【導(dǎo)讀】項目區(qū)位于距富縣縣城87km的XX國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，總面積40621hm2。管理局修建磚混結(jié)構(gòu)陳列館和宣教中心1600m2；保護(hù)管理站2個900m2；維修硬化支道40km，新修摩托車道45km。設(shè)置大型宣傳牌2個。巡護(hù)步道40公里；建設(shè)防火隔離帶15km；項目建設(shè)期限2年，即2021～2021年?！蛾兾魇∽匀槐Ｗo(hù)區(qū)管理暫行辦法》；《自然保護(hù)區(qū)工程總體設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》；局、省人民政府關(guān)于加強自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理兩個文件的通知》；《陜西XX自然保護(hù)區(qū)建設(shè)可行性研究報告》；《陜西XX國家級自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》；成國家級自然保護(hù)區(qū)至今，保護(hù)區(qū)的建設(shè)得到當(dāng)?shù)卣叭罕姷拇罅χС?。障項目實施的有利條件。至去年又順利完成陜西XX國家級自然保護(hù)區(qū)一期工程。1998年省環(huán)保局、省計委編制的《陜西省自然保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。25日陜西省人民政府正式批準(zhǔn)建立陜西XX省級自然保護(hù)區(qū)。永久、高效的保護(hù)管理實體，以有效保護(hù)區(qū)內(nèi)森林生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性。葉闊葉林分布的典型地區(qū)，植被為陜北南部森林草原帶，

　　

【正文】 業(yè)局基本建設(shè)財務(wù)管理實施辦法》進(jìn)行管理。按照預(yù)算、支出、報銷程序辦事，實行逐級按年度或階段的財務(wù)報賬制度。林業(yè)主管部門的財務(wù)機構(gòu)對資金的使用情況進(jìn)行跟蹤檢查，堵塞一切漏洞。 國家投入的保護(hù)區(qū)建設(shè)專項資金和地方配套的保護(hù)區(qū)建設(shè)資金應(yīng)建立專用賬戶，由計劃部門按照資金隨項目走的原則撥至項目實施單位。財務(wù)實行嚴(yán)格管理，杜絕亂用濫支，實行?？顚Ｓ?，由審計部門定期審計。 信息管理 項目辦公室要建立單獨的項目信息管理數(shù)據(jù)庫、檔案庫。對項目施工進(jìn)度、質(zhì)量、資金使用、珍貴野生動植物及生態(tài)環(huán) 境動態(tài)變化狀況進(jìn)行監(jiān)測，對各類信息進(jìn)行匯總、分析、反饋。 保障措施 （ 1）健全組織機構(gòu)、實行科學(xué)管理 自然保護(hù)區(qū)管理局及其所屬各職能部門、下屬單位、各保護(hù)站、巡護(hù)哨卡要建立健全組織管理機構(gòu)和人員配置，在明確職能職責(zé)的基礎(chǔ)上，完善各種責(zé)任制和考核標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)的管理體制和管理制度，不斷完善組織管理系統(tǒng)。增強保護(hù)意識，增強發(fā)展意識，增強合理利用意識。 （ 2）完善規(guī)章制度，強化執(zhí)法管理 建立健全保護(hù)區(qū)管理規(guī)章制度和條例，制定保護(hù)區(qū)管理辦法，并提交當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸ㄟ^，以地方法規(guī)予以公布。完善執(zhí)法 機構(gòu)，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊盜獵珍稀野生動物和破壞珍貴植物等違法犯罪活動。 （ 3）加強社區(qū)管理，實現(xiàn)社區(qū)共管 保護(hù)區(qū)應(yīng)積極尋求地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑，處理好與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民的合作關(guān)系，積極宣傳建立保護(hù)區(qū)的意義，支持社區(qū)民眾發(fā)展生產(chǎn)，使當(dāng)?shù)鼐用癯浞终J(rèn)識到自然保護(hù)區(qū)事業(yè)的發(fā)展與自己有密不可分的關(guān)系，使其有一定的責(zé)任感，自覺投身到自然保護(hù)區(qū)事業(yè)中去。 積極發(fā)揮各方面的作用，調(diào)動社會各界參與野生動植物保護(hù)事業(yè)，利用廣播、報刊雜志等多種媒體，采取多種形式，宣傳國家野生動植物法律法規(guī)，大力宣傳保護(hù)野生動植物對生態(tài)環(huán)境建 設(shè)和實現(xiàn)可持續(xù)戰(zhàn)略的重大意義。充分利用 “愛鳥周 ”“保護(hù)野生動植物宣傳月 ”等有利時機，集中組織開展大型宣傳活動，擴大社會影響，真正樹立 “保護(hù)野生動植物資源光榮，破壞野生動植物資源可恥 ”的良好社會風(fēng)尚。 （ 4）加強隊伍建設(shè)，提高自身素質(zhì) 野生動植物保護(hù)工作政策性強、責(zé)任大、管理難、國內(nèi)外影響大。保護(hù)區(qū)工作人員一定要有高度的責(zé)任感和事業(yè)心，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的林業(yè)方針政策和野生動植物保護(hù)的有關(guān)法律法規(guī)，增強法律意識，加強制度建設(shè)，實行依法行政，努力提高政策水平和執(zhí)法水平；深入調(diào)查研究，開展各種形式業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素 質(zhì)；增強服務(wù)意識，建立健全監(jiān)督制約機制，改進(jìn)工作作風(fēng)；做到廉潔自律，樹立野生動植物行業(yè)主管部門的良好形象。 （ 5）充實科研力量，提高科研水平 科學(xué)研究是保護(hù)區(qū)的基礎(chǔ)和向?qū)Чぷ?，最能反映保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理水平是否科學(xué)與先進(jìn)的重要標(biāo)志。因此，要積極完善科研設(shè)施和設(shè)備，培訓(xùn)科技人員，積極吸收和聘用具有專業(yè)知識的高級技術(shù)人才，尋求與國內(nèi)外科研單位的合作與交流，協(xié)同攻關(guān)，提高科研水平，促進(jìn)保護(hù)區(qū)保護(hù)管理工作的科學(xué)化和規(guī)范化。 （ 6）加強設(shè)施建設(shè)，完善保護(hù)體系 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是保護(hù)區(qū)開展保護(hù)管理的先決條件，保護(hù)區(qū)要 加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全保護(hù)機構(gòu)，完善保護(hù)設(shè)備，搞好后勤工作，為職工創(chuàng)造良好的生產(chǎn)、生 活條件，調(diào)動員工保護(hù)野生動植物積極性和創(chuàng)造性。 （ 7）加大投入，用好建設(shè)資金 作為一項公益性、公共性事業(yè)，保護(hù)區(qū)建設(shè)必須從投入上予以保證。特別是國家、地方政府應(yīng)發(fā)揮主渠道作用，同時動員社會各界捐資贈款，努力擴大融資渠道，確保建設(shè)資金落到實處。 加強工程管理，確保資金使用效果，要集中有限的資金，搞好工程項目建設(shè)，確保投入資金的有效性。 （ 8）合理開發(fā)資源，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展 保護(hù)區(qū)有得天獨厚的自然資源和自然景觀資源， 具有發(fā)展種植業(yè)和旅游業(yè)的良好條件，在保護(hù)好已有動植物的前提下，合理開發(fā)利用自然資源和自然景觀，是實現(xiàn)以開發(fā)促保護(hù)，實現(xiàn)保護(hù)與開發(fā)諧調(diào)發(fā)展的重要途徑。 第九章 項目實施進(jìn)度 本項目建設(shè)期限為 2 年，從 2021 年開始至 2021 年結(jié)束。 2021 年，年初開始項目建設(shè)可行性研究報告的編制工作，與此同時準(zhǔn)備編寫初步設(shè)計文件和施工圖設(shè)計，以及項目建設(shè)的招投標(biāo)與開工前的準(zhǔn)備工作，同時對人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，個別單項建設(shè)項目開始實施。 2021 年，各項建設(shè)項目全面實施，基礎(chǔ)設(shè)施工程的綜合辦公樓及配套設(shè)施建設(shè)、科研監(jiān)測工 程、宣傳教育工程以及相應(yīng)設(shè)備的購置；各保護(hù)管理站（點）建設(shè)、瞭望臺、檢查站建設(shè)工程；附屬工程建設(shè)的新修支道、維修干道；保護(hù)與恢復(fù)工程的新修巡護(hù)步道；以及其它未建工程。對專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，開始準(zhǔn)備項目建設(shè)竣工資料，并請有關(guān)部門對建設(shè)項目進(jìn)行驗收。 表 9—1 項目綜合實施進(jìn)度表 序 號 項目 2021 年 2021 年 一 二 三 四 一 二 三 四 1 可行性研究編制與審批 2 編制初步設(shè)計文件 3 初步設(shè)計審批 4 施工圖設(shè)計 5 施工招標(biāo)及施工準(zhǔn)備 6 土建工程施工 7 設(shè)備購置 8 人員培訓(xùn) 9 檢查驗收 第十章 投資估算與資金來源 編制說明 投資估算的依據(jù) (1) 參照林業(yè)部 1987 年頒發(fā)《林業(yè)局 (場 )總體設(shè)計概算辦法》； (2) 1988 年頒發(fā)《自然保護(hù)區(qū)工程總體設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》 。 (3)《陜西省建筑工程綜合預(yù)算定額》 1999 年； (4)《陜西省建筑安裝工 程費用定額》 2021 年； (5)《陜西省建筑工程材料信息價格》陜建發(fā)（ 1999） 50 號； (6)《公路工程概（預(yù)）定額》 1996 年； (7) 陜西 XX 國家級保護(hù)區(qū)現(xiàn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及補充收集有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。 投資估算的取費標(biāo)準(zhǔn) (1) 建設(shè)單位管理費按總投資的 %計算； (2) 設(shè)計費按總投資的 %計算； (3) 監(jiān)理費按建筑安裝工程費用的 2％計算； (3) 基本預(yù)備費 (不可預(yù)見費 )按總投資的 %計算。 投資估算 投資估算結(jié)果 陜西 XX 國家級 自然保護(hù)區(qū)二期工程建設(shè)項目總投資 萬元。其中：其中建筑安裝工程費用 萬元，占總投資的 %；設(shè)備及工器具購置費 萬元，占總投資的 ％；其它費用 萬元，占總投資的 %。 按投資項目劃分：保護(hù)及恢復(fù)工程投資 萬元，占總投資的 ％；科研與監(jiān)測工程投資 萬元，占總投資的 ％；宣教工程投資 萬元，占總投資的 ％；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資 萬元，占總投資的 ％；配套工程投資 萬元，占總投資的 ％；其它費用投資 195 萬元，占總投資的％；預(yù)備費 萬元，占總投資的 ％。 詳見 按照資金來源分，中央投資資金 2800 萬元，約占總投資的 %；其余由地方配套或建設(shè)單位自籌解決。 陜西 XX 國家級自然保護(hù)區(qū)二期工程建設(shè)項目投資估算表 項目 規(guī)格、型號 單位 數(shù)量 單價（元） 投資 （萬元） 投資構(gòu)成 備注 建安工程 設(shè)備購置 其他 合計 百分比（ %） 一、工程建設(shè)費 保護(hù)與恢復(fù)工程 （ 1）野外巡護(hù)裝備 （ 2）巡護(hù)設(shè)備 （ 3）大型宣傳牌 鋼架結(jié)構(gòu) 座 2 300000 青（島）蘭（州）高速公路邊 （ 4）保護(hù)管理點（哨卡） 磚混結(jié)構(gòu) m2 360 1200 共 6 個管理點，每點 60m2 （ 5）防火隔離帶 km 15 20210 （ 6）巡護(hù)步道 寬 km 40 20210 （ 7）封山育林 hm2 3500 2021 科研與監(jiān)測工程 〔 1〕本底調(diào)查 〔 2〕技術(shù)培訓(xùn) 人次 60 10000 〔 3〕科技支撐 〔 4〕生態(tài)監(jiān)測站 個 1 1800000 宣教工程 （ 1）標(biāo)本陳列館及宣教中心 土建工程 磚混結(jié)構(gòu) m2 1600 1200 輔助建筑工程 磚混結(jié)構(gòu) m2 400 1100 大院硬化美化 （ 2）設(shè)備購置 標(biāo)本陳列與制作設(shè)備 1 400000 視頻展臺 1 70000 中央控制系統(tǒng) 1 40000 視頻多媒體系統(tǒng) 1 230000 中控桌 1 6000 幻燈機 1 8000 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) （ 1）常家灣保護(hù)站 土建工程 磚混結(jié)構(gòu) m2 450 1400 圍墻 m 240 200 大門 個 1 50000 廁所 座 1 50000 其他輔助設(shè)施 套 1 150000 （ 2）陳家灣保護(hù)站 土建工程 磚混結(jié)構(gòu) m2 450 1400 圍墻 m 260 200 大門 個