【正文】 工地的良好排水狀態(tài)，及時(shí)修建必要的排水渠道，與永久性排水設(shè)施相銜接，并防止淤積和沖刷。 防沖防淤 (1) 采取有效預(yù)防措施，防止 施工用地包括臨時(shí)用地，在施工過程中受雨水沖刷。 (2) 采取有效預(yù)防措施，防止施工中開挖的土石材料對(duì)河流、渠道等排灌系統(tǒng)產(chǎn)生淤積、堵塞。 (3) 施工中的臨時(shí)排水系統(tǒng)，應(yīng)能最大限度地減少水土流失和對(duì)原有排灌系統(tǒng)的改變。 二、 防止或減少大氣污染 保護(hù)水質(zhì) (1) 施工廢水、生活污水不得亂排亂放，更不許污染飲用水源。 (2) 施工期間的施工材料如水泥、石灰以及施工機(jī)械的燃潤料，應(yīng)嚴(yán)格控制滴漏、流失而污染環(huán)境。 控制揚(yáng)塵 (1) 認(rèn)真選好混合料的拌和場地，用好設(shè)備的吸塵裝置，減少施工時(shí)煙塵對(duì)大氣、農(nóng)作物和附近居民的污染。 (2) 對(duì)施工作業(yè)汽車行駛的土路揚(yáng)塵，特別 是旱季，應(yīng)及時(shí)灑水消塵，盡力減少污染。 減少噪聲 (1) 各種機(jī)械設(shè)備的噪聲，要注意不要影響學(xué)生的上課和夜間居民的睡眠。 (2) 施工現(xiàn)場的噪聲要力爭達(dá)到 相關(guān) 的規(guī)定遵守當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門對(duì)夜間施工的規(guī)定。 三、 保護(hù)綠色植被 要盡力保護(hù)公路用地范圍以外的綠色植被，除不可避免的工程占地和砍伐以外，不應(yīng)發(fā)生其他形式的人為損壞。 要保護(hù)公路兩旁的古樹、名木和法定保護(hù)樹種。 四、 土地資源保護(hù) (1) 要教育施工人員充分認(rèn)識(shí)，“土地”是人類生存的父母，提高保護(hù)自然資源的自覺性，認(rèn)真保護(hù)自然資源和野生動(dòng)植物資源，嚴(yán)禁偷獵和隨意砍伐。 (2) 取土、取料，各種場地、便 道都要精打細(xì)算，盡量少占土地并做到工完復(fù)原。 五 、對(duì)因施工損壞的公路設(shè)施、樹木、草地等應(yīng)在工程完工后進(jìn)行統(tǒng)一修復(fù)。 六、 建立健全 環(huán)境保護(hù) 、 水土保持管理保證體系 （見下圖） 環(huán)境保護(hù) 、 水土保持管理保證體系圖 特殊工種教育 環(huán)境保護(hù)及水土保持體系 思想保證 組織保證 檢查保證 技術(shù)措施、方案保證 普及教育 專業(yè)教育 法制法規(guī)教育 項(xiàng)目部每月一次檢 查 隊(duì)每周一次檢查 工班每日一次檢 查 班組每工序檢查，材料、運(yùn)碴車每輛檢查 項(xiàng)目部定期檢查 環(huán)保 環(huán)衛(wèi) 部門 日常 監(jiān)督 強(qiáng)化環(huán)保和環(huán)衛(wèi)水保意識(shí)，增強(qiáng)預(yù)防能力 對(duì)施工現(xiàn)場環(huán)境和道路衛(wèi)生有破壞和污染的逐一落實(shí)解決 環(huán)保工作 領(lǐng)導(dǎo)小組 辦 公室 隊(duì)環(huán)保及水保領(lǐng)導(dǎo)小組 專（兼） 職檢查員 班組長 義務(wù)檢查員 開展環(huán)境和環(huán)衛(wèi)保護(hù)周活動(dòng) 保護(hù)施工現(xiàn)場環(huán)境及臨時(shí)駐地衛(wèi)生 嚴(yán)格按設(shè)計(jì)和環(huán)衛(wèi)要求實(shí)施 施工現(xiàn)場布局合理采用有效措施確保運(yùn)輸車輛不污染城市衛(wèi)生 按國家和地方相關(guān)部門法規(guī)規(guī)定辦事 對(duì)特殊工種制定強(qiáng)有力防范措施 用科學(xué)、合理的技術(shù)措施、方案來保證水土保持目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) （七）文明施工、文物保護(hù)保證體系及保證措施 一、文明施工方案 建立以項(xiàng)目經(jīng)理為領(lǐng)導(dǎo)核心的文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組，制定各項(xiàng)文明管理制度，建立建全文明施工保證體系，見《文明施工保證體系框圖》。通過黨政工團(tuán)的思想政治 宣傳帶動(dòng)全體職工，抓好現(xiàn)場文明施工，通過現(xiàn)場文明施工帶動(dòng)全項(xiàng)目文明施工，慣徹落實(shí)到位，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，從而達(dá)到省文明施工先進(jìn)單位的目標(biāo)。 文明施工保證體系 二、文明施工管理措施 按要求將擬建的道路等臨時(shí)工程的詳細(xì)設(shè)計(jì)與說明，提交監(jiān)理 人 批準(zhǔn)。 修建的道路等臨時(shí)工程包含標(biāo)志、護(hù)欄、警告等安全設(shè)施的設(shè)置。 加強(qiáng)技術(shù)規(guī)范學(xué)習(xí)，提高專業(yè)素質(zhì) 加強(qiáng)文明施工教育，提高職工思想覺悟 加強(qiáng)激勵(lì)措施，激發(fā)職工勞動(dòng)積極性 現(xiàn)場宣傳標(biāo)牌的建立 責(zé)任到人 不定期舉辦勞動(dòng)競賽 路基文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組 路面文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組 正確處理好業(yè)主、監(jiān)理關(guān)系 正確處理好當(dāng)?shù)卣⑷罕婈P(guān)系 提高全員文明施工意識(shí) 抓好現(xiàn)場宣傳工作 建立文明領(lǐng)導(dǎo)小組 正確處理好各種關(guān)系 建立文明施工責(zé)任制 現(xiàn)場文明施工管理制度 文明施工、檢查、落實(shí)制度 思想保證 組織保證 制度保證 文明施工保證體系 工程施工與現(xiàn)有的道路發(fā)生沖突和 干擾時(shí)，要在工程施工前完成經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的改道施工或修建臨時(shí)道路。 如果利用現(xiàn)有的道路作為臨時(shí)道路，要防止運(yùn)輸車輛因超載而損壞或損傷道路。大型施工設(shè)備和超重件的運(yùn)輸，應(yīng)事先取得道路部門的許可方能啟運(yùn)。必要時(shí)要對(duì)道路進(jìn)行修整、加寬、加固及設(shè)置必要的交通標(biāo)志。 工程施工期間，要配備人員對(duì)臨時(shí)道路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，以保證臨時(shí)道路和結(jié)構(gòu)物的正常使用。 按施工組織設(shè)計(jì)合理布置生產(chǎn)、生活設(shè)施。設(shè)置施工與管理所需的辦公室、住房、醫(yī)療衛(wèi)生、車間、工作場地、倉庫與貯料場及消防設(shè)施。 為了工程免遭損壞及對(duì)附近過往群眾 的安全與方便，在駐地和施工現(xiàn)場適當(dāng)?shù)牡胤?，設(shè)必要的照明、警衛(wèi)、圍欄、警告標(biāo)志等安全防護(hù)設(shè)施。 由 項(xiàng)目經(jīng)理組織，分別在工地容貌、料具管理、環(huán)境控制綜合治理等方面確定責(zé)任人，采取“標(biāo)準(zhǔn)明確，責(zé)任到人”的管理目標(biāo)責(zé)任制，將文明施工落到實(shí)處。 正確處理好監(jiān)理、業(yè)主的關(guān)系，按合同條款和監(jiān)理程序辦事，對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)。 三、文物保護(hù)措施：施工時(shí)如發(fā)現(xiàn)文物古跡，不許移動(dòng)和收藏，認(rèn)真保護(hù)現(xiàn)場并暫時(shí)停止作業(yè)，立即報(bào)告 有關(guān)部門 ，確保文物不損壞，不流失。 （八）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測與防范，事故應(yīng)急預(yù)案 工程施工項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)分析 項(xiàng) 目實(shí)施工過程中存在的風(fēng)險(xiǎn) （ 1）質(zhì)量與安全風(fēng)險(xiǎn) 質(zhì)量與安全是施工企業(yè)永恒的生命線，也是工程項(xiàng)目重要的管理內(nèi)容，一旦發(fā)生質(zhì)量與安全事故，不僅給傷者本人及家庭造成巨大的痛苦，同時(shí)也將給企業(yè)帶來相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。輕則罰款、通報(bào)批評(píng)，重則停止市場活動(dòng)，降級(jí)甚至吊銷執(zhí)照，直接關(guān)系到企業(yè)的生死存亡。 （ 2）項(xiàng)目施工管理風(fēng)險(xiǎn) 項(xiàng)目施工過程中有時(shí)由于工程本身規(guī)模較大，技術(shù)難度及要求高，管理上難免顧此失彼而造成風(fēng)險(xiǎn)。 （ 3）項(xiàng)目經(jīng)理任用風(fēng)險(xiǎn) 項(xiàng)目經(jīng)理作為對(duì)施工項(xiàng)目全面負(fù)責(zé)人，其素質(zhì)、能力往往是項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵所在。如果項(xiàng)目經(jīng) 理的管理與指揮組織能力不足或缺乏職業(yè)道德，那么項(xiàng)目的順利實(shí)施及贏利就可能會(huì)大打折扣，從而給項(xiàng)目管理帶來風(fēng)險(xiǎn)。 （ 4）材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn) 一般來說，建設(shè)工程項(xiàng)目成本的 60％ 70％以上都是材料成本，任何一種主要材料的大幅波動(dòng)都會(huì)給項(xiàng)目帶來巨大的影響。 而本項(xiàng)目大宗材料由業(yè)主統(tǒng)購統(tǒng)供，直接降低了該風(fēng)險(xiǎn)。 項(xiàng)目竣工階段存在的風(fēng)險(xiǎn) 施工項(xiàng)目竣工后，如不能及時(shí)辦理工程竣工驗(yàn)收、編制工程竣工決算，即可能造成項(xiàng)目財(cái)務(wù)結(jié)算滯后，不能及時(shí)收回工程結(jié)算尾款，增加項(xiàng)目的資金負(fù)擔(dān)。同時(shí)又延長了工程保修時(shí)間，增加工程保修費(fèi)用，從而使項(xiàng) 目成本增大，也會(huì)帶來相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。 工程施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的防范策略 對(duì)承包商而言，項(xiàng)目管理的好壞關(guān)系到自身的生死存亡，不善于控制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，必然導(dǎo)致巨大的經(jīng)濟(jì)損失。實(shí)踐證明， 如果善于處理施工管理中出現(xiàn)的各種干擾因素，并適時(shí)采取相應(yīng)的措施 。因此，工程施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范的前提是樹立合同意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和索賠意識(shí)。在具體的防范控制中 制定以下 幾個(gè)策略： 風(fēng)險(xiǎn)回避策略 為預(yù)防項(xiàng)目立項(xiàng)階段所面臨的風(fēng)險(xiǎn)，在投標(biāo)報(bào)價(jià)前，承包商應(yīng)認(rèn)真分析當(dāng)前 的政治、經(jīng)濟(jì)狀況，工程款落實(shí)情況；在編標(biāo)報(bào)價(jià)階段，要熟悉招標(biāo)文件，做好現(xiàn)場勘查，在單價(jià)和總價(jià) 中考慮風(fēng)險(xiǎn)因素；如果發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目所面臨的風(fēng)險(xiǎn)超出自己所能承受的限度，應(yīng)及時(shí)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。 風(fēng)險(xiǎn)降低（減少）策略 要有效降低（減少）風(fēng)險(xiǎn)，著重把握好兩大環(huán)節(jié)： （ 1）、項(xiàng)目施工過程中這一環(huán)節(jié)。把握這一環(huán)節(jié)首先要制定先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。施工方案的優(yōu)化選擇是施工企業(yè)降低成本的主要途徑之一，制定施工方案要以合同 工期為依據(jù)，結(jié)合施工項(xiàng)目規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、施工現(xiàn)場條件等因素綜合考慮?？赏瑫r(shí)制定幾個(gè)施工方案，相互比較，從中優(yōu)選最合理、最經(jīng)濟(jì)的一個(gè)。同時(shí)擬定經(jīng)濟(jì)可行的技術(shù)組 織措施計(jì)劃，列入施工組織設(shè)計(jì)之中。其次，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，要實(shí)行全面成本控制，按照所選定的施工方案，嚴(yán)格按照成本計(jì)劃實(shí)施和控制。對(duì)構(gòu)成生產(chǎn)資料費(fèi)用的材料、人工、機(jī)械施工現(xiàn)場管理費(fèi)用分別不同情況，采取不同措施加以控制。一是降低材料成本。由于材料成本占整個(gè)工程成本的 60%70%，是降低工程成本的關(guān)鍵。因此，必須對(duì)主要材料實(shí)行限額領(lǐng)用，根據(jù)施工預(yù)算嚴(yán)格控制，按理論用量加合理損耗的辦法與施工班組結(jié)算，節(jié)約給予獎(jiǎng)勵(lì)，促使施工班組合理使用材料，避免損失浪費(fèi)。另外必須健全收料制度，實(shí)行三級(jí)收料。材料進(jìn)場，先由收料員清點(diǎn) 數(shù)量，記錄簽字；然后由材料保管員清點(diǎn)數(shù)量，驗(yàn)收登記；最后由施工人員清點(diǎn)并確認(rèn)。發(fā)現(xiàn)數(shù)量不足或過剩時(shí)，由材料部門解決。這樣可以有效避免收發(fā)料中的數(shù)量短缺和徇私舞弊等行為的發(fā)生。合理組織安排材料的進(jìn)出場，根據(jù)定額與施工進(jìn)度編制材料計(jì)劃，確定合理的材料進(jìn)出場時(shí)間，避免材料的毀損以及增加材料的二次搬運(yùn)費(fèi)用。二是降低人工及機(jī)械費(fèi)用。改善勞動(dòng)組織，減少窩工浪費(fèi)，實(shí)行合理的獎(jiǎng)勵(lì)制度；加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律，壓縮非生產(chǎn)性用工與輔助用工，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員的比例。正確選配和合理利用機(jī)械設(shè)備，盡量減少施工中所消耗的機(jī)械臺(tái)班量，通過全面施 工組織、機(jī)械調(diào)配，提高機(jī)械設(shè)備的利用率和完好率。同時(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作，降低大修、經(jīng)常性修理等各項(xiàng)費(fèi)用的開支，并避免造成機(jī)械設(shè)備的閑置。加強(qiáng)租賃設(shè)備計(jì)劃的管理，充分利用社會(huì)閑置機(jī)械資源，從不同角度降低機(jī)械使用費(fèi)用。三是降低施工管理費(fèi)用。施工管理費(fèi)中開支較大的是管理人員工資、差旅費(fèi)與業(yè)務(wù)招待費(fèi)。項(xiàng)目開始實(shí)施時(shí)，應(yīng)根據(jù)施工預(yù)算及工期要求，制訂出費(fèi)用開支計(jì)劃，對(duì)每一個(gè)費(fèi)用項(xiàng)目逐一核定指標(biāo)，并嚴(yán)格按照計(jì)劃執(zhí)行。要精簡管理人員，嚴(yán)格出差審批手續(xù)。嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)招待費(fèi)用的支出，實(shí)行事前報(bào)告和事后審批制度，以達(dá)到 降低管理費(fèi)用開支的目的。 （ 2）、項(xiàng)目施工完成后這一環(huán)節(jié)。把握這一環(huán)節(jié)首先，要及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收，編制工程竣工決算，按照施工合同規(guī)定的時(shí)間辦理決算送審。其次，在工程保修期內(nèi)，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)實(shí)際工程量，合理預(yù)計(jì)可能發(fā)生的維修 費(fèi)用，并制定保修計(jì)劃，以此作為保修費(fèi)用的控制依據(jù)。根據(jù)實(shí)際情況，項(xiàng)目部可委派專人或由就近施工的人員代管，盡量節(jié)約開支。 風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移策略 對(duì)于項(xiàng)目管理過程中一些專業(yè)技術(shù)較強(qiáng)的工程，可通過 咨詢 有實(shí)力信譽(yù)好的 企業(yè) ， 加強(qiáng)自身技術(shù)實(shí)力來達(dá)到 經(jīng)濟(jì)效益得以實(shí)現(xiàn)。 事故應(yīng)急預(yù)案 施工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中 常常會(huì)遇到各類緊急情況 ,如火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)品事故等，緊急情況往往會(huì)造成員工、客戶和公眾傷亡 ,或中斷生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、造成物質(zhì)財(cái)產(chǎn)的損失、破壞環(huán)境 ,損壞企業(yè)公共形象等。為加強(qiáng)對(duì)施工生產(chǎn)安全事故的防范，及時(shí)做好安全事故發(fā)生后的救援處置工作，最大限度地減少事故損失，為降低緊急事故造成的損失 ,施工企業(yè)必須制 定 應(yīng)急 預(yù)案。《安全生產(chǎn)法》第十七條明確規(guī)定企業(yè)應(yīng)該“制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急 救援預(yù)案”，結(jié)合本企業(yè)施工生產(chǎn)的實(shí)際，特制本企業(yè)施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急 救援預(yù)案。 一、概述 公路工程 的 施工 過程是一個(gè)十分復(fù)雜的生產(chǎn) 過程，所投入的人力物力非常集中，作業(yè)區(qū)域 廣 ，各工種交叉作業(yè)不可避免，根據(jù) 公路 工程的特點(diǎn)，工地現(xiàn)場可能發(fā)生的安全事故有：坍塌、火災(zāi)、中毒、爆炸、物體打擊、高空墜落、機(jī)械傷害、觸電等， 應(yīng)急 預(yù)案的人力、物資、技術(shù)準(zhǔn)備主要針對(duì)這幾類事故。 應(yīng)急 預(yù)案應(yīng)立足于安全事故的救援，立足于工程項(xiàng)目自援自救，立足于工程所在地政府和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)資源的救助。 二、具體預(yù)案 為保證 應(yīng)急 事故的及時(shí)、正確處理，施工現(xiàn)場成立 應(yīng)急 事故領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)事故的 應(yīng)急 組織，具體 安排 如下： 事故 應(yīng)急 領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)成員： 組 長： 項(xiàng)目經(jīng)理兼 副組長 ： 項(xiàng)目總工兼 小組成員： 各班組負(fù)責(zé)人 應(yīng)急 領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)： 1）負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào) 應(yīng)急 救援工作，進(jìn)行 應(yīng)急 任務(wù)的分配和人員、 應(yīng)急 資源設(shè)備調(diào)度，保證在最短時(shí)間內(nèi)完成對(duì)事故現(xiàn) 場的 應(yīng)急 行 動(dòng)；在第一時(shí)間向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，及時(shí)反饋后續(xù)緊急情況的處理。 2）救援結(jié)束后：小組全體成員根據(jù)預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)生的變化和發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)對(duì)預(yù)案提出調(diào)整、修改和補(bǔ)充意見，安全員負(fù)責(zé)收集意見并修訂預(yù)案。 3） 安全部門、施工部門負(fù)責(zé)組織預(yù)案的培訓(xùn)和演練。 三、 應(yīng)急 響應(yīng)中必須 遵循的原則 緊急事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報(bào)警。 項(xiàng)目在接到 報(bào)警后，應(yīng)立即組織自救隊(duì)伍，按