【導(dǎo)讀】同時(shí)也體現(xiàn)出了我國(guó)在行政問(wèn)責(zé)制的推行方面存在的。問(wèn)題也越發(fā)明顯。政府應(yīng)該以公平、正義、民主、法制、責(zé)任的政治。會(huì)公共管理領(lǐng)域中負(fù)有特殊的職責(zé)和使命。近年來(lái)，我國(guó)公務(wù)員隊(duì)伍。進(jìn)人手和模范人物。其中曹德云與陳家順同志將自己融入到老年人，難事的工作作風(fēng)受到了社會(huì)各界的稱贊。中也有一些人宗旨意識(shí)和責(zé)任意識(shí)缺失。大事，普通利益訴求釀成群體沖突。窮，可能引發(fā)各種突發(fā)事件的不確定因素隨之增加。云南孟連縣發(fā)生了一起震驚全國(guó)的大規(guī)模群體性事件。因是群眾利益糾紛。人，致使雙方產(chǎn)生沖突，人員受到傷害。官員為重視民意，不敢于承擔(dān)責(zé)任。政府應(yīng)當(dāng)以“立黨為公、執(zhí)政為。民”的思想，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，明確權(quán)利與責(zé)任的問(wèn)題。行政問(wèn)責(zé)制度是我市政府提速增效、提高信譽(yù)的一個(gè)重要組成部分，(一)在深刻學(xué)習(xí)、領(lǐng)悟行政問(wèn)責(zé)制的基礎(chǔ)上加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。與現(xiàn)在的業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，在不違法違紀(jì)的

　　

【正文】 導(dǎo)，確保四項(xiàng)制度落到實(shí)處。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)是此項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，各個(gè)成員負(fù)責(zé)人具體抓，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保四項(xiàng) 制度落到實(shí)處。 二、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí) 按照省、州政府的要求，認(rèn)真在機(jī)關(guān)內(nèi)部組織全體干部職工學(xué)習(xí)“一辦法三制度”，把思想統(tǒng)一到省、州政府的重大決策上來(lái)，深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施“一辦法三制度”的重要性，努力提高服務(wù)質(zhì)量和工作能力，提高辦事效率和工作效率，進(jìn)一步強(qiáng)化干部的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、公仆意識(shí)和依法履行職責(zé)的法治意識(shí)；充分調(diào)動(dòng)干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，確保各項(xiàng)工作任務(wù)按質(zhì)、按時(shí)完成。提高管理處的形象和公信力，為建設(shè)服務(wù)型的管理處作出積極的貢獻(xiàn)。 三、明確責(zé)任主體，實(shí)施行政問(wèn)責(zé) (一 )問(wèn)責(zé)對(duì)象 地震局 正副局長(zhǎng)及其他干部職工和實(shí)施相關(guān)工作的工作人員。 (二 )問(wèn)責(zé)事項(xiàng) 1．有令不行、有禁不止。即：不認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的方針、政策和上級(jí)的決定，政令不暢的；對(duì)上級(jí)明令禁止的行為，不停止、不糾正的。 2．濫用職權(quán)、違法行政。即：制定、發(fā)布與法律法規(guī)、規(guī)章或上級(jí)政策規(guī)定相抵觸的規(guī)范性文件、行政決定的；對(duì)違反法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)或委托其他組織或個(gè)人行使相關(guān)行政職權(quán)，或者不依法對(duì)受委托者行使行政職權(quán)的行為監(jiān)管的；干預(yù)司法機(jī)關(guān)依法行使審判權(quán)、檢察權(quán)，干預(yù)行政執(zhí)法、執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行使執(zhí)法權(quán)的。 3．辦事拖拉、推諉扯皮。即： 對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)辦理的事項(xiàng)，拖著不辦，頂著不辦的；對(duì)應(yīng)該及時(shí)辦理的事項(xiàng)，敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、久拖不結(jié)，未能在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成的；對(duì)群眾、對(duì)社會(huì)、對(duì)上級(jí)、對(duì)下級(jí)公開(kāi)承諾的事項(xiàng)不兌現(xiàn)的。 4．不求進(jìn)取、平庸無(wú)為。即：對(duì)處領(lǐng)導(dǎo)班子和局領(lǐng)導(dǎo)作出的重要布置及安排的工作任務(wù)，消極對(duì)待，執(zhí)行不力，影響整體工作推進(jìn)的；對(duì)工作拈輕怕重、討價(jià)還價(jià)，影響整體部署安排的。 5．欺上瞞下、弄虛作假。即：對(duì)職責(zé)內(nèi)的事項(xiàng)和群眾反映的總是在處置中隱瞞真相、歪曲事實(shí)的；編報(bào)虛假數(shù)據(jù)，虛假成績(jī)欺騙上級(jí)和公眾的；瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)公共突發(fā)事件、重大 公共安全和生產(chǎn)安全事故、重大疫情或其他重要情況的。 6．態(tài)度冷漠、作風(fēng)粗暴。在人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)受到威脅時(shí)，不 實(shí)施或不組織救助的；對(duì)下級(jí)部門(mén)和企業(yè)的請(qǐng)示匯報(bào)和反映解決的問(wèn)題，不及時(shí)研究解決、不明確回答，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)群眾的上訪檢舉、控告、申訴不接待，不依法受理，無(wú)正當(dāng)理由拒絕的。有上述行為發(fā)生的堅(jiān)決實(shí)行問(wèn)責(zé)。 (三 )問(wèn)責(zé)方式 （ 1）誡勉談話；（ 2）取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；（ 3）責(zé)令作出書(shū)面檢查；（ 4）責(zé)令公開(kāi)道歉；（ 5）通報(bào)批評(píng)；（ 6）調(diào)整工作崗位；（ 7）停職檢查；（ 8）勸其引咎辭職；（ 9）責(zé)令辭職 ；（ 10）建議免職。以上問(wèn)責(zé)方式可以單獨(dú)使用或并用。采用（ 6）項(xiàng)至（ 10）項(xiàng)問(wèn)責(zé)方式的，按照干部管理權(quán)限和規(guī)定的程序辦理。被問(wèn)責(zé)的情形構(gòu)成違反政紀(jì)應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)律責(zé)任的，由州監(jiān)察局立案查處。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。 問(wèn)責(zé)情形：情節(jié)輕微，損害和影響較小的，對(duì)行政責(zé)任人采用誡勉談話，取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、責(zé)令作出書(shū)面檢查的方式問(wèn)責(zé)；情節(jié)嚴(yán)重，損害和影響較大的，對(duì)行政責(zé)任人采用責(zé)令公開(kāi)道歉、通報(bào)批評(píng)、調(diào)整工作崗位、停職檢查的方式問(wèn)責(zé)；情節(jié)特別嚴(yán)重、損害和影響重大的，對(duì)行政負(fù)責(zé)人采用責(zé)令辭職，免職的方式問(wèn) 責(zé)。 從重處理的情形： 1 年內(nèi)出現(xiàn) 2 次以上被問(wèn)責(zé)的；在問(wèn)責(zé)過(guò)程中，干擾、阻礙、不配合調(diào)查的；打擊、報(bào)復(fù)、陷害檢舉人、控告人、證人及其他有關(guān)人員的；采取不正當(dāng)行為，拉攏、收買(mǎi)問(wèn)責(zé)調(diào)查人員，影響問(wèn)責(zé)實(shí)施的。 發(fā)現(xiàn)并及時(shí)主動(dòng)糾正錯(cuò)誤、未造成重大損害和影響的，可從輕、 減輕問(wèn)責(zé)。有下列情行之一的，可免予問(wèn)責(zé)：（ 1）因下級(jí)（部門(mén)）以及有關(guān)人員弄虛作假，致使難以作出正確判斷，造成未能正確履行職責(zé)的；（ 2）因適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)內(nèi)部管理制度未能作出具體、詳細(xì)、明確規(guī)定或要求，無(wú)法認(rèn)定責(zé)任的；（ 3)因不可抗力 因素不能履行職責(zé)的。 （四）問(wèn)責(zé)程序： 地震局領(lǐng)導(dǎo)班子及處領(lǐng)導(dǎo)提出的意見(jiàn)建議： 公民、法人和其他組織的檢舉、控告； 巡視（巡查）、工作檢查或工作目標(biāo)考核中的意見(jiàn)建議； 新聞媒體的報(bào)道； 其他渠道反映的。 反映情況存在的，由初步核實(shí)的干部職員員向地震局領(lǐng)導(dǎo)班子提出書(shū)面建議，由地震局局長(zhǎng)或者副局長(zhǎng)決定啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)其他成員及有關(guān)部門(mén)組成縣地震局調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。 被調(diào)查的行政責(zé)任人應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查，阻撓或干預(yù)調(diào)查工作的，調(diào)查組可以按照干部任免程序的有關(guān)規(guī)定，向相關(guān)部門(mén)提請(qǐng)暫停其職務(wù)的建議。 調(diào)查組應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取被調(diào)查的行政責(zé)任人的陳述和申辯，并進(jìn)行核實(shí)，如其成立，應(yīng)當(dāng)采納。不得因被調(diào)查人申辯而從重問(wèn)責(zé)。調(diào)查組一般應(yīng)當(dāng)在 10 個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查工作，并向管理處領(lǐng)導(dǎo)班子提交書(shū)面調(diào)查報(bào)告。情況復(fù)雜的，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，可延長(zhǎng) 5 個(gè)工作日。 調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括問(wèn)責(zé)情形的具體事實(shí)、基本結(jié)論和問(wèn)責(zé)建議。調(diào)查終結(jié)后，由地震局作出行政問(wèn)責(zé)決定。問(wèn)責(zé)決定書(shū)應(yīng)當(dāng)自作出之日起 5個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)，并告知被問(wèn)責(zé)人享有 的權(quán)利。問(wèn)責(zé)情況應(yīng) 及時(shí)告知提出問(wèn)責(zé)批示、建議的有關(guān)單位或個(gè)人。被問(wèn)責(zé)的行政責(zé)任人對(duì)問(wèn)責(zé)決定不服的，可自收到?jīng)Q定之日起 5 個(gè)工作日內(nèi)向地震局領(lǐng)導(dǎo)班子提出申訴。申訴期間，問(wèn)責(zé)決定不停止執(zhí)行。 地震局收到被問(wèn)責(zé)人的申訴，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行復(fù)議、復(fù)查，在20 個(gè)工作日內(nèi)作出決定。 問(wèn)責(zé)認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、問(wèn)責(zé)方式適當(dāng)?shù)?，維持原決定。 問(wèn)責(zé)認(rèn)定事實(shí)基本清楚，但問(wèn)責(zé)方式不當(dāng)?shù)?，變更原決定。 問(wèn)責(zé)認(rèn)定事實(shí)不清楚、證據(jù)不確鑿的，撤消原決定，并在一定范圍內(nèi)澄清事實(shí)、恢復(fù)名譽(yù)。