【導(dǎo)讀】王進(jìn)喜：1923年9月出生，15歲時(shí)到玉門(mén)油礦當(dāng)童工。為大慶油田開(kāi)發(fā)建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。大慶會(huì)戰(zhàn)初期被譽(yù)為“鐵人”“五面紅旗”之一。中國(guó)工人階級(jí)先鋒戰(zhàn)士。井二隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)、鉆井指揮部副指揮等職。曾當(dāng)選為第三屆全國(guó)人大代表，中共?！熬糯蟆贝?，中共中央委員。1970年11月15日因病逝世，終年47歲?？棇?zhuān)題工作組開(kāi)發(fā)HSE體系。國(guó)際上幾次大事故以血的教訓(xùn)推動(dòng)了安全工作不斷深化和發(fā)展。1979年6月,墨西哥灣的Ixtox1勘探井發(fā)生井噴事件。這是史上第二大的石油溢出事件，僅次于海灣戰(zhàn)爭(zhēng)期。間沙特阿拉伯海岸的2億4千萬(wàn)加侖的石油溢出事件。結(jié)果觸礁擱淺，油艙有8處破裂，3萬(wàn)多噸原油泄漏到海上。瀨、3萬(wàn)多只海鳥(niǎo)死亡。每年的漁業(yè)收入估計(jì)將損失1億美元。對(duì)海洋污染和國(guó)際合作會(huì)議，于1990年11月30日形成最后的條例，荷殼牌公司范圍實(shí)施作業(yè)安全CASE。際會(huì)議，HSE的完整概念被普遍接受。亞雅加達(dá)召開(kāi)，CNPC派代表團(tuán)參加。

　　

【正文】 這個(gè)制度 ， 要在第一時(shí)間談話 ， 在最短時(shí)間內(nèi)提出處理意見(jiàn) ， 要強(qiáng)調(diào)和突出問(wèn)責(zé)的實(shí)效性 。 同時(shí) ， 希望負(fù)責(zé)安全環(huán)保管理的同志 ， 臉面 “ 黑 ”一點(diǎn) ， 手腕鐵一點(diǎn) ， 心腸硬一點(diǎn) ， 千萬(wàn)不要姑息出現(xiàn)的問(wèn)題 ， 搞到處說(shuō)情 ， 講客觀原因 。 在安全環(huán)保問(wèn)題上 ， 要少講客觀 ， 多講現(xiàn)實(shí) 。 哪個(gè)單位都可能有客觀 ， 哪個(gè)事故都可能有主觀和客觀因素 ， 但是對(duì)待安全環(huán)保事故 ， 沒(méi)有那么多客觀可講 ， 沒(méi)有那么多情面可說(shuō) ， 首先要找主觀原因。 沒(méi)有這個(gè)精神狀態(tài) ， 搞不好安全環(huán)保工作 ， 對(duì)待事故就是要不含糊 ， 不講情 ， 不講客觀 。 60 第三章 廖總在 HSE會(huì)上的有關(guān)要求 在 HSE體系推進(jìn)中應(yīng)做到： 一是做到 目標(biāo)考核 與 過(guò)程控制 相結(jié)合 。 二是做到 制度約束 與 文化引導(dǎo) 相結(jié)合 。 三是做到 繼承傳統(tǒng) 與 發(fā)展創(chuàng)新 相結(jié)合 。 四是做到 HSE管理 與 企業(yè)全面管理 相結(jié)合 61 第三章 廖總在 HSE會(huì)上的有關(guān)要求 三是 :關(guān)口前移 ， 重在預(yù)防 ， 過(guò)程控制 ， 管理受控 。 抓安全環(huán)保工作 ， 也要像抓紀(jì)檢監(jiān)察工作一樣 ， 關(guān)口前移 ， 我們不熱衷于處理人 ， 但是要早打預(yù)防針 ， 及時(shí)提醒大家盡職盡責(zé) ， 防范于未然 。 安全環(huán)保工作很重要的一個(gè)理念就是關(guān)口前移 ， 重在預(yù)防 。 要加強(qiáng)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的過(guò)程控制 ， 對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)一定要實(shí)現(xiàn)受控管理 ， 只有每一步工作都按規(guī)定做好了 ， 才能保證安全環(huán)保工作不出大的問(wèn)題。 62 主要內(nèi)容 第四章 第三章 第二章 第一章 HSE管理體系的由來(lái)和發(fā)展 中國(guó)石油 HSE管理體系的模式 HSE管理體系的相關(guān)術(shù)語(yǔ) HSE管理體系的相關(guān)理論 CNPC的新要求 HSE管理體系推進(jìn)計(jì)劃 廖總在 HSE會(huì)上的有關(guān)要求 體系管理現(xiàn)狀 HSE管理體系運(yùn)行中常見(jiàn)的問(wèn)題 HSE管理體系的主要做法 63 第四章 HSE管理體系運(yùn)行中常見(jiàn)的問(wèn)題 2020年 12月 23日 ， 重慶開(kāi)縣西南油氣田分公司川東北氣礦羅家 16二號(hào)井發(fā)生天然氣井噴事故 ， H2S氣體 ，造成 243人死亡 。 64 第四章 HSE管理體系運(yùn)行中常見(jiàn)的問(wèn)題 2020年 11月 13日 ， 吉林石化分公司雙苯廠發(fā)生爆炸事故， 后續(xù)因消防水排入松花江造成松花江重大水污染事故 。 07年華航班機(jī)在日本機(jī)場(chǎng)爆炸起火 ,股價(jià)應(yīng)聲大幅下挫。 07年 325國(guó)道廣東佛山九江大橋發(fā)生船撞橋梁事故，粵高速股價(jià)下跌。 . 第四章 HSE管理體系運(yùn)行中常見(jiàn)的問(wèn)題 66 一、 HSE管理體系簡(jiǎn)介 第四章 HSE管理體系運(yùn)行中常見(jiàn)的問(wèn)題 2020年集團(tuán)公司工業(yè)死亡 36人，與 2020年相比有大幅度的下降。交通死亡事故不降反升?；仡?2020年中石油集團(tuán)公司在 HSE管理基礎(chǔ)工作方面還有很多的不足，主要有： 1．井噴事故乃至井噴失控事故遠(yuǎn)未杜絕。 2020年，全年國(guó)內(nèi)外共發(fā)生 3起井噴失控事故，一是 “ ” 吉林紅崗油田井噴失控長(zhǎng)達(dá) 48小時(shí)之久，二是海外委內(nèi)瑞拉 “ ” 井噴失控著火事故，三是 “ ” 大港油田井噴失控著火事故，都暴露出我們?cè)诰毓芾矸矫婊A(chǔ)相當(dāng)脆弱，井控意識(shí)相當(dāng)?shù)　? 2．交通死亡事故不降反升。 特別是還發(fā)生了運(yùn)輸公司 “ ” 重大交通亡人事故，一次造成15人死亡，盡管主要責(zé)任不在我方，但是我方同樣負(fù)有不可推卸的責(zé)任。 67 第四章 HSE管理體系運(yùn)行中常見(jiàn)的問(wèn)題 “ ” 和 “ ” 兩起重大以上交通亡人事故發(fā)生以后，事故方瞞報(bào)、拖報(bào)，性質(zhì)惡劣 。 3．承包商事故此起彼伏。 “ ” 內(nèi)蒙古銷(xiāo)售公司，接著是 “ ” 大慶石化，“ ” 遼河石化，到年底， “ ” 華東銷(xiāo)售公司，四起承包商事故死亡 8人，占全年工業(yè)死亡人數(shù)近四分之一。 4．未遂事故、未遂事件時(shí)有發(fā)生。 東方物探 “ ” 炸藥丟失事故，整個(gè)過(guò)程管理混亂，違章違制層出不窮。 5．環(huán)保形勢(shì)依然嚴(yán)峻。 “ ” 放射源失控長(zhǎng)達(dá) 22小時(shí) 30分， “ ” 運(yùn)輸公司一輛載有汽油的車(chē)，車(chē)行到半路出事故，遇上暴雨，導(dǎo)致車(chē)上汽油流到湖南隆回縣的自來(lái)水取水地，造成該縣的自來(lái)水廠停止供水 20多個(gè)小時(shí)。 68 第四章 HSE管理體系運(yùn)行中常見(jiàn)的問(wèn)題 “ ” 上海浦三路加油站爆炸事故，說(shuō)起來(lái)是一個(gè)承包商事故，其實(shí)損害的是中國(guó)石油的形象 6月 12日大慶石化加氫裂化裝置氫壓機(jī)爆炸 ， 把整個(gè)廠房都炸毀了，當(dāng)天深夜， 5名現(xiàn)場(chǎng)操作工和值班人員聽(tīng)到聲音不對(duì)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)切換，決定到操作室研究處置方案，剛離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)就發(fā)生了爆炸，如果晚走幾分鐘， 5個(gè)人都將不復(fù)存在，這也是不幸中的萬(wàn)幸。 6． “ 三違 ” 現(xiàn)象還普遍存在。 一部分人對(duì)安全環(huán)保意識(shí)還相當(dāng)?shù)?，必須引起我們的高度重視? 69 現(xiàn)場(chǎng)事故的原因： 主要來(lái)自： 人員違章、 設(shè)備的完整性、 準(zhǔn)則的可操作性。 現(xiàn)場(chǎng)體系運(yùn)行中存在的主要問(wèn)題： 對(duì)安全管理的階段以及管理的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性認(rèn)識(shí)不足。 對(duì)體系管理的認(rèn)識(shí)有待提高。現(xiàn)實(shí)工作與體系管理還沒(méi)有有機(jī)的結(jié)合，對(duì)體系管理是科學(xué)管理的根本認(rèn)識(shí)還有差距。 驅(qū)動(dòng)力不夠。在普遍感到安全管理壓力的同時(shí)，但在如何提供有效解決問(wèn)題的驅(qū)動(dòng)力方面還有待提高，離體系管理和運(yùn)行的要求還有較大差距。還存在 以會(huì)議傳遞壓力，以文件傳遞責(zé)任，以聽(tīng)匯報(bào)代替審計(jì) 的做法。 第四章 HSE管理體系運(yùn)行中常見(jiàn)的問(wèn)題 70 第四章 HSE管理體系運(yùn)行中常見(jiàn)的問(wèn)題 執(zhí)行力仍待提升 。員工已經(jīng)感受到了制度規(guī)范的壓力，但很多仍停留在被動(dòng)執(zhí)行，離主動(dòng)執(zhí)行、自覺(jué)執(zhí)行、互動(dòng)控制還有較大差距。 “ 三違 “ 現(xiàn)象依然存在。個(gè)別員工對(duì) “ 抓反復(fù)、反復(fù)抓 ” 存在逆反心理，安全審計(jì)自覺(jué)按體系運(yùn)行要求，大力度審計(jì)的還不夠。 現(xiàn)場(chǎng) HSE落實(shí)工作浮在表面。體系文件和實(shí)際運(yùn)作存在 兩張皮 的現(xiàn)象。文件規(guī)定一套，實(shí)際操作一套。 71