【導讀】7項目監(jiān)理組織機構(gòu)、人員配備及職權(quán)分工????????施工階段質(zhì)量控制的事前控制的方法和措施??????合理設置旁站監(jiān)理部位????????設計文件、圖紙審查制度????????分包單位資質(zhì)審查制度????????開工報告審批制度????????原材料、構(gòu)配件及設備質(zhì)量審查制度????????材料、構(gòu)件檢驗及復驗制度????????隱蔽工程和分項、分部工程質(zhì)量驗收制度????????混凝土及砂漿試塊的管理制度????????工程質(zhì)量事故處理制度????????月工程款計量和支付基本程序????????合同爭議調(diào)解的基本程序????????項目工作關(guān)系協(xié)調(diào)程序圖????????

　　

【正文】 控制，定期進 行投資實際支出值與計劃目標值的比較；發(fā)現(xiàn)偏差，及時分析產(chǎn)生偏差的原因，采取糾偏措施。 5）對工程施工過程中的投資支出作好分析與預測，經(jīng)?；蚨ㄆ谙驑I(yè)主提交項目投資控制及其存在問題的報告。 、 合同和信息措施 1）協(xié)助業(yè)主簽訂一個好的合同，合同中涉及投資的條款，字斟 句 酌，不出現(xiàn)不利于業(yè)主的條款。并參與合同修改，補充工作。 2）做好工程施工記錄，保存各種文件圖紙，特別是因?qū)嶋H施工可能發(fā) 生變更情況的圖紙，注意積累素材，為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)。參與處理索賠事宜。 3）按合同條款支付工程款，防止過早 、過量的現(xiàn)金支付，全面履約，減少對方提出索賠的條件和機會，正確地處理索賠。 4）收集有關(guān)投資信息，進行動態(tài)分析比較，提供給建設單位，為他們的決策提供依據(jù)。 工程變更、洽商的管理方法 1）工程變更、洽商無論由誰提出和批準，均須按設計變更洽商的基本程序進行處理； 2）（工程變更、洽商記錄）必須經(jīng)項目監(jiān)理部簽認后，承包單位方可執(zhí)行； 3）（工程變更、洽商記錄）的內(nèi)容必須符合有關(guān)規(guī)范、規(guī)程和技術(shù)標準。 4）（工程變更、洽商記錄）填寫的內(nèi)容必須表述準確、圖示規(guī)范。 5）工程變更、洽商的內(nèi)容應及時反映在施工圖紙 上； 6）分包工程的工程變更、洽商通過總承包單位辦理； 7）工程變更、洽商的費用由承包單位填寫《工程變更、洽商費用報審表》報項目監(jiān)理部，由監(jiān)理工程師進行審核后，總監(jiān)理工程師簽認； 8）工程變更、洽商的工程完成并經(jīng)監(jiān)理工程師驗收合格后，按正常支付程序辦理變更工程費用的支付手續(xù)。 《工程變更、洽商管理的基本程序》詳見本大綱第 19。 9 項。 費用索賠的處理方法 1）項目監(jiān)理部對合同規(guī)定的原因造成的費用索賠事件給予受理。 2）項目監(jiān)理部在費用索賠事件發(fā)生后，在承包單位按合同約定和在合同約定期限內(nèi)提交費用索賠意 向和費索賠事件的詳細資料及《費用索賠申請表》的情況下，受理承包單位提出的費用索賠申請。 3）監(jiān)理工程師對費用索賠申請報告進行審查與評估。 4）總監(jiān)理工程師根據(jù)審查與評估結(jié)果，與建設單位協(xié)商、確認索賠金額，簽發(fā)《費用索賠審批表》。 5）索賠費用批準后，承包單位按正常的支付程序辦理費用索賠的支付。 《工程費用索賠管理的基本程序》詳見本大綱第 19。 10 項。 1 旁站監(jiān)理措施 合理設置旁站監(jiān)理部位（即旁站點） 1）基坑支護； 2）樁基（基礎）工程的 混凝土 澆筑； 3）所有現(xiàn)澆 混凝土 工程（梁、板、柱 及樓梯 混凝 土 ）； 4）屋面防水層的施工過程； 5）現(xiàn)場試配 /試驗的過程； 6）管道試壓過程； 7）調(diào)試階段的設備運行。 旁站監(jiān)理工作措施 1）回填土工程全過程旁站，并按規(guī)范要求取樣做密實度試驗。 2）所有用于工程的材料（如鋼筋、水泥）現(xiàn)場取樣時，監(jiān)理人員必須旁站監(jiān)督，并監(jiān)督送實驗室。 3）鋼筋壓力焊、搭接焊監(jiān)理人員必須全過程旁站監(jiān)理，并按規(guī)范要求取樣監(jiān)督送實驗室。 4）鋼筋混凝土必須派一名監(jiān)理人員在攪拌臺旁監(jiān)理材料過磅，混凝土施工現(xiàn)場也必須有監(jiān)護人員旁站。 5）監(jiān)理人員必須親自在工作面測定塌落度，親自取樣制作 混凝土試件。 6）監(jiān)理人員每天填寫監(jiān)理日志和個人監(jiān)理日記，把旁站監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的問題及解決辦法記錄。 7）各需要旁站的過程，采取換班值班，人員不離現(xiàn)場跟蹤監(jiān)控過程的保障措施。 8）旁站監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)異常情況時，立即報告總監(jiān)，并迅速采取對策。 1 施工階段安全、文明控制的方法和措施 施工階段安全、文明控制的內(nèi)容 1）督促施工單位落實安全文明施工責任、實施責任理。 2）對工程項目進行安全文明施工檢查，及時發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，要求 施工單位進行整改。 3）監(jiān)督施工單位正確對待事故的調(diào)查與處理。 施 工階段安全、文明控制的原則 1）以防為主的原則。 2）責任落實原則。 3）獎罰結(jié)合原則。 施工階段安全、文明控制的方法 1）審查施工單位的安全、文明施工資質(zhì)和安全文明生產(chǎn)責任制。 2）審查施工單位提交施工組織設計中的安全技術(shù)措施。 3）審查進駐現(xiàn)場的分包單位資質(zhì)和證明文件。 4）審查現(xiàn)場項目部的安全組織系統(tǒng)和安全人員的配備。 5）審查新技術(shù)、新材料、新機構(gòu)的使用安全技術(shù)方案極安全措施。 6）審查施工單位提交的有關(guān)安全技術(shù)簽證文件。 7）日常跟蹤監(jiān)理，檢查施工人員是否按照安全技術(shù)防護措施和規(guī)程施工。 8）對 主要結(jié)構(gòu) 、關(guān)鍵部位的安全狀況進行抽檢和檢測工作。 施工階段安全、文明控制的程序 《施工階段安全、文明控制的基本程序》詳見本大綱第 19。 11 項。 施工階段安全、文明控制的措施 、 組織措施 1）建立健全監(jiān)理組織，完善職責分工及有關(guān)制度，落實安全控制的責任。 2）項目監(jiān)理部設安全文明生產(chǎn)安全文明負責人，常抓不懈。 3）編制本工程安全控制工作計劃和詳細的工作細則。 4）加大宣傳力度、樹立文明工地的意識。 、 技術(shù)措施 1）審核施工現(xiàn)場項目部的安全保證體系和安全生 產(chǎn)責任制。 2）審核施工單位提交的施工組織設計的安全可靠性，重點對土方開挖及邊坡支護、腳手架、模板、高空作業(yè)、交叉作業(yè)、塔式起重機、龍門 架、井字架垂直提升機、臨時用電等工程或部位進行審查。 3）建立安全文明檢查制度和安全會議制度，項目安全生產(chǎn)組織每周召開各方參加的項目安全例會，對本周的安全檢查情況予以審查，并核查已發(fā)現(xiàn)的安全問題是否已按要求進行改正，同時總結(jié)經(jīng)驗不斷改進安全。 4）督促施工各項目經(jīng)理開展“ 5S”活動，通過整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)，堅持 PDCR 循環(huán)，不斷提高現(xiàn)場“ 5S”水平。 5）通過“合 理定置，進行目視檢查”的輔助措施搞好安全文明施工、環(huán)境保護。 、 經(jīng)濟措施 1）制定公約、明確要求、責任，明確獎懲規(guī)定。 開工前期，監(jiān)理組織業(yè)主、施工各方召開會議，制定“工地安全文明管理規(guī)定（或公約）”，提出具體的文明工地的要求，要求應具體，難辦到，不搞花架子，并制定具體的獎懲條款。 2）組織聯(lián)合檢查組，不定期（每月不少于二次）對工地突擊檢查，有違規(guī)者嚴格執(zhí)行獎罰措施。 、 合同措施 1）協(xié)助業(yè)主簽訂一個好的合同，合同中涉及安全的條款，字斟 句 酌，不出現(xiàn)不利于業(yè)主的條款。 2）做好工程安全 施工記錄，保存各種安全控制文件。 3）對發(fā)生的安全事故按國家和地方有關(guān)規(guī)定上報和處理。 4）平時注意收集有關(guān)安全信息的資料，進行分析，提交部門給有關(guān)部門參考，為他們的正確決策提供。 1 施工階段合同管理的方法和措施 合同管理的內(nèi)容 1）監(jiān)理工程師按設計變更基本程序?qū)υO計變更、洽商的管理； 2）監(jiān)理工程師按設計變更、洽商費用的管理； 3）設計變更、洽商的工程完成并驗收合格后，按正常的程序辦理變更工程手續(xù)； 4）監(jiān)理工程師對工程暫停及復工的管理； 5）監(jiān)理工程師按有關(guān)程序?qū)こ萄悠谶M行管理 6）監(jiān)理工 程師對由于各種原因造成的費用索賠的管理； 7）監(jiān)理工程師對合同執(zhí)行過程中雙方爭議的調(diào)解； 8）在合同執(zhí)行過程中，監(jiān)理工程師根據(jù)事實對違約進行處理。 合同管理的原則 采取預先分析、調(diào)查的方法，經(jīng)常跟蹤合同執(zhí)行情況和施工中的問題，及時通過《監(jiān)理通知》督促和糾正承包單位不符合約定的行為和提前向建設單位和承包單位發(fā)出預示，防止偏離合同約定事件的發(fā)生。 合同管理的方法 、 工程暫停及復工 a、建設單位要求；由于工程質(zhì)量問題，必須進行停工處理時或發(fā)生必須暫停施工匠緊急事件時，總監(jiān)理工 程師可以簽發(fā)《工程部分暫停指令》。 b、在監(jiān)理合同有約定或必要時，簽發(fā)《工程部分暫停指令》前，征求建設單位的意見。 c、在工程暫停處理達到可以繼續(xù)施工時，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程復工令，承包單位可以繼續(xù)施工。 d、簽發(fā)工程暫停指令后，監(jiān)理工程師協(xié)同有關(guān)單位按合同約定，處理好因工程暫停所誘發(fā)的各類問題。 、 工程延期 a、項目監(jiān)理部對合同規(guī)定的原因造成的工程延期事件給予受理。 b、項目監(jiān)理部在工程延期事件發(fā)生后，承包單位按合同約定和在合同約定期限內(nèi)提交工程延期申請和延期事件的詳細資料及《工程延期申請表 》的情況下，受理承包單位提出的延期申請。 c、監(jiān)理工程師根據(jù)評估延期的原則，審查承包單位提交的《工程延期申請表》。 d、最終評估出的延期天數(shù)，經(jīng)與建設單位協(xié)商一致后，總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程延期審批表》。 、 合同爭議的調(diào)解 a、合同爭議發(fā)生后，爭議一方書面通知項目監(jiān)理部，請求予以調(diào)解。 b、項目監(jiān)理部收到爭議通知后，在合同規(guī)定的期限內(nèi)進行調(diào)查和取證，雙與雙方協(xié)商生作出決定。 c、總監(jiān)理工程師簽發(fā)《監(jiān)理通知》后，如果建設單位或承包單位在合同規(guī)定的期限內(nèi)未對項目監(jiān)理部作出的決定提出異議，則此決定為最后決定，雙方必須認真執(zhí)行。 d、不同意項目監(jiān)理部的決定時，按合同約定辦理。 e、在仲裁（或訴訟）過程中，項目監(jiān)理部公正地向仲裁機關(guān)（或法院）提供與爭議有關(guān)的證據(jù)。 f、在爭議解決過程中，甚至在仲裁（訴訟）期間，項目監(jiān)理部仍督促承包單位繼續(xù)施工。 、 違約處理 a、在處理已發(fā)生的違約事件時，以事實為根據(jù)，以合同約定為準繩，認真聽取各方意見，與雙方充分協(xié)商的基礎上確定解決方案。 b、按合同規(guī)定，項目監(jiān)理部認真劃分建設單位和承包單位的違約責任。 C、監(jiān)理工程師對違約事件進行調(diào)查、分析，與雙方協(xié)商，評估工期 與費用損失，總監(jiān)理工程師簽發(fā)必要的憑證《監(jiān)理通知》等。 合同管理的程序 《工程延期管理的基本程序》詳見本大綱 項。 《合同爭議解決的基本程序》詳見本大綱第 項。 《違約處理的基本程序》詳見本大綱第 項 。 合同管理的措施 、 組織措施 a、建立并完善監(jiān)理組織，健全職責分工及有關(guān)制度，落實合同管理的責任。 b、編制本工程合同管理工作計劃。 c、建立工程合同變更、工程暫停等合同糾紛的處理制度，明確審核處理責任。 、 技術(shù)措施 a、協(xié)助業(yè)主簽訂一個好的合同 ，合同中的各項條款，字斟名酌，不出現(xiàn)不利于業(yè)主的條款。并參與合同修改，補充工作。 b、嚴格控制施工單位的轉(zhuǎn)包和分包，嚴禁不合法的轉(zhuǎn)包和分包。 c、熟悉掌握本工程所有合同的各項條款要求，嚴格按合同進行監(jiān)理工作。 d、做好合同管理的預控工作，針對有可能發(fā)生合同爭議及糾紛的部分做好預測，采取對策，減少施工單位提出各類索賠的可能。 、 經(jīng)濟措施 a、按合同編制資金使用計劃，確定、分解造價控制目標。 b、按合同要求支付工程款，嚴格控制合同外工程款的發(fā)生。 、 合同和信息措施 a 、做好合同執(zhí)行情況 記錄，保存所有合同文件，注意收集積累素材，為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)。 b、收集有關(guān)合同信息，進行分析比較，提供給建設單位，為他們的決策提供依據(jù)。 15 施工階段信息管理的方法和措施 15． 1 信息管理的內(nèi)容 利用計算機存儲與項目有關(guān)的信息、高速、準確地處理所需要的信息，方便地形成各種報告，以輔助監(jiān)理在三大目標控制過程中發(fā)現(xiàn)問題，規(guī)劃、決策、檢查、反饋、實施動態(tài)管理。 對施工中產(chǎn)生的各類信息進行分類管理； 收集和反饋信息。收集真實、可靠、準確、有用的信息，并保持其完整性 。及時分類，加工處理后，迅速反饋。通過信息，找出當前各項目標偏離事項，加以總結(jié)，提出糾偏錯誤保證目標得以實現(xiàn)。 所有監(jiān)理人員收集的信息及時報信息管理員，集中管理、立卷歸檔。 在項目竣工之日起后，一個月內(nèi)整理出監(jiān)理檔案，一式兩份（一份交建設單位，一份交監(jiān)理公司）。 信息管理的原則 監(jiān)理的方法是控制，控制的基礎是信息，信息包括報表、數(shù)據(jù)、文字、聲像等，沒有信息管理，就無法進行項目控制，也無法實現(xiàn)計算機輔助管理。 信息管理的方法 1）項目監(jiān)理部充分利用公司的計算機，進行信息處理，利用計算機存儲與項 目有關(guān)的信息、高速、準確地處地處理所需要的信息，方便地形成各種報告，以輔助監(jiān)理在三大目標控制過程中發(fā)現(xiàn)問題，規(guī)劃、決策、檢查、反饋、實施動態(tài)管理。 2）信息分類 施工單位向監(jiān)理單位申報的技術(shù)文件及資料有 22 種，監(jiān)理單位向施工單位發(fā)出的指示、通知及文件有 10 種，監(jiān)理單位內(nèi)部工作紀錄有 7種，建設、施工、設計、監(jiān)理等單位之間互相通知、函件、會議紀要等。 3）項目監(jiān)理部負責收集的么饋信息。收集真實、可靠、準確、有用的信息，并保持其完整性。及時分類，加工處理后，迅速反饋。通過信息，找出當前各項目標偏離事項，加以總結(jié)， 提出糾偏錯誤，保證目標得以實現(xiàn)。 4）項目監(jiān)理部設信息資料管理員，所有監(jiān)理人員收集的信息及時報信息管理員，集中管理、立卷歸檔。 5）信息資料管理員負責收、發(fā)、保管日常工作中往來的函件、通知、報表、圖紙文件，按月整理監(jiān)理日志、氣象資料、會議紀要及有關(guān)技術(shù)資料，在項目竣工之日起后，一個月內(nèi)整理出監(jiān)理檔案，一式兩份（一份交建設單位，一份交監(jiān)理公司）。 6）監(jiān)理檔案的主要內(nèi)容有：監(jiān)理合同、監(jiān)理指令、監(jiān)理日志、監(jiān)理月服、會議紀要、審核簽認文件、工程質(zhì)量認證工程款支付證明、工程驗收記錄、質(zhì)量事故調(diào)查及處理報告、各種監(jiān)理 內(nèi)業(yè)務臺賬、監(jiān)理工作總結(jié)。 7）管理員每月 30 日或 31 日