【正文】 其所產(chǎn)生的市場經(jīng)濟效益，農(nóng)產(chǎn)品市場是由農(nóng)產(chǎn)品供求雙方在價格均衡的基礎(chǔ)上形成的，因此有必要對于主導(dǎo)產(chǎn)品市場進行供求分析與預(yù)測。 農(nóng)產(chǎn)品需求分析：一種農(nóng)產(chǎn) 品的需求量受到該產(chǎn)品價格、可替代產(chǎn)品的價格、消費者可支配收入、消費者的數(shù)量等因素的影響。 首先，農(nóng)產(chǎn)品需求價格彈性從總?cè)藬?shù)來說是比較小的。這是由農(nóng)產(chǎn)品本身的性質(zhì)所決定的，即它們大多是生活必需品，其需求量在一定時期是相對平穩(wěn)的，也就是價格的變化對需求量的影響并不十分明顯。但是如果是非生活必需的農(nóng)產(chǎn)品，如特種農(nóng)畜產(chǎn)品、特種水產(chǎn)，其價格彈性相對大一些。 其次，就消費者可支配收入對農(nóng)產(chǎn)品需求的影響即收入彈性看，差異較大。對我國目前階段來講，糧食、大眾菜等基本生活必需品的收入彈性很小，甚至是負彈性，比如城鎮(zhèn)居民的口糧 消費已出現(xiàn)負的收入彈性；而肉、蛋、奶類農(nóng)產(chǎn)品的收入彈性相對較大，特種農(nóng)牧漁產(chǎn)品的收入彈性很大。隨著經(jīng)濟的增長，恩格爾系數(shù)（食品支出在總支出中的比重）較小時，農(nóng)產(chǎn)品中食品的收入彈性將趨于減小，甚至出現(xiàn)負值。 12 其三，食物需求結(jié)構(gòu)的變化決定著今后我國農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。由于我國人民的食物需求結(jié)構(gòu)尚處于發(fā)展中的不成熟的需求結(jié)構(gòu)，與合理的標準結(jié)構(gòu)有差距。根據(jù) 國家 《 中國食物與營養(yǎng)發(fā)展綱要 》，主要差距體現(xiàn)在肉禽蛋奶和水產(chǎn)品等的消費方面，因此這些產(chǎn)品的生產(chǎn)潛力較大。 其四，某些農(nóng)產(chǎn)品其市場需求取決于國內(nèi)和國外兩個市場需求的總 水平。例如糧油產(chǎn)品近幾年在我國是純進口的產(chǎn)品，糧油產(chǎn)品的國際市場價格使成為國內(nèi)市場價格的參照。農(nóng)產(chǎn)品的外向度是我們分析其供求狀況的依據(jù)。 農(nóng)產(chǎn)品供給分析：一種農(nóng)產(chǎn)品的供給受到該種產(chǎn)品的市場價格、相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品市場價格、生產(chǎn)該種產(chǎn)品的成本和成本結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)周期、作物或畜禽類型、以有相關(guān)農(nóng)業(yè)政策等要素的影響。 首先，不同農(nóng)產(chǎn)品的市場價格對農(nóng)產(chǎn)品供給的影響即供給價格彈性是有差異的，一般說來作物或畜禽的生產(chǎn)周期較短，所用固定成本越少，他們的短期供給價格彈性就越大，價格的變化在本次生產(chǎn)周期結(jié)束后，生產(chǎn)者就會 做出 反應(yīng)，對下次 生產(chǎn)周期的供給量會產(chǎn)生影響。因此預(yù)測農(nóng)產(chǎn)品供求變化趨勢從供給上講要正確掌握供給變化的周期性及規(guī)律性；對生產(chǎn)者來講，錯開生產(chǎn)高峰期才是明智的舉動。 其次，由于農(nóng)產(chǎn)品成本變化而引起供給量的變化即供給成本彈性來講，在不同產(chǎn)品之間是有差異的。生產(chǎn)資料價格、飼料價格優(yōu)惠，基礎(chǔ)設(shè)施的國家投資、流通服務(wù)的建設(shè)等旨在降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的措施往往對相應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品供給起著舉足輕重的影響。這是我們在分析農(nóng)產(chǎn)品供給時必須注意的重要方面。 13 其三，農(nóng)產(chǎn)品供給的交叉價格彈性在具有替代或互補關(guān)系的農(nóng)產(chǎn)品中是比較大的。如同季節(jié)的兩種蔬菜的種植具有 相互替代關(guān)系，如果其中一種蔬菜價格上漲了，就會增加該種蔬菜的種植和供給量，減少甚至放棄另一種蔬菜的種植，從而減少了另一種蔬菜的供給量。 二 、 市場 形勢 分析 隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，市場對各類 小麥 ，如適宜加工面包的強筋小麥和加工餅干、糕點用的弱筋小麥需求量越來越大，供不應(yīng)求。據(jù)有關(guān)資料顯示，全國每年約需優(yōu)質(zhì)小麥200 多億公斤，國內(nèi)生產(chǎn)的 小麥 的生產(chǎn)量僅能滿足市場需求的 10%，大量依賴進口。 為此國家已將 **省確定為重要的 小麥 生產(chǎn)與加工基地，省政府在認真研究市場的基礎(chǔ)上，把大力發(fā)展 小麥 生產(chǎn)作為全 省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大舉措，制定了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的政策，規(guī)定優(yōu)質(zhì)小麥收購價比普通小麥高 10%左右，農(nóng)民要求種植 小麥 的呼聲越來越高，種植 小麥 已經(jīng)成為增加農(nóng)民收入的重要途徑。隨著 小麥 的大面積種植， 小麥 種子供求將嚴重供不應(yīng)求， 小麥 種子生產(chǎn)發(fā)展空間非常廣闊。 因而，近年來的優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)發(fā)展十分迅速。 2020 年， **省優(yōu)質(zhì)強筋小麥播種面積為 2767 萬畝，種子需求量 億公斤。市場需求量不斷增加，但實際生產(chǎn)中，由于種源缺，規(guī)模小，品質(zhì)不穩(wěn)定，難以突出總體效益，同時受到天氣的影響，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)小麥種子供應(yīng)緊張。 **省發(fā)展 4000 萬 畝優(yōu)質(zhì)小麥，需用種子 億公斤，為 **市*****優(yōu)質(zhì)小麥種子繁育提供了廣闊的市場。 14 項目產(chǎn)品服務(wù)功能和市場定位 **市 *****位于國家確定的黃淮海 小麥 生產(chǎn)帶的中部，交通 區(qū) 位優(yōu)勢無與倫比，如果在 **市 *****建立 小麥 良種繁育基地 4 萬畝 ，每年可生產(chǎn) 小麥 良種 1600 萬公斤 。 可支援 周邊 地區(qū) 發(fā)展 小麥 生產(chǎn)，緩解豫東 地區(qū) 小麥 種子需求壓力。服務(wù)的范圍除本縣外，還能夠覆蓋到相鄰縣的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 2020 年以后， **市每年計劃種植 小麥 300 萬畝以上，需種子 2300 萬公斤以上，擬建項目生產(chǎn)的種子只占 **小麥 種子市場的 36%。因此 小麥 種子隨著 小麥 種植面積的擴大，價格將一路走高，每公斤價格將高于普通小麥種子 10%以上。 擬建項目生產(chǎn)規(guī)模與市場供求關(guān)系 小麥 種子繁育基地建成后，每年可繁育 小麥 良種 1600 萬公斤 ，將緩解 **周邊 地區(qū) 的種子供求壓力，但與國家發(fā)展 小麥 的產(chǎn)業(yè)政策要求還有一定差距，隨著 小麥 面積的擴大，供求關(guān)系短期內(nèi)還不可能供需平衡，如果不在本 地區(qū) 再建立同類繁育基地，產(chǎn)品仍然供不應(yīng)求。 擬建產(chǎn)品市場競爭力以及風(fēng)險預(yù)測與對策 擬建的 小麥 良種繁育基地從建立開始就站在高起點，得到了農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳等上級主管部門的支持和監(jiān)督 ，規(guī)劃合理，設(shè)備一流，建設(shè)標準高，注重技術(shù)創(chuàng)新，符合產(chǎn)業(yè)政策，符合《國家優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品縣域布局規(guī)劃》，所生產(chǎn)的 小麥 種子將具有很強的市場競爭力，并且優(yōu)勢明顯，沒有市場風(fēng)險。如果遇到市場風(fēng)險，隨時將產(chǎn)品可以轉(zhuǎn)為商品糧出售，憑借優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效優(yōu)勢，完全可以挽回經(jīng)濟損失。 15 第四章 項目承擔(dān)單位情況 一、 建設(shè)單位名稱、性質(zhì)及法人代表 **市 *****種子 管理 站是 小麥 良種繁育基地的建設(shè)部門，國家事業(yè)單位，法人代表 ： *****，男， 40 歲，農(nóng)藝師，從事種子生產(chǎn)、經(jīng)營、管理 20 余年，具有豐富的管理、經(jīng)營該類項目的經(jīng)驗。 二、 主要業(yè)務(wù)范圍和業(yè)務(wù)能力 *****種子管理站 其業(yè)務(wù)范圍是：貫徹落實《中華人民共和國種子法》，管理本轄縣內(nèi)的種子生產(chǎn)經(jīng)營活動，打擊假冒偽劣種子坑農(nóng)害農(nóng)，確保種子質(zhì)量，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護航。 業(yè)務(wù)能力： 種子管理站 是本縣內(nèi)種子管理的權(quán)威部門，是本轄縣內(nèi)的種子繁育、加工的監(jiān)督單位， 2020 年查處偽劣種子1 萬公斤以上，受到了主管單位和人民群眾的普遍好評。 三、 人員及構(gòu)成 *****種子管理站現(xiàn)有職工總?cè)藬?shù) 10 人，其中技術(shù)人員 8人，管理人員 2 人，技術(shù)人員中具有高級職稱的 1 人，中級技術(shù)職稱的 5 人。 承擔(dān)本項目的主要技術(shù) 人員： 16 *****，男，農(nóng)藝師，種子 管理 站站長，從事種子生產(chǎn)經(jīng)營、管理工作 20 年， 獲省市級豐收獎 2 項 ， 多次被評為市級先進工作者，連年被評為縣先進工作者，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。 **： 農(nóng)藝師 ，從事農(nóng)技推廣工作 30 年， **市專業(yè)技術(shù)拔尖人才。 **，女，大專，高級農(nóng)藝師， 從事農(nóng)技推廣工作 35 年， 獲省市級豐收獎 1 項。 與項目有關(guān)的技術(shù)人員及情況 如下 表 **，男，大專，農(nóng)藝師，獲省市級豐收獎 2 項； 與項目相關(guān)的主要技術(shù)人員一覽表 姓名 性別 學(xué)歷 職稱 工作年限 主要業(yè)績 ***** 男 大專 農(nóng)藝師 20 獲省市級豐 收獎 2 項 ** 男 大專 農(nóng)藝師 30 獲省市級豐收獎 2 項 ** 女 大專 高級農(nóng)藝師 35 獲省市級豐收獎 1 項 ** 男 大專 農(nóng)藝師 20 獲省市級豐收獎 1 項 ** 男 大專 農(nóng)藝師 15 獲省市級豐收獎 1 項 四、 主要技術(shù)成果與轉(zhuǎn)化能力 ***** 五、 現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)條件 *****現(xiàn)有種子檢驗檢測儀器主要有：恒溫發(fā)芽箱 1 臺、干燥箱 1 臺、顯微鏡 1 臺、冰箱 1 臺、 1/1000 天平 1 臺等。 17 六、 資產(chǎn)與財務(wù)狀況 *****種子管理站 為全供事業(yè)單位，其經(jīng)費主要靠財政撥款。 七、 協(xié)作單位與技術(shù) 依托單位情況 協(xié)作單位情況 本項目的技術(shù)協(xié)作單位是 **省喜耕田農(nóng)業(yè)科技有限公司 。 （ 2）生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模。 根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種量和業(yè)務(wù)關(guān)系戶的需種量，每年經(jīng)營小麥種子 500 萬公斤，其中優(yōu)質(zhì)小麥種子 75 萬公斤。 （ 3）技術(shù)力量。 目前，公司現(xiàn)有職工 28 名，技術(shù)干部 25人，其中高級職稱的 2 人，中級職稱的 4 人，種子檢驗員專職2 名，兼職 3 名，種子機械加工員 2 名，繁育員 5 名，保管員 4名，形成了龐大的專業(yè)技術(shù)隊伍 。 （ 4）種子設(shè)施。 現(xiàn)有 種子檢驗室 40 平方米 ，種子倉庫1000 平方米 ，種子曬場 600 平方米 ，倉貯容量 120 萬 公斤。 （ 5）企業(yè)信譽。公司班子和全體員工上下齊心，團結(jié)協(xié)作，實力不斷壯大，效益逐年提高， 2020 年以來 連續(xù) 3 年在寧陵、民權(quán)、夏邑等縣承擔(dān)了良種補貼項目的供種工作，種子質(zhì)量均達到國家原種標準，為項目區(qū)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收起到了積極的促進作用，收到當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)民的普遍好評 。 18 技術(shù)依托單位情況 本項目技術(shù)依托單位為 **市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站。 **市農(nóng) 業(yè)技術(shù)推廣站是 **市唯一的專業(yè)農(nóng)技推廣機構(gòu)，常年負責(zé)全市糧食作物和經(jīng)濟作物的生產(chǎn)管理措施的實施和研究，先后承擔(dān)省農(nóng)業(yè)廳、省農(nóng)科院等多家單位科學(xué)研究項目，并圓滿完成任務(wù) ?，F(xiàn)市農(nóng)技站擁有技術(shù)人員 28 名，中高級技術(shù)人員 10 名，技術(shù)員 18 名，均為大?；虼髮Ｒ陨蠈W(xué)歷，年富力強，干勁十足，技術(shù)力量雄厚，儀器設(shè)備先進，管理科學(xué)，科研基礎(chǔ)較好，科技成果推廣利用率高，曾多次被上級部門授予“先進農(nóng)技推廣單位”、 “農(nóng)技推廣先進個人”稱號，并有多篇論文在省市級刊物上發(fā)表。 **市農(nóng)技站完全具備該項目的研究、應(yīng)用與推廣的條件。 19 第五章 項目建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案 一、 建設(shè)規(guī)模確定的原則和依據(jù) 項目建設(shè)規(guī)模確定的原則是： （ 1）堅持從實際出發(fā)，填平補齊提升能力的原則。依據(jù)當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)生態(tài)條件和企業(yè)的 倉儲、機械設(shè)備、加工銷售能力確定建設(shè)規(guī)模。 （ 2）相對集中發(fā)揮縣域優(yōu)勢原則。集中連片既可保證種子質(zhì)量，又可突出優(yōu)勢，節(jié)約成本。項目選定在 *****、 *****，集中連片建設(shè)。 （ 3）便于管理，效益優(yōu)先原則。項目規(guī)模確定的依據(jù)是 **省 2020 年優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程項目申報指南和 *****基礎(chǔ)條件。 二、 建設(shè)規(guī)模 項目擬 新建倉庫 2000 平方米 ，曬場 2000 平方米 ，種子加工車間 400 平方米 ，種子檢驗檢測室 200 平方米 ；平整土地20000 畝 ，修復(fù)舊井 200 眼 ， 新打配套機井 100 眼， 架設(shè)低壓電力 線路 10000 米 ，整修生產(chǎn) 道路 10000 米 ，硬化 10000 米 ，配套橋涵 15 座；儀器設(shè)備 購置 ，購置種子檢驗檢測儀器 及工具26 臺 （ 件 ） ，種子加工設(shè)備 36 臺 套，農(nóng)機具 26 臺（套） ，其他設(shè)備 18 臺套 ，合計 106 臺套 。 20 項目建設(shè)規(guī)模分析： （ 1） 新打配套機井 。 項目區(qū) 規(guī)劃 4 萬畝 ，現(xiàn)有機井 729眼，其中有 200 眼機井因年久失修，需清洗配套完善。配套完善后，按現(xiàn)有出水量 50 m3/h 計算，每眼井可控制 50 畝良田，尚有 5000 畝沒有灌溉保證，因此，需 新打配套機井 100 眼 。 新打配套機井 井深 50 米，口徑 50 公分，壁厚 公分 ，流量 80立方米 /小時 。 （ 2）土地平整。項目所選的 4 萬畝 基地地勢基本平整，但考慮到良種繁育基地的作業(yè)和生產(chǎn)要求，需要對 20000 畝 土地進行簡單平整，但平整任務(wù)不大。 （ 3） 排水渠整修 。根據(jù) *****選址及縣內(nèi)溝渠現(xiàn)狀，重點治理古宋河、太平 溝 、清水河、陳 兩 河、進水溝五條河流，沿溝河鄉(xiāng)村早在 上世紀 70 年代就是引黃灌縣的控制范圍，但田間渠系年久失修，已無法正常發(fā)揮作用，當(dāng)?shù)厝罕妼π耷e極性較高。因此，項目溝渠治理工作量較大，初步測算需動土方 50萬立方米。 （ 4）種子檢驗檢測儀器購置主要用于 *****內(nèi)水、土、肥、氣、溫的檢測和種子質(zhì)量、純 度等的檢測，設(shè)備選型按照“填平補缺、適當(dāng)提升能力”的原則進行。 （ 5）種子加工設(shè)備主要用于種子生產(chǎn)后篩選、精選、包衣、包裝、稱重等，按年加工量 1600 萬公斤 計算，需選擇 大 中型的種子篩選設(shè)備和種子包衣設(shè)備。 21 三、 產(chǎn)品方案 根據(jù)上述原則，依據(jù)項目建設(shè)要求和 **市 *****實際情況確定 *****小麥 良種繁育基地建設(shè)面積 4 萬畝 。 *****小麥 良種繁育基地建成后， 預(yù)計 每年生產(chǎn)小麥原種及良種共 1600 萬公斤 ，其產(chǎn)品方案見表 2： 表 2 項目產(chǎn)品方案一覽表 序號 品種 年 繁育 原種產(chǎn)量（萬公斤） 年 繁育 良種產(chǎn)量 （萬公 斤） 1 西農(nóng) 979 50 150 2 新麥 18 50 150 3 矮抗 58 200 300