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【正文】 照國(guó)務(wù)院國(guó)辦發(fā) [2021]30 號(hào)文件，國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)基本建設(shè)廣東象頭山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)二期工程可行性研究報(bào)告 32 要根據(jù)國(guó)家林業(yè)局批準(zhǔn)的總體規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，由國(guó)家、省和地方政府共同投資建設(shè)。因此，保護(hù)區(qū)的保護(hù)和開(kāi)發(fā)建設(shè)需要各級(jí)人民政府把建設(shè) 和保護(hù)所需要的資金納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體計(jì)劃，切實(shí)予以安排 。 要搞好保護(hù)區(qū)的保護(hù)、管理、科研和生產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)等各項(xiàng)任務(wù)，需要事業(yè)性強(qiáng)、有志服務(wù)于保護(hù)區(qū)的森林經(jīng)理、生物工程、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、森林旅游等相關(guān)專業(yè)的人 才。采取“派出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的政策，提高領(lǐng)導(dǎo)者、管理者的素質(zhì)和 職工科研技術(shù) 水平 ，使保護(hù)區(qū)的科研上水平，管理上檔次。 廣東象頭山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)二期工程可行性研究報(bào)告 33 第十章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 項(xiàng)目建設(shè)周期 保護(hù)區(qū)建設(shè)工程的建設(shè)期限為 3 年，即 2021 年 — 2021 年。 項(xiàng)目進(jìn)度安排 2021 年主要進(jìn)行珍稀植物繁育苗圃 建設(shè)以及 訪客中心、職工和家屬住房建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，科研監(jiān)測(cè)設(shè)備的購(gòu)置。 2021 年完 成訪客中心、職工和家屬住房、森林公安派出所等保護(hù)工程建設(shè)，并開(kāi)始四發(fā)公路的改造和巡護(hù)道路的修建 。 2021 年完成所有建設(shè)內(nèi) 容。 項(xiàng)目建設(shè)主要工程年度安排詳見(jiàn) 表 101。 表 101 項(xiàng)目建設(shè)主要工程年度安排表 序號(hào) 建設(shè)內(nèi)容 年 度 備注 2021 2021 2021 一 保護(hù)工程 珍稀植物繁育苗圃 ★ 森林公安派出所 ★ 職工和家屬住房 ★ 四發(fā)公路改造 ★ ★ 巡護(hù)道路 ★ ★ 二 科研監(jiān)測(cè)工程 設(shè)施設(shè)備 ★ 水文監(jiān)測(cè)站 ★ 氣象監(jiān)測(cè)站 ★ 三 宣教培訓(xùn)工程 訪客中心 ★ 四 附屬設(shè)施設(shè)備 ★ ★ 含裝修、設(shè)備等 廣東象頭山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)二期工程可行性研究報(bào)告 34 第十一章 投資估算與資金籌措 投資估算 估算依據(jù) （ 1）《林業(yè)部建設(shè)工程概算編制辦法》； （ 2）原林業(yè)部頒發(fā)的《自然保護(hù)區(qū)工程總體設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》； （ 3）交通部公路基本建設(shè)工程概算、預(yù)算編制辦法和《公路工程概算定額》基價(jià)表； （ 4）《建筑工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)參考手冊(cè)》； （ 5）《自然保護(hù)區(qū)工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》； （ 6）國(guó)家林業(yè)局有關(guān)規(guī)程 、 規(guī)定； （ 7）《廣東省建設(shè)工程預(yù)算定額基價(jià)表》； （ 8）廣東象頭山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局提供的有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)； （ 9）有關(guān)儀器、設(shè)備、材料目前價(jià)格。 投資估算依據(jù)規(guī)程與規(guī)定確定具體經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，結(jié)合保護(hù)區(qū)地方工程建設(shè)的實(shí)際差價(jià)進(jìn)行調(diào)整。 11. 投資估算 經(jīng)估算，廣東象頭山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)二期工程在建設(shè)期內(nèi)總投資 萬(wàn)元。 （ 1）投資按工程項(xiàng)目分： 保護(hù)工程投資 萬(wàn)元，占總投資的 ％； 科研監(jiān)測(cè)工程投資 萬(wàn)元，占總投資的 ％； 宣傳教育與培訓(xùn)工程投資 萬(wàn)元，占總投資的 % 附屬設(shè)施投資 萬(wàn)元，占總投資的 %； 廣東象頭山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)二期工程可行性研究報(bào)告 35 環(huán)保、安全與 消防工程投資 萬(wàn)元，占總投資的 %； 工程建設(shè)其他費(fèi)用 萬(wàn)元，占總投資的 %； 基本預(yù)備費(fèi) 萬(wàn)元，占總投資的 % （ 2）投資按構(gòu)成分： 建筑安裝工程費(fèi) 萬(wàn)元，占總投資的 %； 設(shè)備儀器購(gòu)置費(fèi) 萬(wàn)元，占總投資的 %； 其他及預(yù)備費(fèi)用 萬(wàn)元，占總投資 %。 投資估算匯總詳見(jiàn)附表 1。 表 11－ 1 廣東象頭山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)二期工程投資估算表 單位：萬(wàn)元 建設(shè)項(xiàng)目 投資小計(jì) 建安投資 設(shè)備投資 其它投資 合計(jì) 固定資產(chǎn)投資 保護(hù)工程 科研監(jiān)測(cè)工程 宣教培訓(xùn)工程 附屬設(shè)施 環(huán)保安全與消防 其它費(fèi)用 基本預(yù)備費(fèi) 資金籌措 根據(jù)《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》中有關(guān)規(guī)定，自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)應(yīng)納入各級(jí)人民政府有關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。按照事權(quán)劃分原則，國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)投資由國(guó)家投資為主。按國(guó)家和地方 8： 2比例來(lái)承擔(dān)，廣東象頭山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)二期工程所需資金 萬(wàn)元， 其中國(guó)家投資 萬(wàn)元，地方配套 萬(wàn)元。廣東象頭山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)二期工程可行性研究報(bào)告 36 第十二章 綜合評(píng)價(jià) 生物多樣性和生態(tài)環(huán)境得到保護(hù) 促進(jìn)珍稀野生植物資源的恢復(fù)和發(fā)展，植物群落結(jié)構(gòu)不斷豐富，植物種類不斷增多。 保護(hù)能力得到加強(qiáng)，使主要保護(hù)對(duì)象的種群數(shù)量呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，活動(dòng)范圍不斷擴(kuò)大，更有利于保護(hù)區(qū)動(dòng)物棲息，繁衍。 改善保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境，保護(hù)了現(xiàn)有的物種基因庫(kù)，避免物種資源的流失，實(shí)現(xiàn)保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。 保護(hù)管理能力和水平得到提高 保護(hù)區(qū)組織領(lǐng)導(dǎo)得到加強(qiáng)，保護(hù)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全，以及基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)范完善，使管護(hù)力度加大，保護(hù)管理工作有了保障，保 護(hù)管理能力得到提高，陣地得到鞏固； 保護(hù)管理人員得到培訓(xùn)，素質(zhì)提高，管護(hù)力量得到加強(qiáng)，可實(shí)施更有效的管護(hù)； 保護(hù)區(qū)功能的區(qū)劃，界碑、界樁和宣傳標(biāo)牌的埋設(shè)，使周邊居民保護(hù)意識(shí)提高，保護(hù)管理得到社會(huì)的支持和理解； 保護(hù)管理設(shè)施設(shè)備購(gòu)入，提高了保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理水平，使保護(hù)管理工作向化、科學(xué)化、合理化。 科研和監(jiān)測(cè)條件改善 科技信息手段得到加強(qiáng)，科研投入加大，設(shè)施設(shè)備進(jìn)一步完善，為開(kāi)展保護(hù)區(qū)各項(xiàng)科研活動(dòng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 珍稀動(dòng)植物的觀測(cè)樣地樣帶 的建立，為保護(hù)區(qū)保護(hù)管理工作提供可靠的科學(xué)依據(jù)，更好的促進(jìn)保護(hù)管理工作的發(fā)展。 廣東象頭山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)二期工程可行性研究報(bào)告 37 社會(huì)效益明顯增強(qiáng) 為開(kāi)展科學(xué)研究和科普教育提供良好的場(chǎng)所 象頭山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生物多樣性豐富，植被典型，保護(hù)完好，是進(jìn)行科學(xué)研究的良好場(chǎng)所，是進(jìn)行科普宣傳、科普教育的天然博物館。 提供就業(yè)機(jī)會(huì) 象頭山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的建立與開(kāi)發(fā)，為當(dāng)?shù)靥峁┝舜罅康木蜆I(yè)機(jī)會(huì)，能適當(dāng)緩解當(dāng)?shù)卣木蜆I(yè)壓力。近期可提供 30 個(gè)固定工作崗位，中期可創(chuàng)造 200 個(gè)工作崗位。 活躍當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，提高當(dāng)?shù)厝嗣裆钏? 旅 游業(yè)是一個(gè)綜合性的服務(wù)行業(yè)，需要滿足旅游者的吃、住、行、游、購(gòu)、娛、保健強(qiáng)身等多方面的要求，因而可以促進(jìn)各行業(yè)的發(fā)展，活躍當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)。同時(shí)由于當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，也能提高他們的收入，改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量。按旅游增收 1 元，相關(guān)行業(yè)增收 7 元計(jì)算，每年可為當(dāng)?shù)卦鍪?1400 萬(wàn)元 — 萬(wàn)元。僅社區(qū)發(fā)展旅游服務(wù)營(yíng)業(yè)收入在 20212021 年可達(dá) 萬(wàn)元，年均 萬(wàn)元，總純利預(yù)計(jì)可達(dá) 萬(wàn)元，年均純利 萬(wàn)元。 加強(qiáng)生態(tài)道德教育，樹(shù)立生態(tài)保護(hù)意識(shí)，豐富知識(shí)，陶冶情操，凈化心靈 通過(guò)親近、欣賞大自然，能激發(fā)旅游者熱愛(ài)大自然的熱情，提高其生態(tài)保護(hù)意識(shí)。同時(shí)，通過(guò)旅游活動(dòng)可以開(kāi)闊視野，豐富知識(shí)，解放思想，陶冶情操，增進(jìn)親情，加深友誼；能增進(jìn)健康，愉悅心情，激發(fā)愛(ài)國(guó)愛(ài)家的熱情； 提高保護(hù)區(qū)的知名度 通過(guò)旅游開(kāi)發(fā)吸引投資商前來(lái)考察投資；通過(guò)旅游宣傳吸引旅游廣東象頭山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)二期工程可行性研究報(bào)告 38 者前來(lái)旅游，能促進(jìn)保護(hù)區(qū)與外界的聯(lián)系，提高保護(hù)區(qū)的知名度。 促進(jìn)保護(hù)區(qū)的環(huán)境保護(hù) 開(kāi)發(fā)旅游活動(dòng)可以使保護(hù)區(qū)經(jīng)營(yíng)管理者及群眾認(rèn)識(shí)到：環(huán)境是旅游活動(dòng)賴以存在的基礎(chǔ)，環(huán)境受到破壞，旅游業(yè)也會(huì)受到影響，因而自覺(jué)地 保護(hù)環(huán)境。此外，開(kāi)發(fā)旅游活動(dòng)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)收入還能為保護(hù)環(huán)境提供資金來(lái)源 綜合評(píng)價(jià) 象頭山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)保護(hù)了典型的南亞熱帶常綠季雨林生態(tài)系統(tǒng)和眾多的動(dòng)植物種類，尤其是國(guó)家級(jí)保護(hù)動(dòng)物如蟒蛇、云豹，國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物虎紋蛙、雀鷹、褐翅鴉等珍稀瀕危物種，對(duì)自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)、管理與建設(shè)發(fā)展具有重大意義，也是世界自然遺產(chǎn)的一個(gè)重要組成部分。 通過(guò)有計(jì)劃有步驟地按國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)，使保護(hù)區(qū)的各項(xiàng)工作逐步走向正規(guī)化、規(guī)范化軌道，保護(hù)區(qū)的保護(hù)管理、科研水平及合理利用資源的能力將大大提高。保護(hù)區(qū)的 自然資源和自然環(huán)境也將得到有效保護(hù)，生物多樣性得到穩(wěn)定和增長(zhǎng)，并將促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和保護(hù)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，增進(jìn)人與自然的和諧程度，使保護(hù)區(qū)走上可持續(xù)發(fā)展的道路，完成自然保護(hù)區(qū)肩負(fù)的保護(hù)自然環(huán)境和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史使命。 總之，象頭山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，生態(tài)效益巨大，社會(huì)效益顯著，經(jīng)濟(jì)效益提高，并將推動(dòng)當(dāng)?shù)睾椭苓叺目沙掷m(xù)發(fā)展，是一項(xiàng)融生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益于一身，集保護(hù)、科研、宣教、旅游和可持續(xù)保護(hù)于一體，功在當(dāng)代，利在千秋，萌及子孫的偉大事業(yè) 。項(xiàng)目建設(shè)是必要的，也是可行的，建議上級(jí)主管部門批準(zhǔn)立項(xiàng)，確 保象頭山自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和保護(hù)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。 廣東象頭山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)二期工程可行性研究報(bào)告 39 附表 1：廣東象頭山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)二期工程投資估算表 單位：萬(wàn)元 序號(hào) 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 單位 數(shù)量 單價(jià) 投資 投資構(gòu)成 小計(jì) 建安 設(shè)備 其它 總投資 1 工程費(fèi)用 保護(hù)工程 珍稀植物繁育苗圃 工作用房 m2 100 蔭棚 m2 500 噴淋系統(tǒng) 套 1 采種設(shè)備 套 1 育苗設(shè)備 套 1 森林公安派出所 m2 200 職工和家屬住房 m2 1440 業(yè)務(wù)用車 輛 2 四發(fā)公路改 建 km 15 巡護(hù)道建設(shè) km 50 科研監(jiān)測(cè)工程 設(shè)施設(shè)備 科研檔案設(shè)備 套 1 手持 GPS 個(gè) 4 GIS軟件 套 1 手提電腦 臺(tái) 4 數(shù)碼相機(jī) 臺(tái) 3 手提攝像機(jī) 臺(tái) 1 投影儀 臺(tái) 1 激光打印機(jī) 臺(tái) 1 掃描儀 臺(tái) 1 無(wú)線跟蹤設(shè)備 套 2 單筒望遠(yuǎn)鏡 臺(tái) 1 雙筒望遠(yuǎn)鏡 臺(tái) 4 紅外夜視 望遠(yuǎn)鏡 臺(tái) 1 夜宿帳篷 頂 5 標(biāo)本柜 批 1 動(dòng)物標(biāo)本采集和制作工具 套 1 植物標(biāo)本采集和制作工作 套 1 氣象監(jiān)測(cè)站 工作室 m2 50 測(cè)風(fēng)傳感器 臺(tái) 1 廣東象頭山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)二期工程可行性研究報(bào)告 40 續(xù)附表 1 序號(hào) 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 單位 數(shù)量 單價(jià) 投資 投資構(gòu)成 小計(jì) 建安 設(shè)備 其它 遙測(cè)雨量傳感器 臺(tái) 1 負(fù)離子儀 臺(tái) 1 干濕溫度計(jì) 臺(tái) 1 水文監(jiān)測(cè)站 工作室 m2 50 多參數(shù)水質(zhì)儀器 臺(tái) 1 宣教培訓(xùn)工程 訪客中心 1500 保護(hù)區(qū)沙盤(pán)模型 個(gè) 1 宣傳牌 塊 10 宣傳小冊(cè)子 萬(wàn)份 2 附屬設(shè)施 供電 50kva變壓器 臺(tái) 1 低壓輸電線路 km 1 輸配電設(shè)備 套 2 給排水 三堆池供水站 座 三堆池污水處理站 座 局址綠化 辦公家具設(shè)備 套 5 環(huán)保、安全與消防 滅火器 個(gè) 50 消防水龍頭 個(gè) 2 撲滅火組合工具 套 5 野外生活用具 套 20 防身工具 套 15