【正文】 招標方式 招標方式可分公開招標和邀請招標議標兩大類型。 公開招標又稱無限競爭性招標。是指招標單位通過報刊、廣播電視等新聞媒體發(fā)布招標廣告，凡具備相應(yīng)資質(zhì)，符合招標條件的單位不受地域和行業(yè)限制均可以申請投標。 這種招標方式的優(yōu)點是，業(yè)主可以在較廣的范圍內(nèi)選擇承包實施單位，投標競爭激烈，因此有利于將工程項目的建設(shè)任務(wù)交予可靠的承包商實施，并取得有競爭性的報價。但其缺點是，由于申請投標人的數(shù)量多，一般要設(shè)置資格預(yù)審程序，而且評標的工作量也較大，因此招標的時間長、費用高。因此通常大型工程項目的施工采用公開招標方式選擇實施單位。邀請招標亦稱有限競爭性招標，是指業(yè)主向預(yù)先選擇的若干家備相應(yīng)資質(zhì)、符合招標條件的單位發(fā)出邀請函，將招標工程的情況、工作范圍和實施條件等做出簡要說明，邀請他們參加投標競爭。被邀請單位同意參加投標后，從招標單位獲取招標文件，并按規(guī)定要求進行投標報價。邀請投標對象是項目法人對資質(zhì)信譽、技術(shù)水平、過去承擔(dān)過類似工程的實踐經(jīng)驗、管理能力等方面比較了解，信任其有能力完成所委托任務(wù)的單位。同時，為了鼓勵投標的競爭性，邀請對象的數(shù)目以不少于3家為宜。與公開招標比較，邀請招的優(yōu)點是簡化了招標程度，不需要發(fā)布招標廣告和設(shè)置資格預(yù)審程序，因此可節(jié)約招標費用和縮短招標時間；而且由于對投標人以往的業(yè)績和履約能力比較了解，減小了合同履行過程中承包方違約的風(fēng)險。盡管不設(shè)置資質(zhì)預(yù)審程序，為了體現(xiàn)投標人在投標書內(nèi)報送表明其資質(zhì)能力的有關(guān)證明材料，作為評標時的評審內(nèi)容之一，邀請招標的缺點是，投標競爭的激烈程序相對較差，有可能提高中標的合同價。另外在邀請對象中也可能排除了某些在技術(shù)或報價上有競爭力的實施單位。項目投資額較大，為了在較大的范圍內(nèi)選擇施工單位，節(jié)約投資成本，建議采用公開招標方式。 建議招標方式本工程擬采用單項工作內(nèi)容發(fā)包方式，針對不同的單項工程應(yīng)采用不同的招標方式。建議采用公開招標方式。第十章 經(jīng)濟效益與社會效益評價項目年生產(chǎn)費用見下表：表101示范園經(jīng)營年生產(chǎn)成本分析表 單位：萬元項 目單位數(shù)量單價（元）金額備 注農(nóng)家肥噸4001000灌溉電費Kw/h100000病蟲害防治農(nóng)藥kg50020人員工資工日10500100茶園5個工日/畝年，果園50個工日/畝年工具等其它費合計管理費用預(yù)算見下表：表102項目管理費用測算表單位：萬元項 目單位數(shù)量單價（元）金額備 注設(shè)施維護費土建和設(shè)施1608萬元，年提取6%財務(wù)費用貸款800萬元，年息10%行管費土地租賃費畝400600/年合計：表103項目果品生產(chǎn)年收入測算表 單位：萬元項 目單位數(shù)量單價（元）金額備 注草莓20畝*1000kg/畝*60元/kg*美國大櫻桃50畝*800kg/畝*60元/kg*葡萄40畝*3000kg/畝*4元/kg*紅心獼猴16840畝*1000kg/畝*60元kg*十月桃42040畝*2500kg/畝*60元/kg*合計注：果品毛利系指果品銷售收入減去采摘、包裝費用及銷售費用后的余額。其它經(jīng)營項目收入測算見下表：表104其它經(jīng)營年收入測算表 單位：萬元項 目單位數(shù)量單價（元）金額備 注茶葉加工生產(chǎn)毛利收入除去人員工資、茶葉鮮草采摘及收購費用、電、炭費用、包裝費等技術(shù)推廣培訓(xùn)收入人次2000年培訓(xùn)2000人次，除去培訓(xùn)開支物聯(lián)網(wǎng)銷售毛利游泳池毛利人次15000農(nóng)家樂毛利合計，減去年生產(chǎn)成本161萬元、管理費用230萬元、前5年費用攤銷161萬元（5年分攤），。 社會影響分析項目建設(shè)對某縣農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展、增加農(nóng)民收入具有積極和深遠的影響：項目對農(nóng)村土地山場的資源配置、農(nóng)作物結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)的調(diào)整具有積極地影響。在不影響生態(tài)環(huán)境的前提下，如何利用現(xiàn)有的土地和山場資源發(fā)展經(jīng)濟，提高土地、山場資源的利用率和產(chǎn)出率，該項目進行了有效的探索和示范，必將成為縣域經(jīng)濟新的增長點。該項目所涉及的新果品的種植，將在全縣推廣使用新的先進及實用的技術(shù)，為農(nóng)民提高科技示范和培訓(xùn)，對提高農(nóng)民的科學(xué)知識水平、增強依靠科技脫貧致富的能力具有示范、帶頭作用，也為增強縣域經(jīng)濟競爭力做出重要貢獻。該項目的建設(shè)，由于是實行集約經(jīng)營的示范，克服了原先一家一戶經(jīng)營帶來的規(guī)模和資本不足這個先天缺陷的限制，有利于發(fā)揮規(guī)模經(jīng)營帶來的示范效應(yīng)；項目建設(shè)中一些勞動強度低的工作可以組織附近村的年紀稍微大的勞動力進行，在解決項目建成后勞動力需求的同時，也可以帶動他們獲得報酬，增加農(nóng)民收入，改善他們的生產(chǎn)和生活條件。項目建設(shè)也可為縣域農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易搭建支撐平臺，使農(nóng)產(chǎn)品的銷售緊跟上現(xiàn)代化的電子商務(wù)潮流。項目建設(shè)的社會風(fēng)險在于以下幾個方面：項目栽種的林果多為新引進的市場暢銷品種，若無專門技術(shù)人員進行管理，可能存在成活率不高或產(chǎn)果量低、經(jīng)營效益差的風(fēng)險。由于聘用人員的素質(zhì)參差不齊，如不經(jīng)過同意培訓(xùn)，存在管理、技術(shù)規(guī)范執(zhí)行不到位等導(dǎo)致產(chǎn)生效益低的風(fēng)險。水果集中上市時，受銷售不暢、存放堆積時間過長導(dǎo)致腐爛，存在大量經(jīng)濟損失的風(fēng)險。在經(jīng)營農(nóng)家樂時，若飲食衛(wèi)生管理不嚴格，存在影響顧客健康的風(fēng)險。 風(fēng)險防范對策對于項目栽種果木存在的技術(shù)風(fēng)險，一是充分發(fā)揮合作伙伴安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)的技術(shù)優(yōu)勢，派出專家進行詳細的技術(shù)指導(dǎo)；二是加強公司技術(shù)人員和員工的培訓(xùn)，使之全面掌握新果品栽種的技術(shù)。對因銷售、存放時間過長存在的風(fēng)險，一是建設(shè)冷藏庫，將銷售不及的果品及時入庫儲藏，延長銷售期；二是依靠現(xiàn)代的、多平臺的技術(shù)手段，加強市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在大中城市建設(shè)營銷網(wǎng)點，及時采摘、及時運輸、及時銷售。對于影響顧客健康的風(fēng)險，一是制定相關(guān)規(guī)章制度和規(guī)程，嚴格日常的檢查和考核，杜絕違規(guī)操作；二是加強員工的思想教育和技術(shù)培訓(xùn)，提高員工的素質(zhì)和技術(shù)水平。第十一章 結(jié)論與建議一、符合示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求項目是按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃的要求編制的生態(tài)旅游觀賞農(nóng)業(yè)項目，集生態(tài)、科技、景觀、休閑于一體，融合綠色農(nóng)業(yè)、美好鄉(xiāng)村、農(nóng)家樂、休閑旅游為一體，以期達到生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、景觀農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)“四位一體”多功能復(fù)合發(fā)展；產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟與社會效益提升；同時，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為支撐，導(dǎo)入休閑產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)融合與升級。二、項目具有顯著的經(jīng)濟效益和社會效益公司是一家集農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與推廣、旅游開發(fā)為一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，是經(jīng)某縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審核準許入住示范區(qū)的三家企業(yè)之一，項目符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，經(jīng)濟效益和社會效益十分顯著。縣政府為企業(yè)入住制定了優(yōu)惠政策為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供良好的環(huán)境保障和政策支持。三、項目前景廣闊，具有示范帶動效應(yīng)壯大生態(tài)農(nóng)業(yè)，深度融合于經(jīng)濟圈、經(jīng)濟圈，形成在全省乃至全國具有比較優(yōu)勢的綠色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地，是建設(shè)全省綠色發(fā)展示范縣的重要組成部分。用現(xiàn)代科技和先進生產(chǎn)力建設(shè)集四季水果、農(nóng)家樂、茶葉果品加工、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等于一體的茶博園，前景十分廣闊，將有力推動綠色發(fā)展示范縣建設(shè)，帶動鎮(zhèn)乃至某縣生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。