【導(dǎo)讀】究和論證，決定實(shí)施縣城基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目建設(shè)工作?？尚行匝芯繄?bào)告編制工作。（二）項(xiàng)目資金來源：計(jì)劃全部申請北京援助資金。2021年3月全國對口支援XX工作會(huì)議在北京舉行。這次會(huì)議是黨中央、國。務(wù)院決定召開的一次重要會(huì)議。是學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于組織開展新一輪對口支援。2021年5月，中央XX工作座談會(huì)在北京舉行。加快建設(shè)繁榮富裕和諧穩(wěn)定的社會(huì)主義XX，是全黨全國各族人民的。共同意志，是全體中華兒女的共同責(zé)任。全黨全國必須充分認(rèn)識(shí)做好XX工作對。實(shí)貫徹援疆規(guī)劃，全面實(shí)施援疆工作。援疆工作將圍繞改善民生、加快發(fā)展、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、此外，央企計(jì)劃投資億，進(jìn)行。國平均水平，扭轉(zhuǎn)發(fā)展差距擴(kuò)大趨勢。無論是企業(yè)規(guī)模的大小，凡是在開發(fā)過程中污染環(huán)境的，六是自治區(qū)黨委政府要進(jìn)一步研究促進(jìn)資源開發(fā)可持續(xù)的體。5）《XX城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》；

　　

【正文】 其它費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)》（ 2021 年 1 月） 《 XX 維吾爾自治區(qū)市政、建筑和安裝預(yù)算定額及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（ 2021 年） 《烏魯木齊工程造價(jià)管理信息》（ 2021 年第 3 期） 其它費(fèi)用 取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照 的 依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn) （ 1）建設(shè)單位管理費(fèi)按《 XX 維吾爾自治區(qū)工程建設(shè)其他費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)》計(jì)算； （ 2）工程監(jiān)理費(fèi)按《 XX 維吾爾自治區(qū)工程建設(shè)其他費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)》計(jì)算； （ 3）施工圖設(shè)計(jì)審查費(fèi)：設(shè)計(jì)費(fèi) 13%計(jì)算； （ 4）工程勘察成果報(bào)告審查費(fèi)：工程勘察費(fèi) 10%計(jì)算； （ 5）招標(biāo)代理費(fèi)按《 XX 維吾爾自治區(qū)工程建設(shè)其他費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)》計(jì)算； （ 6）可行性研究費(fèi)按《 XX維吾爾自治區(qū)工程建設(shè)其他費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)》計(jì)算； （ 7）工程勘察費(fèi)：建安費(fèi) %計(jì)算； （ 8）設(shè)計(jì)費(fèi)按《 XX 維吾爾自治區(qū)工程建設(shè)其他費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)》計(jì)算； （ 9）施工圖預(yù)算編制費(fèi)：設(shè)計(jì)費(fèi) 10%計(jì)算； （ 10）竣工圖編制費(fèi)：設(shè)計(jì)費(fèi) 8%計(jì)算； （ 11）環(huán)境影響評價(jià)費(fèi) 按《 XX 維吾爾自治區(qū)工程建設(shè)其他費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)》計(jì)算； （ 12）勞動(dòng)安全衛(wèi)生評價(jià)費(fèi)：建安費(fèi) %計(jì)算； （ 13）場地準(zhǔn)備費(fèi)及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)：建安工程的 %計(jì)算； （ 14）工程保險(xiǎn)費(fèi)：建安工程費(fèi) %計(jì)算； （ 15）生產(chǎn)準(zhǔn)備和臨時(shí)設(shè)施費(fèi)：建安工程費(fèi) %計(jì)算； （ 16）基本預(yù)備費(fèi)：按工程第一、第二部分之和的 5%計(jì)算； 第 23 頁 共 27 頁 23 估 算依據(jù) 估 算 使用 定額 XX 維吾爾自治區(qū)建筑工程補(bǔ)充預(yù)算定額（土建部分） XX 維吾爾自治區(qū)建筑工程補(bǔ)充預(yù)算定額《單位估價(jià)匯總表》 材料及設(shè)備價(jià) 材 料價(jià)采用與上述定額配套的材料預(yù)算價(jià)； 設(shè)備價(jià)根據(jù)部分廠家提供的參考價(jià)及有關(guān)價(jià)格資料加運(yùn)費(fèi)計(jì)取。所有設(shè)備價(jià)格均為參考價(jià)。 費(fèi)用及費(fèi)率 建筑安裝工程費(fèi)用根據(jù)自治區(qū)計(jì)委頒發(fā)的《 XX 維吾爾自治區(qū)建筑安裝工程費(fèi)用定額》計(jì)取。 市政工程費(fèi)用根據(jù)自治區(qū)建設(shè)廳頒布的《 XX 維吾爾自治區(qū)市政工程費(fèi)用定額》計(jì)取。 本概算中，其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息，根據(jù)建標(biāo)（ 1996） 628 號(hào)文件有關(guān)規(guī)定計(jì)取。 運(yùn)費(fèi)調(diào)整根據(jù)烏魯木齊市價(jià)工字（ 1995）第 45號(hào)執(zhí)行。 調(diào)整系數(shù) 人工、機(jī)械費(fèi)調(diào)整執(zhí)行 自治區(qū)有關(guān)建筑工程人工、機(jī)械費(fèi)調(diào)整文件。 材料差價(jià)根據(jù)“新建定字（ 2021） 6號(hào)文件 ” 中規(guī)定計(jì)取。 凡概算中與實(shí)際不符之處，均按有關(guān)規(guī)定和實(shí)際發(fā)生費(fèi)用進(jìn)行調(diào)整。 工程建設(shè)費(fèi)用估算 項(xiàng)目費(fèi)用總計(jì)： 萬元 其中： 工程建設(shè)費(fèi)用： 萬元 其他費(fèi)用： 萬元 固定資產(chǎn)投資： 萬元 預(yù)備費(fèi)： 萬元 資金來源 全部資金 萬元申請國家財(cái)政撥 款。 第 24 頁 共 27 頁 24 第十章 財(cái)務(wù)評價(jià) （略） 第十一章 招投標(biāo) 辦法 項(xiàng)目招標(biāo)執(zhí)行文件及標(biāo)準(zhǔn) （ 1）《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容以及核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》（計(jì)劃字 [2021]103 號(hào)文轉(zhuǎn)發(fā)的“國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì) 2021 年第 9號(hào)令”）。 （ 2）《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》（ 1999 年 8 月 30 日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過， 1999 年 8 月 30 日中華人民共和國主席令第二十一號(hào)公布，自 2021 年 1月 1日起施行。） （ 3）《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（中 華人民共和國建設(shè)部令第 89號(hào) 自 2021 年 6月 1日起施行。） （ 4）《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》（自 2021 年 8月 1日起施行） （ 5）《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》（國家計(jì)委、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、中國民用航空總局審議通過，自 2021 年 5 月 1 日起施行。） （ 6）《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（已于 2021 年 12 月 29 日經(jīng)第 36次部常務(wù)會(huì)議討論通過，自 2021 年 1月 17日起施行。） （ 7）《建設(shè)工程設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》（自 1991 年 6月 13日起施行） 項(xiàng)目招標(biāo)范圍、組織形式及方式 根據(jù)國家和地區(qū)的法律法規(guī)，本項(xiàng)目建設(shè)單位對勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備以委托招標(biāo)形式實(shí)行公開招標(biāo)，建筑施工材料包含在施工工程量中，由施工單位決定，項(xiàng)目建設(shè)單位不對其進(jìn)行單獨(dú)招標(biāo)。情況說明：建筑施工材料包含在施工工程量中，因而不再招標(biāo)；其他部分投資不大，如采用招標(biāo)方式，一者招標(biāo)所需費(fèi)用占其投資比例過大，二者將會(huì)影響項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間，所以不再招標(biāo)。 招投標(biāo)原則 工程建設(shè)將嚴(yán)格遵守《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，按照招標(biāo)招標(biāo)程序組織工程招標(biāo)投標(biāo)。項(xiàng)目法人單位將 按照招標(biāo)投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定，組織公開招標(biāo)， 第 25 頁 共 27 頁 25 嚴(yán)禁暗箱操作，保證招投標(biāo)工作的公開、公平、公正，保證整個(gè)工程合法、有序、高效、健康地運(yùn)行，保質(zhì)保量，按期竣工。 按照國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì) (2021)第 9 號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容及核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》的要求，擬對本項(xiàng)目的勘探、設(shè)計(jì)、建筑工程、設(shè)備購置、設(shè)備安裝工程、監(jiān)理進(jìn)行招投標(biāo)，選擇相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)、安裝、監(jiān)理，保證項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量，采購符合要求的儀器設(shè)備，滿足本項(xiàng)目的實(shí)際需要。招標(biāo)通過委托招標(biāo)的組織形式采取公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)的方式進(jìn)行 (具體見下表 )。 表 111 XX 縣城基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目招標(biāo)基本情況匯總表 建設(shè) 項(xiàng)目 名稱 招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式 不采 用 招標(biāo) 方式 項(xiàng)目費(fèi)用（萬元） 全部 招標(biāo) 部分 招標(biāo) 自行 招標(biāo) 委托 招標(biāo) 公開 招標(biāo) 邀請 招標(biāo) 勘察設(shè)計(jì) √ √ √ 建筑工程 √ √ √ 安裝工程 √ √ √ 監(jiān)理 √ √ √ 設(shè)備 √ √ √ 重要材料 √ √ √ 其 他 √ 投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)程序 XX 縣 城 道理及基礎(chǔ)設(shè)施配套 項(xiàng)目內(nèi)容較多，質(zhì)量要求高，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目分項(xiàng)規(guī)模和建設(shè)要求，凡是需公開招標(biāo)的項(xiàng)目，在招投標(biāo)過程中應(yīng)遵守如下程序： (一 )在 XX 縣城市供水 系統(tǒng)擴(kuò)建 項(xiàng)目經(jīng)上級部門批復(fù)同意后一個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位在 XX 縣發(fā)展和改革 委 指定的媒介上發(fā)布有關(guān)招標(biāo)公告。 (二 )在招標(biāo)文件開始發(fā)出日起 30 日內(nèi)，具有承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力的法人或者其他組織都可以投標(biāo)。投標(biāo)人少于 3 個(gè)時(shí)，項(xiàng)目發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行招標(biāo)。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做 出響應(yīng)，招標(biāo)項(xiàng)目屬于管道施工的，招標(biāo)文件的內(nèi)容還包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績 第 26 頁 共 27 頁 26 和擬完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備，本項(xiàng)目不接受聯(lián)系招標(biāo)。 (三 )開標(biāo)時(shí)由建設(shè)單位與 XX 縣建設(shè)局主持，邀請所有投標(biāo)人參加，開標(biāo)時(shí)由招標(biāo)人委托公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。投標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：能夠最大限度的滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的價(jià)格較低。 (四 )評標(biāo)按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)管理法》的規(guī)定和程序進(jìn)行。 (五 )中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo) 人發(fā)出中標(biāo)通知書，該通知書具有法律效力，若中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任、自中標(biāo)通知書發(fā)出 30日之內(nèi)，按照招標(biāo)文件，項(xiàng)目建設(shè)單位和中標(biāo)人簽訂書面合同，同時(shí)，中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。 評標(biāo)委員的人員組成和資質(zhì)要求 針對采用公開招標(biāo)的方式項(xiàng)目，在招投標(biāo)過程中，為保證項(xiàng)目的公開，對評標(biāo)委員的組成和資質(zhì)如下要求： (一 )評標(biāo)委員會(huì)由 XX 縣建設(shè)局和項(xiàng)目發(fā)包單位的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，評標(biāo)專家由專家?guī)祀S意抽取。根據(jù)本方案評 標(biāo)委員會(huì)在項(xiàng)目開工前 2個(gè)月成立。評標(biāo)委員會(huì)主任由資深的專家擔(dān)任，主任不參與投票，只負(fù)責(zé)人員的挑選和監(jiān)督投票的公正性；評標(biāo)委員會(huì)采用單數(shù)制，但最低不少于 5人，并且技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標(biāo)委員會(huì)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較，投票采用秘密方式，以得票多才當(dāng)選，但中標(biāo)者的得票不得低于半數(shù)。 (二 )評委會(huì)成員專業(yè)技術(shù)職務(wù)應(yīng)在副高級以上，從事本專業(yè)至少在 8 年以上，對工程項(xiàng)目有較深入的研究，并且職業(yè)道德良好，與投標(biāo)單位無任何利害關(guān)系，評標(biāo)委員會(huì)成員當(dāng)客觀公正 的履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。 第 27 頁 共 27 頁 27 第十二章 幾點(diǎn)建議 縣 城基礎(chǔ)設(shè)施配套項(xiàng)目 實(shí)施后將全方位促進(jìn)縣城的發(fā)展，并對提高縣城整體形象，改善民眾生活大有幫助，該工程作為縣城重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一，建議盡早開工建設(shè)； 綠化及灌溉 管理力度，為 美化城市 實(shí)施創(chuàng)造條件。 為確保該工程的順利實(shí)施，建設(shè)單位應(yīng)盡快落實(shí)管位，與水力、電力、規(guī)劃等相關(guān)部門協(xié)商各項(xiàng)事宜，確保項(xiàng)目順利實(shí)施； 在進(jìn)行該地區(qū)配水管網(wǎng)實(shí)施時(shí)，應(yīng)注意管網(wǎng)壓力，以保證縣城各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)一性。