【正文】 3。32 五、 不 確 定 性 分析 33 六、 財 務(wù) 評 估 結(jié)論 35 第九章：環(huán)境影響評價 3 5 一、 環(huán)境影響 3 5 二、 環(huán)境保護及治理措施 35 三、 環(huán) 保 部 門 意見 3 6 第十章：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)民增收效果評價 36 一、 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 3 6 二、 農(nóng)民增收 38 三、 其 他 社 會 影響 38 第 十 一 章 ： 項 目 組 織 與 管理 39 一、 組 織結(jié)構(gòu)與職能劃分 39 二、 項 目 經(jīng) 營 管 理 模式 40 三、 經(jīng) 營 管 理 措施 41 四、 技術(shù)培訓(xùn) 41 五、 勞動保護和安全衛(wèi)生 41 第 十 二 章 ： 可 行 性 研 究 結(jié) 論 與 建議 42 一、 可行性研究結(jié)論 42 二、 問 題 與 建議 42 第一章 總論 一、項目提要： 項目名稱：低值海產(chǎn)品深加工項目 建設(shè)性質(zhì)：新建 建設(shè)單位： XX有限公司 法人代表： XX 所有制形式：民營有限責(zé)任公司。 建設(shè)地點： XX市牟平區(qū)沁水河?xùn)|。 建設(shè)規(guī)模：年深加工利用低值海產(chǎn)品 3000 噸，生產(chǎn)海鮮類調(diào)味料和食品配料 1000噸。 建設(shè)期限： 2021年 7月動工， 2021年底完成。 建設(shè)內(nèi)容：新建廠房總面積 500平方米，其中主車間 330平方米，輔助車間 70 平方米，庫房 100 平方米，新引進酶解，離心分離，真空濃縮等生產(chǎn)設(shè)備 8臺套，新建供電、給排水設(shè)施等。 項目申報單位： XX市牟平區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室。 法人代表： XX 投資規(guī)模：項目建設(shè)總投資額為 500萬元人民幣。 資金籌措：為保證 項目建設(shè)內(nèi)容的順利完成，在建設(shè)單位自籌資金的同時申請中央財政資金支持，其中申請中央財政資金 150 萬元，省財政資金 105 萬元，市財政資金 15 萬元，區(qū)財政資金 30 萬元，企業(yè)自籌資金 200 萬元。 主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)： 項目建成后，每年可深加工低值海產(chǎn)品 3000多噸，生產(chǎn)各種海產(chǎn)品調(diào)味料 1000 噸，按此生產(chǎn)規(guī)模計算，每年可實現(xiàn)銷售收入 2021 萬元，生產(chǎn)成本為 萬元，年利潤 249萬元左右，該項目的投資回收期約為 2年。 項目輻射范圍及帶動能力： 該項目完成后，每年將可以深加工利用各類低值海產(chǎn)品 3000 多噸，約占 當(dāng)?shù)亟Ｋa(chǎn)養(yǎng)殖和捕撈量的 30%左右，帶動牟平區(qū)及 XX 市其它的縣市區(qū)近海養(yǎng)殖和捕撈戶 100 多家，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收約 900 余萬元，明顯改善和提高當(dāng)?shù)匦滦蜐O業(yè)的發(fā)展速度，提高當(dāng)?shù)氐乃a(chǎn)品深加工能力和技術(shù)含量，帶動企業(yè)周邊地區(qū)的近海養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)品深加工業(yè)的發(fā)展，對周邊農(nóng)民的近海產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到明顯的輻射帶動作用。 二、可行性研究報告編制依據(jù)： 1. 依照國家農(nóng)業(yè)發(fā)展政策 隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展和我國城鄉(xiāng)差別的顯著加大，黨中央和國務(wù)院已經(jīng)非常重視解決農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展問題，用工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，逐步縮小城鄉(xiāng)差別，建設(shè) 和諧社會、小康社會是我們國家“十一五”重要的目標(biāo)。近幾年來在黨中央和國務(wù)院的大力倡導(dǎo)下，各地政府都在采取各種措施大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟，其中最有效的便是大力發(fā)展農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，胡錦濤總書記和溫家寶總理都把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟工作重點加以強調(diào)，農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展已經(jīng)列入國家大農(nóng)業(yè)發(fā)展計劃，為了很好的促進和推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，中央和地方政府出臺了很多的相關(guān)鼓勵政策， XX 市在 “十一五”期間對農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“三化”，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、國際化，并結(jié)合 XX 發(fā)達的漁業(yè)資源和漁業(yè)產(chǎn)業(yè)在“十一 五計劃”期間對漁業(yè)發(fā)展做出了專門的規(guī)劃，因此低值海產(chǎn)品深加工項目是一個非常符合國家政策產(chǎn)業(yè)要求，符合市政府在“十一五計劃”期間制定的相關(guān)政策，能夠很好的增加周邊農(nóng)民收入，帶動周邊農(nóng)業(yè)特別是漁業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。 國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)文件規(guī)定，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主要扶持直接經(jīng)濟效益較高的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)等項目， XX 有限公司的“低值海產(chǎn)品深加工項目”是一個直接經(jīng)濟效益很高的農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)項目，非常適合國家有關(guān)農(nóng)業(yè)專項扶持政策。 XX市農(nóng) 業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃 走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的路子是我省市及牟平區(qū)促進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的長期規(guī)化和主要實施措施，在國家宏觀政策的指導(dǎo)下，市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)進行了長期深入的研究摸索和實踐，對全市及牟平區(qū)的漁業(yè)向更深更高的層次發(fā)展提出了很高的要求，提出了在“十一五”期間， XX 市的農(nóng)業(yè)發(fā)展要實現(xiàn)“三化”，即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、國際化，其中產(chǎn)業(yè)化是重中之重，牟平區(qū)作為一個沿海區(qū)縣，對漁業(yè)發(fā)展及漁業(yè)資源通過深加工利用走產(chǎn)業(yè)化的道路也有很大的需求，并對牟平區(qū)漁業(yè)發(fā)展及深加工進行了全面、系統(tǒng)、科學(xué)的評估和規(guī)劃，為區(qū)內(nèi)漁業(yè)發(fā)展和深加工起到了很好的指 導(dǎo)作用。 三、綜合評價和論證結(jié)論 項目建成后 ,經(jīng)有關(guān)技術(shù)專家考察論證 ,一致認(rèn)為年產(chǎn)1000 噸高檔調(diào)味品及食品配料的加工項目 ,非常符合當(dāng)?shù)氐椭禎O業(yè)資源開發(fā)條件 ,也符合國家產(chǎn)業(yè)政策和地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 ,且當(dāng)?shù)貪O業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，項目產(chǎn)品市場前景較好，產(chǎn)品市場競爭力強，項目建設(shè)方案合理，生產(chǎn)工藝設(shè)備達到國內(nèi)先進水平，技術(shù)先進，產(chǎn)品科技含量高；項目投資結(jié)構(gòu)與資金籌措方案可行，財務(wù)分析依據(jù)充分，財務(wù)效益較好，風(fēng)險小。項目建設(shè)單位為新興高新技術(shù)企業(yè)，是 XX 市十大企業(yè)集團之一的 XX 啤酒集團有限公司的子公司，企業(yè) 經(jīng)濟實力可靠，技術(shù)力量雄厚。項目建設(shè)對環(huán)境將不會產(chǎn)生污染，對環(huán)境影響和環(huán)境治理措施符合環(huán)境保護要求；同時對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及農(nóng)民增收具有較大的促進作用。項目實施建立了科學(xué)組織管理與運營機制。項目建設(shè)方案可行。 經(jīng)綜合評價認(rèn)為，該項目方案切實可行。 四、存在的問題與建議 在該項目的實施過程中生產(chǎn)原料的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一個主要的問題，由于各個養(yǎng)殖戶和捕撈個體的差異，可能會出現(xiàn)相互之間的差別。在項目實施過程中通過與各個供應(yīng)戶之間提前聯(lián)系溝通，在加工過程中提出相應(yīng)的要求將會較好的得以解決。同時按季節(jié)集中大量收購 低值的魚蝦也會使得原材料的質(zhì)量有著較好的保證。 第二章 項目背景及必要性 一、項目建設(shè)背景 由于我國在過去的一段時間里城鄉(xiāng)差距不斷加大，城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的經(jīng)濟收入水平差距明顯，為了縮小這些差別，我國在第十個國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃中強調(diào)指出，在“十一五”期間要采取措施，千方百計的發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品深加工工作，進行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，拉長農(nóng)產(chǎn)品的深加工鏈條，增加農(nóng)業(yè)的后續(xù)效應(yīng)，努力開拓農(nóng)民的增收之路。為了很好的配合黨中央國務(wù)院的這些政策和指導(dǎo)方針， XX 市和牟平區(qū)政府結(jié)合本地區(qū)的農(nóng)業(yè) 發(fā)展現(xiàn)狀提出了今后農(nóng)業(yè)發(fā)展的“三化”戰(zhàn)略，即農(nóng)業(yè)發(fā)展要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和國際化，進而為全市和全區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)深加工企業(yè)的發(fā)展指明了方向。 XX 有限公司是一家利用高新技術(shù)進行新型調(diào)味料和食品配料研發(fā)和生產(chǎn)的企業(yè)，產(chǎn)品已經(jīng)遍布全國的 20 多個省市和自治區(qū)。牟平區(qū)地處沿海，區(qū)內(nèi)有著大量的近海養(yǎng)殖戶和漁業(yè)捕撈人員，每年都生產(chǎn)大量的低值海產(chǎn)品，由于加工手段的落后，象扇貝裙邊、魷魚下腳料、小魚小蝦、低等級海帶等這些低利用價值的海產(chǎn)品很難找到大宗的買主并及時銷售出去，使得從事該產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民收益不高，有時白白丟棄，既浪費了資 源又污染了環(huán)境。 XX 有限公司與 山東 大學(xué)、華南理工大學(xué)、北京工商學(xué)院等科研院所聯(lián)合進行科研攻關(guān)，開發(fā)出了利用這些低值的海產(chǎn)品進行高檔調(diào)味品和食品配料生產(chǎn)的新工藝，終于有了可以將這些低值的海產(chǎn)品進行產(chǎn)業(yè)化深加工的方法。該工藝不僅解決了漁民的產(chǎn)品銷售和效益增長等問題，也使得這些優(yōu)質(zhì)的蛋白資源能夠充分被利用，保護了牟平區(qū)內(nèi)的海洋環(huán)境。該項目投資 500萬元，建成后將形成年產(chǎn)高檔調(diào)味品和食品配料 1000 噸的規(guī)模，每年可深加工利用低值的海產(chǎn)品 3000 多噸。我國是世界人口第一大國，同時我國的方便面等速食食品的產(chǎn)量也早已是世界第一位，但我國生產(chǎn)動物蛋白提取類調(diào)味品 —— 風(fēng)味化的EHVP 類的高檔調(diào)味品和食品配料的生產(chǎn)量卻很少，巨大的市場需求和有限的產(chǎn)品供應(yīng)之間的矛盾使得該類產(chǎn)品的銷路很好，市場前景廣闊。 XX 有限公司已經(jīng)在食品配料和高檔調(diào)味品生產(chǎn)行業(yè)運作數(shù)年，有著豐富的市場銷售網(wǎng)絡(luò)和客戶群，其中包括頂新國際食品、旺旺集團、上海太太樂集團等國內(nèi)著名食品和調(diào)味品生產(chǎn)企業(yè)。在項目申報以及擬投資建設(shè)中，市區(qū)兩級政府的相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)給予了高度的關(guān)注和支持，希望該項目投產(chǎn)后能夠在帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，促進農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化，增加農(nóng)民收入，振興當(dāng)?shù)亟?jīng) 濟等方面做出貢獻。 政策背景 以 2021 年中央一號文件為標(biāo)志，我國農(nóng)業(yè)進入了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村發(fā)展的歷史新階段。黨中央和國務(wù)院不止一次的強調(diào)指出要把“三農(nóng)”問題作為黨和國家今后的工作重點。近幾年來中共中央和國務(wù)院大力提倡發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家領(lǐng)導(dǎo)人也多次將農(nóng)業(yè)問題作為今后的工作重點來強調(diào)，國家和政府也已經(jīng)在多方面制定了扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)惠政策，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了較好的社會環(huán)境。特別是中央剛剛發(fā)布的 2021