【正文】 連霍國道主干線紅山口至鄯善段公路改建工程環(huán)境影響報告書 國家環(huán)?？偩汁h(huán)境發(fā)展中心編制 1 連霍國道主干線 紅山口 至鄯善段 公路改建工程環(huán)境影響公示材料 論 項目由來 本項目是國家規(guī)劃的西部大通道的重要組成部分，東起紅山口，西至鄯善，全長約 94km?，F(xiàn)有公路形成年代久遠，雖然經(jīng)歷了多次改建，但是隨著社會經(jīng)濟和交通量的發(fā)展，公路整體服務(wù)水平仍顯不足，存在的問題主要表現(xiàn)在以下兩方面：路線平縱面線形組合不佳，容易引發(fā)交通事故；部分路段穿過綠洲農(nóng)業(yè)區(qū)，局部路段街道化、集市化。為此，項目建設(shè)單位在沿線地區(qū)人民政府的支持下，提出了“連霍國道主干線紅山口至鄯善段公路改建工程”項目，并開展了項目可行 性研究工作。 根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》以及國務(wù)院第 253 號令《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》的規(guī)定，受新疆公路管理局委托，國家環(huán)保總局環(huán)境發(fā)展中心承擔了“連霍國道主干線紅山口至鄯善段公路改建工程”的環(huán)境影響評價工作。依據(jù)深入的現(xiàn)場調(diào)查和監(jiān)測工作，評價單位編制完成了紅山口至鄯善段公路改建項目的環(huán)境影響報告書。 評價工作等級 評價等級及范圍見表 121。 表 121 評價等級、范圍一覽表 序號 環(huán)境要素 評價等級 評價范圍 1 生態(tài)環(huán)境 二級 擬建公路中軸線兩側(cè) 各向外延伸 500m 范圍 2 聲環(huán)境 三級 擬建公路中軸線兩側(cè)各向外延伸 200m 3 水環(huán)境 三級 擬建公路中軸線兩側(cè)各向外延伸 300m 4 環(huán)境空氣 三級 公路穿越的地表水體（勝金溝水庫、二塘渠等）及沿線兩側(cè)各 200m范圍內(nèi)的坎兒井。 5 社會環(huán)境 擬建公路沿途經(jīng)過的的七克臺鎮(zhèn)。 連霍國道主干線紅山口至鄯善段公路改建工程環(huán)境影響報告書 國家環(huán)?？偩汁h(huán)境發(fā)展中心編制 2 環(huán)境保護目標 生態(tài)環(huán)境保護目標 本項目位于天山中段的南麓，沿線主要為荒漠草場、戈壁和農(nóng)田綠洲地帶。因此，農(nóng)田、葡萄園和荒漠植為本項目的主要生態(tài)保護目標。 水環(huán)境保護目標 農(nóng)業(yè)灌渠和坎兒井是 本次評價重點的水環(huán)境保護目標。 大氣和噪聲敏感點分布 根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，本項目沿途大氣和噪聲敏感區(qū)較少，公路沿線兩側(cè)各 300m范圍內(nèi)有代表性的敏感點見表 131。 表 131 公路沿線大氣噪聲敏感點統(tǒng)計 序號 名稱 樁號 房屋結(jié)構(gòu) 朝向 戶數(shù) 人口 前排房屋距道路紅線距離（ m） 居民區(qū) 1 七克臺鎮(zhèn)三大隊 K3851+750 磚混 面對 20 120 15 2 南湖村 K3857+200 磚混 背對 50 110 95 3 七克臺鎮(zhèn)四大隊 K3858+450 磚混 側(cè)對 23 40 25 序號 名稱 樁號 朝向 師生人數(shù) 學(xué)校 1 南湖學(xué)校 K3856+730 磚混 背對 1024（無住宿） 30 社會環(huán)境保護目標 （ 1）受拆遷、交叉影響的各類基礎(chǔ)設(shè)施，包括交通通訊、電力、水利設(shè)施等； （ 2）受征地、臨時占地影響的七克臺鎮(zhèn)居民； （ 3）項目直接和間接影響區(qū)域的社會文化與經(jīng)濟環(huán)境。 評價標準 環(huán)境質(zhì)量標準 （ 1）環(huán)境空氣 執(zhí)行 GB30951996《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》中二級標準。 （ 2）聲環(huán)境 連霍國道主干線紅山口至鄯善段公路改建工程環(huán)境影響報告書 國家環(huán)?？偩汁h(huán)境發(fā)展中心編制 3 公路兩側(cè)紅線外 35m 內(nèi)執(zhí)行《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》（ GB309693）中的4 類標準， 即：晝間 70dB（ A），夜間 55dB（ A）； 35m外執(zhí)行 2 類標準， 即：晝間 60dB（ A），夜間 50dB（ A） ； 評價范圍內(nèi)的學(xué)校、醫(yī)院等噪聲敏感點及其它建筑物執(zhí)行 2類標準。 （ 3）水環(huán)境 評價區(qū)內(nèi)的公路穿越的農(nóng)渠執(zhí)行Ⅴ類標準；公路沿線坎兒井執(zhí)行《地下水質(zhì)量標準》（ GB/T1484893）中Ⅲ類標準。 污染物排放標準 （ 1）大氣污染物 對于施工現(xiàn)場瀝青攪拌站瀝青煙最高允許排放濃度 150mg/m3，最高允許排放速率執(zhí)行 GB162971996《大氣污染物綜合排放標準》 二級標準。 收費站燃煤鍋爐（＜ 〈 1t/h〉廢氣執(zhí)行 GB132712020《鍋爐大氣污染物排放標準》中的二類區(qū)Ⅱ時段標準。 （ 2）水污染物 施工現(xiàn)場生活污水、生產(chǎn)廢水及收費站生活污水排放等執(zhí)行 GB89781996《污水綜合排放標準》二級標準。 （ 3）噪聲 施工現(xiàn)場執(zhí)行 GB125231990《建設(shè)施工場界噪聲限值》。 預(yù)測評價時段 選擇 20 20 2020 年分別代表營運近期、中期和遠期三個時段進行環(huán)境影響預(yù)測評價，評價基準年取 2020 年。 評價采用的技術(shù)方法 技術(shù)方法 本次評價將采用資料收集、現(xiàn)場調(diào)查監(jiān)測、衛(wèi)星遙感、計算機模擬計算等方法，對生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境、水環(huán)境以及水土流失等進行評價和分析。 采用環(huán)境影響矩陣篩選評價因子，并對每項因子按環(huán)境敏感因子的分布及影 連霍國道主干線紅山口至鄯善段公路改建工程環(huán)境影響報告書 國家環(huán)?？偩汁h(huán)境發(fā)展中心編制 4 響程度分段進行評價。 評價工作程序 本次評價的工作程序見圖 161。 圖 161 評價工作程序 項目評價委托書 建設(shè)工程項目可行性研究報告 工程區(qū)環(huán)境狀況的現(xiàn)場踏勘和資料收集 確定環(huán)境問題及環(huán)境因子 環(huán)境保護目標 環(huán)境影響因子的篩選 編制環(huán)境影響評價方案 調(diào)查預(yù)測與評價 環(huán)境影響報告書編制 環(huán)環(huán)境影響評價方案編制 現(xiàn)場調(diào)查與類比預(yù)測分析 聲環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評 價 大氣環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與 評 價 生態(tài)、水土流失現(xiàn)狀調(diào)查與 評 價 水環(huán)境現(xiàn) 狀調(diào)查與 評 價 自然環(huán)境與社會環(huán)境 調(diào) 查 工程分析 類比調(diào)查 專家咨詢 環(huán)境影響預(yù)測與評價、環(huán)境保護措施及環(huán)境保護行動計劃 報環(huán)境保護行政主管部門審查 報告書批復(fù) 編制環(huán)境影響報告書 資料收集 連霍國道主干線紅山口至 鄯善段公路改建工程環(huán)境影響報告書 國家環(huán)?？偩汁h(huán)境發(fā)展中心編制 5 及環(huán)境影響因素分析 項目基本情況 地理位置及主要控制點 連霍國道主干線紅山口至鄯善段公路改建項目起點位于哈密市梯子泉 G312線 K3785+000 處，向西北方向在 K3827 處上跨蘭新鐵路，經(jīng)七克臺鎮(zhèn)、鄯善火車站鎮(zhèn)、吐哈油田至 K3879+000 處結(jié)束，全長 公里 。 沿線主要控制點為：七克臺鎮(zhèn)、鄯善火車站鎮(zhèn)及吐哈油田。 項目規(guī)模及組成 本項目建設(shè)公路總里程 ，其中高速公路分離式路段長 ，高速公路整體式路段長 。具體的工程數(shù)量見表 211。 表 211 改建公路主要工程數(shù)量表 項目 單位 數(shù)量 合計 地形 平原微丘區(qū) 路線長度 km 路基斷面形式 分離式單幅 分離式雙 整體式路基 征地拆遷 拆遷電力線 m/桿 3160/6 18723/96 21883/102 占地 畝 5350 5350 路基路面 路基填方 m3 1760509 226869 1568547 3555925 路基挖方 m3 212862 30173 212345 455920 不良地質(zhì)路段 m 1135 17440 18575 路基防護工程 m3 146830 8873 63547 219150 橋涵 中小橋 M/座 涵洞 道 130 12 53 195 交叉工程 互通式立交橋 座 1 1 2 公鐵分離式立交橋 座 1 1 通道 座 2 26 28 收費站（ K3849） 處 1 1 服務(wù)區(qū)（ K3857+500） 處 1 1 通訊電纜 Km 造價估算 萬元 每千米造價 萬元 連霍國道主干線紅山口至 鄯善段公路改建工程環(huán)境影響報告書 國家環(huán)?？偩汁h(huán)境發(fā)展中心編制 6 項目投資及資金籌措 本項目總投資 萬元，每公里工程造價 萬元。擬建公路資金申請交通部補助 44000 萬元，剩余申請銀行貸款。 項目實施計劃進度 擬建公路擬定于 2020 年上半年正式開工， 2020 年建成通車，工期為兩年。 交通量預(yù)測 改建公路未來特征年各區(qū)間斷面交通量預(yù)測結(jié)果見表 212。 表 212 連霍線紅山口至鄯善段公路未來特征年交 通預(yù)測量表（ pcu/d） 路段 年份 起點紅山口～七克臺東互通 k3785+000～ k3848+740 七克臺東互通～鄯善火車站立交 k3848+740～ k3865+481 鄯善火車站立交～鄯善k3865+481～ k3879+000 2020（通車年） 4582 4720 5060 2020 6354 6554 7053 2020 13280 13687 18287 2025 17730 14740 19678 主要筑路材料 本項目沿線設(shè)置砂礫石料場兩處、石料場兩處、土料場 兩處 。 取棄土場 全線采用集中取土，沿線平均約 5km設(shè)一集中取土場，共設(shè)了 16 處。利用其中 7 處取土坑作為棄土場。 施工便道 本項目在施工過程中采用半幅施工半幅通車的方式，保持整個路段全線暢通，只修建 、 2km預(yù)制場拌合場便道，占用荒地 畝。 工程占地 （ 1）永久占地 本項目永久占地包括公路用地范圍內(nèi)各類設(shè)施占地，工程永久性占地 5350畝。其中占戈壁 4548 畝， 耕地 218 畝，葡萄地 225 畝，廠房地 11 畝，宅基地 連霍國道主干線紅山口至 鄯善段公路改建工程環(huán)境影響報告書 國家環(huán)?？偩汁h(huán)境發(fā)展中心編制 7 19畝，果園 187 畝 。 （ 2）臨時占地 本項目臨時用 地情況見表 表 251 公路臨時用地表 序號 樁號 工程名稱 所屬單位 長度（ m） 土地類別及數(shù)量（畝） 戈壁 1 K3783+940～ K3879+000 取棄、土場便道 鄯善 7450 2 K3783+940～ K3879+000 預(yù)制場、拌和場 鄯善 3 K3783+940～ K3879+000 取棄土場 鄯善 6867 合計 （ 3）拆遷 路線所經(jīng)過的區(qū)域拆遷磚瓦房 741m2，土磚房 1733m2，簡易房 382m2，圍墻 243m。此外，本項目拆遷高壓電桿 92 根，拆遷電迅桿 10 根。 （ 4）林木砍伐 本項目需砍伐各種樹木 3297 棵， 由此將造成植被覆蓋率降低，進而影響區(qū)域生態(tài)環(huán)境。 環(huán)境影響因素分析 環(huán)境影響因素識別 在對擬建公路沿線現(xiàn)場踏勘的基礎(chǔ)上，根據(jù)公路沿線的環(huán)境狀況和工程規(guī)模，對擬建公路的環(huán)境影響因素進行篩選。各階段環(huán)境影響因素篩選見表 261。 由表 261 可知，施工期的長期不利影響主要為工程占用土地對農(nóng)田綠洲段植被和農(nóng)業(yè)的影響（改變了土地的用途）， 其余大都為短期不利影響，如工程開挖、取棄土造成的水土流失；施工噪聲對附近居民的干擾；施工對地表水的污染等。運營期的長期不利影響為汽車噪聲、汽車尾氣對周圍環(huán)境的污染；路面雨水徑流對地表水的污染。公路在運營期主要以有利影響為主，如促進社會經(jīng)濟的發(fā)展。 評價對象及評價因子 項目建設(shè)評價因子詳見表 262。 連霍國道主干線紅山口至 鄯善段公路改建工程環(huán)境影響報告書 國家環(huán)?？偩汁h(huán)境發(fā)展中心編制 8 表 261 工程建設(shè)環(huán)境影響矩陣 施工行為 環(huán)境資源 前期 施工期 運營期 占地 拆遷 安置 取棄土（渣） 路基 路面 橋涵 材料運輸 機械作業(yè) 運輸行駛 綠化 復(fù)墾 橋涵邊溝 社會 發(fā)展 就業(yè)、勞動 ☆ ○ ○ ○ ○ ○ □ □ □ 經(jīng)濟 ☆ ☆