【導(dǎo)讀】城，也是閩南廈漳泉三角區(qū)重要組成部分和交通樞紐。展，綜合經(jīng)濟實力地增長，對城市交通網(wǎng)絡(luò)的通達(dá)性提出了新的要求。境具有突出的意義。叉口中心處，本段線路全長600m，地理位置及線路走向見圖1?！吨腥A人民共和國環(huán)境保護法》，1989年?！吨腥A人民共和國水污染防治法》，1996年?！吨腥A人民共和國海洋環(huán)境保護法》，1999年?！吨腥A人民共和國大氣污染防治法》，2021年?！吨腥A人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》，1996年。《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，1995年?！吨腥A人民共和國環(huán)境影響評價法》，2021年9月1日?！吨腥A人民共和國水土保持法》，1991年6月。年5月25日國務(wù)院發(fā)布，1990年8月1日起執(zhí)行?！督ㄔO(shè)項目環(huán)境保護管理條例》，國務(wù)院令第253號，1998年?！秶鴦?wù)院關(guān)于環(huán)境保護若干問題的決定》，1996年。《福建省環(huán)境保護條例（修訂）》，2021年5月。通知》，福建省環(huán)境保護局，1999年。該海域現(xiàn)狀功能為。染物排放限值及測量方法》。

　　

【正文】 加強施工管理，嚴(yán)格執(zhí)行 GB1252390《建筑施工廠界噪聲限值》，落實施工方案有關(guān)環(huán)保措施，合理安排施工時間，禁止夜間打樁作業(yè)，在人口密集地段，采用低噪聲施工機械；晚間 10 點后停止高噪聲施工作 業(yè)。 ② 相對固定的施工機械，如電機、風(fēng)機、空壓機等，應(yīng)力求選擇有聲屏障的地方安裝，避開鄰近居民點等敏感目標(biāo)。 ③ 對施工機械進行必要的控制和檢修，選用高效低噪設(shè)備，維持設(shè)備在良好狀態(tài)下運轉(zhuǎn)，減少運行噪聲。 ④ 施工期車輛經(jīng)過村莊時應(yīng)減速慢行，夜間嚴(yán)禁鳴笛。 運營期的環(huán)保措施與建議 運營期的環(huán)境問題主要是車輛排放的尾氣對空氣環(huán)境的污染及交通噪聲對周圍人群的影響。對于運營期的汽車尾氣和噪聲污染，本環(huán)評提出以下措施與建議： （ 1）大氣環(huán)境污染的防治措施與建議 ① 運營期間為減少車輛尾氣對大氣環(huán)境污染，落實公路沿線兩側(cè)綠化情況，合理布置喬、灌、草種植，提高綠化帶的防塵、降噪和美化景觀功能。 ② 實行交通分流，控制高峰小時交通量，減少汽車尾氣污染。 ③ 加強路面養(yǎng)護、定期清掃和灑水，減少揚塵。 （ 2）噪聲污染的防治措施與建議 ① 根據(jù)道路特點，限制車輛行駛速度（本工程以設(shè)計車速 40km/h為控制標(biāo)準(zhǔn)），控制車輛鳴笛。 ② 根據(jù)交通噪聲影響程度，在道路兩側(cè)鄰近區(qū)域開發(fā)建設(shè)時，根據(jù)建筑物的聲環(huán)境要求，適當(dāng)后退一定的距離并進行合理布局。 26 ③ 道路兩側(cè)的綠化，在不影響景觀的前提下，種植以喬木為主的喬灌相結(jié)合林帶，以減輕交通噪聲影響， 綠化林帶寬度不宜小于 10m，長度應(yīng)不小于敏感點沿公路方向的長度，并根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件選擇植繁葉茂、生長迅速的常綠樹種。喬灌木應(yīng)搭配密植，喬木高度不宜低于 ，灌木不低于 。 六、社會經(jīng)濟損益分析 正面效益 社會效益 （ 1） 本工程的建設(shè)，為該區(qū)域的發(fā)展創(chuàng)造了良好的交通條件，增強了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動了沿線的開發(fā)建設(shè)，提高了沿線居民生活質(zhì)量和城市品味，促進了城市現(xiàn)代化的進程。 （ 2）該路段的建成有利于改善行車狀況，使城市交通管網(wǎng)進一步健全，并為該地區(qū)營造良好的投資環(huán)境，對吸引外資具有重要的意義。 環(huán)境效益 （ 1）改善了城市生態(tài)環(huán)境 該路段的建設(shè)，結(jié)合了舊路拓寬改造和綠化帶的建設(shè)，通過選擇合適的綠化方式與周圍環(huán)境有機地結(jié)合起來。一方面擴大了城市的綠地面積，又提高了周邊社區(qū)的品位，改善了城市生態(tài)環(huán)境。 （ 2）有利于減少交 通造成的環(huán)境污染 該路段的建設(shè)，進一步完善該地區(qū)城市交通網(wǎng)絡(luò)，改善行車狀況，縮短行車?yán)锍?。縮短行車?yán)锍?，?jié)省油耗；行車狀況的改善，減少車輛在行駛過程中的制動和啟動次數(shù)及怠速狀態(tài)；均將減少汽車尾氣的排放，降低污染物。同時有利于降低車輛的機械噪聲?？偟膩碚f，道路狀況的改善，有利于減少同等車流量所造成的環(huán)境污染，同時道路沿線的綠化，也有利于防塵降噪。 經(jīng)濟效益 城市交通是城市基礎(chǔ)設(shè)施之一，屬于市政工程和社會工程，為非盈利性質(zhì)，它主要關(guān)注社會效益和環(huán)境效益．但該路線的建設(shè)仍然可帶來 27 一定的經(jīng)濟效益： ① 工程建成后，促進沿線未利用土地的開發(fā)，給本地區(qū)帶來土地開發(fā)的收益。 ② 因交通狀況和投資環(huán)境的改善，拉動了國民經(jīng)濟增長。 ③ 因行車狀況改善和行車?yán)锍痰目s短．帶來運輸費用的降低和事故損失的減少等。 負(fù)面效益 該工程無疑會產(chǎn)生顯著的社會、經(jīng)濟和環(huán)境效益，但在施工和運營過程中也會對沿線的生態(tài)環(huán)境和水、氣、聲環(huán)境產(chǎn)生一定的影響和污染，造成一定的損失。 顯著的負(fù)面效益主要表現(xiàn)在施工造成的生態(tài)環(huán)境影響損失。項目建設(shè)時會對占用土地的 生態(tài)系統(tǒng)和地表植被造成不可恢復(fù)的破壞，同時容易造成水土流失。道路兩側(cè)還存在一定量的間接變化，如路基開挖、路基高填及新增建設(shè)用地平整，均會造成邊坡植被剝落、破壞，此外，重型機械設(shè)備工程配套設(shè)施、各種原輔材料的堆放場地也將破壞區(qū)域現(xiàn)有植被。這些生態(tài)系統(tǒng)的影響變化是暫時性的，而且由于原來的植物群落結(jié)構(gòu)較簡單，可以通過綠化等措施給予恢復(fù)。 環(huán)保投資估算 環(huán)保投資包括環(huán)保工程建設(shè)費用和運行費用兩部分。 （ 1）環(huán)保工程建設(shè)費用 環(huán)保工程建設(shè)費用主要有： 水土流失防護工程： 12 萬元 綠化工程： 10 萬元 施工期廢水處 理： 2 萬元 環(huán)保總投資 24 萬元，約占總投資 400 萬元的 6%。 （ 2）環(huán)保工程運行費用 環(huán)保工程運行費用主要包括水土流失防護工程養(yǎng)護、路面灑水和清掃、環(huán)境管理與監(jiān)測，通車后本路段年養(yǎng)護管理費用約為 8 萬元。 28 環(huán)境經(jīng)濟損益綜合分析 ① 工程的建設(shè)，改進了城市交通狀況，改善了城市生態(tài)環(huán)境，推動了城市經(jīng)濟和社會的發(fā)展，具有顯著的社會效益、環(huán)境效益和一定的經(jīng)濟效益。 ② 工程建設(shè)也將產(chǎn)生一些不利的影響，主要是施工過程對植被破壞和水土流失造成的生態(tài)破壞，及施 工和營運中水氣聲渣污染對沿線環(huán)境的影響。但這些影響主要發(fā)生在施工期及工程沿線，在采取了適當(dāng)?shù)念A(yù)防和控制措施后，影響會有所減少或避免?？偟恼f來，工程的有利影響是主要的、顯著的，不利影響是局部的、短期的。 七、評價結(jié)論與建議 工程分析結(jié)論 （ 1）本項目選線和各路段施工方法正確，項目建設(shè)對完善 ***交通網(wǎng)絡(luò)，促進城市開發(fā)建設(shè)，改善投資環(huán)境及 ***生態(tài)環(huán)境，提高城市品位具有重要意義。項目建設(shè)符合 ***城市總體規(guī)劃。 （ 2）本段線路位于 ***蚶江鎮(zhèn)，全長 600m，為城市 Ⅲ 級主干路，路線由南向北延伸，沿途占 用空地 、荒草地和舊村路 等，線路中心線兩側(cè)主要保護目標(biāo)為線路西側(cè)水庫。 （ 3） 本項目對環(huán)境的影響主要包括：施工期粉塵、噪聲、污水對沿線環(huán)境污染以及挖方、取棄土對自然景觀和生態(tài)環(huán)境的破壞；運營期汽車尾氣、噪聲等對沿線環(huán)境的影響。 環(huán)境現(xiàn)狀結(jié)論 項目周圍水、氣、聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好，符合規(guī)劃功能。 環(huán)境影響預(yù)測或評價結(jié)論 （ 1）社會環(huán)境與景觀影響評價結(jié)論 ① 社會環(huán)境影響：該工程的建設(shè)，為該區(qū)域的發(fā)展創(chuàng)造了良好的交通條件，增強了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動了沿線的開發(fā)建設(shè)，提高了沿線居民 生活質(zhì)量和城市品味。改善了道路系統(tǒng)，加大了人流、物流的通 29 過能力，也縮短了其運輸距離，保持交通的順暢。其次道路的建設(shè)會打破居民原有的生產(chǎn)體系和生活方式。本工程的建設(shè)，拓展了交通網(wǎng)絡(luò)，有利于改善投資環(huán)境，吸引外資，對經(jīng)濟發(fā)展起到促進作用。 ② 景觀影響：道路建設(shè)以點、線、面融為一體，在建設(shè)時強化綠化在建設(shè)中的比重，綠化時注意喬、灌、草相結(jié)合，一方面擴大了城市的綠地面積，又提高了周邊村莊的品位。 （ 2）生態(tài)環(huán)境影響評價結(jié)論 生態(tài)環(huán)境的破壞與影響主要表現(xiàn)在建設(shè)過程土地的占用對動植物資源的 影響和水土流失。通過采取對占用土地實行綠化、水土保持等措施，把各種不利影響減緩到最低限度，縮短生態(tài)平衡恢復(fù)時間。 （ 3）大氣環(huán)境影響評價結(jié)論 由于施工期大氣環(huán)境影響的階段性和暫時性，當(dāng)施工結(jié)束后，相應(yīng)污染消失；因而，本評價主要針對運營期交通車輛的尾氣進行評價，主要污染因子為 CO、 NOx。 預(yù)測結(jié)果表明： 項 目運營后 會造成該公路沿線的 CO 和 NO2濃度增加，其中 CO 隨交通量的增加增長更快，但增量均不大。 由于項目所處地區(qū)靠沿海，平均風(fēng)速較大，穩(wěn)定度以 D 類為主，大氣擴散能力強，因此項目建成通車后，對沿線周圍環(huán)境空氣質(zhì) 量影響不大。隨著科技的進步和汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)要求的提高，單車排放因子勢必會不斷降低，這將減少項目對沿線環(huán)境空氣的影響。 （ 4）聲環(huán)境影響預(yù)測結(jié)論 由環(huán)境噪聲預(yù)測結(jié)果可知，項目運營后，在各個預(yù)測年份，在道路紅線 20m 外均能符合 GB309693《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》 4 類區(qū)晝間標(biāo)準(zhǔn)；夜間時段在道路紅線 50m 以外均符合 4 類區(qū)夜間標(biāo)準(zhǔn)；離線路100m 外聲環(huán)境能符合 GB309693《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》 2 類區(qū)晝間標(biāo)準(zhǔn)；離線路 200m 外聲環(huán)境能符合 GB309693《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》 2 類區(qū)夜間標(biāo)準(zhǔn)?？赏ㄟ^綠 化、隔聲屏障或增加防護距離等措施對噪聲進行進一步衰減。 總之，對運營期交通噪聲采取一定的控制措施，噪聲對周圍環(huán)境影響不大。 30 環(huán)境保護措施與建議 （ 1）施工期的環(huán)保措施 ① 大氣環(huán)境保護措施與建議 ☆施工點應(yīng)盡量遠(yuǎn)離村莊，距敏感點距離不宜小于 300m，避開迎風(fēng)坡和風(fēng)口，并注意防塵。 ☆挖土過程要遵循有序開挖，保持土壤濕度，抑制施工揚塵。 ☆對施工路段及便道適時灑水，粉狀材料運輸要加以覆蓋，減輕揚塵污染。 ② 生態(tài)保護與水土流失防治措施與建議 ☆對工 程沿線現(xiàn)有植被，應(yīng)最大限度減小鏟除和破壞力度；對施工現(xiàn)場所必須的場地，選擇設(shè)置于非林地段或荒坡雜地上。 ☆對路基、邊坡設(shè)置擋土墻或在土邊坡面植草皮，防止雨水沖刷邊坡造成水土流失口。 ③ 噪聲防治措施與建議 ☆嚴(yán)格執(zhí)行 GB1252390《建筑施工廠界噪聲限值》，落實施工方案有關(guān)環(huán)保措施，合理安排施工時間，禁止夜間打樁作業(yè)，采用低噪聲施工機械；晚間 10 點后停止高噪聲施工作業(yè)。 ☆ 相對固定的施工機械，如電機、風(fēng)機、空壓機等，應(yīng)力求選擇有聲屏障的地方安裝，避開鄰近居民點等敏感目標(biāo)。 ☆ 施工期車輛經(jīng)過村莊時應(yīng)減速慢行，夜間嚴(yán)禁鳴笛。 （ 2）運營期的環(huán)保措施與建議 ① 大氣環(huán)境污染的防治措施與建議 ☆落實公路沿線兩側(cè)綠化情況，合理布置喬、灌、草種植，提高綠化帶地防塵、降噪和美化景觀功能。 ☆實行交通分流，控制高峰小時交通量，減少汽車尾氣污染。 ☆加強路面養(yǎng)護、定期清掃和灑水，減少揚塵。 ② 噪聲污染的防治措施與建議 ☆限制車輛行駛速度，控制車輛鳴笛。 ☆根據(jù)交通噪聲影響程度，在道路兩側(cè)鄰近區(qū)域開發(fā)建設(shè)時，根據(jù)建筑物的聲環(huán)境要求，適當(dāng)后退 一定的距離并進行合理布局。 31 ☆道路兩側(cè)的綠化，在不影響景觀的前提下，種植以喬木為主的喬灌相結(jié)合林帶，以減輕交通噪聲影響。 環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測 （ 1）設(shè)立環(huán)境保護管理機構(gòu)，貫徹執(zhí)行國家、省、市的有關(guān)環(huán)保法規(guī)、政策要求，在項目開展過程中負(fù)責(zé)水土保持和環(huán)境保護的各項工作。 （ 2）定期委托環(huán)保監(jiān)測部門進行水、氣、聲的環(huán)境監(jiān)測，做好環(huán)保資料統(tǒng)計保管，及時向有關(guān)部門報告。 評價總結(jié)論 外東環(huán)路（石錦大道至宋塘路）的建設(shè)有利于改善投資環(huán)境，吸引外資，對經(jīng)濟發(fā)展起到促進作用，同時，也提高了沿線居民生活質(zhì)量和城市 品味。項目的建設(shè)對大氣環(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)境以及生態(tài)環(huán)境、水土流失方面都會產(chǎn)生一定的影響，其中除土地的占用和局部生態(tài)的破壞不可避免，其它影響可通過采取相應(yīng)的防治措施得到控制或得以減緩。因此，本評價認(rèn)為在嚴(yán)格落實本評價報告中提出的各項措施和對策的前提下，從環(huán)保角度分析項目的建設(shè)可行。 32