【正文】 。三、項(xiàng)目前景廣闊，具有示范帶動(dòng)效應(yīng)壯大生態(tài)農(nóng)業(yè)，深度融合于經(jīng)濟(jì)圈、經(jīng)濟(jì)圈，形成在全省乃至全國具有比較優(yōu)勢(shì)的綠色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地，是建設(shè)全省綠色發(fā)展示范縣的重要組成部分。二、項(xiàng)目具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益公司是一家集農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與推廣、旅游開發(fā)為一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，是經(jīng)某縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審核準(zhǔn)許入住示范區(qū)的三家企業(yè)之一，項(xiàng)目符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益十分顯著。對(duì)于影響顧客健康的風(fēng)險(xiǎn)，一是制定相關(guān)規(guī)章制度和規(guī)程，嚴(yán)格日常的檢查和考核，杜絕違規(guī)操作；二是加強(qiáng)員工的思想教育和技術(shù)培訓(xùn)，提高員工的素質(zhì)和技術(shù)水平。 風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策對(duì)于項(xiàng)目栽種果木存在的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，一是充分發(fā)揮合作伙伴安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，派出專家進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)指導(dǎo)；二是加強(qiáng)公司技術(shù)人員和員工的培訓(xùn)，使之全面掌握新果品栽種的技術(shù)。水果集中上市時(shí)，受銷售不暢、存放堆積時(shí)間過長導(dǎo)致腐爛，存在大量經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目建設(shè)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)在于以下幾個(gè)方面：項(xiàng)目栽種的林果多為新引進(jìn)的市場(chǎng)暢銷品種，若無專門技術(shù)人員進(jìn)行管理，可能存在成活率不高或產(chǎn)果量低、經(jīng)營效益差的風(fēng)險(xiǎn)。該項(xiàng)目的建設(shè)，由于是實(shí)行集約經(jīng)營的示范，克服了原先一家一戶經(jīng)營帶來的規(guī)模和資本不足這個(gè)先天缺陷的限制，有利于發(fā)揮規(guī)模經(jīng)營帶來的示范效應(yīng)；項(xiàng)目建設(shè)中一些勞動(dòng)強(qiáng)度低的工作可以組織附近村的年紀(jì)稍微大的勞動(dòng)力進(jìn)行，在解決項(xiàng)目建成后勞動(dòng)力需求的同時(shí)，也可以帶動(dòng)他們獲得報(bào)酬，增加農(nóng)民收入，改善他們的生產(chǎn)和生活條件。在不影響生態(tài)環(huán)境的前提下，如何利用現(xiàn)有的土地和山場(chǎng)資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高土地、山場(chǎng)資源的利用率和產(chǎn)出率，該項(xiàng)目進(jìn)行了有效的探索和示范，必將成為縣域經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。其它經(jīng)營項(xiàng)目收入測(cè)算見下表：表104其它經(jīng)營年收入測(cè)算表 單位：萬元項(xiàng) 目單位數(shù)量單價(jià)（元）金額備 注茶葉加工生產(chǎn)毛利收入除去人員工資、茶葉鮮草采摘及收購費(fèi)用、電、炭費(fèi)用、包裝費(fèi)等技術(shù)推廣培訓(xùn)收入人次2000年培訓(xùn)2000人次，除去培訓(xùn)開支物聯(lián)網(wǎng)銷售毛利游泳池毛利人次15000農(nóng)家樂毛利合計(jì)，減去年生產(chǎn)成本161萬元、管理費(fèi)用230萬元、前5年費(fèi)用攤銷161萬元（5年分?jǐn)偅?。建議采用公開招標(biāo)方式。項(xiàng)目投資額較大，為了在較大的范圍內(nèi)選擇施工單位，節(jié)約投資成本，建議采用公開招標(biāo)方式。盡管不設(shè)置資質(zhì)預(yù)審程序，為了體現(xiàn)投標(biāo)人在投標(biāo)書內(nèi)報(bào)送表明其資質(zhì)能力的有關(guān)證明材料，作為評(píng)標(biāo)時(shí)的評(píng)審內(nèi)容之一，邀請(qǐng)招標(biāo)的缺點(diǎn)是，投標(biāo)競爭的激烈程序相對(duì)較差，有可能提高中標(biāo)的合同價(jià)。同時(shí)，為了鼓勵(lì)投標(biāo)的競爭性，邀請(qǐng)對(duì)象的數(shù)目以不少于3家為宜。被邀請(qǐng)單位同意參加投標(biāo)后，從招標(biāo)單位獲取招標(biāo)文件，并按規(guī)定要求進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。因此通常大型工程項(xiàng)目的施工采用公開招標(biāo)方式選擇實(shí)施單位。 這種招標(biāo)方式的優(yōu)點(diǎn)是，業(yè)主可以在較廣的范圍內(nèi)選擇承包實(shí)施單位，投標(biāo)競爭激烈，因此有利于將工程項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)交予可靠的承包商實(shí)施，并取得有競爭性的報(bào)價(jià)。 公開招標(biāo)又稱無限競爭性招標(biāo)。項(xiàng)目業(yè)主若擬自行招標(biāo)，則需要按照《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》(國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)令第5號(hào))的規(guī)定向項(xiàng)目審批部門報(bào)送書面材料。具備編制相應(yīng)招標(biāo)文件和標(biāo)底，組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)的能力的業(yè)主可以自行招標(biāo)；凡不具備條件的業(yè)主應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)證書的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。由于本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容較為復(fù)雜，專業(yè)性強(qiáng)，建設(shè)要求高，因此采用單項(xiàng)工作內(nèi)容發(fā)包方式較為適合。當(dāng)然，這也同時(shí)要求業(yè)主有較強(qiáng)的項(xiàng)目管理能力。由于工作內(nèi)容的單一化，可以吸引更多有資格的招標(biāo)人參與投標(biāo)，有助于業(yè)主取得有競爭性價(jià)格的合同而節(jié)約投資。這種發(fā)包方式通常適用于業(yè)主對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中的管理能力較差的中小型工程項(xiàng)目，業(yè)主基本不參與建設(shè)過程中的管理，只是對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)過程進(jìn)行宏觀的監(jiān)督控制?？偝邪话阃ㄟ^招標(biāo)選擇總承包方，再由其組織各階段的實(shí)施工作。 發(fā)包方式 招標(biāo)的工作范圍即指招標(biāo)文件中約定承包方完成的工作內(nèi)容，工作內(nèi)容可以由一個(gè)承包方完成包括可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、施工、試運(yùn)行等全部工程內(nèi)容，也可能由不同的承包方完成其中的一項(xiàng)或幾項(xiàng)工程內(nèi)容。通過項(xiàng)目法人與承包方簽訂明確雙方權(quán)利義務(wù)的經(jīng)濟(jì)合同，將工程項(xiàng)目的實(shí)施過程納入了法制化管理。第九章 工程招投標(biāo) 概述根據(jù)中華人民共和國國家發(fā)展與改革委員會(huì)第九號(hào)令，建設(shè)項(xiàng)目可行性報(bào)告需增加招標(biāo)內(nèi)容，并作為可行性研究報(bào)告附件與可行性研究報(bào)告一同送交項(xiàng)目審批部門審批。 加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)在項(xiàng)目區(qū)范圍內(nèi)，要對(duì)有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，同時(shí)對(duì)廣大農(nóng)民開展理論和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作相結(jié)合的培訓(xùn)，使之熟練掌握應(yīng)用各項(xiàng)實(shí)用技術(shù)，提高科學(xué)造林、科學(xué)營林、集約化經(jīng)營管理水平。項(xiàng)目運(yùn)行管理 項(xiàng)目在建成后，注冊(cè)新的公司作為龍盛公司下屬全額投資的子公司全權(quán)負(fù)責(zé)園區(qū)項(xiàng)目的經(jīng)營管理。項(xiàng)目資金實(shí)行專戶存儲(chǔ)，專賬核算。 園區(qū)管理 項(xiàng)目管理實(shí)行招投標(biāo)制度，把工程項(xiàng)目按照一定范圍、類別分項(xiàng)招標(biāo)，由中標(biāo)企業(yè)承擔(dān)施工，管理處派專職人員予以監(jiān)督和驗(yàn)收；部分項(xiàng)目施工采取招用零工方式，由管理處組織他們施工。開發(fā)建設(shè)部：負(fù)責(zé)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、檢查、科研、監(jiān)測(cè)等工作。財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)園區(qū)資金使用計(jì)劃的編制、財(cái)務(wù)收支、會(huì)計(jì)核算等工作。 示范園管理處主要職能是：總攬行政管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)示范園開發(fā)建設(shè)、審批、檢查和監(jiān)督。附表1固定資產(chǎn)投資估算表 單位：萬元項(xiàng) 目單 位數(shù) 量單 價(jià)（元）金 額備 注改變土地用途畝畝畝畝土建工程m2mm2畝 m3m3畝 停車場(chǎng)m2m2農(nóng)業(yè)設(shè)施工程 果園排灌工程畝 櫻桃防護(hù)網(wǎng)畝畝畝、供水設(shè)施 病蟲害防治設(shè)備茶葉、果木栽植費(fèi)用畝畝茶葉、果品加工設(shè)備套預(yù)備費(fèi)建設(shè)期利息 合 計(jì)第八章 組織保障 組織機(jī)構(gòu)設(shè)立 根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園開發(fā)建設(shè)和組織管理的需要，本公司成立成立龍盛現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園示范園管理處，作為公司派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)公司示范園的建設(shè)、經(jīng)營、管理。詳見附表1。項(xiàng)目建設(shè)工程進(jìn)度安排見下表：表61 項(xiàng)目工程進(jìn)度安排表項(xiàng)目時(shí)間（月）123456789101112131415規(guī)劃設(shè)計(jì)茶園改造新建茶園果園整地建棚果木栽植農(nóng)家樂工程游