【導(dǎo)讀】業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展科技含量為手段。民增收的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、高效和質(zhì)量安全。他設(shè)備18臺(tái)（套），總計(jì)106臺(tái)套。良種繁育體系、種子質(zhì)量保證體系、示范推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。小麥生產(chǎn)水平，增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。項(xiàng)目總投資1200萬元，全部建設(shè)投資。所需資金計(jì)劃由項(xiàng)目承。月完成項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)期為20個(gè)月。從以上數(shù)據(jù)可得出，該項(xiàng)目投資利潤率高，所得稅后凈現(xiàn)值高，民收入的途徑，是我國小麥品種發(fā)展的必然選擇。建設(shè)工作，促使項(xiàng)目早日建成。《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃綱要》；**省人民政府《關(guān)于**省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意見》；民蔭庇于“多予少取放活”，愉快地生產(chǎn)糧食并獲得合理收入。包括對(duì)種糧農(nóng)民直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種推廣補(bǔ)。糧大縣的獎(jiǎng)勵(lì)、對(duì)主產(chǎn)區(qū)主要糧食品種實(shí)行最低收購價(jià)政策。品率達(dá)到50%以上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年至2020年，全國糧食平均每畝實(shí)際收益分別。為382元、329元和320元。盡管今年糧食價(jià)格同比有所上漲，但仍

　　

【正文】 本地區(qū)、本部門以外的投標(biāo)人參加投標(biāo)，不得 以任何方式非法干涉招投標(biāo)活動(dòng)。 （ 7）招標(biāo)方式：公開招標(biāo)。土建工程（倉庫、曬場、車間）、大型農(nóng)機(jī)具、種子加工設(shè)備采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行；種子檢驗(yàn)檢測儀器、電腦等實(shí)行政府采購。 （ 8）招標(biāo)形式： 自行 招標(biāo)。 45 二、 項(xiàng)目建設(shè)完成后的管理方案 優(yōu)質(zhì)小麥良種繁育基地建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵，發(fā)揮長期效益是目的。因此，項(xiàng)目建成后 ，要組建職能執(zhí)行機(jī)構(gòu)，確定固定人員編制，制定相應(yīng)的管理規(guī)章制度。 要堅(jiān)持建設(shè)和管理并重的原則，鞏固建設(shè)成果，克服 “ 重建設(shè)，輕管理 ” 的錯(cuò)誤思想，注重發(fā)揮長期效益。為確?；亻L期發(fā)揮作用和良好運(yùn)作 ， 將 建立一套行之有效的管理體制，促進(jìn)項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展 。 項(xiàng)目建成后，基地生產(chǎn)經(jīng)營管理由項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu) —— 項(xiàng)目辦公室負(fù)責(zé)管理，生產(chǎn)基地的土地仍由農(nóng)民個(gè)人承包經(jīng)營，建在種子公司的倉庫、曬場、加工設(shè)備由種子公司管理、維護(hù)，種子檢測室及儀器設(shè)備由種子管理站管理維護(hù)，農(nóng)機(jī)具實(shí)行承包經(jīng)營，分戶管理。種子由協(xié)作單位 *****良種棉加工廠負(fù)責(zé)全部收購， 喜耕田農(nóng)業(yè)科技有限公司 在各鎮(zhèn)建立銷售網(wǎng)點(diǎn)，進(jìn)行銷售，并通過外縣、市、縣種子公司建立外縣、市、縣種子配送站，形成系統(tǒng)的銷售網(wǎng)絡(luò)。 三、 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 該項(xiàng)目計(jì)劃 從 2020 年 11 月 到 2020 年 6 月 實(shí)施完成 ， 項(xiàng)目建設(shè)期為 20個(gè)月 。 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 如下 月 進(jìn)行項(xiàng)目調(diào)研，實(shí)施區(qū)域確定，現(xiàn)場查看，搜集資料，按要求和程序進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)。 月 項(xiàng)目確定后，及時(shí)制定項(xiàng)目實(shí)施方案，按方案開展工作。 46 購買種子加工設(shè)備、檢測設(shè)備儀器。 月 按方案進(jìn)行土地整理，修機(jī)耕路，打井配套，修復(fù)舊井，整修排灌溝渠，建造農(nóng)橋。 完成項(xiàng)目建設(shè)，完善各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容，進(jìn)行項(xiàng)目自查總結(jié)，迎接項(xiàng)目驗(yàn)收。 47 第十一章 投資估算與資金來源 一、 投資估算 投資估算依據(jù) (1)本項(xiàng)目的 主要工程、輔助工程及其他各單項(xiàng)工程的建設(shè)內(nèi)容及工程量； (2)**省建設(shè)廳（ 2020 年）《 **省建筑工程預(yù)算定額》 、**省水利廳 1995 年《 **省水利基本建設(shè)工程設(shè)計(jì)概（估）算費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》 、 2002 年國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)建設(shè)部《工程勘察收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》 、 《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》（國家土地局 — 2020） 、等文件和法規(guī)。 (3) 設(shè)備購置參照制造廠家報(bào)價(jià)和類似工程設(shè)備價(jià)格，并考慮必要的運(yùn)雜費(fèi)進(jìn)行估算。建筑工程參 照當(dāng)?shù)仡愃乒こ虜U(kuò)大指標(biāo)，并根據(jù)本工程特點(diǎn)估算，估算中所采用的不同年份價(jià)格資料，均調(diào)整到當(dāng)前水平 ； 總投資估算 （ 1） 工程 建設(shè) 費(fèi)用 本項(xiàng)目建設(shè)投資根據(jù)建筑設(shè)計(jì)方案，相關(guān)圖紙，及 **省建筑工程預(yù)算相關(guān)定額及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行估算。 其中 土建 工程 312萬元， 田間工程 萬元。 以此估算工程費(fèi)用投資 萬元 。 （具體情況見下表） 48 工 程 費(fèi) 用 造價(jià) 萬元 序號(hào) 名稱 性質(zhì) 規(guī)格 單位 數(shù)量 單價(jià) 一 土建工程 1 倉庫 新建 磚混結(jié)構(gòu) m2 2000 1000 2 種子加工車間 新建 磚混結(jié)構(gòu) m2 400 1200 3 檢測室 新建 磚混結(jié)構(gòu) m3 200 1200 4 曬場 新建 m2 2000 200 二 田間工程 1 土地整理 改建 畝 20000 30 2 打井及配套 新建 60 米深， 米口徑 眼 100 14000 3 維修舊井 改建 眼 200 2000 4 低壓線路架設(shè) 新建 Km 10 5 整修道路 新建 米寬 Km 10 80000 6 農(nóng)橋 新建 跨度 5 米 ，寬4 米 座 10 28000 7 農(nóng)橋 新建 跨度 米，寬 米 座 5 22000 8 排水溝渠 整修 上口寬 6 米，底寬 1 米深 米 萬立方米 50 25000 總合計(jì) 49 （ 2） 工程建設(shè)其他費(fèi)用 工程建設(shè)其他費(fèi)用主要包括 ： 可研編制費(fèi) 、 研究試驗(yàn)費(fèi) 、環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi) 、 初步設(shè)計(jì)費(fèi) 、 監(jiān)理費(fèi) 、 招標(biāo)費(fèi) 、 建設(shè)單位管理費(fèi) ， 總計(jì) 萬元 。 序號(hào) 名稱 費(fèi)用（萬元） 二 工程建設(shè)其它費(fèi)用 1 可研編制費(fèi) 8 2 研究試驗(yàn)費(fèi) 6 3 環(huán)境影響評(píng)價(jià)費(fèi) 10 4 初步設(shè)計(jì)費(fèi) 5 監(jiān)理費(fèi) 6 招標(biāo)費(fèi) 7 建設(shè)單位管理費(fèi) （ 3） 預(yù)備費(fèi) 項(xiàng)目預(yù)備費(fèi)包括基本預(yù)備費(fèi)和漲價(jià)預(yù)備費(fèi)，基本預(yù)備費(fèi)按預(yù)計(jì)的工程 建設(shè) 費(fèi)用的 4%計(jì)算，漲價(jià)預(yù)備費(fèi)不予考慮，則本項(xiàng)為 萬元。 以上三項(xiàng)合計(jì)項(xiàng)目總投資為 1200 萬元。 投資估算表 （ 1）總投資估算表見附表 五 ： 項(xiàng)目 總投資估算及資金來源表 。 （ 2） 單項(xiàng)工程投資估算 見附表六、附表七 50 二、 資金來源 本項(xiàng)目總投資 1200 萬元，按項(xiàng)目資金管理的有關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目在資金來源上，擬申請(qǐng)中央投資 1000 萬元，地方配套投資200 萬元，其中省配套 100 萬元，縣配套 100 萬元。 三、 資金運(yùn)用 按照國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程項(xiàng)目和 **省優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程項(xiàng)目申報(bào)指南要求，本項(xiàng)目計(jì)劃從 2020 年 11 月 開始 前期工作 ， 2020 年 6 月 建設(shè)完成，建設(shè)期 20 個(gè)月 。第一年投資 1000萬元，主要建設(shè) 4 萬畝繁育基地， 完成種子加工設(shè)備的引進(jìn)、安裝和配備檢驗(yàn)檢測儀器等 ，開 工建設(shè)倉庫、曬場、加工車間、農(nóng)機(jī)具引進(jìn)等；第二年，投資 200 萬元，完成 設(shè)備安裝 調(diào)試運(yùn)轉(zhuǎn)。 51 第十二章 效益分析 一 、 經(jīng)濟(jì)效益 項(xiàng)目總投資 1200 萬元， 項(xiàng)目建成后 累計(jì) 可形成 新增 固定資產(chǎn)價(jià)值 為 萬元；因此，項(xiàng)目每投資萬元所形成的新增固定資產(chǎn)價(jià)值為 9208 元。單位投資形成新增固定資產(chǎn)的比率較高 ， 為 %。 二、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 總成本估算 （ 1） 固定資產(chǎn)折舊和攤銷。 房屋及建筑物 折舊 20 設(shè)備折舊 12 年。 無形資產(chǎn)按 10 年攤銷。 遞延資產(chǎn) 按 5 年攤銷。 （ 2） 修理費(fèi)按設(shè)備折舊費(fèi)的 40%提取。 （ 3） 項(xiàng)目需新增人員 600 人， 工人工資待遇為 1200 元 /月福利按工資的 14%計(jì)算 。 （ 4） 租用農(nóng)民土地按 300 元 /畝 *年計(jì)算 。 52 （ 5） 產(chǎn)品成本估算中的原材料、動(dòng)力價(jià)格以當(dāng)前市場價(jià)格為基礎(chǔ)，預(yù)測生產(chǎn)初值的價(jià)格計(jì)算產(chǎn)品成本。其他費(fèi)用、銷售費(fèi)用等按相近行業(yè)指標(biāo)計(jì)算。 產(chǎn)品平均年總成本 為 萬元。生產(chǎn)成本和消費(fèi)計(jì)算詳見附表。 銷售收入及銷售稅金估算 （ 1） 銷售收入 項(xiàng)目建成后， 4 萬畝 小麥 良種繁育基地，按每畝產(chǎn)出小麥良種 400 公斤計(jì)算，則 4 萬畝基地年可生產(chǎn)小麥良種 1600 萬公斤，按現(xiàn)行市場價(jià)格 元 /公斤計(jì) 算則年可實(shí)現(xiàn)銷售收入 4320萬元 ， 實(shí)現(xiàn)利潤 萬元。 （ 2） 稅金 本項(xiàng)目為農(nóng)業(yè)種植類項(xiàng)目按照國家政策應(yīng)免稅。 財(cái)務(wù)效益分析 財(cái)務(wù)分析依 2020 年 7 月 3 日國家計(jì)委及建設(shè)部發(fā)行的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》 第三版 為據(jù)，采用動(dòng)態(tài)分析，財(cái)務(wù)分析期 12 年，基準(zhǔn)點(diǎn)均取在項(xiàng)目實(shí)施第一年的年初，目標(biāo)收益率采用 12%。計(jì)算所得稅后財(cái)務(wù)指標(biāo)如下： （ 1） 凈現(xiàn)值（ FNPV） 根據(jù)本工程所預(yù)期的效益，選擇目標(biāo)收益率 R 為 12%，計(jì)算在分析期內(nèi)各年發(fā)生的現(xiàn)金流入 CI（ +）及現(xiàn)金流出 CO（ ）的現(xiàn)值總和，即凈現(xiàn)值 FNPV。 53 ?? ???? nt tct iCOCIF N P V 1 )1()(＝ 萬元。 （ 2） 財(cái)務(wù)內(nèi)部回收率（ FIRR） 指項(xiàng)目在整個(gè)計(jì)算期內(nèi)各年凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值累計(jì)等于零時(shí)的折現(xiàn)率，即 ??? ???nttt F IR RCOCI1 0)1()(，經(jīng)分析計(jì)算得出該項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部報(bào)酬率 FIRR＝ %（見流量表）。 （ 3）總投資收益率 %100?投資總額息稅前利潤總額總投資收益率＝ =%。 （ 4） 投資利稅率 %100?投資總額年均利稅總額投資利稅率＝ ＝ %。 （ 5） 投資回收期 投資回收期是指以項(xiàng)目的凈收益抵償全部投資所需 要的時(shí)間，是財(cái)務(wù)投資回收能力的主要靜態(tài)指標(biāo)。 投資回收期＝（累計(jì)現(xiàn)金流量開始出現(xiàn)正值年份數(shù)）－ 1＋{上年累計(jì)現(xiàn)金凈流量的絕對(duì)值 /當(dāng)年凈現(xiàn)金流量 }= 年 （含建設(shè)期） 。 盈虧平衡分析 盈虧平衡分析是一種特殊形式的臨界點(diǎn)分析。其數(shù)字越低，表明項(xiàng)目適應(yīng)市場變化的能力越強(qiáng)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力也越強(qiáng)。本項(xiàng)目采用生產(chǎn)能力利用率來表示，所使用的測算公式為： 54 盈 虧 平 衡 點(diǎn) B E P =年 固 定 總 成 本 年 銷 售 收 入 年 可 變 成 本 年 營 業(yè) 稅 金 及 附 加 1 0 0 % ＝ % 可見，項(xiàng)目只要達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的 %， 就可保本。 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論 從以上數(shù)據(jù)可得出 ，該項(xiàng)目投資利潤率高，所得稅后凈現(xiàn)值高，內(nèi)部收益率遠(yuǎn)大于 12%的目標(biāo)收益率，投資回收期較短，項(xiàng)目抗風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)，從經(jīng)濟(jì)效益上看，該項(xiàng)目切實(shí)可行。 三 、 社會(huì)效益 項(xiàng)目建成后將產(chǎn)生良好的社會(huì)效益。一是提高了 *****優(yōu)質(zhì)小麥的生產(chǎn)水平，促進(jìn)了 *****種子繁育體系的發(fā)展和服務(wù)手段提高。二是為 *****優(yōu)質(zhì)小麥及 **省優(yōu)質(zhì)小麥發(fā)展提供可靠的種源。對(duì)于加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推動(dòng)優(yōu)勢縣域規(guī)劃的實(shí)施有著重大意義。 項(xiàng)目運(yùn)行后對(duì)于促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有重要作用和意義，可帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、糧食加工業(yè)和畜牧業(yè)的發(fā)展。 項(xiàng) 目建成后， *****直接受益 超過 3 萬人，人均增加收入100 元 左右 ，拉動(dòng) 小麥 種植及加工業(yè) 發(fā)展，全縣人均可增加收入 50 元以上。 55 項(xiàng)目建成后，可直接提供就業(yè)崗位 600 個(gè)， 可吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力 500 人 以 上。 可為項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民增加工資性收入 985 萬元。 四 、 生態(tài)效益 該項(xiàng)目實(shí)施后，通過溝渠治理，可提高當(dāng)?shù)氐目购捣罎衬芰Γㄟ^加深耕層，科學(xué)施肥技術(shù)的推廣， *****內(nèi)的土壤肥力將有所提高，有機(jī)質(zhì)增加，還可以起到節(jié)水、節(jié)能的顯著效果。 56 第十三章 結(jié)論與建議 目前雖然我國小麥在單產(chǎn)上有所突破，但是品種繁雜、小麥品性不佳，專用 小麥品種培育和推廣仍比較落后，沒能形成良好的系列品系；發(fā)展 小麥 良種繁育項(xiàng)目完善 小麥 品種體系 、提高小麥附加值、增加農(nóng)民收入 的途徑 ， 是我國小麥品種發(fā)展的必然選擇。 項(xiàng)目采用先進(jìn)的品種繁育體系，在良種繁育的同時(shí)建立質(zhì)量安全體系，并以現(xiàn)實(shí)的示范最用促進(jìn)良種的推廣效果，技術(shù)上比較成熟。 項(xiàng)目實(shí)施后，一方面完善了 我國 小麥 品系架構(gòu) ，同時(shí)又可為農(nóng)民提供大量 小麥 良種，此舉既促進(jìn)農(nóng)民的增收，又帶動(dòng)相關(guān) 小麥 品種加工業(yè)的發(fā)展 。 促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提供就業(yè)機(jī)會(huì)，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有極大的推動(dòng)作用，項(xiàng)目建設(shè)切實(shí)可行。 為此 ， 建議省、 市等有關(guān)部門積極支持項(xiàng)目實(shí)施 ， 協(xié)助搞好項(xiàng)目建設(shè)工作 ， 促使項(xiàng)目早日建成。 57 附表、附圖及附件 附表一：項(xiàng)目基本情況一覽表 附表二：項(xiàng)目主要建設(shè)條件一覽表 附表三：項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模一覽表 附表四： 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)情況匯總表 附表五： 項(xiàng)目組織管理與實(shí)施進(jìn)度一覽表 附表六： 項(xiàng)目總投資估算及資金來源表 附表七： 項(xiàng)目單項(xiàng)工程綜合投資估算及資金來源表 附表八： 項(xiàng)目儀器設(shè)備投資估算及資金來源表 附表九： 項(xiàng)目效益分析一覽表 （ 1）項(xiàng)目地理（區(qū)域）位置圖 （ 2）項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀圖 （ 3）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃圖或 總平面（ 1/10000 或 1/50000） （ 4）單項(xiàng)土建工程平面、立面、剖面圖（或做法說明） 58 （ 1） 關(guān)于成立 *****小麥良種繁育基地項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知 （ 2）申報(bào)單位法人證件復(fù)印件。 （ 3）申報(bào)單位上年度資產(chǎn)負(fù)債表、損益表。 （ 4）新技術(shù)、新產(chǎn)品的科技成果證書及獲獎(jiǎng)證書復(fù)印件。 （ 5）地方配套資金承諾證明。 （ 6） 技術(shù)合作協(xié)議書 。 （ 7） 良種繁育合作協(xié)議書 。 （ 8）灌溉用水技術(shù)平衡方案的評(píng) 估 報(bào)告。 （ 9） 租地協(xié)議書 （ 10） 協(xié)作單位法人證書 （ 11） 協(xié)作單位種子經(jīng)營許可證 （ 12） 協(xié)作單位機(jī) 構(gòu)代碼證 （ 13） 協(xié)作單位土地使用證明 (14) 主要專業(yè)技術(shù)人員任職資格證書 目 錄 第一章 總 論 ..............................................................