【正文】 工地的良好排水狀態(tài)，及時修建必要的排水渠道，與永久性排水設(shè)施相銜接，并防止淤積和沖刷。 防沖防淤 (1) 采取有效預(yù)防措施，防止 施工用地包括臨時用地，在施工過程中受雨水沖刷。 (2) 采取有效預(yù)防措施，防止施工中開挖的土石材料對河流、渠道等排灌系統(tǒng)產(chǎn)生淤積、堵塞。 (3) 施工中的臨時排水系統(tǒng)，應(yīng)能最大限度地減少水土流失和對原有排灌系統(tǒng)的改變。 二、 防止或減少大氣污染 保護水質(zhì) (1) 施工廢水、生活污水不得亂排亂放，更不許污染飲用水源。 (2) 施工期間的施工材料如水泥、石灰以及施工機械的燃潤料，應(yīng)嚴(yán)格控制滴漏、流失而污染環(huán)境。 控制揚塵 (1) 認(rèn)真選好混合料的拌和場地，用好設(shè)備的吸塵裝置，減少施工時煙塵對大氣、農(nóng)作物和附近居民的污染。 (2) 對施工作業(yè)汽車行駛的土路揚塵，特別 是旱季，應(yīng)及時灑水消塵，盡力減少污染。 減少噪聲 (1) 各種機械設(shè)備的噪聲，要注意不要影響學(xué)生的上課和夜間居民的睡眠。 (2) 施工現(xiàn)場的噪聲要力爭達(dá)到 相關(guān) 的規(guī)定遵守當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門對夜間施工的規(guī)定。 三、 保護綠色植被 要盡力保護公路用地范圍以外的綠色植被，除不可避免的工程占地和砍伐以外，不應(yīng)發(fā)生其他形式的人為損壞。 要保護公路兩旁的古樹、名木和法定保護樹種。 四、 土地資源保護 (1) 要教育施工人員充分認(rèn)識，“土地”是人類生存的父母，提高保護自然資源的自覺性，認(rèn)真保護自然資源和野生動植物資源，嚴(yán)禁偷獵和隨意砍伐。 (2) 取土、取料，各種場地、便 道都要精打細(xì)算，盡量少占土地并做到工完復(fù)原。 五 、對因施工損壞的公路設(shè)施、樹木、草地等應(yīng)在工程完工后進行統(tǒng)一修復(fù)。 六、 建立健全 環(huán)境保護 、 水土保持管理保證體系 （見下圖） 環(huán)境保護 、 水土保持管理保證體系圖 特殊工種教育 環(huán)境保護及水土保持體系 思想保證 組織保證 檢查保證 技術(shù)措施、方案保證 普及教育 專業(yè)教育 法制法規(guī)教育 項目部每月一次檢 查 隊每周一次檢查 工班每日一次檢 查 班組每工序檢查，材料、運碴車每輛檢查 項目部定期檢查 環(huán)保 環(huán)衛(wèi) 部門 日常 監(jiān)督 強化環(huán)保和環(huán)衛(wèi)水保意識，增強預(yù)防能力 對施工現(xiàn)場環(huán)境和道路衛(wèi)生有破壞和污染的逐一落實解決 環(huán)保工作 領(lǐng)導(dǎo)小組 辦 公室 隊環(huán)保及水保領(lǐng)導(dǎo)小組 專（兼） 職檢查員 班組長 義務(wù)檢查員 開展環(huán)境和環(huán)衛(wèi)保護周活動 保護施工現(xiàn)場環(huán)境及臨時駐地衛(wèi)生 嚴(yán)格按設(shè)計和環(huán)衛(wèi)要求實施 施工現(xiàn)場布局合理采用有效措施確保運輸車輛不污染城市衛(wèi)生 按國家和地方相關(guān)部門法規(guī)規(guī)定辦事 對特殊工種制定強有力防范措施 用科學(xué)、合理的技術(shù)措施、方案來保證水土保持目標(biāo)的實現(xiàn) （七）文明施工、文物保護保證體系及保證措施 一、文明施工方案 建立以項目經(jīng)理為領(lǐng)導(dǎo)核心的文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組，制定各項文明管理制度，建立建全文明施工保證體系，見《文明施工保證體系框圖》。通過黨政工團的思想政治 宣傳帶動全體職工，抓好現(xiàn)場文明施工，通過現(xiàn)場文明施工帶動全項目文明施工，慣徹落實到位，獎優(yōu)罰劣，從而達(dá)到省文明施工先進單位的目標(biāo)。 文明施工保證體系 二、文明施工管理措施 按要求將擬建的道路等臨時工程的詳細(xì)設(shè)計與說明，提交監(jiān)理 人 批準(zhǔn)。 修建的道路等臨時工程包含標(biāo)志、護欄、警告等安全設(shè)施的設(shè)置。 加強技術(shù)規(guī)范學(xué)習(xí)，提高專業(yè)素質(zhì) 加強文明施工教育，提高職工思想覺悟 加強激勵措施，激發(fā)職工勞動積極性 現(xiàn)場宣傳標(biāo)牌的建立 責(zé)任到人 不定期舉辦勞動競賽 路基文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組 路面文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組 正確處理好業(yè)主、監(jiān)理關(guān)系 正確處理好當(dāng)?shù)卣?、群眾關(guān)系 提高全員文明施工意識 抓好現(xiàn)場宣傳工作 建立文明領(lǐng)導(dǎo)小組 正確處理好各種關(guān)系 建立文明施工責(zé)任制 現(xiàn)場文明施工管理制度 文明施工、檢查、落實制度 思想保證 組織保證 制度保證 文明施工保證體系 工程施工與現(xiàn)有的道路發(fā)生沖突和 干擾時，要在工程施工前完成經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的改道施工或修建臨時道路。 如果利用現(xiàn)有的道路作為臨時道路，要防止運輸車輛因超載而損壞或損傷道路。大型施工設(shè)備和超重件的運輸，應(yīng)事先取得道路部門的許可方能啟運。必要時要對道路進行修整、加寬、加固及設(shè)置必要的交通標(biāo)志。 工程施工期間，要配備人員對臨時道路進行養(yǎng)護，以保證臨時道路和結(jié)構(gòu)物的正常使用。 按施工組織設(shè)計合理布置生產(chǎn)、生活設(shè)施。設(shè)置施工與管理所需的辦公室、住房、醫(yī)療衛(wèi)生、車間、工作場地、倉庫與貯料場及消防設(shè)施。 為了工程免遭損壞及對附近過往群眾 的安全與方便，在駐地和施工現(xiàn)場適當(dāng)?shù)牡胤剑O(shè)必要的照明、警衛(wèi)、圍欄、警告標(biāo)志等安全防護設(shè)施。 由 項目經(jīng)理組織，分別在工地容貌、料具管理、環(huán)境控制綜合治理等方面確定責(zé)任人，采取“標(biāo)準(zhǔn)明確，責(zé)任到人”的管理目標(biāo)責(zé)任制，將文明施工落到實處。 正確處理好監(jiān)理、業(yè)主的關(guān)系，按合同條款和監(jiān)理程序辦事，對業(yè)主負(fù)責(zé)。 三、文物保護措施：施工時如發(fā)現(xiàn)文物古跡，不許移動和收藏，認(rèn)真保護現(xiàn)場并暫時停止作業(yè)，立即報告 有關(guān)部門 ，確保文物不損壞，不流失。 （八）項目風(fēng)險預(yù)測與防范，事故應(yīng)急預(yù)案 工程施工項目主要風(fēng)險分析 項 目實施工過程中存在的風(fēng)險 （ 1）質(zhì)量與安全風(fēng)險 質(zhì)量與安全是施工企業(yè)永恒的生命線，也是工程項目重要的管理內(nèi)容，一旦發(fā)生質(zhì)量與安全事故，不僅給傷者本人及家庭造成巨大的痛苦，同時也將給企業(yè)帶來相應(yīng)的經(jīng)濟損失。輕則罰款、通報批評，重則停止市場活動，降級甚至吊銷執(zhí)照，直接關(guān)系到企業(yè)的生死存亡。 （ 2）項目施工管理風(fēng)險 項目施工過程中有時由于工程本身規(guī)模較大，技術(shù)難度及要求高，管理上難免顧此失彼而造成風(fēng)險。 （ 3）項目經(jīng)理任用風(fēng)險 項目經(jīng)理作為對施工項目全面負(fù)責(zé)人，其素質(zhì)、能力往往是項目目標(biāo)實現(xiàn)的關(guān)鍵所在。如果項目經(jīng) 理的管理與指揮組織能力不足或缺乏職業(yè)道德，那么項目的順利實施及贏利就可能會大打折扣，從而給項目管理帶來風(fēng)險。 （ 4）材料價格風(fēng)險 一般來說，建設(shè)工程項目成本的 60％ 70％以上都是材料成本，任何一種主要材料的大幅波動都會給項目帶來巨大的影響。 而本項目大宗材料由業(yè)主統(tǒng)購統(tǒng)供，直接降低了該風(fēng)險。 項目竣工階段存在的風(fēng)險 施工項目竣工后，如不能及時辦理工程竣工驗收、編制工程竣工決算，即可能造成項目財務(wù)結(jié)算滯后，不能及時收回工程結(jié)算尾款，增加項目的資金負(fù)擔(dān)。同時又延長了工程保修時間，增加工程保修費用，從而使項 目成本增大，也會帶來相應(yīng)的風(fēng)險。 工程施工項目風(fēng)險的防范策略 對承包商而言，項目管理的好壞關(guān)系到自身的生死存亡，不善于控制項目風(fēng)險，必然導(dǎo)致巨大的經(jīng)濟損失。實踐證明， 如果善于處理施工管理中出現(xiàn)的各種干擾因素，并適時采取相應(yīng)的措施 。因此，工程施工項目風(fēng)險防范的前提是樹立合同意識、風(fēng)險意識和索賠意識。在具體的防范控制中 制定以下 幾個策略： 風(fēng)險回避策略 為預(yù)防項目立項階段所面臨的風(fēng)險，在投標(biāo)報價前，承包商應(yīng)認(rèn)真分析當(dāng)前 的政治、經(jīng)濟狀況，工程款落實情況；在編標(biāo)報價階段，要熟悉招標(biāo)文件，做好現(xiàn)場勘查，在單價和總價 中考慮風(fēng)險因素；如果發(fā)現(xiàn)項目所面臨的風(fēng)險超出自己所能承受的限度，應(yīng)及時規(guī)避風(fēng)險。 風(fēng)險降低（減少）策略 要有效降低（減少）風(fēng)險，著重把握好兩大環(huán)節(jié)： （ 1）、項目施工過程中這一環(huán)節(jié)。把握這一環(huán)節(jié)首先要制定先進的、經(jīng)濟合理的施工方案，以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。施工方案的優(yōu)化選擇是施工企業(yè)降低成本的主要途徑之一，制定施工方案要以合同 工期為依據(jù)，結(jié)合施工項目規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、施工現(xiàn)場條件等因素綜合考慮。可同時制定幾個施工方案，相互比較，從中優(yōu)選最合理、最經(jīng)濟的一個。同時擬定經(jīng)濟可行的技術(shù)組 織措施計劃，列入施工組織設(shè)計之中。其次，在項目實施過程中，要實行全面成本控制，按照所選定的施工方案，嚴(yán)格按照成本計劃實施和控制。對構(gòu)成生產(chǎn)資料費用的材料、人工、機械施工現(xiàn)場管理費用分別不同情況，采取不同措施加以控制。一是降低材料成本。由于材料成本占整個工程成本的 60%70%，是降低工程成本的關(guān)鍵。因此，必須對主要材料實行限額領(lǐng)用，根據(jù)施工預(yù)算嚴(yán)格控制，按理論用量加合理損耗的辦法與施工班組結(jié)算，節(jié)約給予獎勵，促使施工班組合理使用材料，避免損失浪費。另外必須健全收料制度，實行三級收料。材料進場，先由收料員清點 數(shù)量，記錄簽字；然后由材料保管員清點數(shù)量，驗收登記；最后由施工人員清點并確認(rèn)。發(fā)現(xiàn)數(shù)量不足或過剩時，由材料部門解決。這樣可以有效避免收發(fā)料中的數(shù)量短缺和徇私舞弊等行為的發(fā)生。合理組織安排材料的進出場，根據(jù)定額與施工進度編制材料計劃，確定合理的材料進出場時間，避免材料的毀損以及增加材料的二次搬運費用。二是降低人工及機械費用。改善勞動組織，減少窩工浪費，實行合理的獎勵制度；加強勞動紀(jì)律，壓縮非生產(chǎn)性用工與輔助用工，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員的比例。正確選配和合理利用機械設(shè)備，盡量減少施工中所消耗的機械臺班量，通過全面施 工組織、機械調(diào)配，提高機械設(shè)備的利用率和完好率。同時加強現(xiàn)場設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作，降低大修、經(jīng)常性修理等各項費用的開支，并避免造成機械設(shè)備的閑置。加強租賃設(shè)備計劃的管理，充分利用社會閑置機械資源，從不同角度降低機械使用費用。三是降低施工管理費用。施工管理費中開支較大的是管理人員工資、差旅費與業(yè)務(wù)招待費。項目開始實施時，應(yīng)根據(jù)施工預(yù)算及工期要求，制訂出費用開支計劃，對每一個費用項目逐一核定指標(biāo)，并嚴(yán)格按照計劃執(zhí)行。要精簡管理人員，嚴(yán)格出差審批手續(xù)。嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)招待費用的支出，實行事前報告和事后審批制度，以達(dá)到 降低管理費用開支的目的。 （ 2）、項目施工完成后這一環(huán)節(jié)。把握這一環(huán)節(jié)首先，要及時辦理竣工驗收，編制工程竣工決算，按照施工合同規(guī)定的時間辦理決算送審。其次，在工程保修期內(nèi)，項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)實際工程量，合理預(yù)計可能發(fā)生的維修 費用，并制定保修計劃，以此作為保修費用的控制依據(jù)。根據(jù)實際情況，項目部可委派專人或由就近施工的人員代管，盡量節(jié)約開支。 風(fēng)險轉(zhuǎn)移策略 對于項目管理過程中一些專業(yè)技術(shù)較強的工程，可通過 咨詢 有實力信譽好的 企業(yè) ， 加強自身技術(shù)實力來達(dá)到 經(jīng)濟效益得以實現(xiàn)。 事故應(yīng)急預(yù)案 施工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中 常常會遇到各類緊急情況 ,如火災(zāi)、爆炸、危險品事故等，緊急情況往往會造成員工、客戶和公眾傷亡 ,或中斷生產(chǎn)經(jīng)營活動、造成物質(zhì)財產(chǎn)的損失、破壞環(huán)境 ,損壞企業(yè)公共形象等。為加強對施工生產(chǎn)安全事故的防范，及時做好安全事故發(fā)生后的救援處置工作，最大限度地減少事故損失，為降低緊急事故造成的損失 ,施工企業(yè)必須制 定 應(yīng)急 預(yù)案。《安全生產(chǎn)法》第十七條明確規(guī)定企業(yè)應(yīng)該“制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急 救援預(yù)案”，結(jié)合本企業(yè)施工生產(chǎn)的實際，特制本企業(yè)施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急 救援預(yù)案。 一、概述 公路工程 的 施工 過程是一個十分復(fù)雜的生產(chǎn) 過程，所投入的人力物力非常集中，作業(yè)區(qū)域 廣 ，各工種交叉作業(yè)不可避免，根據(jù) 公路 工程的特點，工地現(xiàn)場可能發(fā)生的安全事故有：坍塌、火災(zāi)、中毒、爆炸、物體打擊、高空墜落、機械傷害、觸電等， 應(yīng)急 預(yù)案的人力、物資、技術(shù)準(zhǔn)備主要針對這幾類事故。 應(yīng)急 預(yù)案應(yīng)立足于安全事故的救援，立足于工程項目自援自救，立足于工程所在地政府和當(dāng)?shù)厣鐣Y源的救助。 二、具體預(yù)案 為保證 應(yīng)急 事故的及時、正確處理，施工現(xiàn)場成立 應(yīng)急 事故領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)事故的 應(yīng)急 組織，具體 安排 如下： 事故 應(yīng)急 領(lǐng)導(dǎo)小組機構(gòu)成員： 組 長： 項目經(jīng)理兼 副組長 ： 項目總工兼 小組成員： 各班組負(fù)責(zé)人 應(yīng)急 領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)： 1）負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào) 應(yīng)急 救援工作，進行 應(yīng)急 任務(wù)的分配和人員、 應(yīng)急 資源設(shè)備調(diào)度，保證在最短時間內(nèi)完成對事故現(xiàn) 場的 應(yīng)急 行 動；在第一時間向上級領(lǐng)導(dǎo)報告，及時反饋后續(xù)緊急情況的處理。 2）救援結(jié)束后：小組全體成員根據(jù)預(yù)案實施過程中發(fā)生的變化和發(fā)現(xiàn)的問題，及時對預(yù)案提出調(diào)整、修改和補充意見，安全員負(fù)責(zé)收集意見并修訂預(yù)案。 3） 安全部門、施工部門負(fù)責(zé)組織預(yù)案的培訓(xùn)和演練。 三、 應(yīng)急 響應(yīng)中必須 遵循的原則 緊急事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報警。 項目在接到 報警后，應(yīng)立即組織自救隊伍，按