【導(dǎo)讀】應(yīng)用示范區(qū)，建設(shè)田間標(biāo)準(zhǔn)病蟲觀測場2萬平方米。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行科學(xué)分析和預(yù)測預(yù)報(bào)，發(fā)出預(yù)警信息，制。購置測報(bào)、防控等。儀器設(shè)備15臺（套、件），監(jiān)測面積2萬畝。項(xiàng)目總投資25萬元。萬元；預(yù)備費(fèi)2萬元。農(nóng)業(yè)病蟲害綜合示范區(qū)項(xiàng)目建成后，測報(bào)準(zhǔn)確率提高30－40%，家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)規(guī)劃》?？蓪θh農(nóng)業(yè)病蟲害實(shí)施有效的預(yù)警。食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分，符合吉林省長白縣農(nóng)業(yè)發(fā)展及生態(tài)建設(shè)的需要，項(xiàng)目承擔(dān)單位專業(yè)技術(shù)水平較高，認(rèn)為項(xiàng)目切實(shí)可行。希望上級盡快批復(fù)所申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目，使項(xiàng)目盡早投產(chǎn)，發(fā)揮作用。食大幅度減產(chǎn)時有發(fā)生，損失較大，教訓(xùn)比較深刻。突發(fā)的嚴(yán)重態(tài)勢，長白縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨多種病蟲害的侵襲?？谫Q(mào)易額位居吉林省第二位。害到整個吉林省的糧食生產(chǎn)安全。害生物入侵的危險(xiǎn)。物預(yù)警預(yù)報(bào)工作的質(zhì)量和效率以及參謀職能作用的發(fā)揮。作調(diào)查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、信息傳遞網(wǎng)絡(luò)化、信息服務(wù)可視化的前提保障，

　　

【正文】 求配備滅火器材等。 綠化 項(xiàng)目區(qū)按功能不同進(jìn)行分區(qū) ，在功能區(qū)之間設(shè)綠色隔離帶，并根據(jù)實(shí)際情況在場區(qū)空地進(jìn)行綠化，栽植草坪和花卉，調(diào)節(jié)空氣溫濕度，凈化空氣和美化環(huán)境。 十、組織管理與實(shí)施進(jìn)度 （一）項(xiàng)目實(shí)施組織管理 組織管理機(jī)構(gòu)與職能分工 根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)管理要求，成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、項(xiàng)目實(shí)施辦公室和項(xiàng)目技術(shù)專家組。 項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組 22 項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)宏觀指導(dǎo)、任務(wù)責(zé)任分工、有關(guān)部門間協(xié)調(diào)、實(shí)施過程監(jiān)督、項(xiàng)目檢查驗(yàn)收、資金使用管理及財(cái)務(wù)審計(jì)、新建站的編制申請及人員組成等工作。項(xiàng)目辦公室分設(shè)原料采購部、工程部、質(zhì)管部和財(cái) 務(wù)辦公室，在項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組直接領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織、實(shí)施及日常管理。技術(shù)專家組負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)及實(shí)施過程中技術(shù)咨詢、論證和技術(shù)組織領(lǐng)導(dǎo)工作。 項(xiàng)目建設(shè)組織管理機(jī)構(gòu) （ 1）項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長： 萬緒婷 長白縣副縣長 副組長：崔明光 長白縣農(nóng)業(yè)局局長 成 員： 李利茂 長白縣農(nóng)業(yè)局副局長 王連峰 長白縣農(nóng)業(yè)特產(chǎn)科學(xué)技術(shù)推廣總站站長 （ 2）項(xiàng)目建設(shè)辦公室 主 任：王連峰 長白縣農(nóng)業(yè)特產(chǎn)科學(xué)技術(shù)推廣總站站長 （ 3）技術(shù)專家組 組 長：靳鋒云 吉林省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站 研究員 副組長：許東哲 吉林省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站 研究員 王連峰 長白縣農(nóng)業(yè)特產(chǎn)科學(xué)技術(shù)推廣總站站長 高級農(nóng)藝師 項(xiàng)目實(shí)施各階段的管理方案和措施 本項(xiàng)目各階段實(shí)施管理全部實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制?？偟脑瓌t是建一個項(xiàng)目辦公室 技術(shù)專家組 工程部 質(zhì)管部 財(cái)務(wù)室 原料采購部 23 成一個，見效一個，充分發(fā)揮國家投資的作用，不亂花一分錢，不串項(xiàng)和挪項(xiàng)，保證進(jìn)度，保證質(zhì)量。 在項(xiàng)目實(shí)施各階段管理中，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，明確分工，責(zé)任到人，實(shí)行責(zé)任追究制，監(jiān)理負(fù)責(zé)制，跟蹤檢查，由檢察院、財(cái)政局、審計(jì)局和監(jiān)察局全程監(jiān)督。層層負(fù)責(zé)，互相負(fù)責(zé)，全程包保，一包到底，具體管理內(nèi)容如下： （ 1）項(xiàng)目施工管理 項(xiàng)目施工管理包括 工程項(xiàng)目進(jìn)度管理、工程項(xiàng)目費(fèi)用管理和工程項(xiàng)目質(zhì)量管理等方面內(nèi)容。 工程項(xiàng)目進(jìn)度管理包括為確保項(xiàng)目近期完成所必須的所有工作過程。包括：工作定義、工作順序安排、工作時間估計(jì)、進(jìn)度計(jì)劃制定和進(jìn)度控制。 （ 2）項(xiàng)目監(jiān)督管理 作為項(xiàng)目承擔(dān)單位的業(yè)主，為實(shí)現(xiàn)其投資目標(biāo)，有責(zé)任和義務(wù)對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行精密籌劃、計(jì)劃、精心組織、協(xié)調(diào)、控制等，監(jiān)督委托監(jiān)理部門如期實(shí)現(xiàn)投資者的投資目標(biāo)和期望，努力使工程項(xiàng)目投資控制在預(yù)定或可接受的范圍內(nèi)，保證工程項(xiàng)目建成后在項(xiàng)目功能與質(zhì)量上達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。 項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營過程中，項(xiàng)目建設(shè)單位要積極接 受政府或委托相關(guān)資產(chǎn)管理公司和信貸銀行的監(jiān)督管理。 （ 3）項(xiàng)目資金管理 根據(jù)農(nóng)業(yè)部基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理辦法 (農(nóng)財(cái)發(fā) [2021]38 號 )的有關(guān)規(guī)定，建立一套完整的資金管理制度，建立項(xiàng)目財(cái)務(wù)專戶和臺帳，搞好項(xiàng)目資金記賬，原始憑證等管理。做到 四專 ，即專款、專人、專賬、專戶，禁止任何單位和個人擠占、挪用、截留項(xiàng)目建設(shè)資金。 24 項(xiàng)目進(jìn)度安排 本項(xiàng)目從 2021 年 5 月起開始建設(shè)到 2021 年 12 月末結(jié)束。具體進(jìn)度安排如下： 2021 年 10— 12 月，項(xiàng)目的申報(bào)、論證與審批，初步設(shè)計(jì)與招投標(biāo) 2021 年 13 月，儀器設(shè)備考察 與采購、安裝調(diào)試 2021 年 12月 — 2021 年 3 月， 2021年 2— 4 月，技術(shù)人員培訓(xùn) 2021年 5 月開始，項(xiàng)目建成，開展運(yùn)營服務(wù) 2021年 11— 12 月，迎接項(xiàng)目竣工檢查驗(yàn)收 十一、投資估算和資金籌措 （一）投資估算 投資估算依據(jù) 項(xiàng)目投資估算主要根據(jù)擬建項(xiàng)目的實(shí)際需要，建筑材料、原材料等按當(dāng)?shù)厥袌鰞r(jià)格估算，設(shè)備按廠商最新報(bào)價(jià)計(jì)算。主要依據(jù)及計(jì)算指標(biāo)如下： （ 1）《投資項(xiàng)目可行性研究指南》中關(guān)于投資估算的有關(guān)規(guī)定； （ 2）設(shè)備價(jià)格根據(jù)廠方報(bào)價(jià)并市場調(diào)研確定；設(shè)備價(jià)格含安裝費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、采購及保管費(fèi)； 投資估算 根據(jù)擬建項(xiàng)目技術(shù)工藝要求及項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場條件估算，項(xiàng)目總投資為 25萬元。其中田間工程投資 ，購置儀器設(shè)備投資 萬元 。 （二）項(xiàng)目資金籌措方案 在項(xiàng)目總投資萬元中，申請中央預(yù)算內(nèi)資金 325萬元， 25 十二、效 益 分 析 （一）經(jīng)濟(jì)效益 新增固定資產(chǎn)及服務(wù)能力 項(xiàng)目建成后，監(jiān)測面積可達(dá) 2畝，對全、縣 業(yè)病蟲害進(jìn)行綜合防控。 新增經(jīng)濟(jì)效益 項(xiàng)目建成后， 有效提高重大病蟲害的預(yù)警能力、快速反應(yīng)能力和有效控制能力，使重大病蟲害發(fā)生的預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率提高 3040%，綜合防效提 高到 80%以上，各種有害生物造成的損失由 10%降至 2%，每年農(nóng)業(yè)可挽回經(jīng)濟(jì)損失 315萬元，從而為長白縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供有效技術(shù)支撐。 （二）社會效益 通過項(xiàng)目實(shí)施，不僅能夠?qū)﹂L白縣內(nèi)農(nóng)業(yè)病蟲害防治大有益處，而且能夠?qū)?nèi)蒙、遼寧等周邊市縣的有害生物進(jìn)行有效預(yù)警及控制，使農(nóng)業(yè)有害生物聯(lián)防聯(lián)治能力大大提高，各類重大有害生物災(zāi)害得到及時有效地控制，極大地降低災(zāi)害損失，使植保工作的公益性和社會性充分發(fā)揮出來。 農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站建成后，將極大地提高對農(nóng)作物病蟲害的測報(bào)水平，測報(bào)準(zhǔn)確率提 高 35－ 45%，為及時、準(zhǔn)確、科學(xué)組織防治提供可靠的依據(jù)，從而降低防治成本，提高防治效果，對各種病蟲草鼠害的綜合防效提高到 85%左右，防治技術(shù)到位率提高 25%。同時還可以有效地控制危險(xiǎn)性病蟲的發(fā)生發(fā)展以及檢疫性病蟲的傳入和傳播。 （三）生態(tài)效益 長白縣農(nóng)業(yè)病蟲害綜合防治示范區(qū)項(xiàng)目建成后，通過提高病蟲測報(bào)水 26 平和加大統(tǒng)防統(tǒng)治、生物防治的范圍和力度，推廣高效、低毒、低殘留、環(huán)境相容性好的化學(xué)農(nóng)藥和生物農(nóng)藥品種以及高效、高性能的施藥器械，將降低農(nóng)藥施用次數(shù)和用藥量，農(nóng)藥利用率進(jìn)一步提高，可大大減少化學(xué)農(nóng)藥對空氣、土 壤、水域等環(huán)境的污染。同時，通過開展農(nóng)藥安全使用技術(shù)培訓(xùn)，提高基層農(nóng)技人員和科技示范戶、種植大戶及普通農(nóng)戶的安全用藥技術(shù)水平，加大生態(tài)控制和生物防治比重，可以有效保護(hù)有害生物天敵，維護(hù)自然界生態(tài)平衡，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)有害生物的可持續(xù)治理。與此同時，將有效減少農(nóng)藥在農(nóng)產(chǎn)品上的殘留量，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平，保證人民群眾生命安全。 十三、結(jié)論與建議 （一）綜合評價(jià) 建設(shè)長白縣農(nóng)業(yè)病蟲害綜合防治示范區(qū)項(xiàng)目符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和農(nóng)業(yè)部《優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》、《國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)規(guī)劃》。 可對 全縣 農(nóng)業(yè)有害生物實(shí)施有效的預(yù)警和控制，降低農(nóng)藥殘留，加強(qiáng)統(tǒng)防統(tǒng)治的力度，提高綜合防治效果，增加糧食產(chǎn)量，改善糧食品質(zhì)，保護(hù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高糧食綜合生產(chǎn)能力， 實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。 （二）結(jié)論意見 長白縣農(nóng)業(yè)病蟲害綜合防治示范區(qū)項(xiàng)目 是一項(xiàng)公益性較強(qiáng)的項(xiàng)目。項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分，符合吉林省和長白縣農(nóng)業(yè)發(fā)展及生態(tài)建設(shè)的需要，能夠有效地保證全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)安全。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模適度，能夠完全滿足全縣農(nóng)業(yè)有害生物的預(yù)警與防治需要。項(xiàng)目承擔(dān)單位專業(yè)技術(shù)水平較高，并有豐富的項(xiàng)目建 設(shè)和實(shí)施經(jīng)驗(yàn)。在國 27 家和地方配套資金的支持下，本項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，將產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。 通過對該項(xiàng)目的技術(shù)、工藝、服務(wù)前景等方面進(jìn)行可行性研究，認(rèn)為項(xiàng)目切實(shí)可行。 （三）問題與建議 長白縣農(nóng)業(yè)病蟲害綜合防治示范區(qū)項(xiàng)目 是一項(xiàng)比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程。隨著生物工程和信息產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，要求的技術(shù)水平更高，信息更加快捷。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，要立足本區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制各項(xiàng)工作。同時，要加強(qiáng)與周邊地區(qū)及上級部門的技術(shù)合作和信息交流，做到優(yōu)勢互補(bǔ)，信息共享，聯(lián)防聯(lián)治。