【正文】 與社區(qū)富裕四個(gè)方面的關(guān)系基礎(chǔ)之上，將項(xiàng)目的發(fā)展放在全市的大局中思考和謀化，尋求項(xiàng)目區(qū)跨越式起步，將項(xiàng)目區(qū)建設(shè)成為長(zhǎng)沙市乃至 XX 省體現(xiàn)新世紀(jì)科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展模式的亮點(diǎn)地區(qū)之一。指導(dǎo)思想的具體內(nèi)涵包括： ①堅(jiān)持走綜合產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路。處理好項(xiàng)目區(qū)綜合 開(kāi)發(fā)與本區(qū)域整體發(fā)展這一局部與整體的關(guān)系，依托社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展契機(jī)，謀求快速啟動(dòng)和可持續(xù)發(fā)展。 ②堅(jiān)持兩個(gè)留足。留足自然生態(tài)涵養(yǎng)空間，留足適宜未來(lái)各類(lèi)大型項(xiàng)目布點(diǎn)的多種選址空間，處理好近期開(kāi)發(fā)和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的關(guān)系。從生態(tài)文明與發(fā)展的高度，以世紀(jì)的尺度進(jìn)行“復(fù)合式地重整”，以留足 42 的理念騰出高起點(diǎn)發(fā)展的空間。 ③堅(jiān)持“統(tǒng)籌集中”。利用項(xiàng)目區(qū)的綜合開(kāi)發(fā)有效解決本地區(qū)三農(nóng)問(wèn)題，在現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)與休閑旅游產(chǎn)業(yè)培育中處理好生態(tài)發(fā)展與社會(huì)富裕的關(guān)系，推動(dòng)鄉(xiāng)村社區(qū)建設(shè)和充分就業(yè)，努力使本區(qū)域成為統(tǒng)籌解決三農(nóng)問(wèn)題的政策先行區(qū)和改革試點(diǎn)區(qū)。 發(fā)展思路 ①突出比較優(yōu)勢(shì)，錯(cuò)位發(fā)展。比較長(zhǎng)沙中心城周邊區(qū)域的資源和態(tài)勢(shì)，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，采取錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)的思路，突出本區(qū)域產(chǎn)業(yè)環(huán)境、自然生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)土風(fēng)情的比較優(yōu)勢(shì)，確定發(fā)展功能。 ②分析產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)。 ③沿襲田園模式，組團(tuán)布局。項(xiàng)目區(qū)的開(kāi)發(fā)不能采用常規(guī)的城市建設(shè)模式，應(yīng)該沿襲田園模式，分散成片，集中成線(xiàn)，將山林、水域、田園風(fēng)光穿插其中，造就一個(gè)“世外桃源，田園綠洲”。 ④延承山水脈絡(luò)，生態(tài)優(yōu)先。尊重項(xiàng)目的自然肌理，合理利用自然資源，保護(hù)山體丘陵，部分改造平原、 農(nóng)田，嚴(yán)格控制空氣、土壤、水質(zhì)不受污染侵蝕。 ⑤整合區(qū)內(nèi)聚落，可持續(xù)發(fā)展。項(xiàng)目區(qū)聚落是項(xiàng)目區(qū)不可缺的組成部分，規(guī)劃采用可持續(xù)發(fā)展思想，整合農(nóng)村聚落，遷村并點(diǎn)，在部分保留傳統(tǒng)聚落空間的同時(shí)，注入現(xiàn)代生活的活力，使之融入未來(lái)全區(qū)新型社區(qū)網(wǎng)絡(luò)之中。 ⑥合理安排開(kāi)發(fā)時(shí)序，滾動(dòng)開(kāi)發(fā)，發(fā)揮最佳效益。 43 （二）開(kāi)發(fā)性質(zhì)與經(jīng)營(yíng) 開(kāi)發(fā)性質(zhì) ①以現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村休閑旅游為主要導(dǎo)向的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。 ②實(shí)施“園區(qū)型”都市農(nóng)業(yè)模式，充分利用園區(qū)平臺(tái)，聚集資金、技術(shù)、人才，發(fā)展以水稻農(nóng)耕文化產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的技術(shù)密集型和資金密集型 的農(nóng)業(yè)綜合項(xiàng)目。 項(xiàng)目的發(fā)展定位 以生態(tài)保護(hù)和利用、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)為可持續(xù)發(fā)展方向，以“五彩水稻農(nóng)耕文化創(chuàng)意農(nóng)業(yè)”為發(fā)展基礎(chǔ)，以“現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游”為發(fā)展脈絡(luò)，順應(yīng)“天人合一”的和諧發(fā)展理念，遵循“確定目標(biāo)、形成系統(tǒng)、分期實(shí)施、組團(tuán)發(fā)展、持續(xù)經(jīng)營(yíng)”的開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)原則，按國(guó)家農(nóng)業(yè)科技示范園、國(guó)家農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)和 XX 省星級(jí)休閑農(nóng)業(yè)莊園等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，力爭(zhēng) 5 年時(shí)間精心創(chuàng)建長(zhǎng)沙特色、國(guó)內(nèi)先進(jìn)、省內(nèi)一流，集多功能于一體，引領(lǐng)長(zhǎng)沙生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展的都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)旗艦園區(qū)。 項(xiàng)目的功能定位 ①長(zhǎng)沙五 彩水稻農(nóng)耕文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)“農(nóng)耕”地標(biāo)。 ②以五彩水稻特種水稻和農(nóng)耕文化為主導(dǎo)的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)高新技術(shù)科研、生產(chǎn)、示范、推廣、培訓(xùn)基地。 ③長(zhǎng)沙市新興的觀光農(nóng)業(yè)旅游與鄉(xiāng)村休閑度假旅游基地。 44 ④?chē)?guó)內(nèi)先進(jìn)、省內(nèi)一流的中華農(nóng)耕文化產(chǎn)業(yè)示范基地。 ⑤具有典型意義的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)新農(nóng)村建設(shè)示范基地。 經(jīng)營(yíng)模式 項(xiàng)目區(qū)將遵循現(xiàn)代農(nóng)業(yè)運(yùn)作機(jī)制，健全管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善配套設(shè)施與服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)施以市場(chǎng)為載體，以龍頭企業(yè)為主導(dǎo)，以農(nóng)戶(hù)為基礎(chǔ)，以標(biāo)準(zhǔn)化為準(zhǔn)繩的農(nóng)業(yè)“產(chǎn)業(yè)化 +工業(yè)化”雙重特征發(fā)展模式以及“現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè) +鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè) ”共生型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式，通過(guò)實(shí)行土地流轉(zhuǎn)等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)集約土地規(guī)模租賃經(jīng)營(yíng)、買(mǎi)斷經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)思路可高度概括為：盤(pán)活土地 —— 建設(shè)園區(qū) —— 標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營(yíng) —— 村民共建。 ①盤(pán)活土地：土地是農(nóng)業(yè)最基本的生產(chǎn)資料，也是農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入的重要資源。項(xiàng)目將通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、征用、批租、宅基地置換等土地轉(zhuǎn)讓方式，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，大力發(fā)展規(guī)?；a(chǎn)和集約化經(jīng)營(yíng)。 ②建設(shè)園區(qū)：按照“政府搭臺(tái)、龍頭帶動(dòng)、業(yè)主經(jīng)營(yíng)、科技支撐、統(tǒng)一管理、品牌推動(dòng)”的發(fā)展理念，通過(guò)龍頭企業(yè)建設(shè)、集約土地規(guī)模租賃經(jīng)營(yíng)、買(mǎi)斷經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)等 形式，落實(shí)園區(qū)空間布局，加快現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，使之朝著生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、高效的方向發(fā)展。突出強(qiáng)調(diào)人、自然、城鎮(zhèn)交融和諧發(fā)展的現(xiàn)代文明理念，以人為本，建管并舉。 ③標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)：實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)興園”戰(zhàn)略，規(guī)范生產(chǎn)技術(shù)操作，統(tǒng)一 45 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，打造園區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌，以質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)占領(lǐng)更大的市場(chǎng)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 ④村民共建：堅(jiān)持把解放思想作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的金鑰匙，努力提升項(xiàng)目區(qū)內(nèi)村民現(xiàn)代文明素養(yǎng)，激發(fā)村民建設(shè)園區(qū)、發(fā)展園區(qū)的積極性，規(guī)范社會(huì)行為，提高文明素養(yǎng)。 （三）發(fā)展目標(biāo)與發(fā)展戰(zhàn)略 發(fā)展目標(biāo) 基本實(shí)現(xiàn)空間 布局合理、功能多元表達(dá)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展、市場(chǎng)目標(biāo)明確、經(jīng)濟(jì)效益顯著、生態(tài)環(huán)境安全、城鄉(xiāng)社會(huì)和諧，具有顯著特色和核心競(jìng)爭(zhēng)力的生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 實(shí)施期限和實(shí)施階段 ①建設(shè)周期： 2021— 2021 年，前三年為重點(diǎn)。 ②實(shí)施階段：分為全面啟動(dòng)與重點(diǎn)推動(dòng)、全面推進(jìn)。 A、全面啟動(dòng)與重點(diǎn)推動(dòng)： 2021— 2021 年。國(guó)家及省政府申請(qǐng)立項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目，通過(guò)實(shí)施重點(diǎn)突出產(chǎn)業(yè)體系基礎(chǔ)框架。 B、全面推進(jìn)： 2021— 2021 年。項(xiàng)目建設(shè)由局部向全范圍推進(jìn)，完成由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，項(xiàng)目區(qū) 內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)。 發(fā)展戰(zhàn)略 項(xiàng)目區(qū)將以“新長(zhǎng)沙、新農(nóng)村、新風(fēng)貌、新體驗(yàn)”為發(fā)展主題，以打造“農(nóng)耕水稻文化”第一品牌，創(chuàng)建新農(nóng)村建設(shè)示范基地、國(guó)家 46 級(jí)農(nóng)耕文化園、高級(jí)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)、 XX 省星級(jí)休閑農(nóng)業(yè)莊園為發(fā)展目標(biāo)，以“高科技、高起點(diǎn)、高效益”為經(jīng)營(yíng)宗旨，以“五彩水稻農(nóng)耕文化創(chuàng)意農(nóng)業(yè)”為主攻方向，以鄉(xiāng)村休閑旅游為重要補(bǔ)充，向產(chǎn)業(yè)的集約化、融合化、生態(tài)化方向發(fā)展，逐步形成“市場(chǎng) — 科技 — 開(kāi)發(fā)— 生產(chǎn) — 加工 — 休閑旅游 — 生態(tài)”相互結(jié)合的系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。 ①推動(dòng)一個(gè)進(jìn)程：推動(dòng)新農(nóng)村示范社區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā) 展過(guò)程，創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)新農(nóng)村建設(shè)示范基地。 ②發(fā)展二大支柱產(chǎn)業(yè)：核心發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，創(chuàng)造農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)和省級(jí)星級(jí)休閑莊園。 ③實(shí)施六大戰(zhàn)略：項(xiàng)目品牌化、運(yùn)作市場(chǎng)化、經(jīng)營(yíng)規(guī)?；⑺浆F(xiàn)代化、結(jié)構(gòu)極優(yōu)化、競(jìng)爭(zhēng)集群化。 ④建設(shè)十大基地項(xiàng)目：五彩水稻農(nóng)耕文化博覽館、五彩水稻研究所和科研基地、五彩水稻科普公園、五彩水稻種植基地、電影院、奇石館和娛樂(lè)設(shè)施區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品超市一條街、示范米廠、示范酒廠、新農(nóng)村建設(shè)廣告宣傳區(qū)、中華水稻農(nóng)耕文化養(yǎng)生養(yǎng)老山莊、鄉(xiāng)村別墅示范區(qū)。 ⑤建立配套工程：園區(qū)醫(yī)院、園區(qū)幼兒園、老年休閑保障院，以及觀光游覽設(shè)施等等。 47 九、總體布局和地塊分析 （一）總體布局 立足長(zhǎng)沙，展望 XX 和全面的農(nóng)耕文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研、產(chǎn)業(yè)推廣、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工、休閑度假、老生養(yǎng)老功能之間的均衡發(fā)展。 項(xiàng)目用地布局充分考慮不同地域的自然環(huán)境，追求項(xiàng)目區(qū)內(nèi)人工建設(shè)、農(nóng)田環(huán)境和自然生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)，遵循“適度集中，組團(tuán)發(fā)展”原則，在項(xiàng)目區(qū)地形、風(fēng)貌、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)環(huán)境和人文環(huán)境基礎(chǔ)上，以農(nóng)耕文化博覽館和農(nóng)耕文化休閑山莊為核心，由網(wǎng)絡(luò)狀的農(nóng)業(yè)作物、山地、水網(wǎng)、森 林地貌構(gòu)成綜合生態(tài)系統(tǒng)，形成多功能化發(fā)展基地，共分為十大功能區(qū)。 （二）地塊分析（三大功能區(qū)） 項(xiàng)目在整體布局上將形成一園三區(qū)的格局，把整個(gè)生態(tài)園劃分為農(nóng)業(yè)高新技術(shù)推廣示范區(qū)、精品養(yǎng)生養(yǎng)老區(qū)、農(nóng)民（員工）安居區(qū)。具體包含以下主體工程項(xiàng)目： A、農(nóng)耕文化博覽館和養(yǎng)生養(yǎng)老休閑山莊 B、五彩水稻研究所和科研示范基地 C、五彩水稻科普種植園 D、五彩水稻保健水稻種植示范區(qū) E、示范米廠、示范酒廠加工區(qū) 48 F、綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品超市一條街 G、稻電影院和娛樂(lè)設(shè)施區(qū) H、新農(nóng)村建設(shè)廣告宣傳區(qū) I、鄉(xiāng)村別墅健康養(yǎng)生區(qū) J、國(guó) 標(biāo)幼兒園、園區(qū)醫(yī)院服務(wù)以及老年休閑保障服務(wù)區(qū) 49 50 十、項(xiàng)目建設(shè)方案 （一）建設(shè)項(xiàng)目 五彩水稻農(nóng)耕文化博覽館 參照馬來(lái)西亞稻米博覽館，聘請(qǐng)頂尖建筑設(shè)計(jì)師和國(guó)內(nèi)優(yōu)秀畫(huà)家融合中華農(nóng)耕文化之大成。 五彩水稻養(yǎng)生養(yǎng)老休閑度假山莊 度假山莊以“農(nóng)耕”為主題，由多棟獨(dú)立或聯(lián)排度假公寓組合而成?？扇菁{數(shù)百人住宿度假。同時(shí)可適合舉辦中華水稻農(nóng)耕文化節(jié)大型活動(dòng)的需求。 五彩水稻研究所和科研示范基地 參照 XX 省五彩水稻科研所組建計(jì)劃 五彩水稻科普觀光教育公園 參照 XX 五彩科普水稻觀光園建設(shè)計(jì)劃 五彩水稻 保健水稻種植示范區(qū) 示范區(qū)種植五彩水稻、保健水稻為主，面積 50— 100 畝，采用高 51 科技綠色有機(jī)示范栽培新技術(shù)。 五彩米示范加工廠和五彩營(yíng)養(yǎng)酒示范加工廠 采用現(xiàn)代新技術(shù)新工藝和國(guó)家食品加工相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)一個(gè)透明生產(chǎn)工藝和食品安全程序透明供參觀示范工廠，進(jìn)行食品安全知識(shí)科教和旅游。 稻電影院、奇石館和娛樂(lè)設(shè)施區(qū)域 ①建設(shè)稻電影院一個(gè) ②建設(shè)奇石館一個(gè)（采用東方人造奇石工藝建造） 52 ③兒童沙谷健身樂(lè)園 ④青少年軍體樂(lè)園 ⑤娛樂(lè)設(shè)備：豪華轉(zhuǎn)馬、海盜船、軌道火車(chē)、卡通動(dòng)物火車(chē)、滑行龍、迪斯科轉(zhuǎn)盤(pán)、雙人飛天、豪 華飛椅、激光立交車(chē)、升降飛機(jī)、自控飛機(jī)、充氣城堡、淘氣堡、碰碰車(chē)、電瓶車(chē)、桑巴氣球、水上樂(lè)園?? 綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品超市一條街 采用商業(yè)門(mén)面開(kāi)發(fā)模式進(jìn)行招商建設(shè)。 新農(nóng)村建設(shè)廣告宣傳牌建設(shè)（ 108 塊） ①助推生產(chǎn)發(fā)展 13 條 ②發(fā)展都市農(nóng)業(yè) 14 條 53 ③堅(jiān)持科技進(jìn)步 12 條 ④倡導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明 14 條 ⑤保持村容整潔 12 條 ⑥建設(shè)生態(tài)家園 12 條 ⑦實(shí)施民主管理 11 條 ⑧完善公共服務(wù) 10 條 ⑨深化綜合改革 10 條 建設(shè)可移動(dòng)環(huán)保鄉(xiāng)村別墅健康養(yǎng)生基地 采用中國(guó)建筑材料科學(xué)研究總院最新科研成果 —— “板 — 柱 — 鋼 54 結(jié)構(gòu)” 抗震節(jié)能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)住宅，建設(shè) 108 棟滿(mǎn)足 XX 農(nóng)業(yè)企業(yè)廣告宣傳、休閑養(yǎng)生的需要，建筑綠化采用紅豆杉、土竹林、紅楓等傳統(tǒng)養(yǎng)生樹(shù)種進(jìn)行科學(xué)綠化和設(shè)計(jì)。 （二）基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)配套設(shè)施建設(shè) 交通組織 ①道路為主干道、次干道、機(jī)耕道、游步道四級(jí)。 ②全面建設(shè)項(xiàng)目區(qū)道路體系：主干道基寬 10— 20 米，次干道 5— 米，機(jī)耕道生產(chǎn)用道寬 4 米，水泥硬化，要求主次道、機(jī)耕道形成四通八達(dá)的體系，能滿(mǎn)足生產(chǎn)、觀光、消防的功能要求。游步道寬 — 米，采用石板、卵石、木棧道、夯土等天然材質(zhì)建設(shè)，其功能為聯(lián)系各景點(diǎn)，采用自由式網(wǎng) 絡(luò)布置。 ③項(xiàng)目區(qū)通過(guò)系統(tǒng)化創(chuàng)造出景色優(yōu)美的景觀大道，平均綠化帶寬度 4— 5 米，種植行列式路蔭喬木，采用鄉(xiāng)土樹(shù)種。 ④區(qū)內(nèi)交通線(xiàn)因勢(shì)而建，不刻意追求平坦和破壞性的挖地、填湖，適應(yīng)綜合功能區(qū)的互補(bǔ)性。 ⑤項(xiàng)目區(qū)設(shè)置大型停車(chē)場(chǎng)多個(gè)，滿(mǎn)足園區(qū)觀光要求。 電力通訊 按園區(qū)相關(guān)要求配套電力通訊系統(tǒng)。 排水供水 ①具有農(nóng)業(yè)水利和節(jié)水灌溉設(shè)施。 ②園區(qū)具有給水系統(tǒng)和排水系統(tǒng)。 55 農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè) 加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)基本農(nóng)田。按照田成方、林成網(wǎng)、路相通、渠相連、旱能澆、澇能排標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田的基本要求，實(shí)行水、田、 路、林綜合治理。 醫(yī)療安全系統(tǒng)建設(shè) 旅游接待服務(wù)設(shè)施 項(xiàng)目區(qū)飲食、住宿、會(huì)務(wù)、娛樂(lè)和保健等設(shè)施必須配套齊全，具體安排參照休閑農(nóng)業(yè)莊園標(biāo)準(zhǔn)。 （三）項(xiàng)目開(kāi)發(fā)控制要素 建筑高度控制，限制高層建筑發(fā)展。 56 建筑風(fēng)格控制，盡量采用鄉(xiāng)土風(fēng)情建筑，限制現(xiàn)代建筑發(fā)展。 后退紅線(xiàn)控制，主干道建筑后退道路紅線(xiàn) 5 米，支線(xiàn)道路建筑后退紅線(xiàn) 3 米。 57 十一、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和新農(nóng)村社區(qū)建設(shè) （一）生態(tài)環(huán)境保護(hù) 生態(tài)環(huán)境保護(hù)原則 ①項(xiàng)目區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境應(yīng)立足保護(hù)、嚴(yán)格開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一管理、合理規(guī)劃和永續(xù)利用的主旨進(jìn)行整 體保護(hù)開(kāi)發(fā)。 ②山地是項(xiàng)目區(qū)骨架，水系是項(xiàng)目區(qū)的地脈象征和血脈網(wǎng)絡(luò)，植被是項(xiàng)目區(qū)的肌膚，鄉(xiāng)土原生態(tài)環(huán)境是項(xiàng)目的精華和靈魂，必須制定措施嚴(yán)加保護(hù)。 項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)分級(jí) 核心保護(hù)區(qū)嚴(yán)格控制污染源，保護(hù)河岸線(xiàn)和水系完整性和生態(tài)環(huán)境，維護(hù)河岸安全，保持傳統(tǒng)建筑和鄉(xiāng)土文化的原真性；適度開(kāi)發(fā)區(qū)加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，加強(qiáng)地質(zhì)地貌資源保護(hù)，保持山體完整性，控制旅游污染；集中開(kāi)發(fā)區(qū)按生態(tài)園區(qū)和生態(tài)社區(qū)要求建設(shè)。 水體保護(hù) 總體原則：減少污染源，控制污染面，有效利用，適度處理。 總體對(duì)策：宏觀調(diào)控，強(qiáng)化管理，預(yù)防為主， 綜合開(kāi)發(fā)，持續(xù)利用。 植物景觀 ①調(diào)整項(xiàng)目區(qū)內(nèi)林相結(jié)構(gòu)，豐富觀賞林相，營(yíng)造綠色大背景。現(xiàn)有林相以保護(hù)為主，在保護(hù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)造景要求采用大手筆、大 58 手板塊的手法，分片逐步調(diào)整改造，使之具有觀賞、品味的園林立體感。 ②對(duì)無(wú)林區(qū)進(jìn)行景觀設(shè)計(jì)，形成規(guī)模觀光林，盡快使風(fēng)景綠化、美化起來(lái)，在區(qū)內(nèi)適宜地方廣泛種植鄉(xiāng)土樹(shù)種，及早綠化美化荒地。 ③采用鄉(xiāng)土樹(shù)種，系統(tǒng)建設(shè)河塘綠帶，道路兩旁綠帶和農(nóng)田雜樹(shù)林。既可形成絕佳的自然景致，同時(shí)又具有減緩雨水徑流、防止土壤和養(yǎng)分流失的作用。 廢氣控制 影響項(xiàng)目區(qū)內(nèi)大氣環(huán)境的主要 因素是煤煙和道路揚(yáng)塵，具體控制措施如下： ①改善現(xiàn)有民用燃料結(jié)構(gòu)，改進(jìn)燃燒技術(shù)，控制燃煤的使用，提高熱能利用率。 ②對(duì)項(xiàng)目區(qū)行車(chē)道路路面進(jìn)行硬化處理，減少道路揚(yáng)塵。 ③大力提倡項(xiàng)目區(qū)內(nèi)使用非機(jī)動(dòng)車(chē)，如自行車(chē)等。 環(huán)境衛(wèi)生 ①項(xiàng)目區(qū)內(nèi)建筑物要求墻面整潔，無(wú)污垢；游覽場(chǎng)所無(wú)污水、污物，無(wú)亂建、亂堆、亂放現(xiàn)象；公共場(chǎng)所全部達(dá)到國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。 ②各功能區(qū)適量設(shè)置分類(lèi)垃圾箱；旅游景點(diǎn)與服務(wù)點(diǎn)應(yīng)配置公廁；廁所質(zhì)量數(shù)量必須到位有標(biāo)志。 ③餐館、住宿等服務(wù)場(chǎng)所符合國(guó)家關(guān)于食品衛(wèi)生的規(guī)定配備消毒 59 設(shè)施，禁止使用對(duì) 環(huán)境造成污染的一次性餐具。 （二）新農(nóng)村社區(qū)建設(shè) 開(kāi)發(fā)單位與農(nóng)村社區(qū)共同發(fā)展分析 為了更加密切開(kāi)發(fā)單位與農(nóng)戶(hù)的關(guān)系，使農(nóng)戶(hù)得到實(shí)惠，開(kāi)發(fā)單位應(yīng)考慮改變農(nóng)民身份，以土地為載體，通過(guò)租賃或股份制形式維