【正文】 減，大豆的價格的走高，市場上又缺少適于黑龍江省 二、 三、四積溫帶種植的高產(chǎn)玉米品種， 2021 年以前黑龍江省的大豆種植面積逐年增加 。 隨著大豆的大面積種植， 打破黑龍江省正常的輪作制度，出現(xiàn) 大豆重迎茬 問題， 大豆病蟲害發(fā)生率在不斷增 高， 土壤板結(jié)、理化性質(zhì)變差， 嚴重影響了大豆的產(chǎn)量和品質(zhì) 。 解決大豆重迎 危害的根本途徑是堅持合理的輪作制度 ，隨著 墾單 10 號、綏玉 7 號、龍墾 5 號 等高產(chǎn)品種的種植，玉米種植面積逐年增加，大豆種植面積 逐年 下 降 。 目前黑龍江省的大豆、玉米種植面積相當，已重新建立起玉米 大豆的輪作制度，改變了原來的麥 豆 豆的輪作制度。 墾豐種業(yè)公司是集科研、良繁、加工、銷售和進出口業(yè)務(wù)于一體的黑龍江省競爭力最強的種業(yè)公司。擁有農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的全國種子經(jīng)營許可證和種子進出口經(jīng)營權(quán)，具有先進的良種繁育與種子檢測設(shè)施。擔負墾區(qū)玉米品種繁育的重要任 務(wù)。但是，由于種子繁育基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、田間工程建設(shè)、加工及農(nóng)機設(shè)備不夠用，直接影響了玉米種黑龍江 墾豐種業(yè)有限公司玉米良種繁育及加工基地建設(shè)項目 第三章 項目建設(shè)背景與必要性 22 子繁育任務(wù)。當前 , 在種子市場競爭越來越激烈的形勢下 , 種業(yè)公司必須把提高種子質(zhì)量放到重要位置。根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)《 2021 年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)部專項項目申報指南》的通知精神，為了繁育高質(zhì)量的玉米種子，提高黑龍江墾區(qū)玉米產(chǎn)量和品質(zhì)，穩(wěn)定和擴大玉米種植面積，促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為此，按照國家有關(guān)政策、法規(guī)，提出本項目。 項目建設(shè)的必要性 確保國家糧食安全的需要 糧食是定 天下、安民心的特殊 商品 ，據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織預(yù)測，未來 30 年，世界發(fā)展中國家將面臨糧食危機。我國是一個擁有 13 億人口的大國，糧食安全涉及國家安全和社會經(jīng)濟穩(wěn)定大局。目前，我國的糧食雖然做到了基本自給，但人口增長與糧食供給能力的矛盾依然存在。從 1978 年至 1999 年我國糧食供需由短缺轉(zhuǎn)為總量基本平衡，豐年有余的格局。自 2021 年以后，出現(xiàn)播種面積、總產(chǎn)量、單產(chǎn)和人均占有量的四個下降。同時糧食庫存也逐年減少，產(chǎn)銷格局發(fā)生了變化，從今后的發(fā)展來看，人口會不斷增長，耕地面積逐年減少，未來糧食安全形勢依然嚴峻。 玉米是我 國重要的糧、飼、經(jīng)三元作物，每年的種植面積都超過 3億畝，為中國農(nóng)產(chǎn)品中最重要的基礎(chǔ)糧食作物。食用玉米營養(yǎng)成分較為豐富，可直接食用，也可以制成玉米粉， 作為啤酒和其他相關(guān)的原料。玉米是畜牧業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，我國的飼 用玉米大約占總產(chǎn)量的65%，在發(fā)達國家這個比例達到 80%，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展和居民生活水平的提高，飼用玉米的比例也在逐年提高。加工玉米是重要的工業(yè)黑龍江 墾豐種業(yè)有限公司玉米良種繁育及加工基地建設(shè)項目 第三章 項目建設(shè)背景與必要性 23 原料，初加工和深加工可生產(chǎn)幾百種產(chǎn)品，在食品、化工、發(fā)酵、醫(yī)藥、紡織和造紙生產(chǎn)中得到廣泛應(yīng)用，特別是在全球能源日趨緊張的情況下，以玉米為原料生產(chǎn)燃料乙醇替代汽 油已經(jīng)被發(fā)達國家列為解決能源危機的重要舉措之一，中國第一條年產(chǎn) 60 萬噸燃料乙醇的生產(chǎn)線已在吉林省建成，同時黑龍江、吉林、河南及安徽部分地區(qū)開展了93車用乙醇的試點。 此外，我國加入 WTO 后，發(fā)達國家的跨國公司進入我國種業(yè)市場，憑借其優(yōu)勢將會對我國的種業(yè)構(gòu)成威脅，進而影響到國家糧食安全保障體系。加快我國種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是加快一批可參與國際種子產(chǎn)業(yè)競爭企業(yè)的發(fā)展，壯大其經(jīng)濟實力，提升其技術(shù)水平，強化其業(yè)務(wù)管理，在我國糧食安全體系建設(shè)中占有重要地位。 通過良種繁育及加工基地項目建設(shè)，可以提高糧食單產(chǎn)、增加糧食總產(chǎn)。該項目實施后可繁殖玉米良種 3147 噸 ，種植 150 萬畝，每畝增產(chǎn) 50 公斤，可以增加糧食 7500 萬公斤，相當于增加 15 萬畝玉米種植面積的產(chǎn)量，為保障國家糧食安全起到一定的作用。 同時通過項目的建設(shè)調(diào)整了黑龍江省西部地區(qū)第四積溫帶種植結(jié)構(gòu)，解決大豆重迎茬問題。如按 150 萬畝的大豆田種植玉米，每畝玉米平均產(chǎn)量 560 公斤、每畝大豆平均產(chǎn)量 145 公斤，種植玉米每畝可增產(chǎn)糧食 425 公斤，則通過調(diào)整種植結(jié)構(gòu)種植 150 萬畝玉米可增加糧食產(chǎn)量 億公斤，從而為實現(xiàn)黑龍江省千億斤糧食產(chǎn)量、黑龍江墾區(qū) 350 億斤糧食產(chǎn)量提供 保障。 確保良種供應(yīng)，實施種子工程的需要 提高用種質(zhì)量是種子企業(yè)和種植戶共同關(guān)心和不斷追求的主題，俗話說：“有錢買種，無錢買苗”，這已充分證明了種子質(zhì)量在農(nóng)業(yè)生黑龍江 墾豐種業(yè)有限公司玉米良種繁育及加工基地建設(shè)項目 第三章 項目建設(shè)背景與必要性 24 產(chǎn)中的重要性，種子質(zhì)量的好壞，不但直接影響農(nóng)民的切身利益，又危及國家的糧食安全。實施種子工程是黨中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略決策，是實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)遠景目標的重要舉措。當前，我國農(nóng)業(yè)正面臨著戰(zhàn)略性的結(jié)構(gòu)調(diào)整和加入 WTO 后的嚴峻挑戰(zhàn)，實施種子工程尤其具有突出的重要性和緊迫性。目前黑龍江地區(qū)玉米種子生產(chǎn)品種繁雜，加之多渠道引進、多單位繁供，種植年代過長，玉 米種子、特別是親本純度嚴重下降，影響了玉米生產(chǎn)。因此，建立穩(wěn)定的玉米良種基地，將對強化黑龍江地區(qū)良種的統(tǒng)一規(guī)范化管理帶來巨大益處。 本項目的實施可以有效加速優(yōu)質(zhì)、高效玉米品種的培育、引進和推廣，淘汰不適應(yīng)市場需求的劣質(zhì)玉米品種，全面優(yōu)化玉米品種結(jié)構(gòu)。墾豐 種業(yè)公司利用自 身優(yōu)勢，積極推進優(yōu)質(zhì)玉米良種繁育，可以有效提高黑龍江 玉米單位面積產(chǎn)量和產(chǎn)品質(zhì)量，促進這些地區(qū)玉米種子產(chǎn)業(yè)的更快更好發(fā)展。建設(shè)旱能灌、澇能排的高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)良種基地，不但為種子的質(zhì)量安全和數(shù)量安全提供保障，確保向種植農(nóng)戶輸送高質(zhì)量玉米新品種。同時，也 為穩(wěn)定種子市場價格，打擊哄抬種子價格，營造良好種子市場氛圍，減輕農(nóng)民負擔，保護農(nóng)民利益起到積極的推動作用。 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入需要 黑龍江省地處東北，土地肥沃，降雨主要集中在 8 兩個月，光熱水同步，晝夜溫差大，適合玉米生長。同時，玉米制種是一項勞動密集型產(chǎn)業(yè)，黑龍江地廣人稀，土地開闊，便于機械化、規(guī)?；挤N生產(chǎn)。黑龍江自然條件優(yōu)越，種植基礎(chǔ)良好。利用此優(yōu)勢，加快玉米種子繁育項目建設(shè)，著力改善農(nóng)產(chǎn)品的品種和質(zhì)量，發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，變粗放經(jīng)營為集約經(jīng)營，對于提升農(nóng)業(yè)綜合效益，促進當?shù)睾邶埥?墾豐種業(yè)有限公司玉米良種繁育及加工基地建設(shè)項目 第三章 項目建設(shè)背景與必要性 25 的 糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工業(yè)發(fā)展意義重大，對于緩解種植業(yè)發(fā)展與水資源匱乏的矛盾，保護自然環(huán)境，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)也具有積極意義。本項目建設(shè)就是以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為思路，以引進新品種、繁育推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)玉米種子為手段，通過項目單位繁育技術(shù)和基地生產(chǎn)優(yōu)勢，全面提升黑龍江省乃至全國的玉米品質(zhì)。因此，本項目建設(shè)符合國家農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本思路，符合黑龍江省農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。 通過該項目建設(shè)，首先，制種基地承包玉米制種的農(nóng)戶，每畝比非基地戶種植常規(guī)玉米能增加凈收入 200 元以上， 1 萬畝良種繁育田，可以增加 200 萬元以上。其次，項目的建設(shè)可在 全國推廣種植面積約150 萬畝， 150 萬畝商品糧生產(chǎn)的農(nóng)民，每畝比現(xiàn)有品種增加收入 50元以上， 150 萬畝生產(chǎn)田可以增加收入 7500 萬元以上，該項目可以有效的促進農(nóng)民增加收入。建立規(guī)模經(jīng)營、規(guī)模管理的玉米良種繁育基地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供品種齊全、質(zhì)優(yōu)價廉的合格種子，不僅方便了農(nóng)民，更主要的是優(yōu)化凈化了種子市場，直接讓農(nóng)民增收，保障了農(nóng)民群眾的切身利益。 壯大龍頭企業(yè)，增強我國農(nóng)產(chǎn)品國際市場競爭能力的需要 種子產(chǎn)業(yè)化是提高我國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的有力措施之一，龍頭企業(yè)則是種子產(chǎn)業(yè)化的有力推動者和集中體現(xiàn)者。我 國種子產(chǎn)業(yè)普遍存在著科研與生產(chǎn)脫節(jié)、行業(yè)分散的問題。相關(guān)種子企業(yè)科研能力差，發(fā)展后勁不足，基礎(chǔ)薄弱，難以發(fā)展成大型企業(yè)集團與國外企業(yè)競爭。而國外大型種子企業(yè)利用其先進的育種技術(shù)和加工技術(shù)，雄厚的資金實力，控制著世界大部分國家的種子市場，并窺視我國種子市場。面對新形勢，我國種子企業(yè)應(yīng)迅速升級改造，增強科技創(chuàng)新能力，提高綜合實力和競爭能力，特別是龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)可以充分發(fā)揮自身黑龍江 墾豐種業(yè)有限公司玉米良種繁育及加工基地建設(shè)項目 第三章 項目建設(shè)背景與必要性 26 現(xiàn)有的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，廣泛并大規(guī)模的組織農(nóng)戶，實行專業(yè)化、標準化和規(guī)?；a(chǎn)，充分發(fā)揮家庭經(jīng)營和農(nóng)村勞動力成本較低的優(yōu)勢，生產(chǎn)高質(zhì)量的專用 種子，不斷提升企業(yè)市場競爭能力并逐步開拓國際市場。多年的實踐證明，大力推進種子產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，把種子龍頭企業(yè)做大做強，是增強我國農(nóng)產(chǎn)品國際市場競爭能力的一項重要措施。 黑龍江 墾豐種業(yè)有限公司是一家集科研、生產(chǎn)、加工、銷售為一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，具有穩(wěn)定的制種基地和過硬的種子科研、生產(chǎn)、經(jīng)營及銷售服務(wù)隊伍。企業(yè)與 德國 KWS 公司 、黑龍江省農(nóng) 墾 科學 院 作物 所等科研單位建立了良好的合作伙伴關(guān)系。目前，公司在哈爾濱市的基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，已不能滿足企業(yè)的發(fā)展需求，與現(xiàn)有的及預(yù)期的生產(chǎn)加工能力不匹配。通過項目建設(shè)，可以進一步完 善種子繁育基礎(chǔ)設(shè)施，提升建設(shè)單位的種子繁育能力和精加工水平，增強科研創(chuàng)新力和市場競爭力，鞏固和突顯龍頭企業(yè)的幅射帶動作用。 推廣優(yōu)良品種，加快墾區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要 加快農(nóng)作物選育、引進、繁育，推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)抗逆性強的新品種，加速品種更新，是實現(xiàn)玉米持續(xù)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。實踐證明，在同等栽培條件下玉米產(chǎn)量與品種的選擇、品種的純度、種子質(zhì)量有直接關(guān)系，品種的抗逆性在不同年間表現(xiàn)尤為突出，是影響產(chǎn)量效益提高的重要因素。 項目繁育的三個 品種生育積溫在 2021— 2400℃ 間， 可以 在黑龍江二 、 三、 四積溫帶地區(qū)大 面積推廣種植。因此，不斷繁育推廣適宜本地區(qū)自然特點的優(yōu)良玉米新品種，滿足黑龍江墾區(qū)不斷增加的玉米良種需要，同時也促進種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁和提高經(jīng)濟效益，為實現(xiàn)墾區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮積極作用。 同時，在經(jīng)營體制方面通過采取“公司 +基地 +農(nóng)戶”，“訂單農(nóng)業(yè)”黑龍江 墾豐種業(yè)有限公司玉米良種繁育及加工基地建設(shè)項目 第三章 項目建設(shè)背景與必要性 27 等多種運營方式，與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，可以帶動千家萬戶按照市場需求，進行專業(yè)化，集約化生產(chǎn)，改變千家萬戶盲目生產(chǎn)、分散經(jīng)營的狀況。形成“政府調(diào)控市場、市場引導(dǎo)企業(yè)、企業(yè)帶動農(nóng)戶”的結(jié)構(gòu)調(diào)整新機制。尤其是種子產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營模式，既調(diào)高農(nóng)業(yè)勞動者 素質(zhì)，又增加了農(nóng)民的收入，使農(nóng)民在市場經(jīng)濟條件下找到了農(nóng)村家庭承包經(jīng)營與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新的結(jié)合點，是具有中國特色和時代特征的農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式。這種經(jīng)營模式的選擇是優(yōu)良品種快速推廣的有力保障，不僅符合我國的農(nóng)業(yè)土地分散的國情，又最大限度的調(diào)動了企業(yè)和農(nóng)戶雙方的積極性，在很大程度上加快了墾區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。 項目建設(shè) 有利條件 基礎(chǔ)條件好 墾豐公司擁有試驗地面積 533 畝。墾豐公司擁有育種站 1 個， 2 個育種鑒定站，選育和鑒定篩選農(nóng)作物新品種。公司在哈爾濱王崗擁有德國設(shè)計的全套進口的現(xiàn)代化的玉米種子加工生產(chǎn) 線的加工廠，加工能力為 10 噸 /小時，年加工達到 3 萬噸。公司基礎(chǔ)設(shè)施完善，有能力保證良種的生產(chǎn)和加工。 制種基地基礎(chǔ)好， 現(xiàn)有機電井 10 眼，卷盤式噴灌機 18 臺。 良種繁育基地通過項目填平補齊的建設(shè)，能夠?qū)崿F(xiàn)旱能灌、澇能排的高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)種子田。良種繁育基地水資源豐富。地下水埋藏淺、水質(zhì)好，無污染，符合農(nóng)田灌溉標準。 良種繁育基地周圍環(huán)境條件良好，空氣質(zhì)量優(yōu)良，周邊沒有污染源，用于良種繁育土地面積充足，有良種繁育需要的足夠的隔離條件?；貧夂驐l件和土壤條件適宜玉米制種，年積溫較高，秋季降水少，黑龍江 墾豐種業(yè)有限公司玉米良種繁育及加工基地建設(shè)項目 第三章 項目建設(shè)背景與必要性 28 有利于種子自然脫水?；亟?通方便，距阿城火車站 4 公里，有哈綏公路從基地通過，便于運輸。通訊發(fā)達，移動、固定、寬帶覆蓋率達到 100%。從綜合條件看，是黑龍江省最理想的玉米制種地區(qū)。 地理位置優(yōu)越 項目區(qū)集中于黑龍江省玉米主產(chǎn)區(qū)，地理位置十分優(yōu)越。 哈爾濱地處東北亞中心位置，被譽為 歐亞大陸橋 的明珠，是第一條歐亞大陸橋和空中走廊的重要樞紐。哈爾濱是東北地區(qū)的鐵路樞紐之一，主要鐵路有哈大線、濱綏線、 濱州線、濱北線、拉濱線。主要公路有 G10綏滿國家高速、 G1 京哈高速、哈佳高速、哈大高速、哈同公路（ 同江 ）、哈黑公路（黑河）等。水運航線遍及松花江、黑龍江、 烏蘇里江 和 嫩江 ，并與俄羅斯遠東部分港口相通，經(jīng)過水路江海聯(lián)運線，東出 韃靼海峽 ，船舶可直達 日本 、 朝鮮 、 韓國 和 東南亞 地區(qū)。 便利的交通為良種的運輸、銷售和推廣提供了得天獨厚的優(yōu)勢。 建設(shè)單位技術(shù)力量強，項目管理經(jīng)驗豐富 墾豐種業(yè)有科技人員 76 人，其中，中級以上職稱的科技人員 42人，有碩士 12 人。獲各級科研成果 84 項，在省 級以上各種刊物和學術(shù)討論會上發(fā)表的論文有 174 篇，其中刊登在國家刊物上論文 46 篇。技術(shù)依托單位德國 KWS 公司、黑龍江省農(nóng) 墾 科 學院作物所 。 公司 有36 個后備玉米組合參加黑龍江省、黑龍江省農(nóng)墾總局預(yù)備、區(qū)域