【導(dǎo)讀】項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制依據(jù)···························································3. 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模······································································3. 項(xiàng)目總投資及來源·················································&#183

　　

【正文】 。 120 外部協(xié)作條件風(fēng)險(xiǎn) 120 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn) 120 其他風(fēng)險(xiǎn) 121 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施 121 風(fēng)險(xiǎn)回避 121 風(fēng)險(xiǎn)控制 121 風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移 121 后備措施 121 十八、項(xiàng)目綜合結(jié)合及建議 123 項(xiàng)目綜合研究結(jié)論 123 項(xiàng)目建議 123 十九、附錄 125 北京華經(jīng)縱橫咨詢有限公司 “千禧樂園”項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 中國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)網(wǎng) 1 一、項(xiàng)目總論 項(xiàng)目基本情況 項(xiàng)目名稱： XX 樂園 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 ； 項(xiàng)目性質(zhì)：新建； 建設(shè)地址：； 經(jīng)營(yíng)期限：本項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期限不設(shè)上限； 所屬行業(yè)： 老年護(hù)理 服務(wù)； 基本情況： XX 樂園項(xiàng)目建設(shè)地址為 xxxx，總投資 萬元，項(xiàng)目整體規(guī)劃 300 畝，整體 占地面積 202101 ㎡，建筑面積 ㎡，為專業(yè)養(yǎng)老護(hù)理機(jī)構(gòu)，建成后將開放 7000 張 養(yǎng)老 床位， 實(shí)現(xiàn) 460 名孤兒領(lǐng)養(yǎng)撫育， 共有員工 1512 人，其中，專業(yè)護(hù)理人員總數(shù) 1450 人。 “ XX 樂園 ”苑名中， XX1000 中 的 1代表自己的健康身心，后邊的 3個(gè)笑臉分別代表金錢、地位、榮譽(yù) ， 也代表一切幸福生活 的源泉 。 本苑 主要服務(wù)對(duì)象為淄博市周邊縣市，服務(wù)半徑為 200 公里 。 未來，隨著項(xiàng)目整體運(yùn)營(yíng)的不斷優(yōu)化，品牌建設(shè)的不斷強(qiáng)化， XX樂園 的服務(wù)半徑將擴(kuò)大到山東省內(nèi)的各市縣， 建設(shè)專業(yè)康復(fù)護(hù)理醫(yī)院，并按照本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)模式，應(yīng) 地適宜，在全國(guó)各地區(qū)全面開展“ XX 樂園”連鎖養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。 圖 11 項(xiàng)目服務(wù)示意圖 “ XX 樂園”養(yǎng)老苑的特色為綠色無公害食品、礦物質(zhì)水、負(fù)離子空氣、中北京華經(jīng)縱橫咨詢有限公司 “千禧樂園”項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 中國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)網(wǎng) 2 藥養(yǎng)生、 24小時(shí)全方位智能監(jiān)護(hù)與護(hù)理、家庭式心理互動(dòng)與輔導(dǎo)以及臨終關(guān)懷服務(wù)，并通過設(shè)置 光氧動(dòng)力健身房、室內(nèi)外健身器材、棋牌室、臺(tái)球室等活動(dòng)場(chǎng)地， 開展老年書畫養(yǎng)生 、 太極拳、瑜伽禪修 等可以老人休閑娛樂健身服務(wù)，配置 老年養(yǎng)生茶飲套餐等 各項(xiàng)輔助設(shè)施及服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)為老年人的幸福萬年保駕護(hù)航的工作目標(biāo) 。 圖 12 項(xiàng)目宣傳圖 1 建成后， XX樂園 將 具備吃、住、醫(yī)、學(xué)、樂、生活服務(wù)照料等設(shè)施和功能，老年人一家一戶居于每個(gè)單元中，每戶都有自己獨(dú)立的生活用房，包括起居室、衛(wèi)生間、儲(chǔ)藏室、洗浴設(shè)備和廚房，老人可攜帶自己喜愛的家具、廚房設(shè)備，每戶要安裝電話和緊急呼救裝置，同時(shí)設(shè)有娛樂場(chǎng)所、洗衣房、健身房、閱覽室、醫(yī)務(wù)室、監(jiān)護(hù)室、售貨點(diǎn)等。公共食堂可按老人要求制作高、中、低檔飯菜，老人也可自己開伙。高齡病殘老人或生活不能自理的老人可由護(hù)理員照顧生活起居，進(jìn)行特殊服務(wù)，身 體較好的老人可以經(jīng)常進(jìn)行健康體育鍛煉，參加文化娛樂活動(dòng)和醫(yī)療保健等知識(shí)的學(xué)習(xí)。 項(xiàng)目計(jì)劃從 2021年 10 月 開始實(shí)施，到 2021年 9月結(jié)束 ， 建設(shè)期 36個(gè)月。項(xiàng)目建設(shè)所需的項(xiàng)目申報(bào)、土建工程等前期籌備工作從 2021 年 8 月開始實(shí)施，待資金到位后開始正式建設(shè)。 項(xiàng)目土木建設(shè)及設(shè)備投資約為 萬元，根據(jù)山東省 《關(guān)于加快社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》 規(guī)定 ， 中部 民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新建床位每張補(bǔ)助 5500元 ，本項(xiàng)目可獲得 3850 萬元的一次性建設(shè)資金補(bǔ)助。 北京華經(jīng)縱橫咨詢有限公司 “千禧樂園”項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 中國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)網(wǎng) 3 項(xiàng)目 承建單位 項(xiàng)目 可行性研究 報(bào)告 編寫單位 XXXX 咨詢有限公司 。 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告編制依據(jù) 本 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 編制依據(jù)如下： 1．《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）》，國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì) 2021年審核批準(zhǔn)施行 ； 2． 《 投資項(xiàng)目可行性研究指南》 ，國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì) 2021 年 ； 3.《 中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要 》， 2021年； 4.《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》 ； 5.《社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（ 2021— 2021 年）》 ； 6.《山東省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》 ； 7.《中共山東省委 、 山東省人民 政府關(guān)于進(jìn)一步加快老齡事業(yè)發(fā)展的意見》 ； 8.《山東省老齡事業(yè)發(fā)展 “ 十二五 ” 規(guī)劃》 ； 9.《淄博市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》 。 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 本項(xiàng)目位于淄博市淄川區(qū)泰和西路，地塊南北寬約 米，東西長(zhǎng)約 米，總占地面積 202101 平方米，約合 300 畝地。其中，公司其中擁有36畝地的產(chǎn)權(quán)，土地性質(zhì)為工業(yè)用地，為項(xiàng)目的整體建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，公司將在未來對(duì)該地塊的土地性質(zhì)變更為住宅用地，并且辦理剩余 264 畝住宅用地的土地流轉(zhuǎn)手續(xù)，全部土地費(fèi)用約為 萬元。 本項(xiàng)目 現(xiàn)已建成 4000 ㎡養(yǎng)老公寓，開放養(yǎng)老床位 100 張，本次投資中，將把此公寓進(jìn)行重新裝修與改建，建成能容納 460 名 孤兒生活、學(xué)習(xí)的 “ XX 孤兒撫養(yǎng)中心 ” ，為這些兒童營(yíng)造充滿關(guān)愛、和諧、溫馨的成長(zhǎng)環(huán)境，為國(guó)家下一代健康成長(zhǎng)貢獻(xiàn)自己的力量。 本項(xiàng)目新建及改建的主體工程與輔助工程主要為養(yǎng)老公寓 4號(hào)樓、獨(dú)棟養(yǎng)老公寓、孤兒撫養(yǎng)中心、康復(fù)活動(dòng)中心、養(yǎng)生會(huì)所、多功能廳、健身房、公共活動(dòng)區(qū)、閱覽室、禪堂、無水溫泉、永和茶室、中草藥博物館、會(huì)客室、老年用品超市、有機(jī)食品超市以及綜合服務(wù)樓等組成。 車流主要從南側(cè)出入口進(jìn) 出，北側(cè)為物流出入口，場(chǎng)地周邊形成環(huán)形消防北京華經(jīng)縱橫咨詢有限公司 “千禧樂園”項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 中國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)網(wǎng) 4 和交通通道，建筑物四周均可供消防車通行，設(shè)置停車位 100 個(gè)以及自行車棚兩個(gè)。 樂園內(nèi)周邊規(guī)劃地面景觀、喬灌木、種植草坪，用地四邊臨紅線為 5m 寬綠化帶，四周設(shè)置綠化，種植耐寒耐旱灌木。項(xiàng)目總體容積率 ，建筑系數(shù) ，綠地率 %，綠地面積 83750 平方米 。 項(xiàng)目 總投資及來源 項(xiàng)目總投資 萬元，其中，建設(shè)投資 萬元，建設(shè)期利息 萬元，流動(dòng)資金 萬元。 項(xiàng)目資金企業(yè)自籌 萬元（建設(shè)資金 萬元，鋪底流動(dòng)資金 萬元，其中，建設(shè)資金可申請(qǐng) 3850 萬元省政府相關(guān)補(bǔ)貼），申請(qǐng)銀行貸款 萬元（建設(shè)期貸款 萬元，流動(dòng)資金貸款 萬元），稅后投資回收期 年（含 3年建設(shè)期）。 項(xiàng)目 經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益 經(jīng)過謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，年?duì)I業(yè)收入 萬元，年總成本費(fèi)用 萬元，年經(jīng)營(yíng)成本 萬元，年利潤(rùn)總額 萬元，所得稅 萬元，年稅后利潤(rùn) 萬元，投資利潤(rùn)率 %，投資利稅 率%，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率 %，稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（全部投資） %，稅前財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（全部投資） %，稅后財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 FNPV（ I=5%） 萬元，稅前財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 FNPV（ I=5%） 萬元，稅后投資回收期 年（含建設(shè) 期 3 年），稅前投資回收期 年（含建設(shè)期 3年），盈虧平衡點(diǎn)（營(yíng)業(yè)規(guī)模達(dá)到率） %。 以上數(shù)據(jù)表明，本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益較好，在為企業(yè)創(chuàng)造利潤(rùn)的同時(shí)，還可為國(guó)家上繳可觀的稅收，并且具有較好的盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。同時(shí)，本項(xiàng)目建成后，將引進(jìn) 國(guó)內(nèi)外先進(jìn)護(hù)理技術(shù)、方案以及設(shè)備設(shè)施，輻射淄博市及周邊縣、市、區(qū)、洲，能極大地減輕政府養(yǎng)老床位不足的壓力，緩解山東省日益緊張的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資源需求。 綜合而言，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益明顯，符合我國(guó)產(chǎn)業(yè)政策及走可持續(xù)發(fā)展道路的理念，將對(duì)山東省老齡事業(yè)發(fā)展、提高居民生活質(zhì)量和水平、提高社會(huì)公共養(yǎng)老服務(wù)體系做出重大貢獻(xiàn)，對(duì)于山東省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義 。 北京華經(jīng)縱橫咨詢有限公司 “千禧樂園”項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 中國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)網(wǎng) 5 項(xiàng)目 結(jié)論與建議 項(xiàng)目 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 經(jīng)測(cè)算，項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如下： 表 11 項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 序號(hào) 名稱 單位 數(shù)值 備注 1 項(xiàng)目投入 總資金 萬元 建設(shè)投資 萬元 建設(shè)期利息 萬元 流動(dòng)資金 萬元 2 年?duì)I業(yè)收入 (含稅 ) 萬元 正常 年份 值 3 年總成本費(fèi)用 萬元 正常 年份 值 4 年經(jīng)營(yíng)成本 萬元 正常 年份 值 5 年增值稅 萬元 正常 年份 值 6 年銷售稅金及附加 萬元 正常 年份 值 7 年利潤(rùn)總額 萬元 正常 年份 值 8 所得稅 萬元 正常 年份 值 9 年稅后利潤(rùn) 萬元 正常 年份 值 10 投資利潤(rùn)率 % 11 投資利稅率 % 12 營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率 % 13 稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（全部投資） % 大于基準(zhǔn)收益率，項(xiàng)目可行 14 稅前財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（全部投資） % 大于基準(zhǔn)收益率，項(xiàng)目可行 15 稅后財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 FNPV（ I=5%） 萬元 大于零，項(xiàng)目可行 16 稅前財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 FNPV（ I=5%） 萬元 大于零，項(xiàng)目可行 17 稅后投資回收期 年 含建設(shè)期 36個(gè)月 18 稅前投資回收期 年 含建設(shè)期 36個(gè)月 19 盈虧平衡點(diǎn)（營(yíng)業(yè)規(guī)模達(dá)到率） % 北京華經(jīng)縱橫咨詢有限公司 “千禧樂園”項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 中國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)網(wǎng) 6 項(xiàng)目 主要問題及解決建議 （ 1） 項(xiàng)目總投資來源及投入問題 項(xiàng)目總投資主要來自 XXXXX 自籌資金 及銀行貸款 ，按照計(jì)劃在 2021 年 9月份前完成項(xiàng)目申報(bào)審批工作。預(yù)計(jì)項(xiàng)目總投資資金到位時(shí)間在 2021 年 10 月。 整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)， 公司 主要完成項(xiàng)目 的 可研報(bào)告編制、項(xiàng)目備 案、土建及配套工程、人員招聘及培訓(xùn)、設(shè)備簽約、設(shè)備生產(chǎn)、設(shè)備運(yùn)行及驗(yàn)收等工作。同時(shí)， 公司 擬設(shè)立專項(xiàng)資金賬戶用于項(xiàng)目建設(shè) 資金的管理工作 。 （ 2） 項(xiàng)目 原輔料 供應(yīng) 及使用 問題 項(xiàng)目 日常運(yùn)營(yíng)所需護(hù)理耗材、食用 原料 以及相關(guān)有關(guān)老年人用品等原輔料目前在市場(chǎng)上供應(yīng)充足，可以實(shí)現(xiàn)就近采購(gòu) 。 項(xiàng)目本著 優(yōu)質(zhì)服務(wù) 、創(chuàng)造一流品牌的理念，對(duì) 相關(guān) 材料環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，對(duì) 供應(yīng)商進(jìn)行優(yōu)選，保證生產(chǎn)順利進(jìn)行。 （ 3） 項(xiàng)目技術(shù)先進(jìn)性問題 項(xiàng)目 運(yùn)營(yíng) 本著高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)則，擬 采用 國(guó) 內(nèi) 先進(jìn) 護(hù)理 技術(shù)及相關(guān) 設(shè)備，引進(jìn)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)員工進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，保 證 優(yōu)質(zhì)服務(wù) 、 精確管理 、成為省內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)示范基地 。 綜合 而言，項(xiàng)目總投資來源明確， 材料 供應(yīng)可以保障， 護(hù)理 技術(shù)及設(shè)備先進(jìn) ， 其建設(shè)運(yùn)營(yíng)不存在其他重大問題。 北京華經(jīng)縱橫咨詢有限公司 “千禧樂園”項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 中國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)網(wǎng) 7 二、項(xiàng)目建設(shè) 背景、 必要性與可行性 項(xiàng)目建設(shè)背景 我國(guó) 社會(huì)老齡化進(jìn)程進(jìn)一步加快 根據(jù)聯(lián)合國(guó)相關(guān)調(diào)查 ，世界人口將在 2050 年超過 90 億，如 生育率保持現(xiàn)有水平，將于 21世紀(jì)末超過 100 億大關(guān)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)數(shù)據(jù)，從現(xiàn)在到 2050 年，老齡人口將從 6億增加到近 20億， 60 歲以上的人口將超過 15 歲以下的青少年人數(shù)。其中 ， 發(fā)展中國(guó)家的老齡人口預(yù)計(jì)將 是現(xiàn)在的四倍 ， 這一特殊變化將對(duì)全世界各國(guó)的每個(gè)社區(qū)、團(tuán)體和個(gè)人產(chǎn)生巨大影響。 目前， 中國(guó)是全球目前唯一一個(gè)老年人口超過 1億的國(guó)家，且老年人口以每年 3%左右的增速快速增加，是世界平均增速的 5 倍以上。 圖 21 我國(guó)老齡化速度概況 資料來源：中國(guó)老齡委、 XXXX 咨詢有限公司 我國(guó) 20世紀(jì) 50年代第一次生育高峰出生人口相繼進(jìn)入老年。 2021 年中國(guó)60 歲以上的老年人口有 億， 2021 年這個(gè)數(shù)字已經(jīng)上升至 億，年復(fù)合增速 %，占人口的比重也從 %升至 %。 預(yù)計(jì)到 2021 年底，我國(guó) 60 歲以上老年人口有望超過 2 億， 2021 年則很有可能超過 億。而到 2020 年， 我國(guó) 老年人口數(shù)很可能超過 億，老年人口占比超過 17%。 北京華經(jīng)縱橫咨詢有限公司 “千禧樂園”項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 中國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)網(wǎng) 8 圖 22 我國(guó) 將迎來老齡化加速發(fā)展階段 資料來源：中國(guó)老齡委 按照聯(lián)合國(guó)的傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)， 60 歲以上老年人口占比達(dá)到 10%，或是 65 歲以上人口占總?cè)丝?比重達(dá)到 7%，則意味著這個(gè)國(guó)家進(jìn)入老齡化社會(huì)，我國(guó)在 1999 年已達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)； 60 歲 以上老年人口占比達(dá)到 14%，為老齡社會(huì)，我國(guó)在 2021 年也已經(jīng)達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)志著我 國(guó)已經(jīng)正式進(jìn)入老 齡社會(huì)。而 2021 年后我國(guó)將進(jìn)入人口老齡化迅速發(fā)展階段。 根據(jù)預(yù)測(cè)， 從 2021— 2035 年的 20 年間內(nèi)，我國(guó)老年人口比例將增加一倍，達(dá)到 20%， 2050 年老年 人口比例將增加到 30%，社會(huì)進(jìn)入深度老齡化階段。根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（ OECD）的 人口發(fā)展預(yù)測(cè)，到 2030 年，中國(guó) 65 歲以上人口占比將超過日本，成為全球人口老齡化程 度最高的國(guó)家。 我國(guó) 社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善 “十一五”時(shí)期，是建國(guó)以來 社會(huì)保障體系建設(shè)發(fā)展最快的時(shí)期，社會(huì)保障制度建設(shè)取得突破性進(jìn)展 —— 覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系框架 基本形成 ，公布了《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》，修訂了《工傷保險(xiǎn)條例》。建立 了 新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱 “ 新農(nóng)保 ” ）制度并開展試點(diǎn)，全面建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度，建立并全面實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。 北京華經(jīng)縱橫咨詢有限公司 “千禧樂園”項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 中國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)網(wǎng) 9 圖 23 我國(guó) 社會(huì)保障“十一五”規(guī)劃主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況 資料來源： 《社會(huì)保障“十二五”規(guī)劃綱要》 “十二五”時(shí)期，我國(guó)將進(jìn)一步完善 社會(huì)保障制度，進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋范圍，穩(wěn)步提高保障水平， 2021 年，我國(guó) 城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù) 將 達(dá)到 億人，其中企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)達(dá)到 億人；新農(nóng)保參保人數(shù)達(dá)到 億人。城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率在 2021 年基礎(chǔ)上提高 3個(gè)百分點(diǎn) ， 城鄉(xiāng)最低生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。 圖 24 “十二五”時(shí)期社會(huì)保障發(fā)展主要目標(biāo) 資料來源： 《社會(huì)保障“十二五”規(guī)劃綱要》 北京華經(jīng)縱橫咨詢有限公司 “千禧樂園”項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 中國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)網(wǎng) 10 其中，國(guó)家將重點(diǎn)推進(jìn) 實(shí)施應(yīng)對(duì)人口老齡化的社會(huì)保障政策 ， 實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保制度全覆蓋，提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平 ， 完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。 同時(shí)， 國(guó)家已連續(xù) 8年較大幅度調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金 ，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議 也通過自 2021 年 1月起，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平比 2021 年提高10%。 圖 25 2021— 2021年我國(guó)退休人員養(yǎng)老金發(fā)展情況 數(shù)據(jù)來源： WIND 資訊 綜上措施 都將使得我國(guó) 養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的發(fā)展得到越來越廣的發(fā)展空間。 我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)發(fā)展?jié)摿薮? 我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系主要由居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老等三個(gè)有機(jī)部分組成 。 近年來，國(guó)家加大對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的投入力度，大力鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，老齡服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到快速發(fā)展。但依舊存在著社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位嚴(yán)重不足，供需矛盾 突出，養(yǎng)老服務(wù)布局不合理，區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等問題。 根據(jù)全國(guó)老齡委的數(shù)據(jù)， 2021 年中國(guó)老年人市場(chǎng)的年需求達(dá)到 1 萬億元，2050 年左右將達(dá) 到 5 萬億元。而目前中國(guó)每年為老年人提供的產(chǎn)品不足 1000 億元，供需之間存在巨大商機(jī)。 而到 2030 年，預(yù)計(jì)我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望達(dá)到 20 萬億元以上。 同時(shí) 社科研究院報(bào)告指出，我 國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向老齡產(chǎn)業(yè)，老年消費(fèi)即將井噴。 2021 年，我國(guó)老年人退休金總額達(dá) 8383 億元， 2020 年，將達(dá) 28145 億北京華經(jīng)縱橫咨詢有限公司 “千禧樂園”項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 中國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)網(wǎng) 11 元，到 2030 年，退休金總額將達(dá)到 73210 億元。另據(jù)調(diào)查， 目前老年人可用于購(gòu)買老年用品的支出已達(dá) 4000 億元。以上數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)的老年群體已 經(jīng)成為一支重要的消費(fèi)大軍。 圖 26 我國(guó)老年人消費(fèi)需求展望 數(shù)據(jù)來源： WIND 資訊 其中，養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)將作為 老年人生活的必要保障服務(wù)提供行業(yè)，也將獲得較為廣闊的發(fā)展空間，行業(yè)發(fā)展?jié)摿薮螅?據(jù)推算， 2021 年我國(guó)老年人護(hù)理服務(wù)和生活照料的潛在市場(chǎng)規(guī)模將超過 4500 億元，養(yǎng)老服務(wù)就業(yè)崗位潛在需求將超過 500 萬個(gè)。 2021 年末 ，我 國(guó)共有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu) 萬個(gè)，床位 381 萬張，收養(yǎng)各類人員 262 萬人 ，根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)劃， “十 二五”期間， 我國(guó)將 增加日間照料床位和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位 340 余萬張，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老床位總數(shù)翻一番；改造 30%現(xiàn)有床位，使之達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。 山東省 大力 推動(dòng) 老齡事業(yè) 進(jìn)一步發(fā)展 “十一五”期間 ，山東省 老齡事業(yè)快速發(fā)展 ， 全省各級(jí)、各部門堅(jiān)持“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針，以保障和改善老年民生為出發(fā)點(diǎn)，積極推進(jìn)養(yǎng)老保障和服務(wù)、老年人權(quán)益保障、老年人文化體育活動(dòng)和教育、老齡產(chǎn)業(yè)、老有所為管理服務(wù)五個(gè)方面的體系建設(shè)，基本完成《山東省老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》確定的任務(wù)目標(biāo)，老齡事業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展 ， 全省各類 養(yǎng)老服務(wù)床位達(dá)到 萬張，每百名老年人擁有養(yǎng)老床位 張 ； 居家養(yǎng)北京華經(jīng)縱橫咨詢有限公司 “千禧樂園”項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 中國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)網(wǎng) 12 老服務(wù)開始起步，從業(yè)人員素質(zhì)不斷提高 。 “十二五”時(shí)期，山東省 將面臨更加嚴(yán)峻的人口老齡化形勢(shì) ， 據(jù)預(yù)測(cè)，到2021 年，全省 60 歲以上老年人口將達(dá)到 1923 萬人，占總?cè)丝诘谋壤仙?，年遞增率為 %，年均凈增老年人口 80 多萬。 80 歲以上高齡老人將達(dá)到 308 萬，占老年人口的比例超過 16%，年遞增率為 %。 65 歲以上空巢老人將達(dá)到 1000 萬，空巢率超過 70%。農(nóng)村老年人口占農(nóng)村總?cè)丝诘谋壤仙?%以上。 為 全面提升 “老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué) 、老有所為、老有所樂”的水平，讓老年人生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)，“十二五”期間，山東省各級(jí)政府 高度重視人口老齡化問題，不斷加強(qiáng)對(duì)老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)， 政策體系日趨完善，制度保障更加有力，老年消費(fèi)趨于旺盛，老齡事業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)化程度明顯提高，使 得本省 老齡事業(yè)在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、輿論等方面具備了更加有利的發(fā)展環(huán)境。 項(xiàng)目建設(shè) 必要性 項(xiàng)目建設(shè)是順應(yīng) 我國(guó)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展 方向的需要 長(zhǎng)期以來，黨和政府十分關(guān)心老年群眾，不斷采取積極措施，推動(dòng)老齡事業(yè)發(fā) 展進(jìn)步，取得舉 世矚目的成就，為老齡事業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定了很好的基礎(chǔ) ?！笆濉睍r(shí)期，隨著第一個(gè)老年人口增長(zhǎng)高峰到來，我國(guó)人口老齡化進(jìn)程將進(jìn)一步加快。從 2021 年到 2021 年，全國(guó) 60歲以上老年人將由 億增加到 億，平均每年增加老年人 860 萬；老年人口比重將由 %增加到 16%，平均每年遞增 個(gè)百分點(diǎn)。老齡化進(jìn)程與家庭小型化、空巢化相伴 隨，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的矛盾相交織，社會(huì)養(yǎng)老保障和養(yǎng)老服務(wù)的需求 急劇增加。 為此，我國(guó)政府提出 積極發(fā)展老齡服務(wù)業(yè) ， 積極推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)機(jī)制改革與完善，探索多元化、社會(huì)化的投資 建設(shè)和管理模式。進(jìn)一步完善和落實(shí)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)行管理?！笆濉逼陂g， 實(shí)現(xiàn) 新增各類養(yǎng)老床位 342 萬張 的發(fā)展目標(biāo) 。 本項(xiàng)目建成后，將以老年人需求為設(shè)計(jì)及運(yùn)營(yíng)核心， 強(qiáng)調(diào)老人的參與性，注重老人的感受。從道路交通、衛(wèi)生、飲食、居住、建筑 風(fēng)格、綠化、景觀、材料等全面考慮， 以 真正意義的為老人全心全意的服務(wù)宗旨 ， 為老年人提供一個(gè)集養(yǎng)生、醫(yī)療、學(xué)習(xí)、娛樂、教育、休閑于一體，生活舒造、設(shè)施配套、功能齊全的現(xiàn)代化新型老年社會(huì)福利機(jī)構(gòu)。 北京華經(jīng)縱橫咨詢有限公司 “千禧樂園”項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 中國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)網(wǎng) 13 項(xiàng)目建設(shè)將進(jìn)一步滿足日益增長(zhǎng)的 養(yǎng)老 需求 近年來， 為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn) “老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂” 的發(fā)展目標(biāo)，山東省各級(jí)政府高度重視老齡事業(yè)發(fā)展， 在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不斷提高的同時(shí)，優(yōu)先保障和改善老年民生， 優(yōu)先為老年人提供社會(huì)公共服務(wù)，優(yōu)先讓老年人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，并不斷 建立健全社會(huì)養(yǎng)老保障體系，著力提高養(yǎng)老服務(wù)保障水平 ，使得省內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)需求空間不斷增長(zhǎng)。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前 山東 省 有 %的老年人愿意入住養(yǎng)老院，打算在 5年內(nèi)入住養(yǎng)老院的比例為 %。“十二五”末，山東老年人口將達(dá) 1923 萬，需要養(yǎng)老床位 萬張。而“十 一五”末，山東包括敬老院、福利院在內(nèi)，總共只有 萬張養(yǎng)老床位，其中 萬張為敬老院和城市福利院擁有，真正為全社會(huì)老年人提供服務(wù)的養(yǎng)老床位只有近 萬張，養(yǎng)老床位實(shí)際缺口為 萬張。 本項(xiàng)目將通過 建設(shè) 現(xiàn)代化養(yǎng)老公寓、精神維系式有機(jī)種植、教育培訓(xùn)式綠化種植 、 義工實(shí)習(xí)式助老服務(wù) 等方式，提供 2021 張養(yǎng)老床位， 能夠緩解 本區(qū)域老年居住難及老年人無人照顧的問題， 更好地為老人的生活和健康保駕護(hù)航，創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)建設(shè)環(huán)境，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定， 共建 和諧社會(huì) 。 項(xiàng)目建設(shè)是 進(jìn)一步提高居民生活質(zhì)量 的需要 近 年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，居民生活水平的不斷提升， 老年人 也逐漸培養(yǎng)出自身 的 興趣愛好、生活習(xí)慣和隱私 ， 希望有自己獨(dú)立的生活空間，他們多數(shù)離退休后有養(yǎng)老金，為獨(dú)立生活提供了經(jīng)濟(jì)來源。因此，必須探討建造功能設(shè)施完備的、較高標(biāo)準(zhǔn)的新型老年公寓，提升養(yǎng)老水平，以區(qū)別原來建立的敬（養(yǎng)）老院形式的老年公寓。 本項(xiàng)目建成后， 公寓應(yīng)具備吃、住、醫(yī)、學(xué)、樂、生活服務(wù)照料等設(shè)施和功能，老年人一家一戶居于每個(gè)單元中，每戶都有自己獨(dú)立的生活用房，包括起居室、衛(wèi)生間、儲(chǔ)藏室、洗浴設(shè)備和廚房，老人可攜帶自己喜愛的家具、廚房設(shè)備，每戶 要安裝電話和緊急呼救裝置，同時(shí)設(shè)有娛樂場(chǎng)所、洗衣房、健身房、閱覽室、醫(yī)務(wù)室、監(jiān)護(hù)室、售貨點(diǎn)等。公共食堂可按老人要求制作高、中、低檔飯菜，老人也可自己開伙。高齡病殘老人或生活不能自理的老人可由護(hù)理員照顧生活起居，進(jìn)行特殊服務(wù)，身體較好的老人可以經(jīng)常進(jìn)行健康體育鍛煉，參加文化娛樂活動(dòng)和醫(yī)療保健等知識(shí)的學(xué)習(xí)。 本項(xiàng)目 這種兼顧“居家養(yǎng)老”和社會(huì)服務(wù)為一體的老年公寓，起居生活完全是家庭式的，享受的各種服務(wù)是社會(huì)化的， 將成為本區(qū)域 老年人所喜愛和要求的老年人樂園 ， 老人的子女 也可以進(jìn)一步減輕負(fù)擔(dān)，減少家庭矛盾，解除其北京華經(jīng)縱橫咨詢有限公司 “千禧樂園”項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 中國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)網(wǎng) 14 后顧之 憂，以便把更多的精力投入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的偉大事業(yè)中。 同時(shí)，本項(xiàng)目建成后也 還 可以安置部分下崗職工，為他們提供再就業(yè)機(jī)會(huì)，為政府和企業(yè)分憂，有利于社會(huì)穩(wěn)定 ，為進(jìn)一步提升居民整體生活質(zhì)量和水平做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 項(xiàng)目建設(shè)是進(jìn)一步提升區(qū)域 養(yǎng)老服務(wù)水平 的需要 為進(jìn)一步滿足居民日益增長(zhǎng)的養(yǎng)