【導(dǎo)讀】XX市XX鎮(zhèn)XX小學(xué)教學(xué)樓工程。第一節(jié)項目名稱及承辦單位。簽訂的委托書和合同書。項目在國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中不屬于限制類和淘。汰類，屬允許發(fā)展的項目。城鄉(xiāng)發(fā)展需要，合理規(guī)劃學(xué)校布局，辦好必要的教學(xué)點，方便學(xué)生就近入學(xué)。學(xué)校標準化建設(shè)，均衡配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等資源”中義務(wù)教育的。該項目擬建于XX市XX鎮(zhèn)XX小學(xué)院內(nèi)，學(xué)校地處XX鎮(zhèn)西XX村，青墾路。國道以東公里處，此處環(huán)境幽雅，空氣清新，地質(zhì)條件較好，地勢較高，交通便捷，配套基礎(chǔ)設(shè)施齊全。

　　

【正文】 學(xué)校把健康教育納入教學(xué)計劃。開設(shè)健康教育課。 建立學(xué)生健康管理制度。根據(jù)條件定期對學(xué)生進行體格檢查，建立學(xué)生體質(zhì)健康卡片， 納入學(xué)生檔案。對體格檢查中發(fā)現(xiàn)學(xué)生有器質(zhì)性疾病的，應(yīng)當(dāng)配合學(xué)生家長做好轉(zhuǎn)診治療。對殘疾、體弱學(xué)生，應(yīng)當(dāng)加強醫(yī)學(xué)照顧和心理衛(wèi)生工作。 配備可以處理一般傷病事故的醫(yī)療用品。 1 積極做好近視眼、弱視、沙眼、齲齒、寄生蟲、營養(yǎng)不良、貧血、脊柱彎曲、神經(jīng)衰弱等學(xué)生常見疾病的群體預(yù)防和矯治工作。 1 學(xué)校應(yīng)當(dāng)認真貫徹執(zhí)行傳染病防治法律、法規(guī)，做好急、慢性傳染病的預(yù)防和控制管理工作，同時做好地方病的預(yù)防和控制管理工作。 綜上所述，學(xué)校要時時 監(jiān)測學(xué)生健康狀況 ， 對學(xué)生進行健康教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣 ， 改善學(xué)校 衛(wèi)生環(huán)境和教學(xué)衛(wèi)生條件 ， 加強對傳染病、學(xué)生常見病的預(yù)防和治療。 同時 教育行政部門負責(zé)學(xué)校衛(wèi)生工作的行政管理。衛(wèi)生行政部門負責(zé)對學(xué)校衛(wèi)生工作的監(jiān)督指導(dǎo)。 通過各方努力，為學(xué)校運行后的安全衛(wèi)生工作打下良好的基礎(chǔ)。 第二節(jié) 消防 一 、依據(jù)和有關(guān)標準規(guī)范 山東省建委、省公安廳魯建 [1996]140 號 “ 關(guān)于印發(fā)《建筑防火設(shè)計專篇要點》的通知； 《建筑防火設(shè)計專篇要點》 《中華人民共和國消防法》 《建筑設(shè)計防火規(guī)范》 《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》 《民用建筑設(shè)計通則》 二、消防措施 總平面布置 總圖設(shè)計中，按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求合理布局，保證各建筑物之間的安全距離，同時各主要建筑物周圍均設(shè)置了消防通道，保證消防車能夠暢通無 阻，及時進行安全施救。校區(qū)設(shè)室外消防栓 1 個，消防半徑 60 米，能滿足該項目的消防要求。 建筑與結(jié)構(gòu) 在建筑與結(jié)構(gòu)設(shè)計中，均按照各建（構(gòu)）筑物的火災(zāi)危險性及最小耐火等級要求進行了防火設(shè)計。該建筑物火災(zāi)危險性為丙類，耐火等級為三級。另外在樓內(nèi)還設(shè)有安全通道，便于發(fā)生火災(zāi)時滅火和疏散人流。 消防 設(shè)施 校 內(nèi)設(shè)有消防管網(wǎng)及相應(yīng)設(shè)施 ， 在建筑物內(nèi) 按消防規(guī)范要求設(shè)置手提式磷酸銨鹽干粉滅火器 。 防雷 根據(jù)《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》的規(guī)定，本工程的防雷保護主要安全措施有 ① 防止雷擊：本工程年預(yù)計雷擊次數(shù)為 ，屬二類防雷建筑，在屋頂設(shè)避雷帶，并做不大于 1010 米的避雷網(wǎng)格。 ② 防雷電波侵入。 ③ 防雷擊電磁脈沖。 ④ 做好接地保護。 第八章 項目實施計劃與工程管理 第一節(jié) 實施進度計劃 該項目的建設(shè)期計劃為 5 個月 ，自該項目報告批復(fù)后立即著手施工前的準備工作。設(shè)計單位立即組織施工圖設(shè)計，通過招標，選定施工隊伍和材料供應(yīng)廠家，在工程監(jiān)理公司的監(jiān)理下，保證工程進度，力求高速、優(yōu)質(zhì)地完成該項目的 建設(shè)。 項目計劃于 2021 年 10 月開工建設(shè)，期間完成項目的建筑工程，預(yù)計 2021 年 7 月工程全部竣工。具體見下表： 2021 年 10 月，完成項目的立項及前期準備工作及施工圖設(shè)計、工程招標等工作； 2021 年 10 月 — 2021 年 7 月，工程施工； 2021 年 7 月，工程竣工驗收并交付使用。 詳見下表：實施進度計劃表 項目進度計劃表 時間 項目名稱 建設(shè)期 可研編制報批 項目立項 施工準備 施工圖設(shè)計 工程施工 竣工驗收 第二節(jié) 工程管理 一、資金管理 項目的資金管理是項目管理的重要內(nèi)容。為保證資金安全，提高資金使用效率，要做到專戶儲存、專項管理、專項核算、專項撥付、?？顚Ｓ谩Ｔ谫Y金使用過程中，堅持節(jié)約原則，精打細算，高效使用，切實做到資金使用透明、財務(wù)賬目清楚、監(jiān)督管理到位 ，任何地方和單位不得截留和挪作他用，確保項目建設(shè)順利實施。 二、工程管理 根據(jù)國家有關(guān)項目建設(shè)規(guī)劃實施意見的規(guī)定，要加強項目建設(shè)的管理。 實行項目責(zé)任制和責(zé)任追究制，由項目負責(zé)人對建設(shè)的全過程和工程質(zhì)量負總責(zé)。 實行項目招投標制，對建設(shè)項目施工和主要設(shè)備、材料采購實行公開招標。 實行項目合同制，建設(shè)單位應(yīng)按照中標結(jié)果和建設(shè)內(nèi)容與施工單位、設(shè)備供應(yīng)商簽訂相關(guān)合同，認真會審施工圖，明確質(zhì)量要求和合理工期、總造價，明確雙方的責(zé)、權(quán)、利及約束措施。 實行工程監(jiān)理和竣工驗收制，確保工程質(zhì)量、防止資源浪 費，切實杜絕“胡子”工程和“豆腐渣”工程。 實行工程項目開工、竣工審計制，可委托審計機構(gòu)實行項目跟蹤審計，并按國家和省有關(guān)規(guī)定要求辦理。工程竣工決算應(yīng)經(jīng)項目單位內(nèi)部審核后，委托有相應(yīng)資質(zhì)的審計機構(gòu)復(fù)審。 實行工程竣工驗收備案制度。工程竣工后建設(shè)單位必須及時組織工程 勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收，驗收合格后，按規(guī)定報有關(guān)部門備案。未辦理竣工驗收的工程，不準交付使用。 三、項目驗收 項目竣工后，由建設(shè)單位組織進行竣工驗收，驗收內(nèi)容包括：項目投資是否按批復(fù)的計劃完成；工程建設(shè)是否符合設(shè)計要求，是 否達到設(shè)計標準；項目運行機制和保證體系、服務(wù)體系運作如何；資金使用是否符合規(guī)定等，并編制正式的驗收報告歸檔封存。 第九章 項目招標方案 一、招標投標依據(jù) 1999 年 8 月 30 日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過的《中華人民共和國招標投標法》； 1999 年 3 月 15 日第九屆全國人民代表大會第二次會議通過的《中華人民共和國合同法》； 1997 年第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過《中華人民共和國建筑法》； 建設(shè)部《關(guān)于進一步加強工程招標投標管理的規(guī)定》， 1998 年； 建設(shè)部《工程建設(shè)施工招標投標管理辦法》， 1992 年； 建設(shè)部《建設(shè)工程施工招標工程標底》， 1998 年； 建設(shè)部《工程建設(shè)施工招標文件范本》， 1996 年； 山東省實施《中華人民共和國招標投標法》辦法， 2021 年。 二、招投標內(nèi)容 該工程實施各個階段的招標內(nèi)容，包括以下方面：工程設(shè)計、監(jiān)理招標；土建施工及裝飾工程招標。 三、招標組織形式 招標的組織形式有自行招標和委托招標兩種形式。具備編制相應(yīng)招標文件和標底，組織開標、評標的能力的業(yè)主可以自行招標；凡不具備條件的業(yè)主應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)證書的建設(shè) 工程招標代理機構(gòu)代理招標。 根據(jù)有關(guān)規(guī)定，項目承辦單位在工程施工及設(shè)備采購等方面還不具有編制招標文件和組織評標的能力，招標人不能自行辦理招標事宜。因此本項目擬采用委托有相應(yīng)資質(zhì)的招標代理機構(gòu)代為招標的招標組織形式。 四、招標方式 招標方式可分為公開招標、邀請招標和議標 (直接委托 )三大類型。 公開招標 公開招標又稱無限競爭性招標。是指招標單位通過報刊、廣播、電視等新聞媒體發(fā)布招標廣告，凡具備相應(yīng)資質(zhì)，符合投標條件的單位不受地域和行業(yè)限制；可以申請投標。 邀請招標 邀請招標亦稱有限競爭性招標，是指業(yè)主向 預(yù)先選擇的若干家具備相應(yīng)資質(zhì)、符合投標條件的單位發(fā)出邀請函，將招標工程的情況、工作范圍和實施條件的也簡要說明，請他們參加投標競爭，被邀請單位同意參加投標后，從招標單位獲取招標文件，并按規(guī)定要求進行投標報價。 邀請投標對象是項目法人對資質(zhì)信譽、技術(shù)水平、過去承擔(dān)過類似工程的實踐經(jīng)驗、管理能力等方面比較了解，信任他有能力完成所委托的單位。為了鼓勵投標的競爭性，邀請對象的數(shù)目以不少于 3 家為宜，與公開招標比較，邀請招標的優(yōu)點是簡化了招標程序，不需要發(fā)布招標廣告和設(shè)置資格預(yù)審程序，因此可節(jié)約招標費用和縮短招標時間；而 且由于對投標人以往的業(yè)績和履約能力比較了解，減少了合同履行過程中承包方違約的風(fēng)險。 議標 議標是指招標單位與兩家或兩家以上具備相應(yīng)資質(zhì)，符合投標條件的單位，分別就承包范圍內(nèi)的有關(guān)事宜進行協(xié)商，直到與某一單位達成協(xié)議，將合同工程委托他去完成。 議標與前兩種招標方式比較，招標程序簡單、靈活，但由于投標的競爭性較差，往往導(dǎo)致合同條件和合同價格對承包方較為有利。議標方式僅適用于不宜公開招標或邀請招標的特殊工程或限定條件下的內(nèi)容，而且必須報請 建設(shè)行政主管部門批準后才能采用。議標方式通常適用的情況包括： ① 保密工程 ② 專業(yè)要求非常高的工程或特殊專業(yè)工程 ③ 與己發(fā)包大工程有聯(lián)系的新增工程 ④ 不能讓投標人準備報價的緊急工程 ⑤ 估計采用公開招標或邀請招標不會取得預(yù)期效果的工程 本工程招標方式采用公開招標方式。 五、對招標代理單位的資質(zhì)要求 : 乙級及以上資質(zhì)。 第十章 組織管理與勞動定員 一、組 織機構(gòu) 該項目建成后由 XX 市 XX 鎮(zhèn) XX 小學(xué)負責(zé)日常管理及運行，其組織管理機構(gòu)不變。 二、 勞動定員 該學(xué)?，F(xiàn)有教職工 20 人，該項目建成后根據(jù)項目特點，通過合并小學(xué)，師資進行重新調(diào)配，吸收合并其他小學(xué)的師資，使該校教職工滿足學(xué)校正常教 學(xué)要求。 第十一章 投資估算與資金籌措 第一節(jié) 估算依據(jù)及說明 《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版） 《投資項目經(jīng)濟咨詢評估指南》 建筑工程按當(dāng)?shù)卦儍r估列 裝置性材料購置按市場詢價估列 固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅按國家稅務(wù)總局國稅發(fā) [1999]158號文件有關(guān)規(guī)定暫緩征收 第二節(jié) 投資估算與資金籌措 一、投資估算 該項目總投資估算為 200 萬元 二、資金籌措 該項目建設(shè)資金擬 申請政府投資 200 萬元 。 總 投 資 估 算 表 編號 工程項目（費用）名稱 計量單位 工程量 單價或費率 造價或費用 （萬元） 百分比（％） 1 一、前期工程費用 11 可行性研究費 項 1 1 12 環(huán)境評估費 項 1 1 13 地質(zhì)勘察費 孔 1 14 規(guī)劃建筑設(shè)計費 ㎡ 1200 10 2 二、建筑安裝工程費 21 教學(xué)樓 ㎡ 1200 960 直接費 3 三、其他費用及不可預(yù) 見費 31 規(guī)劃平面設(shè)計費 畝 1000 32 放線費 畝 800 33 招標費代理費 項 1 15000 35 監(jiān)理費 ㎡ 1200 10 4 基本預(yù)備費 5 建設(shè)投資 100 第十二章 社會效益分析 該項目的建設(shè)貫徹了國務(wù)院頒發(fā)的《中國教育改革和發(fā)展綱要》和國家教委下發(fā)的《面向 21 世紀教育振興計劃》等有關(guān)政策，按山東省初中基本辦學(xué)條件標準，以一流的師資隊伍、一流管理 水平、一流的教育質(zhì)量、一流的教育設(shè)施、一流的教育競爭能力建設(shè) XX 鎮(zhèn) XX小學(xué) ，勢必推動 該 鎮(zhèn)教育事業(yè)的發(fā)展，為 該 鎮(zhèn)今后教育打下良好基礎(chǔ)。對促進地方經(jīng)濟持續(xù)、健康、穩(wěn)定地發(fā)展，具有廣泛而深遠的意義。 “ 十 二 五 ” 規(guī)劃中明確提出： 合理配置公共教育資源，重點向農(nóng)村、邊遠、貧困、民族地區(qū)傾斜，加快縮小教育差距。促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校布局，推進義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè) 。 該項目的建設(shè)不僅可滿足適齡學(xué)子接受教育的需求，大大加快九年義務(wù)階段教育的步伐，而且可加快 XX 鎮(zhèn) 中小學(xué)校的布局調(diào)整工作，提高全鎮(zhèn)教育質(zhì)量和水平， 提高人口素質(zhì)，促進當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展 。