【導(dǎo)讀】本項(xiàng)目是國家規(guī)劃的西部大通道的重要組成部分，東起紅山口，西至鄯善，現(xiàn)有公路形成年代久遠(yuǎn)，雖然經(jīng)歷了多次改建，但是隨著社會(huì)經(jīng)。局部路段街道化、集市化。為此，項(xiàng)目建設(shè)單位在沿線地區(qū)人民政府的支持下，依據(jù)深入的現(xiàn)場調(diào)查和監(jiān)測工作，評價(jià)單位編。評價(jià)等級及范圍見表1-2-1。范圍內(nèi)的坎兒井。5社會(huì)環(huán)境擬建公路沿途經(jīng)過的的七克臺鎮(zhèn)。本項(xiàng)目位于天山中段的南麓，沿線主要為荒漠草場、戈壁和農(nóng)田綠洲地帶。農(nóng)業(yè)灌渠和坎兒井是本次評價(jià)重點(diǎn)的水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。受征地、臨時(shí)占地影響的七克臺鎮(zhèn)居民；項(xiàng)目直接和間接影響區(qū)域的社會(huì)文化與經(jīng)濟(jì)環(huán)境。建筑物執(zhí)行2類標(biāo)準(zhǔn)。量標(biāo)準(zhǔn)》中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。物排放標(biāo)準(zhǔn)》中的二類區(qū)Ⅱ時(shí)段標(biāo)準(zhǔn)。境影響預(yù)測評價(jià)，評價(jià)基準(zhǔn)年取2020年。響程度分段進(jìn)行評價(jià)。沿線主要控制點(diǎn)為：七克臺鎮(zhèn)、鄯善火車站鎮(zhèn)及吐哈油田。速公路整體式路段長。

　　

【正文】 連霍國道主干線紅山口至 鄯善段公路改建工程環(huán)境影響報(bào)告書 國家環(huán)保總局環(huán)境發(fā)展中心編制 28 ② 本工程棄土場選擇合理性分析 本項(xiàng)目主要以填方為主，棄土方只有 萬 m3,遠(yuǎn)小于取土量 ,擬建公路沿線設(shè)置了 7處棄土場，均為取土場取土后留下的土坑，不另設(shè)單獨(dú)的棄土場，且每個(gè)取土場的取土量都大于棄土量，取土場留下的取土坑可滿足棄土之用。另外原公路遺留的 10和 13 號取土坑距離新建公路較近，部分被新路占用，位于路基坡腳處，本次改建棄土可就近填入此 6 處取土坑，即可平整地表，恢復(fù)景觀，又使棄土得到較好處理。 棄土場利用取土坑，不另設(shè)棄土坑，且該 7處棄土場位于戈壁礫石區(qū)，生態(tài)條件差，基本為無植被區(qū)，運(yùn)距亦較短，用作棄土場是比較合理的。 另外棄土后要注意做好平整處理，不得影響公路沿線視覺、景觀，并有利于地面徑流的匯入，以利于生態(tài)恢復(fù)。 料場、預(yù)制廠、拌合站選址合理性分析 本工程的料場以從商業(yè)料場（ K3865+460 處的鄯善火車站鎮(zhèn)的發(fā)明采石場、K3887+500 處的鄯善縣三岔口砂石料場）和選址于植被稀少的荒漠戈壁（ ZK3829+000）或山區(qū)（ ZK3781+150 處的山體）為主，不是植被豐富區(qū)。預(yù)制廠、拌合場也均未占用草場、農(nóng)田等生態(tài)環(huán)境良好或生產(chǎn)經(jīng)營用地，而占用的是荒漠戈壁，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差。料場、預(yù)制廠、拌合站選址合理性分析見表 724。 對生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)的影響 應(yīng)用判斷區(qū)域生態(tài)景觀模地指標(biāo) — 優(yōu)勢度值（ Do ）來評判其生態(tài)系統(tǒng)的完整性及其結(jié)構(gòu)的合理性。經(jīng)統(tǒng)計(jì)計(jì)算，公路改建前和改建后沿線景觀情況見表826。 從表 823可以看出 ，公路改建前，在評價(jià)范圍內(nèi)各景觀拼塊類型中，城鄉(xiāng)建設(shè)用地的密度在公路沿線占優(yōu)勢（ %），主要是由于農(nóng)田綠洲段人居建筑 表 826 評價(jià)區(qū)公路改建前和改建后景觀優(yōu)勢度值比較 * 拼塊類型 改建前 改建后 Rd Rf Lp Do Rd Rf Lp Do 農(nóng)田綠洲 城鄉(xiāng)建設(shè)用地 交通用地 荒漠沙地戈壁 *Rd 為該類景觀拼塊的密度； Rf 為出現(xiàn)的頻率； Lp 為景觀比例； Do 為景觀優(yōu)勢度。 連霍國道主干線紅山口至 鄯善段公路改建工程環(huán)境影響報(bào)告書 國家環(huán)保總局環(huán)境發(fā)展中心編制 29 表 724 料場合理性分析一覽表 序 號 料 場 位 置 或名稱 上路樁號 料場合理性分析 1 石料場 ZK3781+150 位于 G312 線 ZK3781左側(cè)， 現(xiàn)狀為一座未曾開采的山峰。無植被覆蓋，有便道運(yùn)輸，距離公路遠(yuǎn)，不影響景觀，設(shè)置合理 2 鄯善火車站鎮(zhèn) 發(fā)明采石場 K3865+460 為商業(yè)料場，不作評價(jià) 3 砂礫石料場 ZK3829+000 位于 G312 線 ZK3729 左側(cè)，現(xiàn)狀為戈壁，基本無植被覆蓋，距離公路較遠(yuǎn)，設(shè)置合理。 4 砂礫石料場 K3887+500 為商業(yè)料場，不作評價(jià) 5 土料場 K3868+000 該土料場位于七克臺臺孜村二小隊(duì)，微地貌屬于小型土山梁，無植被覆蓋，利用鄉(xiāng)村道路作為便道，距 離臺孜村距離較近，運(yùn)輸過程中將產(chǎn)生揚(yáng)塵和噪聲擾民等問題，且該料場可供取土面積深度均有限，只能作為小型土料場，建議作為備用土料場，優(yōu)先利用 6 號土料場 6 土料場 ZK3945~ZK3950 該土料場位于鄯善縣連木沁鎮(zhèn)以西，火焰山北坡土山梁地區(qū)，位于 G312 線以南 200~300m，其里程樁號為ZK3945～ ZK3950?，F(xiàn)狀為戈壁地貌，地表無植被覆蓋，該料場可利用 G312 線作為運(yùn)輸便道，但運(yùn)距較遠(yuǎn)，約，運(yùn)輸途中亦會(huì)產(chǎn)生交通噪聲和揚(yáng)塵污染。因此，應(yīng)注意運(yùn)輸過程中防塵措施，需密閉運(yùn)輸。 9 中、小橋構(gòu)件預(yù)制場 ZK3827+200 位于路線左側(cè)，為戈壁地貌，無植被覆蓋，設(shè)置合理。 10 中、小橋構(gòu)件預(yù)制場 K3872+000 位于路線右側(cè)，為戈壁地貌，無植被覆蓋，設(shè)置合理。 較為集中所致；在景觀比例中，荒漠戈壁達(dá) %（其次是農(nóng)田綠洲 %、交通用地 %、城鄉(xiāng)建設(shè)用地 %），說明公路沿線荒漠沙地戈壁面積占較高優(yōu)勢，而且連通程度好，其樣方出現(xiàn)頻率達(dá) % ,說明其在評價(jià)區(qū)內(nèi)分布比較均勻。綜合來看，荒漠戈壁的景觀優(yōu)勢度值最高，達(dá)到 %（其次是農(nóng)田綠洲 %），是評價(jià)區(qū)的模地。說明公路沿線區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)比較完整性，但卻是生物多樣性較差的荒漠生態(tài)系統(tǒng)，生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能也相對比較脆弱。 通過表的公路改建前后景觀優(yōu)勢度對比可以看出，公路改建后，荒漠戈壁仍然是公路所在區(qū)域的模地，其優(yōu)勢度在公路改建前后變化很??；由于農(nóng)田綠洲與城鄉(xiāng)建設(shè)用地的減少，公路占地的優(yōu)勢度雖然改建后有所增加，但僅增加 %仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到景觀優(yōu)勢；其它拼塊的優(yōu)勢度也基本沒有變化。 可見，公路改建后對現(xiàn)狀生態(tài)系統(tǒng)的完整性及其結(jié)構(gòu)基本無影響。 生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施 設(shè)計(jì)期 從環(huán) 保角度考慮，本公路的選線、設(shè)計(jì)應(yīng)注意以下幾個(gè)原則，以確保將工程 連霍國道主干線紅山口至 鄯善段公路改建工程環(huán)境影響報(bào)告書 國家環(huán)?？偩汁h(huán)境發(fā)展中心編制 30 建設(shè)對沿線自然和社會(huì)環(huán)境所帶來的不利影響降至最低程度。 （ 1）公路選線中應(yīng)考慮的生態(tài)保護(hù)措施 ①少占農(nóng)田、林地和中密灌木林，盡量占用戈壁； ②在項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程中應(yīng)合理選線、科學(xué)設(shè)置取棄土場、料場便道的位置及用地范圍，針對項(xiàng)目特點(diǎn)對其進(jìn)行補(bǔ)充，完善設(shè)計(jì)期環(huán)保措施。 （ 2）公路工程設(shè)計(jì)中應(yīng)注意的生態(tài)保護(hù)措施 ①施工過程中砍伐的林木，按照規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)植；如可移植，盡量移植保護(hù)。 ② 在農(nóng)田綠洲段，公路設(shè)計(jì)在充分注意并保證農(nóng)田灌溉系統(tǒng)的暢通，減少對農(nóng)田水利設(shè)施 和條田的切割，減少對農(nóng)田生產(chǎn)帶來不利影響的同時(shí)，應(yīng)考慮盡可能少砍樹，能保留的要盡可能予以保留。 ③ 在 K3875+200— K3878+950 段為人工滴灌綠化區(qū)，工程在經(jīng)過該段時(shí)必然會(huì)破壞用于滴灌的輸水管。為此，工程應(yīng)每隔 500 米左右設(shè)置一個(gè)過管涵洞（如圖 831），讓輸水管先從涵洞中集中穿過去，以保障公路兩側(cè)需要滴灌的植被不受工程施工影響。 （ 3）設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真細(xì)致地核實(shí)工程對果園、葡萄園、耕地等的占用面積，對每一戶被占土地居民負(fù)責(zé)。對占用的果園、葡萄園、耕地，根據(jù)國家和地方 有關(guān)規(guī)定及時(shí)對被占地的居民進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并協(xié)調(diào)地方政府在集體所有土地內(nèi)通過適當(dāng)調(diào)配對失去果園、葡萄園和耕地的居民給予土地補(bǔ)償，保障失地居民仍然擁有足夠的土地。 施工期生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施 （ 1）農(nóng)田綠洲段保護(hù)措施 ◆該區(qū)為人工生態(tài)區(qū)與油田開發(fā)混合區(qū)，公路建設(shè)中盡可能少占農(nóng)田、果園等，與農(nóng)業(yè)發(fā)展和油田開發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展，為其服務(wù)。該區(qū)有 2 處取土場（ K3868+600左 1000m， K3874+100 左 1400m），均設(shè)置在遠(yuǎn)離農(nóng)田綠洲的無植被的戈壁礫石區(qū)，是合理的；注意施工車輛運(yùn)行中避開農(nóng)田、植被較多的區(qū)域及油 井；根據(jù)工程實(shí)際情況，可以不砍伐的樹木盡量不要砍伐； 本段施工中 需要特別注意的是不要破壞水利灌溉渠系，本著先修繕?biāo)O(shè)施，后公路施工的原則進(jìn)行作業(yè)，在施工期和運(yùn)營期都要維護(hù)好該區(qū)的水利設(shè)施； ◆ 對穿越七克臺鎮(zhèn)路段公路沿線兩側(cè)進(jìn)行綠化。具體運(yùn)作可由項(xiàng)目業(yè)主提供 連霍國道主干線紅山口至 鄯善段公路改建工程環(huán)境影響報(bào)告書 國家環(huán)?？偩汁h(huán)境發(fā)展中心編制 31 綠化資金作為勞務(wù)報(bào)酬和購買樹木花草，地方政府配合提供勞動(dòng)力，將公路的綠化工程在竣工后的 12 年內(nèi)完成。施工過程中砍伐的林木，按照規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)植；如可移植，盡量移植保護(hù)； ◆ 在此段施工時(shí)施工營地、站（場）的安扎地點(diǎn)，宜選擇在無植被區(qū)，施工機(jī)械及人員行走路線也應(yīng) 避開農(nóng)田區(qū)和植被區(qū)； ◆ 在保證道路施工質(zhì)量的前提下，要盡量縮短在農(nóng)田段的施工期限； ◆ 農(nóng)忙期（主要是播種期和收獲期）要提前安排出行路線，并在臨時(shí)路線上設(shè)置明顯的引導(dǎo)標(biāo)識； ◆ 施工中應(yīng)保持灌溉水渠的通暢，不得堵塞涵洞和渠道，以免影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)； ◆嚴(yán)格限定施工的工作范圍，嚴(yán)禁自行擴(kuò)大施工用地范圍。合理規(guī)劃使用永久占地范圍內(nèi)的土地，減少臨時(shí)占地對生態(tài)環(huán)境的影響，臨時(shí)征用土地，必須補(bǔ)報(bào)； ◆嚴(yán)禁亂砍濫伐農(nóng)田段林帶，愛護(hù)一草一木； ◆加強(qiáng)施工人員管理，要求施工單位和人員嚴(yán)格遵守國家法令，堅(jiān)決禁止捕獵任何野生動(dòng)物，愛護(hù) 施工活動(dòng)區(qū)附近所有的獸類、鳥類、兩棲爬行類、魚類和各種昆蟲； ◆ 加強(qiáng)對施工人員的教育、監(jiān)督和管理，積極倡導(dǎo)文明施工； ◆ 施工后期對施工跡地進(jìn)行適當(dāng)平整，保持一定粗糙度并灑水固定，以利于植被恢復(fù)； ◆ 規(guī)范行車路線，砂石料場、取棄土場、水料場等便道要避開農(nóng)田綠洲區(qū)。按規(guī)定的行車路線運(yùn)行，不得輾壓未征地區(qū)的農(nóng)田與農(nóng)作物。 （ 2）荒漠戈壁段保護(hù)措施 ◆ 嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求設(shè)置取土場、料場等，嚴(yán)格控制用地范圍，用地邊界處設(shè)明顯標(biāo)志和圍欄； ◆ 本項(xiàng)目的施工便道將充分利用道路沿線已有的公路和鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路， 11 處取棄土場均需新建便 道，共計(jì) （見表 244），占用的土地均為荒漠戈壁，為了避免物料運(yùn)輸對交通和當(dāng)?shù)鼐用癯鲂械挠绊懀?在嚴(yán)格控制便道寬度的同時(shí)，設(shè)計(jì)階段應(yīng)指定車輛行駛路線，避開有植被區(qū) ，運(yùn)輸車輛不得隨意駛離便道，不得踐踏荒漠草場土地、破壞荒漠植被； 連霍國道主干線紅山口至 鄯善段公路改建工程環(huán)境影響報(bào)告書 國家環(huán)?？偩汁h(huán)境發(fā)展中心編制 32 ◆ 對于此類植被極為稀少的荒漠戈壁區(qū)，盡量少擾動(dòng)地表，特別是不要用棄土去填那些可在雨季積水的季節(jié)性的淺塘低坑，不要去破壞零星可見的植物； ◆ 完善路基邊坡和護(hù)坡道的防護(hù)設(shè)計(jì)，減少水土流失及對路基的破壞； ◆ 規(guī)定施工營地、站（場）的安扎地點(diǎn)，宜選擇在無植被區(qū)，施工機(jī)械及人員行走 路線也應(yīng)避開植被區(qū)； ◆ 施工中就要倍加珍惜荒漠植被區(qū)的植被，施工人員不得隨意破壞任何植被； ◆ 合理規(guī)劃使用永久占地范圍內(nèi)的土地。臨時(shí)工程盡可能利用永久占地，如施工便道、瀝青拌和站等，減少臨時(shí)占地對生態(tài)環(huán)境的影響。臨時(shí)征用土地，必須補(bǔ)報(bào)。本項(xiàng)目利用部分老路路段做施工便道； ◆ 嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求設(shè)置施工便道寬度，設(shè)立明顯標(biāo)志指明行車路線，運(yùn)輸車輛不得隨意駛離便道，踐踏荒漠草場土地、破壞荒漠植被、土壤結(jié)皮或礫幕； ◆ 公路沿線水資源總體比較短缺，且分布不均，施工中必須制訂嚴(yán)格的節(jié)水措施，合理利用水資源，防止造成局部水資 源枯竭，影響生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境； ◆ 加強(qiáng)施工人員管理，要求施工單位和人員嚴(yán)格遵守國家法令，堅(jiān)決禁止捕獵任何野生動(dòng)物； ◆ 嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度。 運(yùn)營期生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施 （ 1）農(nóng)田綠洲段生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施 ◆鄯善東 收費(fèi)站、南湖村和七克臺三大隊(duì)村落段，均通過植樹、種草等生態(tài)建設(shè)手段進(jìn)行景觀建設(shè)； ◆ 加強(qiáng)綠化工程、施工跡地生態(tài)恢復(fù)區(qū)的管理，嚴(yán)禁任何路邊取棄土行為； ◆ 經(jīng)常檢查滴灌區(qū)（ K3875+200— K3878+950）段涵洞內(nèi)水管的安全狀況，保障灌溉時(shí)管子完好。 ◆關(guān)于農(nóng)田防風(fēng)林建設(shè)，目前來看，公 路經(jīng)過農(nóng)田綠洲的區(qū)段（ K3850+000— K3879+000）綠化狀況較好，為了更好地保護(hù)農(nóng)田綠洲，建議在該段加大公路兩側(cè)的綠化力度，綠化寬度最好在 5m以上（公路建設(shè)單位與地方協(xié)商，根據(jù)用地情況來定），做到喬灌木結(jié)合，達(dá)到防風(fēng)護(hù)田的良好效果。 （ 2）荒漠戈壁段生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施 連霍國道主干線紅山口至 鄯善段公路改建工程環(huán)境影響報(bào)告書 國家環(huán)保總局環(huán)境發(fā)展中心編制 33 ◆ 在公路兩側(cè)設(shè)置隔離帶，禁止在公路兩側(cè)取土動(dòng)工、擾動(dòng)路基； 公路養(yǎng)護(hù)部門不僅要加強(qiáng)對公路本身的養(yǎng)護(hù)，也要注意保護(hù)公路地界內(nèi)的土地及其植被注意，防止人為破壞；當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門、公路主管部門也要發(fā)揮監(jiān)督管理職能，對養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù) 方面的培養(yǎng)、教育； ◆沿線視覺關(guān)鍵區(qū)段及景觀標(biāo)識設(shè)置 對于大范圍、長距離的荒漠戈壁無條件綠化的區(qū)段，通過人工塑石的方法，來強(qiáng)調(diào)和美化，并在塑石上題詠刻字，增加文化氛圍，提升景觀檔次。如可以雕塑一些新疆特有的野生動(dòng)物、傳說中的象征物、名人題詞、關(guān)懷詞語等，可以有國內(nèi)的，也可以有國外的。 取、棄土場生態(tài)恢復(fù)措施 工程結(jié)束后，應(yīng)將取土坑外的一切棄方均推入坑內(nèi)，并對坑內(nèi)進(jìn)行平整處理，對進(jìn)行邊坡進(jìn)行緩坡處理。 由于 16 處取土場占用的均為戈壁礫石區(qū)（ 2 處位于農(nóng)田綠洲段的取土場也在農(nóng)田外的戈壁灘上），對生態(tài)環(huán)境 影響很小。由于本段生態(tài)環(huán)境惡劣，水系缺乏，土壤質(zhì)量及降水條件均差，進(jìn)行人工生態(tài)恢復(fù)確實(shí)有一定的技術(shù)難度，從經(jīng)濟(jì)上也是不可行的。因此，對取土場進(jìn)行適當(dāng)?shù)钠秸幚?，特別是兼作棄土場的7 處取土場，場內(nèi)棄土一定要進(jìn)行平整處理；同時(shí)，還應(yīng)對邊