【導(dǎo)讀】2021年，雄起縣完成生產(chǎn)總值億元，增長(zhǎng)%。指數(shù)位居成功市首位。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資億元，同。財(cái)政總收入億元，同口徑增長(zhǎng)%，其中地方級(jí)收入9610萬(wàn)元，同口徑增長(zhǎng)%。實(shí)際利用外資2515萬(wàn)美。外貿(mào)出口3714萬(wàn)美元，增長(zhǎng)%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在%。合防洪為一體的?。ǘ┬退畮?kù)，壩址以上流域面積，總庫(kù)容10萬(wàn)方，設(shè)計(jì)左干渠，設(shè)計(jì)右干渠。區(qū)內(nèi)總?cè)丝谌f(wàn)人，其。果樹(shù)分別為葡萄860畝，臍橙480. 碓下和赤嶺等4個(gè)行政村。2021年灌區(qū)糧食總產(chǎn)1850噸。廣豐縣接壤，與本省的建陽(yáng)市、武夷山市、松溪縣毗鄰。森林蓄積量981萬(wàn)立方米，森林覆蓋率%，是國(guó)家南方林業(yè)重點(diǎn)縣。分別流入閩江、贛江、甌江。時(shí)性的處理措施。經(jīng)過(guò)一、二次雨季又出現(xiàn)了損壞，目前灌?，F(xiàn)象，而且這種現(xiàn)象逐年加重。別在旱情嚴(yán)重時(shí)表現(xiàn)的更為明顯。到本項(xiàng)目實(shí)施完成后，充分開(kāi)發(fā)利用灌區(qū)內(nèi)。的資源，提高水利設(shè)施供水能力，灌溉水利用系數(shù)有所提高，

　　

【正文】 目可行研究報(bào)告書(shū) 共 45 頁(yè)第 36 頁(yè) 元 /kg；柑桔 150kg/畝，按議價(jià)收購(gòu) 元 /kg；葡萄 200kg/畝，按議價(jià)收購(gòu) 2 元 /kg；臍橙 150kg/畝，按議價(jià)收購(gòu) 3 元 /kg。 灌溉年效益表 項(xiàng)目 畝增產(chǎn) 播種面積 增產(chǎn) 單價(jià) 年增加收入 (公斤 /畝 ) (畝 ) (公斤 ) (元 /公斤 ) (萬(wàn)元 ) 合計(jì) 早稻 60 1628 97680 晚稻 60 3912 234720 臍橙 150 480 72021 3 葡萄 200 860 172021 2 柑桔 150 1200 180000 社會(huì)效益和生態(tài)環(huán)境效益 序號(hào) 社會(huì)因素 影響的范圍、程度 1 對(duì)村民收入的影響 項(xiàng)目實(shí)施后可改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)作的灌溉條件，實(shí)際農(nóng)作物的增產(chǎn)、增收，使當(dāng) 地人均收入相應(yīng)增加。 2 對(duì)村民生活水平與質(zhì)量 項(xiàng)目實(shí)施后可節(jié)約用水，使得周邊村民的生活用水量變得更充足，其他方 面基本無(wú)影響 3 對(duì)村民就業(yè)的影響 可加強(qiáng)水土保持 ,增加農(nóng)民可耕用地面積 ,增加就業(yè) 4 對(duì)不同利益群體的影響 項(xiàng)目所在區(qū)主要為農(nóng)村，它的完成可使各階層人民受益，基本無(wú)征用土 地，故不會(huì)引起移民及拆遷等問(wèn)題 5 對(duì)脆弱群體的影響 項(xiàng)目實(shí)施后除可改善灌溉條件外，還可改善排洪排澇條件，減少洪災(zāi)的可 能及損失，故對(duì)于當(dāng)?shù)氐膵D女、兒童及殘疾人員來(lái)說(shuō)是有利的 雄起縣輪回鎮(zhèn)西洋畈節(jié)水灌溉項(xiàng)目可行研究報(bào)告書(shū) 共 45 頁(yè)第 37 頁(yè) 6 對(duì)地區(qū)文化、教育、衛(wèi)生的影響 對(duì)地區(qū)文化、教育、衛(wèi)生的影響基本無(wú)影響 7 對(duì)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)容量和城市化進(jìn)程的影響 對(duì)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)容量和城市化進(jìn)程基本無(wú)影響 8 對(duì)少數(shù)民族和宗教的影響 對(duì)少數(shù)民族和宗教基本無(wú)影響 從項(xiàng)目的社會(huì)影響分析來(lái)看，基本無(wú)負(fù)面影響，主要為正面影響即社會(huì)效益，故從社會(huì)效益分析來(lái)說(shuō)項(xiàng)目 可行。 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)分析 雄起 縣成功鎮(zhèn)西洋畈節(jié)水灌溉項(xiàng)目 建成后， 效益主要體現(xiàn)在節(jié)水、增產(chǎn)兩個(gè)方面：（ 1）節(jié)水：灌溉水利用系數(shù)從 提高到 ，新增保灌面積 1712 畝；改善柑桔灌溉條件 1200畝；改善臍橙灌溉條件 480 畝；改善柑葡萄溉條件 860 畝；（ 2）增產(chǎn)：不受地形條件限制，經(jīng)改善后農(nóng)田均能根據(jù)作物生長(zhǎng)需要，適時(shí)補(bǔ)水灌溉，在農(nóng)業(yè)措施同等情況下，單是水利因素平均年畝增產(chǎn)：早稻 60kg/畝，按議價(jià)收購(gòu) 元/kg；晚稻 60kg/畝，按議價(jià)收購(gòu) 元 /kg；柑桔 150kg/畝，按議價(jià)收購(gòu) 元 /kg；葡萄 200kg/畝，按議價(jià)收購(gòu) 2 元 /kg；臍橙 150kg/畝，按議價(jià)收購(gòu) 3 元 /kg。可使農(nóng)民年增加收入 萬(wàn)元。 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 、項(xiàng)目收入分析具體見(jiàn) 條 費(fèi)用分析 雄起縣輪回鎮(zhèn)西洋畈節(jié)水灌溉項(xiàng)目可行研究報(bào)告書(shū) 共 45 頁(yè)第 38 頁(yè) 投資 本項(xiàng)目的總投資為 萬(wàn)元。 年運(yùn)行費(fèi) 年運(yùn)行費(fèi)包括工資、福利費(fèi)、材料費(fèi)、維護(hù)費(fèi)及其他保證工程正常運(yùn)行的費(fèi)用，按照水財(cái) [1995]281 號(hào)文水利部《關(guān)于試行財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收率和年運(yùn)行費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)的通知》，年運(yùn)行費(fèi)按總投資的 6%計(jì)取，即 18 萬(wàn)元。 國(guó)民經(jīng)濟(jì)分析 按以上所述的效益和費(fèi)用，進(jìn) 行經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比的計(jì)算，根據(jù)《節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范》中效益費(fèi)用公式： (1+i)n－ 1 B－ C (1+5%)30－ 1 － 18 R=————— ——— =—————— ————— = i(1+I)n K 5%(1+5%)30 式中： R—— 效益費(fèi)用比 B—— 節(jié)水灌溉工程年增產(chǎn)值 C—— 節(jié)水灌溉工程年增產(chǎn)值 K—— 節(jié)水灌溉工程總投資 n—— 節(jié)水灌溉工程使用年限 i—— 資金年利率 5% 據(jù)計(jì)算本工 程效益費(fèi)用比 大于規(guī)范值 ，可見(jiàn)建設(shè)本工程從國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)角度是可行的。 9 項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià) 雄起縣輪回鎮(zhèn)西洋畈節(jié)水灌溉項(xiàng)目可行研究報(bào)告書(shū) 共 45 頁(yè)第 39 頁(yè) 水土保持 雄起 縣成功鎮(zhèn)西洋畈節(jié)水灌溉項(xiàng)目主要是新開(kāi)渠道、原有渠道防滲加固和新建及維修加固攔河引水壩、鋪設(shè)引水管路、建設(shè)葡萄園節(jié)水滴灌系統(tǒng)。 在工程施工過(guò)程中由于土石方開(kāi)挖、棄碴堆放、施工道路等需臨時(shí)占用部分土地、局部植被破壞，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成短期的一些影響。為此，必須加強(qiáng)施工管理，盡可能減少施工臨時(shí)用地，合理安排，并在施工后及時(shí)對(duì)臨時(shí)用地進(jìn)行恢復(fù)，使施工對(duì)土地的影響降至最低。 在渠道防滲加固施工過(guò)程 中，應(yīng)注意防止砂土進(jìn)入農(nóng)田及溪河，在工程建設(shè)完成后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行清理，復(fù)地還耕和植樹(shù)造林，防止水土流失。 環(huán)境影響 施工期間對(duì)天氣環(huán)境影響主要是粉塵的污染，其主要來(lái)源于土石方的開(kāi)挖、棄土堆放、碴土的裝卸等產(chǎn)生的粉塵及運(yùn)輸車(chē)輛造成的道路揚(yáng)塵等。為此，對(duì)棄碴棄土及時(shí)清運(yùn)，并平整壓實(shí)。未及時(shí)清運(yùn)的碴土需常灑水，清運(yùn)碴土?xí)r裝車(chē)不宜過(guò)滿(mǎn)，在裝車(chē)過(guò)程中也需灑水。 項(xiàng)目的興建，沒(méi)有水田的淹沒(méi)與移民安置等問(wèn)題。項(xiàng)目工程完善渠系排洪排澇配套，消除漬澇和土壤鹽堿化的發(fā)生和發(fā)展，提高土地的生產(chǎn)力。此外，本工程項(xiàng)目?jī)H涉及渠道雄起縣輪回鎮(zhèn)西洋畈節(jié)水灌溉項(xiàng)目可行研究報(bào)告書(shū) 共 45 頁(yè)第 40 頁(yè) 的 開(kāi)挖建設(shè)，只要妥善處理?xiàng)壴鼏?wèn)題，水土流失現(xiàn)象可以得到控制。項(xiàng)目建成后，由于渠道本身的加固防滲，使得漏水減少，減少了對(duì)土壤的侵蝕，襯砌護(hù)坡也可使渠道經(jīng)受雨水的沖刷，還可加固渠道上方的山體穩(wěn)定，減少滑坡的可能性。加上原有水平梯田可以達(dá)到“水不出田，泥不下坡”的水土保持效果。 總之，本項(xiàng)目建設(shè)對(duì)周?chē)h(huán)境無(wú)不良影響，從環(huán)境角度評(píng)價(jià)，項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。 10 項(xiàng)目建設(shè)管理及施工組織 管理機(jī)構(gòu) 該項(xiàng)目區(qū)均在雄起縣成功鎮(zhèn)范圍內(nèi)，本建設(shè)項(xiàng)目由成功鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，成立工程建設(shè)指揮部。建設(shè)工作由工程建設(shè)指揮部 負(fù)責(zé)管理。 項(xiàng)目管理 工程建設(shè)指揮部的組成人員為縣、鎮(zhèn)水利工作相關(guān)人員及其他相關(guān)人員。技術(shù)管理由縣水利局、鎮(zhèn)水利工作站負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督，項(xiàng)目財(cái)務(wù)獨(dú)立建帳，資金投向和施工進(jìn)度受雄起縣計(jì)委、財(cái)政、審計(jì)、水利等有關(guān)部門(mén)檢查監(jiān)督。 項(xiàng)目建設(shè)管理 執(zhí)行“質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)、進(jìn)度超前、投資精儉”的工程建設(shè)管雄起縣輪回鎮(zhèn)西洋畈節(jié)水灌溉項(xiàng)目可行研究報(bào)告書(shū) 共 45 頁(yè)第 41 頁(yè) 理設(shè)想。限額以上主要單項(xiàng)工程及主要設(shè)備要實(shí)行招投標(biāo)制，通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)選擇施工單位和供貨單位；工程建設(shè)實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制；工程管理實(shí)行合同管理制。 項(xiàng)目施工組織 工程施工條件：雄起縣成 功鎮(zhèn)西洋畈節(jié)水項(xiàng)目地點(diǎn)距離雄起縣城 區(qū) 38 公 里，距離成功 市 170 公 里，距成功鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府所在 地 3 公 里，傍鄰公路，交通較為便利，材料采購(gòu)方便，但由于本工程大部份為既有渠道的防滲加固處理，故應(yīng)盡量利用農(nóng)閑時(shí)間及干旱少水季節(jié)施工，施工時(shí)可將渠水臨時(shí)改道，或利用臨時(shí)土壩進(jìn)行堵水。以便渠道在無(wú)水情況下施工。由于本工程為順原有渠道進(jìn)行，有些地段材料需用雙輪車(chē)或靠人力挑運(yùn)。 工程所需鋼材，火工材料及一般設(shè)備由當(dāng)?shù)匚镔|(zhì)部門(mén)供應(yīng)，水泥由當(dāng)?shù)夭块T(mén)供應(yīng)，木材在當(dāng)?shù)刭?gòu)買(mǎi)，石料可由渠道沿線(xiàn)料場(chǎng)就地開(kāi)采，砂料由當(dāng)?shù)厣皥?chǎng)開(kāi)采，農(nóng)用 車(chē)運(yùn)輸，平均運(yùn)距 10 公里，施工用水用電根據(jù)工程具體位置就地就近解決。 本工程施工面寬，可采用分段平行施工的方式，建立多個(gè)施工作業(yè)面，同時(shí)進(jìn)行施工。施工時(shí)間從 2021 年 7 月至2021 年 6 月?？偣て?1 年，該工程在 2021 年 7 月 開(kāi)始投入使用。 11 項(xiàng)目建后運(yùn)行管護(hù)及灌區(qū)管理體制改革 雄起縣輪回鎮(zhèn)西洋畈節(jié)水灌溉項(xiàng)目可行研究報(bào)告書(shū) 共 45 頁(yè)第 42 頁(yè) 項(xiàng)目運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)和人員 按省人民政府頒發(fā)閩政 [1994]綜 449 號(hào)《福建省水利工程管理辦法》的通知，設(shè)置 成功鎮(zhèn)西洋畈引 水工程管理 處 ，相當(dāng)于 股 級(jí)建制管理處下設(shè)領(lǐng)導(dǎo) 1 人，技術(shù)股 3 人，財(cái)務(wù)股1 人，綜合 股 2 人，人員共 7 人。 項(xiàng)目管理 管理范圍 按照誰(shuí)受益，誰(shuí)負(fù)擔(dān)的原則灌區(qū)渠道實(shí)行分段管理的辦法，農(nóng)渠由受益片區(qū)管理。并相應(yīng)制定了一系列灌區(qū)管理章程，明確了灌區(qū)管理，建立權(quán)責(zé)分明，管理科學(xué)體制。 灌區(qū)管理處根據(jù)水利工程安全和管理的需要，結(jié)合自然、地理?xiàng)l件、歷史習(xí)慣具體情況劃定的管理范圍歸納有以下： ① 布墩、大黃山水庫(kù)及其干 渠。 ② 電灌站引抽水設(shè)備三 套。 ③ 泄洪閘 八 座。 ④ 灌區(qū)內(nèi)用水的組織調(diào)配管理。 ⑤ 灌區(qū)水費(fèi)的征收、管理與使用。 ⑥ 灌區(qū)道路的養(yǎng)護(hù)與日常管理。 ⑦ 水土資源開(kāi)發(fā)利用，多種經(jīng)營(yíng)充分發(fā)揮工程效益。 項(xiàng)目主要 管理 措施 雄起縣輪回鎮(zhèn)西洋畈節(jié)水灌溉項(xiàng)目可行研究報(bào)告書(shū) 共 45 頁(yè)第 43 頁(yè) 工程改造實(shí)施后，將強(qiáng)化灌區(qū)管理處的機(jī)構(gòu)建設(shè)。為了加強(qiáng)水利工程的管理，充分發(fā)揮其效益，安排具有專(zhuān)業(yè)管理技術(shù)，事業(yè)心強(qiáng)，能吃苦的人員充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子，建立一套嚴(yán)格的管理規(guī)章制度和措施。技術(shù)股切實(shí)加強(qiáng)工程觀測(cè)、維修養(yǎng)護(hù)工作，及時(shí)處理險(xiǎn)工隱患，確保工程安全。提出 用水制度，在灌溉片實(shí)行計(jì)劃用水，努力推廣節(jié)水技術(shù)，提高灌溉質(zhì)量和水利用系數(shù)。在受益片內(nèi)建立管水隊(duì)伍，實(shí)行管理承包責(zé)任制，負(fù)責(zé)起用水管理工作。綜合股應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水土資源的利用與開(kāi)發(fā)，因地制宜地發(fā)展造林種果，經(jīng)營(yíng)農(nóng)牧副業(yè)，開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)，充分發(fā)揮工程效益，增加收入改善職工生活。定期或不定期的對(duì)員工進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，人人都要達(dá)到技術(shù)等級(jí)要求，三年內(nèi)做到持證上崗。加強(qiáng)渠道日常養(yǎng)護(hù)，用水協(xié)調(diào)及灌溉供水計(jì)量；強(qiáng)化依法治水的力度，保證灌區(qū)的灌溉效益。 量水設(shè)備 為了充分利用灌區(qū)有限的水資源，做到定額灌溉，計(jì)量收費(fèi) ，在灌區(qū)渠系中每條渠道的渠道都設(shè)置量水設(shè)施。根據(jù)各干、農(nóng)毛渠的實(shí)際情況進(jìn)行合理的調(diào)配供水，做到節(jié)約用水、經(jīng)濟(jì)用水、量化管理。目前，基本上運(yùn)用放水閘來(lái)調(diào)節(jié)放水流量方式控制，今后將分批在支渠末設(shè)立三角形量水堰，實(shí)行定量的計(jì)劃供水。用水單位與管理處訂立合同，提雄起縣輪回鎮(zhèn)西洋畈節(jié)水灌溉項(xiàng)目可行研究報(bào)告書(shū) 共 45 頁(yè)第 44 頁(yè) 交年度用水計(jì)劃以利統(tǒng)一調(diào)度和經(jīng)營(yíng)管理。 水價(jià)的測(cè)算及其計(jì)征方式 目前灌區(qū)的水價(jià)按照成功市南政（ 1999）綜 137 號(hào)文件的水費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。采用實(shí)物計(jì)價(jià)（市場(chǎng)價(jià)）貨幣結(jié)算或計(jì)收實(shí)物的辦法收取水費(fèi)。 (1)水庫(kù)灌區(qū)（糧食作物） 公斤稻谷 /年畝，或 公斤稻谷 /百立方米水量。 (2)引水灌區(qū)（糧食作物） 10 公斤稻谷 /年畝，或 2 公斤稻谷 /百立方米水量。 (3)經(jīng)濟(jì)作物水價(jià)按上述 2 項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)加收 10%。 糧價(jià)按 元 /公斤稻谷計(jì)算。 具體征收方式按灌區(qū)內(nèi)各農(nóng)戶(hù)的種植面積，計(jì)算出計(jì)征數(shù)量和金額，分別打入各農(nóng)戶(hù)的農(nóng)民合理負(fù)擔(dān)卡中，以實(shí)物計(jì)價(jià)，貨幣結(jié)算或計(jì)收實(shí)物的方式計(jì)收水費(fèi)。 在本規(guī)劃實(shí)施后， 雄起縣成功鎮(zhèn)西洋畈 引水工程將依據(jù)福建省物價(jià)委員會(huì)（閩價(jià) [1997]公字 98 號(hào)）和福建省水利水電廳（閩水電 [1999]財(cái) 325 號(hào)）文《福建省水利工程供水價(jià)格管理辦法 （試行）》確定。 根據(jù)測(cè)算計(jì)算含稅水價(jià)，農(nóng)業(yè)供水水價(jià)每立方米 元，灌溉用水 的 水價(jià)每立方米 元，生活用水 的 水價(jià)每立方米 元。 雄起縣輪回鎮(zhèn)西洋畈節(jié)水灌溉項(xiàng)目可行研究報(bào)告書(shū) 共 45 頁(yè)第 45 頁(yè) 計(jì)征方式采用實(shí)物與貨幣相結(jié)合的辦法，轉(zhuǎn)變觀念，實(shí)現(xiàn)水的商品化，水費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以供水成本為依據(jù)，本著適當(dāng)積累以豐補(bǔ)歉的原則制定，水費(fèi)盡可能足額征收，保證水管處不僅能維持簡(jiǎn)單生產(chǎn)，而且還有擴(kuò)大再生產(chǎn)的能力，促進(jìn)灌區(qū)逐步走上良性循環(huán)的軌道。 12 項(xiàng)目可行性研究結(jié)論及建議 綜上所述，雄起縣成功鎮(zhèn)西洋畈節(jié)水灌溉項(xiàng)目是灌區(qū)內(nèi)廣大農(nóng)民盼望已久的項(xiàng)目，也是當(dāng)?shù)卣?府為民辦實(shí)事的重點(diǎn)項(xiàng)目，建成投產(chǎn)后，無(wú)論從環(huán)境生態(tài)效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益，評(píng)價(jià)較好，各項(xiàng)指標(biāo)都滿(mǎn)足要求，工程建設(shè)條件已經(jīng)具備，因此，雄起縣成功鎮(zhèn)西洋畈節(jié)水灌溉項(xiàng)目是合理可行的。 圖紙 項(xiàng)目位置示意圖 項(xiàng)目總體平面布置示意圖（應(yīng)標(biāo)明現(xiàn)狀灌溉面積、擬新增灌溉面積、擬改善灌溉面積和主要單項(xiàng)工程位置等）。 主要渠道剖面示意圖、主要渠系建筑物剖面示意圖等。