【導(dǎo)讀】城，也是閩南廈漳泉三角區(qū)重要組成部分和交通樞紐。展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力地增長(zhǎng)，對(duì)城市交通網(wǎng)絡(luò)的通達(dá)性提出了新的要求。境具有突出的意義。叉口中心處，本段線路全長(zhǎng)600m，地理位置及線路走向見(jiàn)圖1?！吨腥A人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，1989年?！吨腥A人民共和國(guó)水污染防治法》，1996年?！吨腥A人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》，1999年。《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》，2021年?！吨腥A人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》，1996年。《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》，1995年?！吨腥A人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，2021年9月1日?！吨腥A人民共和國(guó)水土保持法》，1991年6月。年5月25日國(guó)務(wù)院發(fā)布，1990年8月1日起執(zhí)行?！督ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，國(guó)務(wù)院令第253號(hào)，1998年?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問(wèn)題的決定》，1996年。《福建省環(huán)境保護(hù)條例（修訂）》，2021年5月。通知》，福建省環(huán)境保護(hù)局，1999年。該海域現(xiàn)狀功能為。染物排放限值及測(cè)量方法》。

　　

【正文】 加強(qiáng)施工管理，嚴(yán)格執(zhí)行 GB1252390《建筑施工廠界噪聲限值》，落實(shí)施工方案有關(guān)環(huán)保措施，合理安排施工時(shí)間，禁止夜間打樁作業(yè)，在人口密集地段，采用低噪聲施工機(jī)械；晚間 10 點(diǎn)后停止高噪聲施工作 業(yè)。 ② 相對(duì)固定的施工機(jī)械，如電機(jī)、風(fēng)機(jī)、空壓機(jī)等，應(yīng)力求選擇有聲屏障的地方安裝，避開(kāi)鄰近居民點(diǎn)等敏感目標(biāo)。 ③ 對(duì)施工機(jī)械進(jìn)行必要的控制和檢修，選用高效低噪設(shè)備，維持設(shè)備在良好狀態(tài)下運(yùn)轉(zhuǎn)，減少運(yùn)行噪聲。 ④ 施工期車(chē)輛經(jīng)過(guò)村莊時(shí)應(yīng)減速慢行，夜間嚴(yán)禁鳴笛。 運(yùn)營(yíng)期的環(huán)保措施與建議 運(yùn)營(yíng)期的環(huán)境問(wèn)題主要是車(chē)輛排放的尾氣對(duì)空氣環(huán)境的污染及交通噪聲對(duì)周?chē)巳旱挠绊?。?duì)于運(yùn)營(yíng)期的汽車(chē)尾氣和噪聲污染，本環(huán)評(píng)提出以下措施與建議： （ 1）大氣環(huán)境污染的防治措施與建議 ① 運(yùn)營(yíng)期間為減少車(chē)輛尾氣對(duì)大氣環(huán)境污染，落實(shí)公路沿線兩側(cè)綠化情況，合理布置喬、灌、草種植，提高綠化帶的防塵、降噪和美化景觀功能。 ② 實(shí)行交通分流，控制高峰小時(shí)交通量，減少汽車(chē)尾氣污染。 ③ 加強(qiáng)路面養(yǎng)護(hù)、定期清掃和灑水，減少揚(yáng)塵。 （ 2）噪聲污染的防治措施與建議 ① 根據(jù)道路特點(diǎn)，限制車(chē)輛行駛速度（本工程以設(shè)計(jì)車(chē)速 40km/h為控制標(biāo)準(zhǔn)），控制車(chē)輛鳴笛。 ② 根據(jù)交通噪聲影響程度，在道路兩側(cè)鄰近區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)，根據(jù)建筑物的聲環(huán)境要求，適當(dāng)后退一定的距離并進(jìn)行合理布局。 26 ③ 道路兩側(cè)的綠化，在不影響景觀的前提下，種植以喬木為主的喬灌相結(jié)合林帶，以減輕交通噪聲影響， 綠化林帶寬度不宜小于 10m，長(zhǎng)度應(yīng)不小于敏感點(diǎn)沿公路方向的長(zhǎng)度，并根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件選擇植繁葉茂、生長(zhǎng)迅速的常綠樹(shù)種。喬灌木應(yīng)搭配密植，喬木高度不宜低于 ，灌木不低于 。 六、社會(huì)經(jīng)濟(jì)損益分析 正面效益 社會(huì)效益 （ 1） 本工程的建設(shè)，為該區(qū)域的發(fā)展創(chuàng)造了良好的交通條件，增強(qiáng)了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)了沿線的開(kāi)發(fā)建設(shè)，提高了沿線居民生活質(zhì)量和城市品味，促進(jìn)了城市現(xiàn)代化的進(jìn)程。 （ 2）該路段的建成有利于改善行車(chē)狀況，使城市交通管網(wǎng)進(jìn)一步健全，并為該地區(qū)營(yíng)造良好的投資環(huán)境，對(duì)吸引外資具有重要的意義。 環(huán)境效益 （ 1）改善了城市生態(tài)環(huán)境 該路段的建設(shè)，結(jié)合了舊路拓寬改造和綠化帶的建設(shè)，通過(guò)選擇合適的綠化方式與周?chē)h(huán)境有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。一方面擴(kuò)大了城市的綠地面積，又提高了周邊社區(qū)的品位，改善了城市生態(tài)環(huán)境。 （ 2）有利于減少交 通造成的環(huán)境污染 該路段的建設(shè)，進(jìn)一步完善該地區(qū)城市交通網(wǎng)絡(luò)，改善行車(chē)狀況，縮短行車(chē)?yán)锍獭？s短行車(chē)?yán)锍?，?jié)省油耗；行車(chē)狀況的改善，減少車(chē)輛在行駛過(guò)程中的制動(dòng)和啟動(dòng)次數(shù)及怠速狀態(tài)；均將減少汽車(chē)尾氣的排放，降低污染物。同時(shí)有利于降低車(chē)輛的機(jī)械噪聲。總的來(lái)說(shuō)，道路狀況的改善，有利于減少同等車(chē)流量所造成的環(huán)境污染，同時(shí)道路沿線的綠化，也有利于防塵降噪。 經(jīng)濟(jì)效益 城市交通是城市基礎(chǔ)設(shè)施之一，屬于市政工程和社會(huì)工程，為非盈利性質(zhì)，它主要關(guān)注社會(huì)效益和環(huán)境效益．但該路線的建設(shè)仍然可帶來(lái) 27 一定的經(jīng)濟(jì)效益： ① 工程建成后，促進(jìn)沿線未利用土地的開(kāi)發(fā)，給本地區(qū)帶來(lái)土地開(kāi)發(fā)的收益。 ② 因交通狀況和投資環(huán)境的改善，拉動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。 ③ 因行車(chē)狀況改善和行車(chē)?yán)锍痰目s短．帶來(lái)運(yùn)輸費(fèi)用的降低和事故損失的減少等。 負(fù)面效益 該工程無(wú)疑會(huì)產(chǎn)生顯著的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益，但在施工和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中也會(huì)對(duì)沿線的生態(tài)環(huán)境和水、氣、聲環(huán)境產(chǎn)生一定的影響和污染，造成一定的損失。 顯著的負(fù)面效益主要表現(xiàn)在施工造成的生態(tài)環(huán)境影響損失。項(xiàng)目建設(shè)時(shí)會(huì)對(duì)占用土地的 生態(tài)系統(tǒng)和地表植被造成不可恢復(fù)的破壞，同時(shí)容易造成水土流失。道路兩側(cè)還存在一定量的間接變化，如路基開(kāi)挖、路基高填及新增建設(shè)用地平整，均會(huì)造成邊坡植被剝落、破壞，此外，重型機(jī)械設(shè)備工程配套設(shè)施、各種原輔材料的堆放場(chǎng)地也將破壞區(qū)域現(xiàn)有植被。這些生態(tài)系統(tǒng)的影響變化是暫時(shí)性的，而且由于原來(lái)的植物群落結(jié)構(gòu)較簡(jiǎn)單，可以通過(guò)綠化等措施給予恢復(fù)。 環(huán)保投資估算 環(huán)保投資包括環(huán)保工程建設(shè)費(fèi)用和運(yùn)行費(fèi)用兩部分。 （ 1）環(huán)保工程建設(shè)費(fèi)用 環(huán)保工程建設(shè)費(fèi)用主要有： 水土流失防護(hù)工程： 12 萬(wàn)元 綠化工程： 10 萬(wàn)元 施工期廢水處 理： 2 萬(wàn)元 環(huán)保總投資 24 萬(wàn)元，約占總投資 400 萬(wàn)元的 6%。 （ 2）環(huán)保工程運(yùn)行費(fèi)用 環(huán)保工程運(yùn)行費(fèi)用主要包括水土流失防護(hù)工程養(yǎng)護(hù)、路面灑水和清掃、環(huán)境管理與監(jiān)測(cè)，通車(chē)后本路段年養(yǎng)護(hù)管理費(fèi)用約為 8 萬(wàn)元。 28 環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益綜合分析 ① 工程的建設(shè)，改進(jìn)了城市交通狀況，改善了城市生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)了城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，具有顯著的社會(huì)效益、環(huán)境效益和一定的經(jīng)濟(jì)效益。 ② 工程建設(shè)也將產(chǎn)生一些不利的影響，主要是施工過(guò)程對(duì)植被破壞和水土流失造成的生態(tài)破壞，及施 工和營(yíng)運(yùn)中水氣聲渣污染對(duì)沿線環(huán)境的影響。但這些影響主要發(fā)生在施工期及工程沿線，在采取了適當(dāng)?shù)念A(yù)防和控制措施后，影響會(huì)有所減少或避免?？偟恼f(shuō)來(lái)，工程的有利影響是主要的、顯著的，不利影響是局部的、短期的。 七、評(píng)價(jià)結(jié)論與建議 工程分析結(jié)論 （ 1）本項(xiàng)目選線和各路段施工方法正確，項(xiàng)目建設(shè)對(duì)完善 ***交通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)城市開(kāi)發(fā)建設(shè)，改善投資環(huán)境及 ***生態(tài)環(huán)境，提高城市品位具有重要意義。項(xiàng)目建設(shè)符合 ***城市總體規(guī)劃。 （ 2）本段線路位于 ***蚶江鎮(zhèn)，全長(zhǎng) 600m，為城市 Ⅲ 級(jí)主干路，路線由南向北延伸，沿途占 用空地 、荒草地和舊村路 等，線路中心線兩側(cè)主要保護(hù)目標(biāo)為線路西側(cè)水庫(kù)。 （ 3） 本項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響主要包括：施工期粉塵、噪聲、污水對(duì)沿線環(huán)境污染以及挖方、取棄土對(duì)自然景觀和生態(tài)環(huán)境的破壞；運(yùn)營(yíng)期汽車(chē)尾氣、噪聲等對(duì)沿線環(huán)境的影響。 環(huán)境現(xiàn)狀結(jié)論 項(xiàng)目周?chē)?、聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好，符合規(guī)劃功能。 環(huán)境影響預(yù)測(cè)或評(píng)價(jià)結(jié)論 （ 1）社會(huì)環(huán)境與景觀影響評(píng)價(jià)結(jié)論 ① 社會(huì)環(huán)境影響：該工程的建設(shè)，為該區(qū)域的發(fā)展創(chuàng)造了良好的交通條件，增強(qiáng)了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)了沿線的開(kāi)發(fā)建設(shè)，提高了沿線居民 生活質(zhì)量和城市品味。改善了道路系統(tǒng)，加大了人流、物流的通 29 過(guò)能力，也縮短了其運(yùn)輸距離，保持交通的順暢。其次道路的建設(shè)會(huì)打破居民原有的生產(chǎn)體系和生活方式。本工程的建設(shè)，拓展了交通網(wǎng)絡(luò)，有利于改善投資環(huán)境，吸引外資，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到促進(jìn)作用。 ② 景觀影響：道路建設(shè)以點(diǎn)、線、面融為一體，在建設(shè)時(shí)強(qiáng)化綠化在建設(shè)中的比重，綠化時(shí)注意喬、灌、草相結(jié)合，一方面擴(kuò)大了城市的綠地面積，又提高了周邊村莊的品位。 （ 2）生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論 生態(tài)環(huán)境的破壞與影響主要表現(xiàn)在建設(shè)過(guò)程土地的占用對(duì)動(dòng)植物資源的 影響和水土流失。通過(guò)采取對(duì)占用土地實(shí)行綠化、水土保持等措施，把各種不利影響減緩到最低限度，縮短生態(tài)平衡恢復(fù)時(shí)間。 （ 3）大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論 由于施工期大氣環(huán)境影響的階段性和暫時(shí)性，當(dāng)施工結(jié)束后，相應(yīng)污染消失；因而，本評(píng)價(jià)主要針對(duì)運(yùn)營(yíng)期交通車(chē)輛的尾氣進(jìn)行評(píng)價(jià)，主要污染因子為 CO、 NOx。 預(yù)測(cè)結(jié)果表明： 項(xiàng) 目運(yùn)營(yíng)后 會(huì)造成該公路沿線的 CO 和 NO2濃度增加，其中 CO 隨交通量的增加增長(zhǎng)更快，但增量均不大。 由于項(xiàng)目所處地區(qū)靠沿海，平均風(fēng)速較大，穩(wěn)定度以 D 類(lèi)為主，大氣擴(kuò)散能力強(qiáng)，因此項(xiàng)目建成通車(chē)后，對(duì)沿線周?chē)h(huán)境空氣質(zhì) 量影響不大。隨著科技的進(jìn)步和汽車(chē)尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)要求的提高，單車(chē)排放因子勢(shì)必會(huì)不斷降低，這將減少項(xiàng)目對(duì)沿線環(huán)境空氣的影響。 （ 4）聲環(huán)境影響預(yù)測(cè)結(jié)論 由環(huán)境噪聲預(yù)測(cè)結(jié)果可知，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)后，在各個(gè)預(yù)測(cè)年份，在道路紅線 20m 外均能符合 GB309693《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》 4 類(lèi)區(qū)晝間標(biāo)準(zhǔn)；夜間時(shí)段在道路紅線 50m 以外均符合 4 類(lèi)區(qū)夜間標(biāo)準(zhǔn)；離線路100m 外聲環(huán)境能符合 GB309693《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》 2 類(lèi)區(qū)晝間標(biāo)準(zhǔn)；離線路 200m 外聲環(huán)境能符合 GB309693《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》 2 類(lèi)區(qū)夜間標(biāo)準(zhǔn)?？赏ㄟ^(guò)綠 化、隔聲屏障或增加防護(hù)距離等措施對(duì)噪聲進(jìn)行進(jìn)一步衰減。 總之，對(duì)運(yùn)營(yíng)期交通噪聲采取一定的控制措施，噪聲對(duì)周?chē)h(huán)境影響不大。 30 環(huán)境保護(hù)措施與建議 （ 1）施工期的環(huán)保措施 ① 大氣環(huán)境保護(hù)措施與建議 ☆施工點(diǎn)應(yīng)盡量遠(yuǎn)離村莊，距敏感點(diǎn)距離不宜小于 300m，避開(kāi)迎風(fēng)坡和風(fēng)口，并注意防塵。 ☆挖土過(guò)程要遵循有序開(kāi)挖，保持土壤濕度，抑制施工揚(yáng)塵。 ☆對(duì)施工路段及便道適時(shí)灑水，粉狀材料運(yùn)輸要加以覆蓋，減輕揚(yáng)塵污染。 ② 生態(tài)保護(hù)與水土流失防治措施與建議 ☆對(duì)工 程沿線現(xiàn)有植被，應(yīng)最大限度減小鏟除和破壞力度；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)所必須的場(chǎng)地，選擇設(shè)置于非林地段或荒坡雜地上。 ☆對(duì)路基、邊坡設(shè)置擋土墻或在土邊坡面植草皮，防止雨水沖刷邊坡造成水土流失口。 ③ 噪聲防治措施與建議 ☆嚴(yán)格執(zhí)行 GB1252390《建筑施工廠界噪聲限值》，落實(shí)施工方案有關(guān)環(huán)保措施，合理安排施工時(shí)間，禁止夜間打樁作業(yè)，采用低噪聲施工機(jī)械；晚間 10 點(diǎn)后停止高噪聲施工作業(yè)。 ☆ 相對(duì)固定的施工機(jī)械，如電機(jī)、風(fēng)機(jī)、空壓機(jī)等，應(yīng)力求選擇有聲屏障的地方安裝，避開(kāi)鄰近居民點(diǎn)等敏感目標(biāo)。 ☆ 施工期車(chē)輛經(jīng)過(guò)村莊時(shí)應(yīng)減速慢行，夜間嚴(yán)禁鳴笛。 （ 2）運(yùn)營(yíng)期的環(huán)保措施與建議 ① 大氣環(huán)境污染的防治措施與建議 ☆落實(shí)公路沿線兩側(cè)綠化情況，合理布置喬、灌、草種植，提高綠化帶地防塵、降噪和美化景觀功能。 ☆實(shí)行交通分流，控制高峰小時(shí)交通量，減少汽車(chē)尾氣污染。 ☆加強(qiáng)路面養(yǎng)護(hù)、定期清掃和灑水，減少揚(yáng)塵。 ② 噪聲污染的防治措施與建議 ☆限制車(chē)輛行駛速度，控制車(chē)輛鳴笛。 ☆根據(jù)交通噪聲影響程度，在道路兩側(cè)鄰近區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)，根據(jù)建筑物的聲環(huán)境要求，適當(dāng)后退 一定的距離并進(jìn)行合理布局。 31 ☆道路兩側(cè)的綠化，在不影響景觀的前提下，種植以喬木為主的喬灌相結(jié)合林帶，以減輕交通噪聲影響。 環(huán)境管理與環(huán)境監(jiān)測(cè) （ 1）設(shè)立環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市的有關(guān)環(huán)保法規(guī)、政策要求，在項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中負(fù)責(zé)水土保持和環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)工作。 （ 2）定期委托環(huán)保監(jiān)測(cè)部門(mén)進(jìn)行水、氣、聲的環(huán)境監(jiān)測(cè)，做好環(huán)保資料統(tǒng)計(jì)保管，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。 評(píng)價(jià)總結(jié)論 外東環(huán)路（石錦大道至宋塘路）的建設(shè)有利于改善投資環(huán)境，吸引外資，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到促進(jìn)作用，同時(shí)，也提高了沿線居民生活質(zhì)量和城市 品味。項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)大氣環(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)境以及生態(tài)環(huán)境、水土流失方面都會(huì)產(chǎn)生一定的影響，其中除土地的占用和局部生態(tài)的破壞不可避免，其它影響可通過(guò)采取相應(yīng)的防治措施得到控制或得以減緩。因此，本評(píng)價(jià)認(rèn)為在嚴(yán)格落實(shí)本評(píng)價(jià)報(bào)告中提出的各項(xiàng)措施和對(duì)策的前提下，從環(huán)保角度分析項(xiàng)目的建設(shè)可行。 32