【導(dǎo)讀】7項(xiàng)目監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)、人員配備及職權(quán)分工????????施工階段質(zhì)量控制的事前控制的方法和措施??????合理設(shè)置旁站監(jiān)理部位????????設(shè)計(jì)文件、圖紙審查制度????????分包單位資質(zhì)審查制度????????開工報(bào)告審批制度????????原材料、構(gòu)配件及設(shè)備質(zhì)量審查制度????????材料、構(gòu)件檢驗(yàn)及復(fù)驗(yàn)制度????????隱蔽工程和分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量驗(yàn)收制度????????混凝土及砂漿試塊的管理制度????????工程質(zhì)量事故處理制度????????月工程款計(jì)量和支付基本程序????????合同爭議調(diào)解的基本程序????????項(xiàng)目工作關(guān)系協(xié)調(diào)程序圖????????

　　

【正文】 控制，定期進(jìn) 行投資實(shí)際支出值與計(jì)劃目標(biāo)值的比較；發(fā)現(xiàn)偏差，及時(shí)分析產(chǎn)生偏差的原因，采取糾偏措施。 5）對工程施工過程中的投資支出作好分析與預(yù)測，經(jīng)?；蚨ㄆ谙驑I(yè)主提交項(xiàng)目投資控制及其存在問題的報(bào)告。 、 合同和信息措施 1）協(xié)助業(yè)主簽訂一個(gè)好的合同，合同中涉及投資的條款，字斟 句 酌，不出現(xiàn)不利于業(yè)主的條款。并參與合同修改，補(bǔ)充工作。 2）做好工程施工記錄，保存各種文件圖紙，特別是因?qū)嶋H施工可能發(fā) 生變更情況的圖紙，注意積累素材，為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)。參與處理索賠事宜。 3）按合同條款支付工程款，防止過早 、過量的現(xiàn)金支付，全面履約，減少對方提出索賠的條件和機(jī)會(huì)，正確地處理索賠。 4）收集有關(guān)投資信息，進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析比較，提供給建設(shè)單位，為他們的決策提供依據(jù)。 工程變更、洽商的管理方法 1）工程變更、洽商無論由誰提出和批準(zhǔn)，均須按設(shè)計(jì)變更洽商的基本程序進(jìn)行處理； 2）（工程變更、洽商記錄）必須經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理部簽認(rèn)后，承包單位方可執(zhí)行； 3）（工程變更、洽商記錄）的內(nèi)容必須符合有關(guān)規(guī)范、規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 4）（工程變更、洽商記錄）填寫的內(nèi)容必須表述準(zhǔn)確、圖示規(guī)范。 5）工程變更、洽商的內(nèi)容應(yīng)及時(shí)反映在施工圖紙 上； 6）分包工程的工程變更、洽商通過總承包單位辦理； 7）工程變更、洽商的費(fèi)用由承包單位填寫《工程變更、洽商費(fèi)用報(bào)審表》報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部，由監(jiān)理工程師進(jìn)行審核后，總監(jiān)理工程師簽認(rèn)； 8）工程變更、洽商的工程完成并經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收合格后，按正常支付程序辦理變更工程費(fèi)用的支付手續(xù)。 《工程變更、洽商管理的基本程序》詳見本大綱第 19。 9 項(xiàng)。 費(fèi)用索賠的處理方法 1）項(xiàng)目監(jiān)理部對合同規(guī)定的原因造成的費(fèi)用索賠事件給予受理。 2）項(xiàng)目監(jiān)理部在費(fèi)用索賠事件發(fā)生后，在承包單位按合同約定和在合同約定期限內(nèi)提交費(fèi)用索賠意 向和費(fèi)索賠事件的詳細(xì)資料及《費(fèi)用索賠申請表》的情況下，受理承包單位提出的費(fèi)用索賠申請。 3）監(jiān)理工程師對費(fèi)用索賠申請報(bào)告進(jìn)行審查與評估。 4）總監(jiān)理工程師根據(jù)審查與評估結(jié)果，與建設(shè)單位協(xié)商、確認(rèn)索賠金額，簽發(fā)《費(fèi)用索賠審批表》。 5）索賠費(fèi)用批準(zhǔn)后，承包單位按正常的支付程序辦理費(fèi)用索賠的支付。 《工程費(fèi)用索賠管理的基本程序》詳見本大綱第 19。 10 項(xiàng)。 1 旁站監(jiān)理措施 合理設(shè)置旁站監(jiān)理部位（即旁站點(diǎn)） 1）基坑支護(hù)； 2）樁基（基礎(chǔ)）工程的 混凝土 澆筑； 3）所有現(xiàn)澆 混凝土 工程（梁、板、柱 及樓梯 混凝 土 ）； 4）屋面防水層的施工過程； 5）現(xiàn)場試配 /試驗(yàn)的過程； 6）管道試壓過程； 7）調(diào)試階段的設(shè)備運(yùn)行。 旁站監(jiān)理工作措施 1）回填土工程全過程旁站，并按規(guī)范要求取樣做密實(shí)度試驗(yàn)。 2）所有用于工程的材料（如鋼筋、水泥）現(xiàn)場取樣時(shí)，監(jiān)理人員必須旁站監(jiān)督，并監(jiān)督送實(shí)驗(yàn)室。 3）鋼筋壓力焊、搭接焊監(jiān)理人員必須全過程旁站監(jiān)理，并按規(guī)范要求取樣監(jiān)督送實(shí)驗(yàn)室。 4）鋼筋混凝土必須派一名監(jiān)理人員在攪拌臺旁監(jiān)理材料過磅，混凝土施工現(xiàn)場也必須有監(jiān)護(hù)人員旁站。 5）監(jiān)理人員必須親自在工作面測定塌落度，親自取樣制作 混凝土試件。 6）監(jiān)理人員每天填寫監(jiān)理日志和個(gè)人監(jiān)理日記，把旁站監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的問題及解決辦法記錄。 7）各需要旁站的過程，采取換班值班，人員不離現(xiàn)場跟蹤監(jiān)控過程的保障措施。 8）旁站監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)，立即報(bào)告總監(jiān)，并迅速采取對策。 1 施工階段安全、文明控制的方法和措施 施工階段安全、文明控制的內(nèi)容 1）督促施工單位落實(shí)安全文明施工責(zé)任、實(shí)施責(zé)任理。 2）對工程項(xiàng)目進(jìn)行安全文明施工檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，要求 施工單位進(jìn)行整改。 3）監(jiān)督施工單位正確對待事故的調(diào)查與處理。 施 工階段安全、文明控制的原則 1）以防為主的原則。 2）責(zé)任落實(shí)原則。 3）獎(jiǎng)罰結(jié)合原則。 施工階段安全、文明控制的方法 1）審查施工單位的安全、文明施工資質(zhì)和安全文明生產(chǎn)責(zé)任制。 2）審查施工單位提交施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施。 3）審查進(jìn)駐現(xiàn)場的分包單位資質(zhì)和證明文件。 4）審查現(xiàn)場項(xiàng)目部的安全組織系統(tǒng)和安全人員的配備。 5）審查新技術(shù)、新材料、新機(jī)構(gòu)的使用安全技術(shù)方案極安全措施。 6）審查施工單位提交的有關(guān)安全技術(shù)簽證文件。 7）日常跟蹤監(jiān)理，檢查施工人員是否按照安全技術(shù)防護(hù)措施和規(guī)程施工。 8）對 主要結(jié)構(gòu) 、關(guān)鍵部位的安全狀況進(jìn)行抽檢和檢測工作。 施工階段安全、文明控制的程序 《施工階段安全、文明控制的基本程序》詳見本大綱第 19。 11 項(xiàng)。 施工階段安全、文明控制的措施 、 組織措施 1）建立健全監(jiān)理組織，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實(shí)安全控制的責(zé)任。 2）項(xiàng)目監(jiān)理部設(shè)安全文明生產(chǎn)安全文明負(fù)責(zé)人，常抓不懈。 3）編制本工程安全控制工作計(jì)劃和詳細(xì)的工作細(xì)則。 4）加大宣傳力度、樹立文明工地的意識。 、 技術(shù)措施 1）審核施工現(xiàn)場項(xiàng)目部的安全保證體系和安全生 產(chǎn)責(zé)任制。 2）審核施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)的安全可靠性，重點(diǎn)對土方開挖及邊坡支護(hù)、腳手架、模板、高空作業(yè)、交叉作業(yè)、塔式起重機(jī)、龍門 架、井字架垂直提升機(jī)、臨時(shí)用電等工程或部位進(jìn)行審查。 3）建立安全文明檢查制度和安全會(huì)議制度，項(xiàng)目安全生產(chǎn)組織每周召開各方參加的項(xiàng)目安全例會(huì)，對本周的安全檢查情況予以審查，并核查已發(fā)現(xiàn)的安全問題是否已按要求進(jìn)行改正，同時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)不斷改進(jìn)安全。 4）督促施工各項(xiàng)目經(jīng)理開展“ 5S”活動(dòng)，通過整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)，堅(jiān)持 PDCR 循環(huán)，不斷提高現(xiàn)場“ 5S”水平。 5）通過“合 理定置，進(jìn)行目視檢查”的輔助措施搞好安全文明施工、環(huán)境保護(hù)。 、 經(jīng)濟(jì)措施 1）制定公約、明確要求、責(zé)任，明確獎(jiǎng)懲規(guī)定。 開工前期，監(jiān)理組織業(yè)主、施工各方召開會(huì)議，制定“工地安全文明管理規(guī)定（或公約）”，提出具體的文明工地的要求，要求應(yīng)具體，難辦到，不搞花架子，并制定具體的獎(jiǎng)懲條款。 2）組織聯(lián)合檢查組，不定期（每月不少于二次）對工地突擊檢查，有違規(guī)者嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)罰措施。 、 合同措施 1）協(xié)助業(yè)主簽訂一個(gè)好的合同，合同中涉及安全的條款，字斟 句 酌，不出現(xiàn)不利于業(yè)主的條款。 2）做好工程安全 施工記錄，保存各種安全控制文件。 3）對發(fā)生的安全事故按國家和地方有關(guān)規(guī)定上報(bào)和處理。 4）平時(shí)注意收集有關(guān)安全信息的資料，進(jìn)行分析，提交部門給有關(guān)部門參考，為他們的正確決策提供。 1 施工階段合同管理的方法和措施 合同管理的內(nèi)容 1）監(jiān)理工程師按設(shè)計(jì)變更基本程序?qū)υO(shè)計(jì)變更、洽商的管理； 2）監(jiān)理工程師按設(shè)計(jì)變更、洽商費(fèi)用的管理； 3）設(shè)計(jì)變更、洽商的工程完成并驗(yàn)收合格后，按正常的程序辦理變更工程手續(xù)； 4）監(jiān)理工程師對工程暫停及復(fù)工的管理； 5）監(jiān)理工程師按有關(guān)程序?qū)こ萄悠谶M(jìn)行管理 6）監(jiān)理工 程師對由于各種原因造成的費(fèi)用索賠的管理； 7）監(jiān)理工程師對合同執(zhí)行過程中雙方爭議的調(diào)解； 8）在合同執(zhí)行過程中，監(jiān)理工程師根據(jù)事實(shí)對違約進(jìn)行處理。 合同管理的原則 采取預(yù)先分析、調(diào)查的方法，經(jīng)常跟蹤合同執(zhí)行情況和施工中的問題，及時(shí)通過《監(jiān)理通知》督促和糾正承包單位不符合約定的行為和提前向建設(shè)單位和承包單位發(fā)出預(yù)示，防止偏離合同約定事件的發(fā)生。 合同管理的方法 、 工程暫停及復(fù)工 a、建設(shè)單位要求；由于工程質(zhì)量問題，必須進(jìn)行停工處理時(shí)或發(fā)生必須暫停施工匠緊急事件時(shí)，總監(jiān)理工 程師可以簽發(fā)《工程部分暫停指令》。 b、在監(jiān)理合同有約定或必要時(shí)，簽發(fā)《工程部分暫停指令》前，征求建設(shè)單位的意見。 c、在工程暫停處理達(dá)到可以繼續(xù)施工時(shí)，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程復(fù)工令，承包單位可以繼續(xù)施工。 d、簽發(fā)工程暫停指令后，監(jiān)理工程師協(xié)同有關(guān)單位按合同約定，處理好因工程暫停所誘發(fā)的各類問題。 、 工程延期 a、項(xiàng)目監(jiān)理部對合同規(guī)定的原因造成的工程延期事件給予受理。 b、項(xiàng)目監(jiān)理部在工程延期事件發(fā)生后，承包單位按合同約定和在合同約定期限內(nèi)提交工程延期申請和延期事件的詳細(xì)資料及《工程延期申請表 》的情況下，受理承包單位提出的延期申請。 c、監(jiān)理工程師根據(jù)評估延期的原則，審查承包單位提交的《工程延期申請表》。 d、最終評估出的延期天數(shù)，經(jīng)與建設(shè)單位協(xié)商一致后，總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程延期審批表》。 、 合同爭議的調(diào)解 a、合同爭議發(fā)生后，爭議一方書面通知項(xiàng)目監(jiān)理部，請求予以調(diào)解。 b、項(xiàng)目監(jiān)理部收到爭議通知后，在合同規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行調(diào)查和取證，雙與雙方協(xié)商生作出決定。 c、總監(jiān)理工程師簽發(fā)《監(jiān)理通知》后，如果建設(shè)單位或承包單位在合同規(guī)定的期限內(nèi)未對項(xiàng)目監(jiān)理部作出的決定提出異議，則此決定為最后決定，雙方必須認(rèn)真執(zhí)行。 d、不同意項(xiàng)目監(jiān)理部的決定時(shí)，按合同約定辦理。 e、在仲裁（或訴訟）過程中，項(xiàng)目監(jiān)理部公正地向仲裁機(jī)關(guān)（或法院）提供與爭議有關(guān)的證據(jù)。 f、在爭議解決過程中，甚至在仲裁（訴訟）期間，項(xiàng)目監(jiān)理部仍督促承包單位繼續(xù)施工。 、 違約處理 a、在處理已發(fā)生的違約事件時(shí)，以事實(shí)為根據(jù)，以合同約定為準(zhǔn)繩，認(rèn)真聽取各方意見，與雙方充分協(xié)商的基礎(chǔ)上確定解決方案。 b、按合同規(guī)定，項(xiàng)目監(jiān)理部認(rèn)真劃分建設(shè)單位和承包單位的違約責(zé)任。 C、監(jiān)理工程師對違約事件進(jìn)行調(diào)查、分析，與雙方協(xié)商，評估工期 與費(fèi)用損失，總監(jiān)理工程師簽發(fā)必要的憑證《監(jiān)理通知》等。 合同管理的程序 《工程延期管理的基本程序》詳見本大綱 項(xiàng)。 《合同爭議解決的基本程序》詳見本大綱第 項(xiàng)。 《違約處理的基本程序》詳見本大綱第 項(xiàng) 。 合同管理的措施 、 組織措施 a、建立并完善監(jiān)理組織，健全職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實(shí)合同管理的責(zé)任。 b、編制本工程合同管理工作計(jì)劃。 c、建立工程合同變更、工程暫停等合同糾紛的處理制度，明確審核處理責(zé)任。 、 技術(shù)措施 a、協(xié)助業(yè)主簽訂一個(gè)好的合同 ，合同中的各項(xiàng)條款，字斟名酌，不出現(xiàn)不利于業(yè)主的條款。并參與合同修改，補(bǔ)充工作。 b、嚴(yán)格控制施工單位的轉(zhuǎn)包和分包，嚴(yán)禁不合法的轉(zhuǎn)包和分包。 c、熟悉掌握本工程所有合同的各項(xiàng)條款要求，嚴(yán)格按合同進(jìn)行監(jiān)理工作。 d、做好合同管理的預(yù)控工作，針對有可能發(fā)生合同爭議及糾紛的部分做好預(yù)測，采取對策，減少施工單位提出各類索賠的可能。 、 經(jīng)濟(jì)措施 a、按合同編制資金使用計(jì)劃，確定、分解造價(jià)控制目標(biāo)。 b、按合同要求支付工程款，嚴(yán)格控制合同外工程款的發(fā)生。 、 合同和信息措施 a 、做好合同執(zhí)行情況 記錄，保存所有合同文件，注意收集積累素材，為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)。 b、收集有關(guān)合同信息，進(jìn)行分析比較，提供給建設(shè)單位，為他們的決策提供依據(jù)。 15 施工階段信息管理的方法和措施 15． 1 信息管理的內(nèi)容 利用計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)與項(xiàng)目有關(guān)的信息、高速、準(zhǔn)確地處理所需要的信息，方便地形成各種報(bào)告，以輔助監(jiān)理在三大目標(biāo)控制過程中發(fā)現(xiàn)問題，規(guī)劃、決策、檢查、反饋、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。 對施工中產(chǎn)生的各類信息進(jìn)行分類管理； 收集和反饋信息。收集真實(shí)、可靠、準(zhǔn)確、有用的信息，并保持其完整性 。及時(shí)分類，加工處理后，迅速反饋。通過信息，找出當(dāng)前各項(xiàng)目標(biāo)偏離事項(xiàng)，加以總結(jié)，提出糾偏錯(cuò)誤保證目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。 所有監(jiān)理人員收集的信息及時(shí)報(bào)信息管理員，集中管理、立卷歸檔。 在項(xiàng)目竣工之日起后，一個(gè)月內(nèi)整理出監(jiān)理檔案，一式兩份（一份交建設(shè)單位，一份交監(jiān)理公司）。 信息管理的原則 監(jiān)理的方法是控制，控制的基礎(chǔ)是信息，信息包括報(bào)表、數(shù)據(jù)、文字、聲像等，沒有信息管理，就無法進(jìn)行項(xiàng)目控制，也無法實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)輔助管理。 信息管理的方法 1）項(xiàng)目監(jiān)理部充分利用公司的計(jì)算機(jī)，進(jìn)行信息處理，利用計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)與項(xiàng) 目有關(guān)的信息、高速、準(zhǔn)確地處地處理所需要的信息，方便地形成各種報(bào)告，以輔助監(jiān)理在三大目標(biāo)控制過程中發(fā)現(xiàn)問題，規(guī)劃、決策、檢查、反饋、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。 2）信息分類 施工單位向監(jiān)理單位申報(bào)的技術(shù)文件及資料有 22 種，監(jiān)理單位向施工單位發(fā)出的指示、通知及文件有 10 種，監(jiān)理單位內(nèi)部工作紀(jì)錄有 7種，建設(shè)、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位之間互相通知、函件、會(huì)議紀(jì)要等。 3）項(xiàng)目監(jiān)理部負(fù)責(zé)收集的么饋信息。收集真實(shí)、可靠、準(zhǔn)確、有用的信息，并保持其完整性。及時(shí)分類，加工處理后，迅速反饋。通過信息，找出當(dāng)前各項(xiàng)目標(biāo)偏離事項(xiàng)，加以總結(jié)， 提出糾偏錯(cuò)誤，保證目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。 4）項(xiàng)目監(jiān)理部設(shè)信息資料管理員，所有監(jiān)理人員收集的信息及時(shí)報(bào)信息管理員，集中管理、立卷歸檔。 5）信息資料管理員負(fù)責(zé)收、發(fā)、保管日常工作中往來的函件、通知、報(bào)表、圖紙文件，按月整理監(jiān)理日志、氣象資料、會(huì)議紀(jì)要及有關(guān)技術(shù)資料，在項(xiàng)目竣工之日起后，一個(gè)月內(nèi)整理出監(jiān)理檔案，一式兩份（一份交建設(shè)單位，一份交監(jiān)理公司）。 6）監(jiān)理檔案的主要內(nèi)容有：監(jiān)理合同、監(jiān)理指令、監(jiān)理日志、監(jiān)理月服、會(huì)議紀(jì)要、審核簽認(rèn)文件、工程質(zhì)量認(rèn)證工程款支付證明、工程驗(yàn)收記錄、質(zhì)量事故調(diào)查及處理報(bào)告、各種監(jiān)理 內(nèi)業(yè)務(wù)臺賬、監(jiān)理工作總結(jié)。 7）管理員每月 30 日或 31 日