(jì)檢監(jiān)察干部，努力鍛造一支忠誠于黨、干凈擔(dān)當(dāng)、讓群眾放心的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍。紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢固樹立忠誠于黨、忠誠于事業(yè)的政治信念，提高思想水準(zhǔn)和把握政策能力，敢擔(dān)當(dāng)、善作為，在履職盡責(zé)中詮釋對黨的忠誠、對群眾的負(fù)責(zé)和對事業(yè)的擔(dān)當(dāng)。各級黨組織要旗幟鮮明地鼓勵、支持和保障紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)聚焦主業(yè)、執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對那些敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、敢于監(jiān)督的紀(jì)檢監(jiān)察干部，要高看一眼、厚愛一層，撐腰鼓勁、解決難題，為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)創(chuàng)設(shè)良好條件，提供有力支持和堅強保障。同志們，全面從嚴(yán)治黨任重道遠(yuǎn)，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實干，不斷開創(chuàng)全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面，為率先全面建成小康社會、加快建設(shè)富裕文明和諧幸福新天橋做出新的更大貢獻(xiàn)?。ㄆ┩緜儯哼@次市國資委系統(tǒng)**年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實十九屆中央紀(jì)委二次全會、省紀(jì)委十四屆三次全會、市紀(jì)委十二屆三次全會工作部署，安排部署市國資系統(tǒng)**年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。剛才，書面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了市委李小豹書記、市紀(jì)委梅仕燦書記在市紀(jì)委十二屆三次全會上的重要講話，我與2戶出資企業(yè)黨組織書記、榮斌同志和出資監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察的同志分別簽訂了落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任狀，榮斌同志就去年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了總結(jié)，對今年的工作進(jìn)行了部署，我都同意。下面，我就進(jìn)一步抓好今年黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗工作再強調(diào)三點意見。一、認(rèn)清形勢，提高政治站位，進(jìn)一步增強全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任感使命感緊迫感同志們，習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委二次全會上發(fā)表了重要講話，站在新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，深刻闡述了黨的十九大關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，全面總結(jié)了十八大以來全面從嚴(yán)治黨的重要經(jīng)驗，深入分析了黨面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，明確要求“重整行裝再出發(fā)，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入”，為我們深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供了遵循、指明了方向。國資系統(tǒng)的黨員干部要深刻領(lǐng)會推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，是全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，是實現(xiàn)國資監(jiān)管工作總目標(biāo)的堅強保證，是深入開展國資國企改革的現(xiàn)實需要。國有企業(yè)作為黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，作為實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安的物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，如果管黨不力、治黨不嚴(yán)，不能正風(fēng)肅紀(jì)，就會動搖黨在國企的執(zhí)政基礎(chǔ)，也會給企業(yè)改革發(fā)展帶來風(fēng)險和危害。我們一定要深刻理解和把握中央紀(jì)委、省、市紀(jì)委全會的精神實質(zhì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高政治站位，堅定政治方向，不斷把國資系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把自己擺進(jìn)去，密切聯(lián)系思想和工作實際，從現(xiàn)在做起，從自身做起，帶頭落實各項部署，帶頭執(zhí)行各項規(guī)定，切實把會議精神學(xué)習(xí)理解好，貫徹落實好。二、抓好學(xué)習(xí)教育，筑牢思想防線，全面提升國資系統(tǒng)黨員干部黨風(fēng)廉政方面思想上、行動上的自覺性深入開展理想信念教育習(xí)近平總書記指出，理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”。堅定理想信念，必須以黨支部為基本單位，積極開展專題學(xué)習(xí)、研討交流、主題黨課等，做到融入日常、抓在經(jīng)常。堅持將推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、大力弘揚“安源精神”相結(jié)合，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，學(xué)懂、弄通、做實。結(jié)合國資系統(tǒng)實際，做到“三推動、三轉(zhuǎn)化”：一是在推動深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)、全面準(zhǔn)確領(lǐng)會精神實質(zhì)上下功夫；二是在推動聯(lián)系思想實際、改造主觀世界上下功夫；三是在推動聯(lián)系崗位職責(zé)、指導(dǎo)推進(jìn)工作上下功夫?！叭D(zhuǎn)化”就把學(xué)習(xí)貫徹成果轉(zhuǎn)化到謀劃工作能力的提高上，轉(zhuǎn)化到黨員干部精氣神的提振上，轉(zhuǎn)化到黨建工作質(zhì)量的提升上。堅持開展黨規(guī)黨紀(jì)教育堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。做到在思想上高度認(rèn)同、政治上堅決維護(hù)、組織上自覺服從、行動上緊緊跟隨，自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，確保國資監(jiān)管工作堅定、正確的政治方向。嚴(yán)格遵守和執(zhí)行政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十九屆中央紀(jì)委二次全會精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確思路。要將黨規(guī)黨紀(jì)教育有關(guān)內(nèi)容納入委黨委中心組和各基層黨支部理論學(xué)習(xí)計劃，引導(dǎo)黨員干部不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，真正做到向核心看齊。為此要求，**年委黨委班子成員、各黨組織書記講授黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容的黨課不少于1次。認(rèn)真開展警示教育我們要在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路、在大是大非面前旗幟鮮明，在大風(fēng)大浪面前頭腦清醒，做到黨魂不丟、黨性不變、初心不忘?，F(xiàn)在萍鄉(xiāng)有很多紅色革命教育和黨風(fēng)廉政教育基地，比如“市紀(jì)委清正園”“蓮花甘祖昌干部學(xué)院”“凱豐教育館”等，我們要利用好這些資源，定期組織黨風(fēng)廉政教育活動，通過實地參觀學(xué)習(xí)、外請師資力量授課、觀看懺悔錄等，不斷豐富廉政文化建設(shè)形式及學(xué)習(xí)教育內(nèi)容，充分發(fā)揮文化的滲透性、吸引力，增強正能量。注重用典型案例教育身邊人，讓黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。三、強化監(jiān)督問責(zé)，重整行裝再出發(fā)，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入同志們，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨在國企沒有特殊、沒有例外，只能加強不能削弱。要堅持嚴(yán)字當(dāng)頭、真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，把從嚴(yán)治黨貫徹到國企改革發(fā)展全過程，落實到國企黨的建設(shè)各方面。切實擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任習(xí)近平總書記指出，“全面從嚴(yán)治黨是各級黨組織的職責(zé)所在。從黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任到全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，不只是字面上的變化，更是實踐的發(fā)展、認(rèn)識的深化。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是全面從嚴(yán)治黨的一部分，黨的建設(shè)必須全面從嚴(yán)，各級黨組織及其負(fù)責(zé)人都是責(zé)任主體。”開會之前，我仔細(xì)查閱了去年省委印發(fā)的《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強黨的建設(shè)的實施意見》這個文件，文件中要求企業(yè)各級黨組織要嚴(yán)格落實主體責(zé)任，牢固樹立治企先治黨、強企強黨建的觀念，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，加強企業(yè)黨的建設(shè)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到對黨員干部的日常管理監(jiān)督中，使全面從嚴(yán)治黨落實落地。各出資監(jiān)管企業(yè)黨組織書記要強化第一責(zé)任人的職責(zé)，做到重大問題親自研究部署，重要案件親自過問，要堅持以上率下，把責(zé)任傳導(dǎo)給所有班子成員，壓給下面的黨組織負(fù)責(zé)人，確保責(zé)任落到實處。其他班子成員要履行“一崗雙責(zé)”，結(jié)合業(yè)務(wù)分工抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活我們要組織廣大黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，把有關(guān)規(guī)定把握精、把握準(zhǔn)，做到思想到位、行動對標(biāo)，以解決問題為突破口和總抓手推動落實。要堅持不懈抓好理論武裝，增強黨性修養(yǎng)，堅定搞好國企信心，把理想信念的堅定性體現(xiàn)在提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭力、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的過程中，自覺為企業(yè)改革發(fā)展苦干實干，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。要嚴(yán)格黨的組織生活制度，堅持“三會一課”、民主生活會、談心談話、民主評議等制度，認(rèn)真開展批評和自我批評。要加強反腐倡廉建設(shè)，筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行，帶好頭、做表率，帶動本企業(yè)本單位凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。強化各類監(jiān)督考核一是要強化黨內(nèi)監(jiān)督。國資系統(tǒng)各級黨組織要堅持重在日常、貴在有恒，敢于較真碰硬，見物見人見細(xì)節(jié)，從點滴抓起，從具體問題管起，及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差。要加強對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督，督促企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，以上率下、敢抓敢管，做遵紀(jì)守法的模范。落實“兩報告制度”，把班子成員特別是“一把手”落實主體責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律等情況納入監(jiān)督重點。二是強化重點領(lǐng)域監(jiān)督。黨風(fēng)廉政建設(shè)，應(yīng)該貫徹到企業(yè)管理工作的始終，任何時候、任何情況下都不得大意、不能松懈。要加強對關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。強化對企業(yè)權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監(jiān)督，防止權(quán)力濫用。堅持把黨管干部與董事會、經(jīng)理層依法選人用人結(jié)合起來，建立健全適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的選人用人機制，把好政治關(guān)、品行關(guān)、廉潔關(guān)。要把黨內(nèi)監(jiān)督同其他監(jiān)督結(jié)合起來，建立健全監(jiān)督會商機制，加強紀(jì)檢監(jiān)察、監(jiān)事會、外派財務(wù)總監(jiān)等統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮綜合效應(yīng)，形成監(jiān)督合力。三是加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。注重抓早抓小、防微杜漸，強化日常監(jiān)督，對問題線索中帶有苗頭性、傾向性、一般性的問題，對黨員干部身上存在的“小事小節(jié)”，做到早發(fā)現(xiàn)、早遏制、早處理，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。加大問題線索處置力度。凡是駐委紀(jì)檢組交辦的問題線索，都要集中力量開展初核工作，及時反饋匯報，加快節(jié)奏，縮短周期，提高辦事效率。堅持誡勉提醒。在委黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指導(dǎo)委機關(guān)黨委在信訪初核基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按規(guī)定程序?qū)Ξ?dāng)事人進(jìn)行誡勉談話、函詢、警示告誡，存檔備查。狠抓作風(fēng)建設(shè)首先要堅持把作風(fēng)建設(shè)教育引向深入。從一件一件小事抓起，要善于通過新媒體開展作風(fēng)建設(shè)教育，委機關(guān)建立了行政工作群和黨建工作群兩個微信群，大家經(jīng)常在群內(nèi)推送一些中央、省市有關(guān)政治動態(tài)、開展廉政提醒等，做得比較好，也很活躍。不曉得出資監(jiān)管企業(yè)有沒有這種教育方式，希望大家堅持以優(yōu)良作風(fēng)融入中心服務(wù)大局。嚴(yán)格執(zhí)行各項紀(jì)律制度。再次是要堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮?，F(xiàn)在針對“四風(fēng)”問題特別是形式主義、官僚主義又出現(xiàn)了10種新表現(xiàn)，我們要拿出恒心和韌勁，繼續(xù)在常和長、嚴(yán)和實、深和細(xì)上下功夫，扎實落實中央八項規(guī)定和實施細(xì)則精神，以內(nèi)控操作規(guī)程和綜合績效考評為