關(guān)于干部“能上能下”問題的思考與研究-資料下載頁
2025-03-11 03:04本頁面
【正文】 干部上有動(dòng)力，下有依據(jù)。 （三）建立健全工作機(jī)制，拓寬干部能下的渠道 要使干部能上能下、調(diào)整不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部成為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，并切實(shí)納入規(guī)范化、程序化軌道，就必須建立完善一系列與之相關(guān)的配套制度。 第一，建立常態(tài)退出機(jī)制。除退休 制度外，還應(yīng)探索建立三項(xiàng)制度：一是任期制。通過對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任期作出嚴(yán)格規(guī)定，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部到期必下。二是到齡不提名制?？砂堰x任制干部到齡不提名的規(guī)定，運(yùn)用于委任制領(lǐng)導(dǎo)干部，實(shí)現(xiàn)干部到齡必下。三是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聘任制。對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)、不經(jīng)專門職業(yè)訓(xùn)練無法從事的領(lǐng)導(dǎo)崗位，通過合同管理或契約管理為基礎(chǔ)的聘期限制，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部約定的下。 第二，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。除已實(shí)行的辭職制、公示制、試用期制外，還應(yīng)探索建立和實(shí)行免職制、辭退制和問責(zé)罷免制，通過組織調(diào)整實(shí)現(xiàn)干部的下和出。由于人為因素最多，人治作用最大，操作中最 易發(fā)生主觀隨意性。因此，應(yīng)通過建立完善相關(guān)制度，最大限度地增強(qiáng)法治因素的含量，盡可能避免或減少人治作用的影響，從而構(gòu)建動(dòng)態(tài)調(diào)整的新機(jī)制。目前，建立這一機(jī)制應(yīng)以辭職制、免職制和辭退制為基本構(gòu)架，以公示制、試用期制和罷免制等為輔助。 第三，推進(jìn)末位淘汰機(jī)制。實(shí)施末位淘汰制，只看績(jī)效不看關(guān)系，只重能力不講情面。無功就是過，有錯(cuò)就追究，不獎(jiǎng)就是罰，末位就淘汰的激勵(lì)手段，能有效地克服不求上進(jìn)、得過且過的工作作風(fēng)，較好地解決干部能上不能下問題。但末位淘汰制并不適合于所有部門，在工作中應(yīng)重點(diǎn)把握好以下四個(gè)方面。一是在 部門選擇上，應(yīng)選擇那些容易對(duì)其績(jī)效量化分解的部門及職位。二是對(duì)績(jī)效指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)上，應(yīng)采用放權(quán)的形式，由被評(píng)估者根據(jù)自己的實(shí)際情況，提出自己的評(píng)估指標(biāo)，然后由相關(guān)人員討論后確定。三是對(duì)績(jī)效的分析評(píng)估上，應(yīng)當(dāng)對(duì)影響績(jī)效的因素進(jìn)行綜合分析，既要考慮任務(wù)績(jī)效，也要考慮周邊績(jī)效。 第四，建立下的干部跟蹤機(jī)制。干部能上能下工作能否順利進(jìn)行，在一定意義上取決于能否安置好下來的干部，創(chuàng)造一個(gè)干部能下的良好環(huán)境。對(duì)于被調(diào)整下來的干部，組織和其所在單位不能放任自流，一下了之，而是從有利于干部健康成長(zhǎng)，有利于推進(jìn)干部能上能 下工作大局出發(fā)，深入細(xì)致地做好下來干部的工作。對(duì)調(diào)整下來的干部應(yīng)關(guān)心愛護(hù)，為他們創(chuàng)造學(xué)習(xí)提高的條件，并實(shí)行跟蹤考察。對(duì)在新的工作崗位上工作表現(xiàn)突出，群眾公認(rèn)的要及時(shí)提拔重任，從而在干部隊(duì)伍中樹立能上能下，能下能上的良好導(dǎo)向。 《關(guān)于干部“能上能下”問題的思考與研究》
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