【導讀】究和論證，決定實施縣城基礎設施配套項目建設工作?？尚行匝芯繄蟾婢幹乒ぷ?。（二）項目資金來源：計劃全部申請北京援助資金。2021年3月全國對口支援XX工作會議在北京舉行。這次會議是黨中央、國。務院決定召開的一次重要會議。是學習貫徹中央關于組織開展新一輪對口支援。2021年5月，中央XX工作座談會在北京舉行。加快建設繁榮富裕和諧穩(wěn)定的社會主義XX，是全黨全國各族人民的。共同意志，是全體中華兒女的共同責任。全黨全國必須充分認識做好XX工作對。實貫徹援疆規(guī)劃，全面實施援疆工作。援疆工作將圍繞改善民生、加快發(fā)展、加強民族團結、此外，央企計劃投資億，進行。國平均水平，扭轉發(fā)展差距擴大趨勢。無論是企業(yè)規(guī)模的大小，凡是在開發(fā)過程中污染環(huán)境的，六是自治區(qū)黨委政府要進一步研究促進資源開發(fā)可持續(xù)的體。5）《XX城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》；

　　

【正文】 其它費用標準》（ 2021 年 1 月） 《 XX 維吾爾自治區(qū)市政、建筑和安裝預算定額及取費標準》（ 2021 年） 《烏魯木齊工程造價管理信息》（ 2021 年第 3 期） 其它費用 取費標準參照 的 依據及標準 （ 1）建設單位管理費按《 XX 維吾爾自治區(qū)工程建設其他費用標準》計算； （ 2）工程監(jiān)理費按《 XX 維吾爾自治區(qū)工程建設其他費用標準》計算； （ 3）施工圖設計審查費：設計費 13%計算； （ 4）工程勘察成果報告審查費：工程勘察費 10%計算； （ 5）招標代理費按《 XX 維吾爾自治區(qū)工程建設其他費用標準》計算； （ 6）可行性研究費按《 XX維吾爾自治區(qū)工程建設其他費用標準》計算； （ 7）工程勘察費：建安費 %計算； （ 8）設計費按《 XX 維吾爾自治區(qū)工程建設其他費用標準》計算； （ 9）施工圖預算編制費：設計費 10%計算； （ 10）竣工圖編制費：設計費 8%計算； （ 11）環(huán)境影響評價費 按《 XX 維吾爾自治區(qū)工程建設其他費用標準》計算； （ 12）勞動安全衛(wèi)生評價費：建安費 %計算； （ 13）場地準備費及臨時設施費：建安工程的 %計算； （ 14）工程保險費：建安工程費 %計算； （ 15）生產準備和臨時設施費：建安工程費 %計算； （ 16）基本預備費：按工程第一、第二部分之和的 5%計算； 第 23 頁 共 27 頁 23 估 算依據 估 算 使用 定額 XX 維吾爾自治區(qū)建筑工程補充預算定額（土建部分） XX 維吾爾自治區(qū)建筑工程補充預算定額《單位估價匯總表》 材料及設備價 材 料價采用與上述定額配套的材料預算價； 設備價根據部分廠家提供的參考價及有關價格資料加運費計取。所有設備價格均為參考價。 費用及費率 建筑安裝工程費用根據自治區(qū)計委頒發(fā)的《 XX 維吾爾自治區(qū)建筑安裝工程費用定額》計取。 市政工程費用根據自治區(qū)建設廳頒布的《 XX 維吾爾自治區(qū)市政工程費用定額》計取。 本概算中，其他費用、預備費、建設期利息，根據建標（ 1996） 628 號文件有關規(guī)定計取。 運費調整根據烏魯木齊市價工字（ 1995）第 45號執(zhí)行。 調整系數 人工、機械費調整執(zhí)行 自治區(qū)有關建筑工程人工、機械費調整文件。 材料差價根據“新建定字（ 2021） 6號文件 ” 中規(guī)定計取。 凡概算中與實際不符之處，均按有關規(guī)定和實際發(fā)生費用進行調整。 工程建設費用估算 項目費用總計： 萬元 其中： 工程建設費用： 萬元 其他費用： 萬元 固定資產投資： 萬元 預備費： 萬元 資金來源 全部資金 萬元申請國家財政撥 款。 第 24 頁 共 27 頁 24 第十章 財務評價 （略） 第十一章 招投標 辦法 項目招標執(zhí)行文件及標準 （ 1）《建設項目可行性研究報告增加招標內容以及核準招標事項暫行規(guī)定》（計劃字 [2021]103 號文轉發(fā)的“國家發(fā)展計劃委員會 2021 年第 9號令”）。 （ 2）《中華人民共和國招標投標法》（ 1999 年 8 月 30 日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過， 1999 年 8 月 30 日中華人民共和國主席令第二十一號公布，自 2021 年 1月 1日起施行。） （ 3）《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》（中 華人民共和國建設部令第 89號 自 2021 年 6月 1日起施行。） （ 4）《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》（自 2021 年 8月 1日起施行） （ 5）《工程建設項目施工招標投標辦法》（國家計委、建設部、鐵道部、交通部、信息產業(yè)部、水利部、中國民用航空總局審議通過，自 2021 年 5 月 1 日起施行。） （ 6）《建設工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定》（已于 2021 年 12 月 29 日經第 36次部常務會議討論通過，自 2021 年 1月 17日起施行。） （ 7）《建設工程設備招標投標管理暫行辦法》（自 1991 年 6月 13日起施行） 項目招標范圍、組織形式及方式 根據國家和地區(qū)的法律法規(guī)，本項目建設單位對勘察設計、施工、監(jiān)理、設備以委托招標形式實行公開招標，建筑施工材料包含在施工工程量中，由施工單位決定，項目建設單位不對其進行單獨招標。情況說明：建筑施工材料包含在施工工程量中，因而不再招標；其他部分投資不大，如采用招標方式，一者招標所需費用占其投資比例過大，二者將會影響項目實施時間，所以不再招標。 招投標原則 工程建設將嚴格遵守《中華人民共和國招標投標法》，按照招標招標程序組織工程招標投標。項目法人單位將 按照招標投標法的有關規(guī)定，組織公開招標， 第 25 頁 共 27 頁 25 嚴禁暗箱操作，保證招投標工作的公開、公平、公正，保證整個工程合法、有序、高效、健康地運行，保質保量，按期竣工。 按照國家發(fā)展計劃委員會 (2021)第 9 號令《建設項目可行性研究報告增加招標內容及核準招標事項暫行規(guī)定》的要求，擬對本項目的勘探、設計、建筑工程、設備購置、設備安裝工程、監(jiān)理進行招投標，選擇相應資質的單位進行勘察設計、建設、安裝、監(jiān)理，保證項目建設的質量，采購符合要求的儀器設備，滿足本項目的實際需要。招標通過委托招標的組織形式采取公開招標和邀請招標的方式進行 (具體見下表 )。 表 111 XX 縣城基礎設施配套項目招標基本情況匯總表 建設 項目 名稱 招標范圍 招標組織形式 招標方式 不采 用 招標 方式 項目費用（萬元） 全部 招標 部分 招標 自行 招標 委托 招標 公開 招標 邀請 招標 勘察設計 √ √ √ 建筑工程 √ √ √ 安裝工程 √ √ √ 監(jiān)理 √ √ √ 設備 √ √ √ 重要材料 √ √ √ 其 他 √ 投標、開標、評標和中標程序 XX 縣 城 道理及基礎設施配套 項目內容較多，質量要求高，根據建設項目分項規(guī)模和建設要求，凡是需公開招標的項目，在招投標過程中應遵守如下程序： (一 )在 XX 縣城市供水 系統(tǒng)擴建 項目經上級部門批復同意后一個月內，建設單位在 XX 縣發(fā)展和改革 委 指定的媒介上發(fā)布有關招標公告。 (二 )在招標文件開始發(fā)出日起 30 日內，具有承擔招標項目能力的法人或者其他組織都可以投標。投標人少于 3 個時，項目發(fā)包單位應當重新進行招標。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件做 出響應，招標項目屬于管道施工的，招標文件的內容還包括擬派出的項目負責人與主要技術人員的簡歷、業(yè)績 第 26 頁 共 27 頁 26 和擬完成招標項目的機械設備，本項目不接受聯系招標。 (三 )開標時由建設單位與 XX 縣建設局主持，邀請所有投標人參加，開標時由招標人委托公證機構檢查并公證。投標人的投標應當符合下列條件之一：能夠最大限度的滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準或者能夠滿足招標文件的實質性要求，并且經評審的價格較低。 (四 )評標按照《中華人民共和國招標投標管理法》的規(guī)定和程序進行。 (五 )中標人確定后，招標人向中標 人發(fā)出中標通知書，該通知書具有法律效力，若中標人放棄中標項目，應當承擔法律責任、自中標通知書發(fā)出 30日之內，按照招標文件，項目建設單位和中標人簽訂書面合同，同時，中標人不得向他人轉讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉讓。 評標委員的人員組成和資質要求 針對采用公開招標的方式項目，在招投標過程中，為保證項目的公開，對評標委員的組成和資質如下要求： (一 )評標委員會由 XX 縣建設局和項目發(fā)包單位的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，評標專家由專家?guī)祀S意抽取。根據本方案評 標委員會在項目開工前 2個月成立。評標委員會主任由資深的專家擔任，主任不參與投票，只負責人員的挑選和監(jiān)督投票的公正性；評標委員會采用單數制，但最低不少于 5人，并且技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。評標委員會嚴格按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較，投票采用秘密方式，以得票多才當選，但中標者的得票不得低于半數。 (二 )評委會成員專業(yè)技術職務應在副高級以上，從事本專業(yè)至少在 8 年以上，對工程項目有較深入的研究，并且職業(yè)道德良好，與投標單位無任何利害關系，評標委員會成員當客觀公正 的履行職務，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。 第 27 頁 共 27 頁 27 第十二章 幾點建議 縣 城基礎設施配套項目 實施后將全方位促進縣城的發(fā)展，并對提高縣城整體形象，改善民眾生活大有幫助，該工程作為縣城重要的基礎設施之一，建議盡早開工建設； 綠化及灌溉 管理力度，為 美化城市 實施創(chuàng)造條件。 為確保該工程的順利實施，建設單位應盡快落實管位，與水力、電力、規(guī)劃等相關部門協(xié)商各項事宜，確保項目順利實施； 在進行該地區(qū)配水管網實施時，應注意管網壓力，以保證縣城各項基礎設施的統(tǒng)一性。